一、我國貿(mào)易差額變化情況

1950年以來的58年間，我國有20年出現(xiàn)貿(mào)易逆差，37年出現(xiàn)貿(mào)易順差，1年達(dá)到貿(mào)易平衡。我們將1950年以來我國貿(mào)易差額變化分為三個(gè)階段。

(一)貿(mào)易差額規(guī)模較小階段(1950年至1977年)。在這28年間，有10年出現(xiàn)逆差，其中，1950年逆差最小，為0.3億美元，1974年逆差最大，為6.7億美元，平均每年逆差為2.6億美元；有18年出現(xiàn)順差，其中1961年順差最小，為0.4億美元，1973年順差最大，為6.6億美元，平均每年順差為2.68億美元。這一階段無論是順差還是逆差規(guī)模都很小，變動(dòng)幅度也很小。

(二)以貿(mào)易逆差為主階段(1978年至1993年)。在這16年間，有10年出現(xiàn)逆差，平均每年逆差為63.5億美元，規(guī)模超過100億美元的有3年，1985年逆差最大，為149億美元；有5年出現(xiàn)順差，平均每年順差為50億美元，1983年順差最小，為8.4億美元，1990年順差最大，為87.4億美元；有1年出現(xiàn)貿(mào)易平衡。這一階段，總體上是以逆差為主的。

(三)持續(xù)貿(mào)易順差階段(1994年至2007年)。從1994年開始，我國進(jìn)入持續(xù)貿(mào)易順差階段。1994年至2004年，11年累計(jì)順差達(dá)到2819.3億美元，每年平均順差規(guī)模為256.3億美元，大部分年份順差規(guī)模均維持在200－400億美元之間。2005年順差1020億美元，2006年1775億美元，預(yù)計(jì)2007年可達(dá)2600億美元，這三年貿(mào)易順差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，平均順差規(guī)模將達(dá)到1798億美元。

二、貿(mào)易順差的國際比較

摘要:隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綠色發(fā)展理念不斷深入，世界各國的貿(mào)易呈現(xiàn)出一系列的低碳化發(fā)展趨勢，貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型是大勢所趨。本文通過對(duì)我國貿(mào)易低碳現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而查找低碳轉(zhuǎn)型中存在的技術(shù)、立法等問題，并從低碳技術(shù)、法治保障、激勵(lì)政策、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:低碳貿(mào)易；低碳轉(zhuǎn)型；出口貿(mào)易

隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動(dòng)機(jī)的世界貿(mào)易也將顯現(xiàn)出一系列的低碳化發(fā)展趨勢，高耗能，高污染產(chǎn)品在世界貿(mào)易的比重將逐步趨于下降，而低耗能，低污染產(chǎn)品在世界貿(mào)易的比重將趨于上升?？梢哉f“低碳貿(mào)易”已成為全球熱點(diǎn)，歐美等發(fā)達(dá)國家已大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，投入研發(fā)“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等方面進(jìn)行整體布局和規(guī)劃，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。因此貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型是大勢所趨，也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及跨越式發(fā)展的有效途徑。

一、中國貿(mào)易低碳現(xiàn)狀

(一)貿(mào)易大國并非貿(mào)易強(qiáng)國。自十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開放政策以來，中國對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額年年攀升。改革開放初期(1978年～1991年)，我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額由206.4億美元增長至1356.3億美元，我國外貿(mào)地位在世界的排名從第32位躍居第11位；入世后，我國的進(jìn)出口貿(mào)易更是有了突飛猛進(jìn)的增長；2004年，我國進(jìn)出口總額在世界上的排名已上升到了第3位；2019年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到31.55萬億美元，比1978年增長將近1530倍。與此同時(shí)，由于技術(shù)水平相比發(fā)達(dá)國家要低，很長一段時(shí)間，我國出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品，工業(yè)附加值不高。加入WTO之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新，工業(yè)制成品在出口貿(mào)易商品中的比重逐年下降，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品所占比例依然較大，因此，我國雖成為了貿(mào)易大國但還不是貿(mào)易強(qiáng)國，尤其在低碳貿(mào)易的主戰(zhàn)場上，中國必須加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。很多“高污染、高消耗、高投入”的中國企業(yè)因此正處于“生死存亡”的緊要關(guān)頭。(二)高碳產(chǎn)能過剩。目前我國仍處于新型工業(yè)化、城市化建設(shè)大力推進(jìn)的階段，工業(yè)尤其是重化工業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家，但如今中國進(jìn)行工業(yè)化所處的外部環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相較已經(jīng)發(fā)生了很大的不同，一個(gè)非常顯著的不同之處就是，中國的工業(yè)化正受到來自資源和環(huán)境的兩大約束。一方面，工業(yè)化必然伴隨著煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量投入使用，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)高速增長對(duì)能源的依賴明顯上升，而我國的能源生產(chǎn)已不能滿足能源消費(fèi)，尤其是石油、天然氣等能源缺口不斷擴(kuò)大，這些缺口不得不依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)，對(duì)能源進(jìn)口的持續(xù)增加將使我國能源安全面臨嚴(yán)重威脅，也使我國面臨巨大的國際資源市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，從長期來看貿(mào)易國對(duì)碳排放的約束會(huì)越來越嚴(yán)格，“碳關(guān)稅”“綠色貿(mào)易壁壘”會(huì)使得我國工業(yè)生產(chǎn)和出口產(chǎn)品的成本越來越高。但在這種日趨嚴(yán)厲的全球范圍的資源環(huán)境約束形勢下，我國出口貿(mào)易中諸如鋼鐵、水泥、平板玻璃等獲得政府能源補(bǔ)貼的重化工業(yè)普遍存在著持續(xù)的、大規(guī)模產(chǎn)能過剩的情況。(三)能源利用率低。能源是一國國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其開發(fā)及利用效率的高低是一國生產(chǎn)技術(shù)水平和生活水平高低的重要標(biāo)志。我國雖然是能源生產(chǎn)大國，擁有較為豐富的化石能源資源，尤其是煤炭資源在所有資源儲(chǔ)備中占主導(dǎo)地位，但其他優(yōu)質(zhì)能源資源相對(duì)不足。同時(shí)，我國也是能源消費(fèi)大國。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年～2019年我國能源消費(fèi)總量由36.06億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升至42.99億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且呈逐年增長的態(tài)勢，能源消費(fèi)中以煤炭消費(fèi)為主。從行業(yè)來看，冶金、化工、制造、建材、紡織、橡膠等行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)能源消費(fèi)總量70％以上，這些高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的需求量非常大，但由于能源技術(shù)水平較低和管理水平相對(duì)落后等原因，導(dǎo)致能源的利用率卻不高。(四)中國外貿(mào)出口的碳排放逐年上升加入WTO之后，我國進(jìn)出口貿(mào)易迅速發(fā)展，工業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展也明顯加快，以致對(duì)能源的需求和消耗也急速升高，受資源稟賦的影響，我國煤炭資源豐富，其他能源如天然氣、石油的儲(chǔ)存量卻較低，能源消耗主要以煤炭為主，而煤炭消耗所帶來的碳排放量是各種能源中最高的，因此，我國碳排放總量也呈現(xiàn)出急劇上升的勢頭，2006年更是超過了美國，成為全球碳排放第一大國。我國出口貿(mào)易產(chǎn)品中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、煤炭開采業(yè)、金屬冶煉業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油天然氣開采業(yè)及化學(xué)行業(yè)均為高碳排放行業(yè)。出口貿(mào)易中隱含碳排放量基本處于逐年增加的態(tài)勢。

二、中國貿(mào)易低碳轉(zhuǎn)型面臨的問題

1998年11月25日，歐共體根據(jù)《1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（1994GATT）第22條第1款和《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）第4條，請(qǐng)求與美國就美國貿(mào)易法“301條款”進(jìn)行磋商。美國同意進(jìn)行磋商。多米尼加共和國、巴拿馬、危地馬拉、墨西哥、牙買加、洪都拉斯、日本和厄瓜多爾根據(jù)DSU第4條第11款，要求參加磋商。磋商于1998年12月17日在美歐之間進(jìn)行，但未解決爭議。

1999年1月26日，歐共體根據(jù)DSU第6條請(qǐng)求設(shè)立專家組?！盃幎私鉀Q機(jī)構(gòu)”（DSB）同意了這一請(qǐng)求。巴西、喀麥隆、加拿大、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、古巴、多米尼加、多米尼加共和國、厄瓜多爾、中國香港、印度、以色列、牙買加、日本、韓國、圣路西亞和泰國保留作為第三方參加專家組程序的權(quán)利。1999年12月22日，專家組將報(bào)告散發(fā)給所有成員。2000年1月27日，DSB通過了專家組報(bào)告。

一、本案事實(shí)

（一）美國貿(mào)易法“301條款”

本案爭議的問題是美國貿(mào)易法“301條款”是否違反WTO的有關(guān)規(guī)則。

美國貿(mào)易法“301條款”是指1974年《美國貿(mào)易法》第3編第1章（第301－310節(jié)）的內(nèi)容，標(biāo)題為“實(shí)施美國依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利和回應(yīng)外國政府的某些貿(mào)易做法”。

1中國貿(mào)易平衡狀況的歷史演變

自改革開放以來，我國經(jīng)歷了從貿(mào)易逆差向持續(xù)順差轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程，從中國統(tǒng)計(jì)年鑒中收集到自1978—2012年進(jìn)出口差額數(shù)據(jù)，利用Excel制作出條形圖和線形圖，橫坐標(biāo)表示年份，縱坐標(biāo)為進(jìn)出口差額。如圖：大致可以把我國貿(mào)易狀況分為以下五個(gè)階段：

（一）1978年—1989年，此時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)剛處于起步階段，貿(mào)易逆差為主階段。

在這個(gè)階段的12年中有10年處于逆差狀態(tài)，累計(jì)逆差46840百萬美元，年均逆差3900百萬美元。

（二）1990年—1994年，貿(mào)易順差逐步發(fā)展階段。

隨著改革開放，中國對(duì)外貿(mào)易逐步增加，在這個(gè)階段，除1993年出現(xiàn)12220百萬美元的逆差外，均為貿(mào)易順差，累計(jì)順差14380百萬美元，年均順差2876百萬美元。

一、我國貿(mào)易摩擦趨高的因素分析

1.近年來，以反傾銷措施為主流的貿(mào)易救濟(jì)措施，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上愈演愈烈。(1)使用貿(mào)易救濟(jì)措施的國家越來越多。過去主要是美國、歐盟、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國家使用貿(mào)易救濟(jì)措施，現(xiàn)在一些發(fā)展中國家也紛紛拿起貿(mào)易救濟(jì)措施來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，比如印度、墨西哥、阿根廷、南非等國。(2)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用頻率不斷增加。1995年～2003年世界貿(mào)易組織成員共發(fā)起2416起反傾銷調(diào)查，其中前十位的國家和地區(qū)是印度379起;美國329起;歐盟274起;阿根廷180起;南非166起;澳大利亞163起;加拿大122起;巴西109起;墨西哥73起;我國72起（按WTO統(tǒng)計(jì)口徑）。前十位的國家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷案件數(shù)占總數(shù)的77%。(3)貿(mào)易救濟(jì)措施涉及的商品品種越來越多。產(chǎn)品涉及鋼材、化工、機(jī)械、電子產(chǎn)品、紡織品、食品、礦產(chǎn)品等多個(gè)品種。

2.我國出口步入競爭擴(kuò)張期的必然結(jié)果。出口增長取決于需求（主要是世界經(jīng)濟(jì)形勢）和供給(主要是本國產(chǎn)品的競爭力)兩方面,在一國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與競爭力不發(fā)生大的變動(dòng)之際,需求是決定出口的主要因素?；仡?0多年我國出口的發(fā)展情況，我國出口的年際變動(dòng)與國際市場需求變動(dòng)存在著較強(qiáng)相關(guān)性，說明我國出口一直受國際市場需求變動(dòng)的影響。近年來頻繁遭遇各種形式的貿(mào)易限制，反傾銷尤為突出，但這些并沒有影響到我國出口貿(mào)易的高速增長，特別是入世以來，我國出口貿(mào)易保持了30%以上的年增長率。出口的快速增長:(1)表明貿(mào)易摩擦的增多對(duì)總體貿(mào)易增長并沒有顯著的影響，同時(shí)也表明我國產(chǎn)品具有了越來越強(qiáng)的國際競爭力，因此就更容易受到進(jìn)口國競爭產(chǎn)業(yè)的抵制;(2)貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易摩擦本身就存在一定的相關(guān)性，如歐盟、美國、日本、韓國等都是對(duì)我國反傾銷調(diào)查的主要對(duì)象。(3)我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的不斷增長也使國際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深刻的變化，我國日益被某些國家視為潛在和現(xiàn)實(shí)的競爭對(duì)手，于是貿(mào)易摩擦也被作為一種手段，用以達(dá)到一定的非經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目的。

3.我國的外貿(mào)依存度過高。(1)表現(xiàn)為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外需的依賴太大，而且集中度也太高，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)過于集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅2004年就超過了70%，超過發(fā)達(dá)國家平均水平的3倍以上。我國貿(mào)易進(jìn)出口主要集中于少數(shù)國家及地區(qū)，對(duì)美、日、歐盟三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的一半左右。這些貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)增長直接影響到我國對(duì)該國的進(jìn)出口，尤其是美國，其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否不僅對(duì)我國出口產(chǎn)生直接影響，也將會(huì)影響到我國對(duì)其他國家的進(jìn)出口，進(jìn)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長;(2)我國一些重要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品依存度極高。部分大宗輕紡產(chǎn)品在某些市場的占有率已經(jīng)超過臨界點(diǎn)。如我國輕紡和家電等產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度普遍較高，特別是服裝和鞋類的出口依存度都在70%以上，一些加工貿(mào)易“拳頭”產(chǎn)品對(duì)某個(gè)具體目標(biāo)市場也存在依存度過高的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出口受阻，國內(nèi)生產(chǎn)和相關(guān)企業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重打擊。

4.出口秩序和出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)因素。(1)我國的出口企業(yè)缺乏對(duì)特定市場的長遠(yuǎn)打算，一發(fā)現(xiàn)新的市場就會(huì)蜂擁而入，而政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，最終結(jié)果往往是將出口商品的價(jià)格殺到無利可圖，直至導(dǎo)致“假冒偽劣”產(chǎn)品出境，從而引起被進(jìn)口國的反傾銷，如俄羅斯、越南等國的深刻教訓(xùn)。(2)貿(mào)易保護(hù)要么是保護(hù)本國的新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)尚未成熟且不具備國際競爭能力;要么是保護(hù)夕陽工業(yè)，夕陽工業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)衰減且面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整。我國目前仍處于工業(yè)化中期階段，主要的比較優(yōu)勢集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或者是某些勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上，如紡織服裝業(yè)、玩具、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的加工裝配等。而這些產(chǎn)業(yè)正是發(fā)達(dá)國家的夕陽工業(yè)，競爭優(yōu)勢已經(jīng)削弱，但在各種貿(mào)易保護(hù)和政府補(bǔ)貼政策的支持下，仍有一部分資本和勞動(dòng)力滯留在這些產(chǎn)業(yè)中，同時(shí)由于這些產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)較高的就業(yè)敏感性，因此歐美國家便將貿(mào)易政策作為一種社會(huì)政策(保護(hù)就業(yè))來保護(hù)這些夕陽產(chǎn)業(yè)。

(3)從現(xiàn)實(shí)的角度看，針對(duì)我國的貿(mào)易限制措施，絕大多數(shù)都集中在紡織品、服裝、鞋、玩具、輕工產(chǎn)品、家用電器等領(lǐng)域，這正反映了我國目前在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的巨大競爭優(yōu)勢。目前我國參與國際市場的身份主要是商品的輸出者，而非資本的輸出者，而普遍來看，資本的輸出者遠(yuǎn)較商品的輸出者受歡迎。以20世紀(jì)70年代、80年代日美貿(mào)易摩擦為例:上世紀(jì)70年代以后，日美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨同，加強(qiáng)了它們之間產(chǎn)品的競爭性;兩次石油危機(jī)，使得石油進(jìn)口國的貿(mào)易收支惡化，促使日美為彌補(bǔ)逆差而擴(kuò)大出口，這些因素導(dǎo)致了美日之間貿(mào)易摩擦越來越多。

韓國建國之初，經(jīng)濟(jì)十分混亂落后。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)趨于保守，主要實(shí)施的是進(jìn)口替代的政策。而到了60年代以后，韓國才正式確立了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易政策，隨后經(jīng)歷的各種貿(mào)易政策的改變主要都是以出口為導(dǎo)向?yàn)榛韭肪€而做的部分調(diào)整。本文主要介紹韓國貿(mào)易政策的演變，并探究各個(gè)階段實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易政策的原因，最后得出結(jié)論，希望能夠給我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供些許借鑒。

1韓國貿(mào)易政策的演變綜述

1.150年代的進(jìn)口替代內(nèi)向型戰(zhàn)略

這一時(shí)期，韓國的貿(mào)易基本上是對(duì)美國的雙邊貿(mào)易，主要實(shí)行的是以高關(guān)稅壁壘和嚴(yán)格的進(jìn)口限額而實(shí)現(xiàn)非耐用消費(fèi)品和中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代策略。該策略在當(dāng)時(shí)具有明顯的保護(hù)性色彩。這樣政策的實(shí)施在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)向型的進(jìn)口替代策略雖然使得國內(nèi)一些企業(yè)獲得了保護(hù)，但這些企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料等嚴(yán)重依賴外國企業(yè)，國內(nèi)購買力低下，出口不振最終導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，赤字?jǐn)U大。因此，進(jìn)口替代內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)在50年代末60年代初造成了很多經(jīng)濟(jì)問題。為了改善當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，60年代初特別是樸正熙軍人政府上臺(tái)始，韓國經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了進(jìn)口替代內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)到出口導(dǎo)向外向型經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。

1.260年代至今的出口導(dǎo)向外向型政策

1.2.1樸正熙時(shí)期的貿(mào)易政策（1961～1979年）：出口增長第一的理念樸正熙時(shí)期，制訂了四個(gè)五年計(jì)劃。針對(duì)韓國60年代初的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，確立了貿(mào)易立國、出口第一的方針。以下根據(jù)韓國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定為分水嶺分為兩個(gè)階段進(jìn)行描述：①1961~1967年入關(guān)前的貿(mào)易政策。這一時(shí)期主要是韓國實(shí)施第一、二個(gè)五年計(jì)劃的階段，韓國正式確立了“貿(mào)易立國”、“經(jīng)濟(jì)增長第一”、“輸出立國”的策略，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展“出口導(dǎo)向型”外貿(mào)發(fā)展策略。②1967年入關(guān)至1979年的貿(mào)易政策。入關(guān)之前，韓國因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢，致力于發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)；入關(guān)之后，在堅(jiān)持貿(mào)易立國的基礎(chǔ)上，最突出的特點(diǎn)在于第三個(gè)五年計(jì)劃中關(guān)于大力發(fā)展重化工業(yè)的策略，也預(yù)示著韓國要經(jīng)歷勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

摘要:在最優(yōu)跨時(shí)消費(fèi)的基礎(chǔ)上,建立國際貨幣政策影響貿(mào)易收支的短期和長期理論模型,使用該模型對(duì)中國1979—2008年的貿(mào)易收支進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明:美元的過度發(fā)行是造成中國貿(mào)易順差的重要因素;短期內(nèi),使用人民幣升值的辦法對(duì)平衡中國貿(mào)易收支的作用較小;消費(fèi)不足不能解釋中國長期的貿(mào)易收支問題,長期的貿(mào)易收支是最優(yōu)跨時(shí)貿(mào)易的結(jié)果,體現(xiàn)出中國與其它國家貿(mào)易的互補(bǔ)性、互利性。

關(guān)鍵詞:貨幣政策;貿(mào)易收支;貿(mào)易順差;最優(yōu)跨時(shí)貿(mào)易

一、引言

自20世紀(jì)90年代中期以來,中國貿(mào)易收支一直保持順差。中國貿(mào)易順差問題成為國內(nèi)乃至全球關(guān)注的焦點(diǎn)。巨額的貿(mào)易順差不僅對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,而且會(huì)引起越來越多的貿(mào)易糾紛,成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的絆腳石。在世界經(jīng)濟(jì)陷入困境的2009年度,貿(mào)易保護(hù)更是集中爆發(fā),僅美國和歐盟涉嫌中國制造的“雙反”案件就高達(dá)101起,這在世界貿(mào)易史上實(shí)屬罕見。

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國貿(mào)易順差問題進(jìn)行了大量研究,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是從Keynes的宏觀經(jīng)濟(jì)模型出發(fā),提出內(nèi)需不足是中國貿(mào)易持續(xù)順差的根本原因,認(rèn)為中國應(yīng)該放棄“出口導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過刺激內(nèi)需改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國外需求的過分依賴;二是遵循國際收支調(diào)節(jié)的彈性理論,提出人民幣低估是中國長期保持順差的主要原因,建議通過人民幣升值調(diào)節(jié)貿(mào)易順差。這兩種觀點(diǎn)都有合理性,但與現(xiàn)實(shí)似乎不太吻合。如果內(nèi)需不足相對(duì)于外需充足,那么在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下,為何外需不足我國貿(mào)易仍保持順差?如果人民幣升值可以調(diào)節(jié),為何我國自2005年7月匯改以來,人民幣適度升值后,對(duì)外貿(mào)易仍然是順差?本文認(rèn)為,中國貿(mào)易順差短期內(nèi)是國際貨幣政策造成的輸入性順差,長期是最優(yōu)跨時(shí)貿(mào)易的結(jié)果。

近年來,作為世界貨幣符號(hào)的美元供給量超常增長,可能是短期中國貿(mào)易順差的重要原因。長期,中國貿(mào)易順差是平衡前期貿(mào)易逆差的跨時(shí)貿(mào)易結(jié)果,體現(xiàn)了國與國之間跨時(shí)貿(mào)易的互利性和互補(bǔ)性。

1我國對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況

改革開放以來對(duì)外貿(mào)易一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推助器”據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)自2002年我國正式加入世界貿(mào)易組織以來對(duì)外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20％以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩翻，特別是近四年貿(mào)易順差急劇增長2004年貿(mào)易順差321億美兒，2005年貿(mào)易順差達(dá)到1020億美元。出口額7620億美元，比上年增長28.4％；進(jìn)出口額6601.2億美兒，比上年增長17.6％。2006年貿(mào)易順差進(jìn)一步增加到l775億美元，外貿(mào)出口9690.8億美。增長27.2％比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口7916.1億美元，增長19.9％，比上年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。2007年我國外貿(mào)順差達(dá)到2622億美元，同比增長47.7％，后8個(gè)月單月順差規(guī)模均保持在200億美元以上同時(shí)2007年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額首次超過2萬億美元，達(dá)21738億美元，比上年增長23.5％，凈增加4134億美元。其中出口12180億美元，增長25.7％，比上年下降1，5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口9558億美元，增長20.8％，比上年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年1至8月，我國累計(jì)貿(mào)易順差1519.9億美元，同比下降6.2％，凈減少100.8億美元；出口額9376.9億美元，增長22.4％，比上年下降3，3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口7856.9億美元，增長30％，比上年上升9.2個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額17233.8億美元，同比增長25.7％。從繞計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出我國對(duì)外貿(mào)易順差有以下特點(diǎn)：增長速度連續(xù)保持20％以上，2005年至2007年增長迅猛，2008年上升勢頭回落。

2我國貿(mào)易順差形成原因

2.1國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國高額貿(mào)順差產(chǎn)生根本原因。

首先，在這種國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，外資把中國作為制造基地進(jìn)行加工貿(mào)易，使加工貿(mào)易占據(jù)了我國貿(mào)易的50％以上，從而推動(dòng)了貿(mào)易順差的急劇擴(kuò)大。其次，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另個(gè)結(jié)果是，使得企業(yè)大規(guī)模進(jìn)口生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品，導(dǎo)致我國對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體形成巨額的貿(mào)易逆差。而這些產(chǎn)品在大陸組裝后輸往這些企業(yè)原有的傳統(tǒng)市場，主要是歐美市場，導(dǎo)致我國對(duì)歐美市場出現(xiàn)較大貿(mào)易順差。再次，20世紀(jì)90年代以來的第一次國際產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。相應(yīng)地，出口產(chǎn)品仍然以加工類型產(chǎn)品為主，并在一定程上推動(dòng)我國部分產(chǎn)品層次和附加值的提高。促成了部分資本、技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品出口比重增加。

2.2發(fā)達(dá)國家對(duì)中國技術(shù)出口的限制擴(kuò)入了貿(mào)易順差。

一、目前民辦院校國貿(mào)專業(yè)課程設(shè)置存在的問題

（一）國貿(mào)專業(yè)課程教學(xué)方法老套滯后

國際貿(mào)易不是一成不變的，它會(huì)隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和參與貿(mào)易各國政策的變化而變化，而目前我國民辦院校所使用的國際貿(mào)易教材內(nèi)容相對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的新規(guī)則來說都比較滯后。許多院校在具體教學(xué)中主要是讓學(xué)生接觸一些典型的案例，而忽視了國貿(mào)的多樣化、差異化及不同貿(mào)易條件下的變化，在培養(yǎng)學(xué)生處理實(shí)際業(yè)務(wù)能力方面有所欠缺。

此外，由于受教學(xué)條件及傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)的制約，多數(shù)院校教師大多采用課堂講授法教授國際貿(mào)易課程上課缺乏互動(dòng)性；學(xué)生學(xué)習(xí)課程的目的基本上都是為了考試得到更好的分?jǐn)?shù)。這種教學(xué)模式與當(dāng)前國貿(mào)市場所需人才的培養(yǎng)要求是相悖的。

（二）國貿(mào)課程教學(xué)成果缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)

目前我國民辦院校國際貿(mào)易專業(yè)嚴(yán)重缺少教學(xué)實(shí)習(xí)基地，普遍存在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)欠缺的弊端。由于受限于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、師資力量不足等原因，許多民辦院校只重視書本知識(shí)的教學(xué)，不重視實(shí)踐教學(xué)課程的建設(shè)，沒有建立模擬實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，在企業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面也比較滯后，學(xué)生所學(xué)的國貿(mào)課程理論與實(shí)際操作不能有效對(duì)應(yīng)，沒有能給學(xué)生提供實(shí)際操作的崗位與機(jī)會(huì)，不能很好地滿足社會(huì)的真正需要。

一、歐盟REACH法規(guī)的主要內(nèi)容

REACH法規(guī)并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對(duì)出口到歐盟的化學(xué)品提出更嚴(yán)格的環(huán)保、安全要求，以規(guī)范歐盟市場上化學(xué)品的制造、使用和流通。主要包括注冊(cè)、評(píng)估、許可、限制及數(shù)據(jù)共享。

(一)注冊(cè)。對(duì)現(xiàn)有廣泛使用和新發(fā)明的化學(xué)物(包括部分可分離中間體)，生產(chǎn)商或進(jìn)口商在生產(chǎn)或進(jìn)口時(shí)，需通知政府主管機(jī)構(gòu)，說明生產(chǎn)或進(jìn)口該物質(zhì)的用途，并提交相關(guān)文件。文件應(yīng)包括對(duì)該化學(xué)物質(zhì)毒性和生態(tài)毒性等特性的介紹、生產(chǎn)或進(jìn)口的用途、對(duì)人類和環(huán)境的暴露量、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、對(duì)該物質(zhì)的分類及標(biāo)識(shí)建議、安全數(shù)據(jù)單、對(duì)使用方法等進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以及建議采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。政府主管部門將把上述信息輸入中央電子數(shù)據(jù)庫進(jìn)行注冊(cè)，頒發(fā)一個(gè)注冊(cè)號(hào)并對(duì)已注冊(cè)物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項(xiàng)和特性進(jìn)行實(shí)地考察和自動(dòng)篩選。

(二)評(píng)估。由主管機(jī)構(gòu)對(duì)所有產(chǎn)量超過100噸的化學(xué)品注冊(cè)信息進(jìn)行審查和信息核對(duì)；對(duì)降解速度慢并可能在自然環(huán)境中累積的或具有基因誘變或劇毒等危險(xiǎn)特性的或其分子結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)，即使其生產(chǎn)量或進(jìn)口量低于100噸，生產(chǎn)商也應(yīng)測試產(chǎn)品對(duì)人體和環(huán)境的長期影響。

(三)許可。對(duì)可能引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份，如CMR(致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ?物質(zhì)和POPS(低降解有機(jī)污染物)物質(zhì)，政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其按某一用途的使用方式給予具體授權(quán)。

(四)限制及數(shù)據(jù)共享。對(duì)部分化學(xué)品或配制品進(jìn)行限制，除非在遵守限制條件下，才能被制造、投放市場或使用。必須對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品進(jìn)行多種檢測試驗(yàn)，檢測費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，對(duì)首先完成注冊(cè)而產(chǎn)生的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息向潛在注冊(cè)人共享，但潛在注冊(cè)人必須向前期注冊(cè)人支付百分之五十的費(fèi)用才能共享數(shù)據(jù)和完成注冊(cè)。