本文作者：楊艷蓉工作單位：云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與可持續(xù)發(fā)展的矛盾

（一）我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，指通過(guò)何種方式促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即怎樣合理安排社會(huì)生產(chǎn)中的各種要素，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定良性發(fā)展。雖然我國(guó)一再申明要改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，向集約化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，以便使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。但由于受諸多因素的影響，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與可持續(xù)發(fā)展存在一些較為調(diào)和的矛盾，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然難以擺脫粗放型增長(zhǎng)的陰影。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與可持續(xù)發(fā)展的矛盾1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念與可持續(xù)發(fā)展理念存在的沖突在我國(guó)，只要談及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必定是月增長(zhǎng)率、上、下半年增長(zhǎng)率、年增長(zhǎng)率、GDP等具體數(shù)據(jù)的陳述，由此可見(jiàn)我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量，也從側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量意識(shí)的欠缺。從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速發(fā)展，而疏于對(duì)環(huán)保、節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，政府出于對(duì)政績(jī)的考慮，期望借助不斷上漲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)彰顯領(lǐng)導(dǎo)者作出的努力，而忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，從而形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短視行為。我國(guó)企業(yè)為了追求眼前的利益，雖然也認(rèn)識(shí)到環(huán)境、資源等問(wèn)題，但受利益驅(qū)使，很難自覺(jué)從可持續(xù)發(fā)展角度規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)普通民眾則認(rèn)為自身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變難以產(chǎn)生有效影響，很少?gòu)淖陨砝娉霭l(fā)，抵制政府或企業(yè)一些破壞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行為，從而造成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。2、粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的矛盾受我國(guó)現(xiàn)行粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式影響，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)忽視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一方面，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和低利用率，對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了極大的破壞，很多地方由于礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采，已經(jīng)在地下形成空層，一旦出現(xiàn)較大的震蕩，都有可能導(dǎo)致“人造地震”發(fā)生。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物、污水不經(jīng)嚴(yán)格處理直接排放，對(duì)水資源和大氣質(zhì)量產(chǎn)生較大危害，在大部分農(nóng)村已經(jīng)沒(méi)有能夠直接飲用的地下水，我國(guó)二氧化碳的排放量位居世界首位等，諸多的環(huán)境問(wèn)題，使得我國(guó)已經(jīng)喪失了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本條件。3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響在我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，政府慌忙采取措施抑制，而部分農(nóng)產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津，農(nóng)戶(hù)做垃圾處理，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出極低。第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展，多集中在能耗高、污染重的重工業(yè)，節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)尚未形成一定影響，造成我國(guó)較大的環(huán)保壓力。第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，不僅能提供更多的就業(yè)崗位，基本上屬于低污染或無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。

二、我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變面臨的困難

（一）我國(guó)必須盡快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變1、落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的需要從目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高投入尚能獲得回報(bào)，取決于我國(guó)人力成本的低廉。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士估計(jì)，我國(guó)到2025年將喪失人口紅利優(yōu)勢(shì)。如果繼續(xù)保持粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更高投入可能換來(lái)負(fù)收入，導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨停頓?；诖?，我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，旨在采取有效措施，加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保、新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、應(yīng)對(duì)我國(guó)資源日益枯竭的必然選擇從我國(guó)的資源、能源等的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，我國(guó)資源能源日益枯竭，如果繼續(xù)以高能耗、低產(chǎn)出，高投入、低收入的方式進(jìn)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的資源、能源供應(yīng)將會(huì)產(chǎn)生更大的缺口，如果資源、能源對(duì)外依存度過(guò)高，可能導(dǎo)致我國(guó)喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主權(quán)。因此，面對(duì)我國(guó)資源現(xiàn)狀，我國(guó)不得不考慮轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以防經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。3、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成的壓力我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)，他們深知這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的危害。因此，很多國(guó)家提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。為了使我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不致被孤立，我國(guó)積極響應(yīng)低碳排放的要求，采取措施應(yīng)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的壓力。

“受到總理近期在歐洲之行中就中國(guó)外匯儲(chǔ)備所作講話(huà)的啟示，本文討論了外匯儲(chǔ)備如何刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，指出“只能用在國(guó)外的外匯儲(chǔ)備也是可以支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”。本文解釋了“為什么外匯只能用在海外”的問(wèn)題，并論證了外匯對(duì)于穩(wěn)定外國(guó)直接投資，防止資本大規(guī)模流出的作用，外匯儲(chǔ)備通過(guò)推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)的作用，以及利用外匯增加石油儲(chǔ)備和資源儲(chǔ)備對(duì)于外匯儲(chǔ)備保值的重要性。

總理在最近歐洲之行中提到，中國(guó)有近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，可以動(dòng)用外匯儲(chǔ)備刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。但他也強(qiáng)調(diào)，外匯儲(chǔ)備只能用在國(guó)外。這些話(huà)乍聽(tīng)起來(lái)似乎有矛盾，其實(shí)不然，只能用在國(guó)外的外匯儲(chǔ)備也是可以支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。但是，在提出外匯儲(chǔ)備支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的具體途徑之前，有必要先解釋一下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，讓讀者能夠更加清晰地看待最近圍繞外匯儲(chǔ)備使用而進(jìn)行的爭(zhēng)論。

外匯為什么只能用在海外?

首先，外匯儲(chǔ)備是央行的“對(duì)外資產(chǎn)”，而不是財(cái)政部的資產(chǎn)。一方面，外匯儲(chǔ)備是央行的負(fù)債。這是由于，外匯儲(chǔ)備是央行通過(guò)發(fā)行人民幣，從企業(yè)和個(gè)人手上按照當(dāng)時(shí)的匯率“買(mǎi)”回來(lái)的。企業(yè)和個(gè)人愿意用當(dāng)時(shí)的匯率換出外匯，央行隨時(shí)要把外匯兌換出去。另一方面，在央行的資產(chǎn)負(fù)債表上，外匯儲(chǔ)備表現(xiàn)形態(tài)是“資產(chǎn)”。任何時(shí)候動(dòng)用這些外匯，在國(guó)際市場(chǎng)上應(yīng)該具有銀行發(fā)出的人民幣等量的購(gòu)買(mǎi)力。由此可以看出，外匯儲(chǔ)備對(duì)內(nèi)是央行的負(fù)債，對(duì)外是央行的資產(chǎn)，不能像4萬(wàn)億那樣作為財(cái)政收入，通過(guò)政府支出直接投入中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

那么，是否能由央行來(lái)投放呢?這就涉及一個(gè)更重要的問(wèn)題，進(jìn)入央行的外匯儲(chǔ)備要轉(zhuǎn)身投放國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一定要再轉(zhuǎn)換成人民幣。但是，央行的外匯儲(chǔ)備再換成人民幣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，意味著二次兌換。假如匯率是1美元兌7元人民幣，第二次兌換以后，相當(dāng)于2塊美元換出14元人民幣。二次兌換帶來(lái)兩個(gè)可能的結(jié)果：如果維持匯率不變，兩個(gè)7元錢(qián)都要兌換一個(gè)美元，結(jié)果就會(huì)像1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)，發(fā)生一些亞洲國(guó)家外匯儲(chǔ)備幾近告罄的貨幣危機(jī)。如果匯率變化，變成14元人民幣兌換l美元，結(jié)果就是人民幣大副貶值和嚴(yán)重通貨膨脹。

而且，如果可以二次兌換，就可以三次兌換、四次兌換，這種外匯重復(fù)兌換行為與央行印鈔票沒(méi)有什么區(qū)別，每次兌換都相當(dāng)于央行發(fā)出以當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算的等量貨幣。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化到要靠印鈔票來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的地步，也用不著轉(zhuǎn)彎抹角玩外匯兌換的游戲，直接像美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克先生說(shuō)的那樣，從直升飛機(jī)上撒鈔票就行了。

2008年，肇始于美國(guó)次貸危機(jī)的全球性金融危機(jī)，被視為自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)規(guī)模最大的一次危機(jī)，給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系都帶來(lái)了一定的影響。作為世界經(jīng)濟(jì)體的重要一員，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了直接且深遠(yuǎn)的影響。金融危機(jī)的影響，加之中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期潛藏的多種問(wèn)題及矛盾，這些都使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)要面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。正是在這樣的背景下，后金融危機(jī)時(shí)期謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新戰(zhàn)略選擇便成為決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵性命題。

一、降低外貿(mào)依存度，有效擴(kuò)大內(nèi)需

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)出口、投資和消費(fèi)“三駕馬車(chē)”的共同拉動(dòng)，尤其是出口在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終發(fā)揮著不可替代的作用。伴隨著此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)而生發(fā)的國(guó)外市場(chǎng)的變動(dòng)使我們意識(shí)到，過(guò)分依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅缺乏靈活性、多樣性，甚至是極其危險(xiǎn)的。因?yàn)橐坏﹪?guó)外市場(chǎng)的需求發(fā)生變化，中國(guó)的多數(shù)企業(yè)就會(huì)面臨著產(chǎn)品滯銷(xiāo)、工廠(chǎng)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉、工人下崗失業(yè)的危險(xiǎn)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有世界近五分之一的人口，因此商品以及服務(wù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是龐大且有巨大潛力的。在當(dāng)前的金融危機(jī)背景下，有效拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)將成為增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的一條必由之路。當(dāng)下國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需要從以下幾個(gè)方面入手。首先，設(shè)法減小居民收入差距。地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)以及群體收入差距過(guò)大始終是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，分配不公、收入差距過(guò)大帶來(lái)的一系列問(wèn)題正日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而收入差距過(guò)大又是多數(shù)人買(mǎi)不起房子、看不起病、上不起學(xué)的重要原因，少數(shù)富人的消費(fèi)畢竟有限，此種情況長(zhǎng)期存在便不能有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，政府減少稅收、藏富于民，是有效拉動(dòng)內(nèi)需的另一途徑。富民才能強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的稅收體制面臨必要的改革，稅種過(guò)多、稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重始終是困擾中國(guó)老百姓的重要問(wèn)題，而分步驟適度上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以家庭為單位征收，盡量做到公正公平、藏富于民是刺激消費(fèi)的重要步驟。再次，控制房?jī)r(jià)等生活消費(fèi)品價(jià)格、保持物價(jià)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，伴隨居民收入水平提升，適度的物價(jià)上漲是必要的，但如若物價(jià)的增長(zhǎng)或通貨膨脹超越了國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度，就會(huì)反過(guò)來(lái)抑制消費(fèi)需求。近年來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫化已經(jīng)成為加重老百姓生活負(fù)擔(dān)、干擾物價(jià)穩(wěn)定甚至制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。政府必須采取有效的措施，如加大城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)適用房的投入力度、建立相對(duì)穩(wěn)定的物價(jià)體系等方式，降低人們對(duì)未來(lái)不確定的預(yù)期，讓人們放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源

當(dāng)今世界面臨著能源安全的問(wèn)題，其中不僅包括能源的供應(yīng)，還包括能源需求、價(jià)格、運(yùn)輸、使用以及環(huán)境在內(nèi)的一系列風(fēng)險(xiǎn)和威脅。以石油、天然氣和煤炭為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)無(wú)論在開(kāi)發(fā)還是使用上都面臨著諸多制約。如傳統(tǒng)能源多為不可再生的資源，存量有限，按照目前的消耗量，包括石油、天然氣在內(nèi)的能源最多只能維持不到半個(gè)世紀(jì)，煤炭至多維持一百多年。一旦找不到來(lái)源突破口，便會(huì)出現(xiàn)供需矛盾，由此引發(fā)地區(qū)爭(zhēng)端，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)全球性的能源災(zāi)難。另外，當(dāng)今世界面臨的突出的環(huán)境問(wèn)題也與傳統(tǒng)能源對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響不無(wú)關(guān)聯(lián)。臭氧層急劇損耗、森林面積銳減、土地荒漠化、有害化學(xué)品污染，尤其是全球氣候變暖，都對(duì)地球環(huán)境產(chǎn)生了巨大影響，而這一問(wèn)題又是關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)命運(yùn)的關(guān)鍵性命題。中國(guó)所面臨的能源問(wèn)題則更為嚴(yán)峻，煤炭、石油以及天然氣在中國(guó)都是極其短缺的能源，石油需求量的猛增以及由此引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾正日益成為中國(guó)能源安全的最大威脅和問(wèn)題。因此，產(chǎn)業(yè)調(diào)整勢(shì)在必行。2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了一系列會(huì)議，逐步啟動(dòng)了對(duì)國(guó)內(nèi)幾大行業(yè)的調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)工業(yè)規(guī)劃決定開(kāi)始實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略，逐步推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財(cái)政亦會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼資金的方式，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市的示范推廣。鋼鐵產(chǎn)業(yè)則提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定了今后三年的三大重點(diǎn)任務(wù)，即完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng);立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力;以應(yīng)用帶發(fā)展，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)等。此次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的適時(shí)之舉。調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要改變部分行業(yè)發(fā)展散亂的局面，如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵企業(yè)，都明顯存在著布局無(wú)序的現(xiàn)象，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展非常不利。其次，產(chǎn)業(yè)需要升級(jí)和優(yōu)化，低碳是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，而我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在很大程度上仍依賴(lài)于能源的高消耗，這種狀況必然要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步改進(jìn)。最后是加強(qiáng)科技研發(fā)的投入，逐步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗、資源消耗的高度依賴(lài)局面，爭(zhēng)奪國(guó)際新能源開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)

美國(guó)次貸危機(jī)2008年9月猶如火山爆發(fā)，現(xiàn)已引發(fā)全球性金融危機(jī)。先是“兩房”被美國(guó)政府接管，接著美林“委身”美銀、雷曼兄弟宣告破產(chǎn)、aig告急、高盛和摩根斯坦利轉(zhuǎn)型為普通商業(yè)銀行、全美最大的儲(chǔ)蓄及貸款銀行華盛頓互惠銀行被美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司接管，再加上2008年3月美國(guó)第五大投資銀行貝爾斯登因?yàn)l臨破產(chǎn)而被摩根大通收購(gòu)，美國(guó)五大投資銀行在一片驚呼聲中倒下了。美國(guó)金融危機(jī)的火勢(shì)迅速蔓延世界，強(qiáng)力沖擊以美元主導(dǎo)市場(chǎng)的全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，在此過(guò)程中受到多大程度的影響，是各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我們應(yīng)搞清原因，認(rèn)清影響，吸取教訓(xùn)。

一、美國(guó)金融危機(jī)的原因

這場(chǎng)令世人震驚的金融危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索是次級(jí)抵押貸款，但深層次原因主要在三個(gè)方面：

一是美國(guó)主導(dǎo)的世界金融制度出了問(wèn)題。1944年7月，44個(gè)國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局。會(huì)議通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，決定成立一個(gè)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（即世界銀行）和國(guó)際貨幣基金組織，以及一個(gè)全球性的貿(mào)易組織。后來(lái)人們習(xí)慣稱(chēng)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織為布雷頓貨幣體系。布雷頓貨幣體系以黃金為基礎(chǔ)，以美元作為最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。美元直接與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣則與美元掛鉤。從50年代后期開(kāi)始，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸削弱，其國(guó)際收支開(kāi)始趨向惡化，出現(xiàn)了“美元過(guò)剩”情況，各國(guó)紛紛拋出美元兌換黃金，美國(guó)黃金儲(chǔ)備再也支撐不住日益泛濫的美元了，尼克松政府于1971年8月宣布，實(shí)行黃金與美元比價(jià)自由浮動(dòng)，標(biāo)志著布雷頓貨幣體系崩潰。之后，美元與黃金掛鉤不再受約束。美國(guó)可隨意印美元，剝奪世界經(jīng)濟(jì)成果；世界各國(guó)也在研究如何給美元套上“韁繩”，并要求建立新的世界金融秩序。這是導(dǎo)致本次危機(jī)的制度性原因。

二是美國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)模式出了問(wèn)題。美國(guó)推行的是“高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄、多借貸”的消費(fèi)增長(zhǎng)模式。為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)政府出臺(tái)金融政策鼓勵(lì)窮人買(mǎi)房，可以不交首付。他們預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)10年內(nèi)漲一倍，假定一所100萬(wàn)美元的房子10年后就是200萬(wàn)美元，每年有10萬(wàn)美元的溢價(jià)。這10萬(wàn)美元5萬(wàn)歸銀行還帳，5萬(wàn)歸買(mǎi)房的窮人消費(fèi)?，F(xiàn)在是房?jī)r(jià)沒(méi)有上漲反而下跌為負(fù)資產(chǎn)，窮人還不上貸款，銀行虧損，房地產(chǎn)商倒閉，資金鏈斷裂。據(jù)權(quán)威人士估計(jì)，次貸所形成的虧損有2萬(wàn)億美元，占美國(guó)gdp14萬(wàn)億美元的1/7。目前美國(guó)70%的經(jīng)濟(jì)靠個(gè)人消費(fèi)，每戶(hù)5張以上信用卡，信用卡債務(wù)累計(jì)近1萬(wàn)億美元，汽車(chē)和其他消費(fèi)信貸1萬(wàn)5千億美元，私人性質(zhì)抵押貸款10萬(wàn)億美元。整個(gè)美國(guó)的債務(wù)是多少，很難算清楚。正是這種“高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄、多借貸”的消費(fèi)增長(zhǎng)模式促成了當(dāng)今的金融危機(jī)。

三是美國(guó)金融監(jiān)管出了問(wèn)題。虛擬經(jīng)濟(jì)是美國(guó)發(fā)展的一大特點(diǎn)，即通過(guò)高度依賴(lài)虛擬資本的循環(huán)來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)。當(dāng)前的美國(guó)金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化和自由化后果的集中反映。自上世紀(jì)美國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，美國(guó)大量的實(shí)體制造業(yè)被轉(zhuǎn)移到了拉美和東南亞，而美國(guó)本土成了貿(mào)易、金融等服務(wù)業(yè)中心，隨后美國(guó)政府廢除了金融管制法，取而代之的是金融服務(wù)現(xiàn)代化法案，結(jié)束了美國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)與分業(yè)監(jiān)管的局面，開(kāi)辟了世界金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的局面。隨著信息技術(shù)的迅速進(jìn)步、金融自由化程度的提高，以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，虛擬資本的流動(dòng)速度越來(lái)越快。由于金融管制的放松，與房地產(chǎn)相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品也開(kāi)始不斷泛濫。金融衍生品的過(guò)度使用，使人們投機(jī)心態(tài)加重，金融產(chǎn)品的真正基礎(chǔ)價(jià)值被忽視。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論其實(shí)已經(jīng)告誡我們，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，又沒(méi)有相應(yīng)的管制措施，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐漸演變成投機(jī)經(jīng)濟(jì)，最終形成泡沫經(jīng)濟(jì)。

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“十八大”精神為綱領(lǐng)，以推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為抓手，以六大重點(diǎn)區(qū)域及各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為招商主要載體，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新思路，資源共享，突出特色，抓好國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接交流和招商引資，圓滿(mǎn)完成省下達(dá)的對(duì)口支援（扶貧協(xié)作）工作任務(wù)，鞏固提高與友好城市及周邊地區(qū)的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）主要目標(biāo)：實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)15%以上。

（三）重點(diǎn)工作

1、采取十項(xiàng)措施，加快產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)招商主線(xiàn)，務(wù)實(shí)搭好活動(dòng)招商平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)上招商模式，深度拓展企業(yè)招商載體，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以商招商的新突破。

（1）認(rèn)真調(diào)研分析，搞好項(xiàng)目策劃。立足“十二五”目標(biāo)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、六大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，著力謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。特別是要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，努力引進(jìn)一批投資5億元以上的龍頭型、基地型項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次水平。

（2）主攻新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)。立足我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ鞴バ履茉醇芭涮?、新材料及制品、新能源汽?chē)、新信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋科技開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造新能源設(shè)備制造基地、碳纖維等新材料基地、醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)基地、物聯(lián)網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)基地、低碳環(huán)保高效子午胎生產(chǎn)基地等“六大新興產(chǎn)業(yè)基地”，積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。要開(kāi)展與科技研發(fā)能力強(qiáng)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)的大中型企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者從多種視角研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，并取得很多有意義的研究成果。本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力、FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系等方面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題研究進(jìn)行回顧和述評(píng)，并對(duì)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中尚未達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題提出探索思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力；外國(guó)直接投資；金融發(fā)展

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力的研究

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力因素的研究一直沒(méi)有停止，其分析大多利用索洛提出的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型或其改進(jìn)模型，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸因?yàn)橐赝度朐黾雍腿厣a(chǎn)率(TFP)的提高兩方面。國(guó)內(nèi)多位學(xué)者的研究結(jié)果表明，要素投入是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和動(dòng)力，而全要素生產(chǎn)率對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限。由于研究期間和數(shù)據(jù)處理方法不同，研究結(jié)論亦不盡相同。沈坤榮(1999)運(yùn)用增長(zhǎng)速度方程對(duì)1953—1997年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉進(jìn)行分解，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由生產(chǎn)要素投入的增量帶來(lái)的。王德勁(2007)運(yùn)用誤差校正模型分析方法估計(jì)了我國(guó)1952～1998年期間擴(kuò)展的索洛模型，得出物質(zhì)資本存量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要因素的結(jié)論。董直慶等(2007)認(rèn)為，我國(guó)約70％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自于資本和勞動(dòng)投入，但物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期或不同階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不同影響，即要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用存在階段性變化特征。種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，資本投入增加是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的源泉，由于我國(guó)勞動(dòng)力供給相對(duì)過(guò)剩且勞動(dòng)邊際效率較低，有關(guān)勞動(dòng)投入增加的貢獻(xiàn)相對(duì)較弱。一些學(xué)者認(rèn)為，考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素投入與技術(shù)內(nèi)生情況時(shí)，要素投入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅下降。樊勝根等(2002)進(jìn)行實(shí)證研究結(jié)果表明，研究期間我國(guó)17％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源于結(jié)構(gòu)變化，TFP帶來(lái)4.2％的年增長(zhǎng)率，要素投入增加解釋了41％的增長(zhǎng)。遲巍等(2007)研究發(fā)現(xiàn)，在1996～2004年間，一個(gè)地區(qū)高水平的人力資本能吸引固定資產(chǎn)向該地區(qū)的投入，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。固定資本投資為內(nèi)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不起決定性作用。這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量已有很大提高，已在按照發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式發(fā)展。孫超等(2004)研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和人力資本的增長(zhǎng)率對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用。

二、關(guān)于FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究

(一)通過(guò)計(jì)量模型直接檢驗(yàn)外商直接投資(FDI)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

最近公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的確存在過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)7月份的通脹率達(dá)到了5.6%的十年高點(diǎn)，促使中國(guó)央行發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的講話(huà)。不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差也掩蓋了7月份進(jìn)口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)——較上年同期增長(zhǎng)27%。然而，真正的風(fēng)險(xiǎn)源自這樣一個(gè)事實(shí)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎失衡到了令人無(wú)望的地步。

通脹激增本身看來(lái)并未失控。原因可歸咎為生豬出現(xiàn)疫情，導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲。確實(shí)，如果不包括重要的食品領(lǐng)域，年通脹率不足1%。進(jìn)口激增在一定程度上也可歸咎于油價(jià)居高不下；7月份的石油進(jìn)口較上年同期增加了39%。這是中國(guó)的問(wèn)題之一：如今，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模如此之大，以致于它進(jìn)口的每樣?xùn)|西都變得更貴，而出口的每樣?xùn)|西都變得更便宜。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益向市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，官方向來(lái)運(yùn)用的“命令控制”手段也在日益失去效力。利率的提高必然會(huì)吸引更多資金流入這個(gè)已經(jīng)“錢(qián)滿(mǎn)為患”的國(guó)家；而對(duì)銀行貸款采取定量控制所導(dǎo)致的扭曲現(xiàn)象，也在預(yù)料之中。廉價(jià)資本、受補(bǔ)貼的能源、向國(guó)有企業(yè)提供的寬松銀行貸款，以及免費(fèi)的土地（歸功于急功近利的地方政府的慷慨大方），這些因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向資本密集型產(chǎn)業(yè)傾斜都發(fā)揮了自己的作用。這是荒唐的。

中國(guó)在政策方面的主要憂(yōu)慮是大量農(nóng)村人口和不斷增加的城市低層人口的就業(yè)問(wèn)題，而資本密集型產(chǎn)業(yè)能為這些人群提供的就業(yè)機(jī)會(huì)非常少，還會(huì)消耗稀缺的自然資源。與此同時(shí)，中國(guó)家庭的儲(chǔ)蓄只能獲得一點(diǎn)可笑的收益，而在內(nèi)陸的農(nóng)村地區(qū)，貧困現(xiàn)象仍很普遍。亞洲開(kāi)發(fā)銀行最近為中國(guó)的收入分配問(wèn)題傷腦筋是有道理的。中國(guó)和尼泊爾是亞洲收入分配最不均等的國(guó)家。

政策處方可謂眾所周知：對(duì)能源和資本實(shí)行更現(xiàn)實(shí)的價(jià)格；改革國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域，重組銀行；最終放開(kāi)資本賬戶(hù)。如果要讓這些發(fā)揮作用，建立某種類(lèi)型的社保網(wǎng)絡(luò)也將是至關(guān)重要的。不過(guò)，只要看一下清單，就可以意識(shí)到中國(guó)的政策挑戰(zhàn)已經(jīng)變得多么錯(cuò)綜復(fù)雜。可以說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有史以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)成功傳奇。但是，接下來(lái)的章節(jié)也許會(huì)包含一兩個(gè)曲折情節(jié)。

一、經(jīng)濟(jì)全球化將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程。以加入WTO為標(biāo)志，我國(guó)的改革進(jìn)入新階段

經(jīng)濟(jì)全球化將推動(dòng)我國(guó)的改革進(jìn)入新階段，例如：經(jīng)濟(jì)全球化大大增加了對(duì)政府的壓力，徹底的政府改革不可避免；經(jīng)濟(jì)全球化意味著全面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快企業(yè)改革，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越具緊迫性；經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)調(diào)金融的國(guó)際化，金融部門(mén)的市場(chǎng)化改革將首當(dāng)其沖。

加入WTO為我國(guó)提供了新的改革動(dòng)力。加入WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段，即全面開(kāi)放階段，逐步放開(kāi)包括金融、保險(xiǎn)、電訊、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、旅游等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)加入WTO，目的是通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問(wèn)題。開(kāi)放倒逼改革是未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點(diǎn)，以全面開(kāi)放推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，從而在改革開(kāi)放中提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

加入WTO，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革留下的時(shí)間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì)，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來(lái)沒(méi)有象今天這樣強(qiáng)烈，改革受到嚴(yán)格的時(shí)間限制。同時(shí)，改革又要面臨國(guó)內(nèi)外的雙向壓力。既有國(guó)內(nèi)壓力，又有國(guó)際壓力。前20年我們的改革雖然存在國(guó)際壓力，但是因?yàn)闆](méi)有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個(gè)意義說(shuō)，加入WTO是我國(guó)的第二次開(kāi)放，第二次改革。

二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

我國(guó)按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，為此，未來(lái)幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，抓住機(jī)遇，適時(shí)地實(shí)施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動(dòng)力。

一、我國(guó)目前對(duì)GDP認(rèn)識(shí)存在的誤區(qū)

（一）過(guò)分夸大GDP對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用2011年2月，隨著各國(guó)陸續(xù)公布2010年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們欣喜地看到中國(guó)GDP首次超過(guò)日本，成為世界第二。這是日本自1968年以來(lái)，第一次讓出世界第二的排名。中國(guó)從2004年的排名第六位到2011年的第二位，只用了6年時(shí)間，先后趕超法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本。消息傳來(lái)，舉國(guó)振奮，很多媒體已開(kāi)始用世界第二大經(jīng)濟(jì)體來(lái)形容中國(guó)。但是，筆者認(rèn)為，現(xiàn)在就開(kāi)始宣布我們是第二大經(jīng)濟(jì)體為時(shí)尚早。原因有兩點(diǎn)：

1.GDP統(tǒng)計(jì)的是流量而非存量。所謂流量是指一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的某種經(jīng)濟(jì)變量變動(dòng)的數(shù)值，它是在一定的時(shí)期內(nèi)測(cè)度的，其大小有時(shí)間維度；而存量是在某一時(shí)點(diǎn)上測(cè)度的，其大小沒(méi)有時(shí)間維度。就像一個(gè)人擁有的財(cái)富和他的收入，財(cái)富就是存量，收入是流量。也就是說(shuō)，GDP所衡量的生產(chǎn)創(chuàng)造能力只是這一段時(shí)間（通常為一年）內(nèi)的，而在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量時(shí)更應(yīng)該以存量的形式來(lái)表示。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，存量應(yīng)該是前一段時(shí)間內(nèi)的流量匯總。由于日本長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)世界第二的位置，我們不比較太多，僅以近十年（2002-2011年）數(shù)據(jù)對(duì)比見(jiàn)表1。由表中所列數(shù)據(jù)可以看到，僅以中國(guó)快速發(fā)展的這十年來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量與日本仍然相差較遠(yuǎn)，只有日本的四分之三不到。僅僅是一年或是幾年超過(guò)一點(diǎn)，仍然不能彌補(bǔ)中國(guó)與日本在經(jīng)濟(jì)總量上的差距。我們必須要保持目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，將來(lái)自然會(huì)成為真正意義上的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

2.更加準(zhǔn)確衡量生產(chǎn)創(chuàng)造能力的不是名義GDP，而是實(shí)際GDP。前文已經(jīng)介紹過(guò)兩者的概念，因?yàn)镚DP是衡量產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，也就是說(shuō)有了價(jià)格才能體現(xiàn)出市場(chǎng)價(jià)值。名義GDP在統(tǒng)計(jì)時(shí)是按照當(dāng)年的價(jià)格計(jì)算的，所以當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，就會(huì)影響到名義GDP的變化；而實(shí)際GDP在統(tǒng)計(jì)時(shí)是按基期價(jià)格來(lái)計(jì)算的，完全沒(méi)有考慮到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的因素，因此不論是物價(jià)上漲或是下降都不會(huì)影響到實(shí)際GDP的數(shù)值。所以，衡量一國(guó)生產(chǎn)創(chuàng)造能力更準(zhǔn)確地指標(biāo)應(yīng)該是實(shí)際GDP，而不是名義GDP。而我國(guó)媒體所公布的“2010年GDP超過(guò)日本”中的GDP恰恰是名義GDP。按表1所列數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)、日本的GDP分別是401512.8億元和363014.9億元，中國(guó)2010年CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）為103.3，相較上一年上漲3.3%，而當(dāng)年日本的CPI卻是下降1%。綜合考慮后，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)與日本的GDP之間并沒(méi)有眼前所看到的那么大差距。GDP應(yīng)用得恰當(dāng)，能夠幫助我們很好地分析一國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的狀況，及時(shí)尋找合適的解決方法，但是我們也不能過(guò)分夸大它的作用，畢竟它只是一個(gè)數(shù)據(jù)，只能作為我們分析問(wèn)題的一個(gè)重要參考依據(jù)。

（二）盲目迷信GDP指標(biāo)改革開(kāi)放后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得快速蓬勃的進(jìn)步。“十六大”報(bào)告中，鮮明地提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，是指一個(gè)國(guó)家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過(guò)渡、轉(zhuǎn)化，這種進(jìn)步不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還應(yīng)包括政治、社會(huì)、文化以及人的素質(zhì)等各方面綜合因素。但是，我們很多人在理解發(fā)展時(shí)，只看到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略了其他方面的同時(shí)進(jìn)步。這與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更好量化、比較也有一定關(guān)聯(lián)，而其他指標(biāo)一般難以量化，在短期內(nèi)也難以看到迅速上升。

所以在考量地方政府和官員的政績(jī)時(shí)，更多的是以GDP的增長(zhǎng)來(lái)衡量治理地方、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，但是單一的考核指標(biāo)逐漸引導(dǎo)了全社會(huì)盲目迷信GDP指標(biāo)。只要GDP在增長(zhǎng)，那么其他的諸如環(huán)境污染、人口素質(zhì)降低等等都不會(huì)影響到考核、晉升。實(shí)際上，環(huán)境污染現(xiàn)在已成為阻礙中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的頭號(hào)大敵。在這種錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)下，一方面社會(huì)上大量地出現(xiàn)各種“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，甚至有的地方把同一條道路挖了填上、然后又挖開(kāi)，造成附近居民苦不堪言；另一方面，各個(gè)地方開(kāi)始在上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上玩“數(shù)字游戲”，一個(gè)令人哭笑不得的數(shù)據(jù)是，每年各地方政府所公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)往往會(huì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)數(shù)據(jù)不相符合，這種差別已經(jīng)超出了正常的統(tǒng)計(jì)誤差。

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任伴隨著經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系運(yùn)行的全過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范得以實(shí)施、經(jīng)濟(jì)法目的得以實(shí)現(xiàn)的必不可少的環(huán)節(jié)。

經(jīng)過(guò)學(xué)者們多年的探討，構(gòu)建和完善作為經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論基本范疇之一的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度的必要性和重要性已毋庸置疑，特別是在目前《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等相繼出臺(tái)的背景下，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任研究已成為直接影響經(jīng)濟(jì)法實(shí)施效果的重大問(wèn)題。同時(shí)，在加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)訴訟實(shí)踐不僅涉及對(duì)市場(chǎng)主體責(zé)任如何追究的問(wèn)題，而且也涉及對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為合法性的審查。因此，在WTO司法的壓力機(jī)制下，責(zé)任研究的可行性和迫切性更加突出。但是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任研究的重要性，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任研究的進(jìn)展卻舉步維艱，在很長(zhǎng)時(shí)間里被學(xué)者們稱(chēng)為“難墾之域”或“空白之地”。面對(duì)相對(duì)成熟的傳統(tǒng)部門(mén)法的責(zé)任理論，如何開(kāi)辟出一條合理化的研究路徑就成為擺在我們面前需要解決的當(dāng)務(wù)之急。目前，在對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)的法律責(zé)任的稱(chēng)謂方面，學(xué)者們?cè)诰C合衡量各種稱(chēng)謂，如經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任等之后，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者主張采納“經(jīng)濟(jì)法責(zé)任”的表達(dá)方式，這是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任研究多年來(lái)取得的初步共識(shí)，也是進(jìn)一步研究的新起點(diǎn)。為避免不必要的爭(zhēng)論，本文也采用這一基本共識(shí)。

一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的法理學(xué)考辨

概覽通行的法理學(xué)理論體系，從某種意義上說(shuō)，法理學(xué)的理論成果之所以能指導(dǎo)部門(mén)法研究。很大程度上仰賴(lài)部門(mén)法學(xué)對(duì)法理學(xué)的理論貢獻(xiàn)和法理學(xué)對(duì)部門(mén)法學(xué)研究成果的歸納、總結(jié)和提煉。我們甚至可以從這一角度認(rèn)為，對(duì)法理學(xué)理論貢獻(xiàn)的大小是部門(mén)法成熟程度的標(biāo)志之一。相比之下，產(chǎn)生較晚的經(jīng)濟(jì)法從法理學(xué)中不是很容易找到其理論貢獻(xiàn)?！胺ɡ韺W(xué)界和其他部門(mén)法學(xué)界基本上持否定態(tài)度，不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一個(gè)獨(dú)立的法律責(zé)任?！边@種狀況一方面影響了法理學(xué)的發(fā)展和完善，另一方面也影響到經(jīng)濟(jì)法與其他學(xué)科之間的交流，從而影響到經(jīng)濟(jì)法學(xué)在法學(xué)界的學(xué)科評(píng)價(jià)和學(xué)科地位。要改變這一狀況，一方面需要經(jīng)濟(jì)法立法和實(shí)踐的不斷發(fā)展，另一方面也需要經(jīng)濟(jì)法和法理學(xué)的學(xué)者們對(duì)兩種理論進(jìn)行比較、歸納和總結(jié)。

(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性研究的反思

長(zhǎng)期以來(lái)，基于論證經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性的需要，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們都有意或無(wú)意地從經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性人手，通過(guò)創(chuàng)立不同于傳統(tǒng)責(zé)任形式的新的責(zé)任形式，達(dá)到論證經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性的目的。例如，有學(xué)者認(rèn)為：“如果違反經(jīng)濟(jì)法需承擔(dān)特殊的法律責(zé)任并有特殊的訴訟程序，那么經(jīng)濟(jì)法在法律體系中的獨(dú)立地位問(wèn)題就迎刃而解了?！薄叭绻诮?jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，僅僅援引傳統(tǒng)法律部門(mén)的調(diào)整機(jī)制，簡(jiǎn)單適用民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任，沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，那么就很難在法律體系中建立起真正意義上的具有獨(dú)立地位的經(jīng)濟(jì)法?！蹦壳?，在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性研究方面，學(xué)者們主要有以下幾種觀(guān)點(diǎn)：