黨的十七大報(bào)告要求深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。這是在新世紀(jì)新階段形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制的重要內(nèi)容。在這方面，要著重抓好三項(xiàng)工作。第一，要深化財(cái)稅改革，建立和健全有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧、推動科技進(jìn)步、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的財(cái)稅體制。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政體系從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容包括：深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。要逐步做到把政府收入（包括地方政府土地收入和各類基金、收費(fèi)）統(tǒng)統(tǒng)納入預(yù)算管理，接受人大和社會各方面的監(jiān)督。健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。在保持現(xiàn)行財(cái)政體制框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極探索政府間支出責(zé)任界定，為建立事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政體制奠定基礎(chǔ)。完善中央與地方稅收分配比例，適當(dāng)提高中央財(cái)政收入比重，增強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控能力。加大中央對地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡。各級政府都要加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，改善民生，逐漸做到在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)、基本社會保障、公共就業(yè)服務(wù)、飲用水安全、公路與公共交通、環(huán)境保護(hù)、廉租房供應(yīng)、治安、法治環(huán)境等方面的基本公共服務(wù)均等化。財(cái)政稅收政策如出口退稅政策等要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。完善省以下財(cái)政體制，不斷提高轉(zhuǎn)移支付的有效性，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。減少管理層級，在有條件的地區(qū)推進(jìn)省直管縣、鄉(xiāng)財(cái)縣管等管理方式。探索實(shí)行縣級政府最低財(cái)力保障制度，做到保底。完善地方稅收體系，清理、規(guī)范非稅收入，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，將收入穩(wěn)定、具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)納入“費(fèi)改稅”范圍，增強(qiáng)稅收收入在地方財(cái)政收入中的地位。開征物業(yè)稅，充實(shí)基層財(cái)力；調(diào)整資源稅，增加地方稅收。第二，要推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。繼續(xù)深化國有商業(yè)銀行改革，穩(wěn)步推進(jìn)政策性銀行改革。深化農(nóng)村信用社改革，使之成為服務(wù)“三農(nóng)”的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)。加大城市商業(yè)銀行改革力度，發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革。鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投資發(fā)展金融業(yè)。大力發(fā)展公司債券市場和多層次資本市場，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。積極發(fā)展保

險(xiǎn)市場。穩(wěn)步發(fā)展貨幣市場和金融衍生產(chǎn)品市場，培育外匯市場。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)的市場化定價。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化外匯管理體制改革，放寬境內(nèi)企業(yè)、個人使用和持有外匯的限制。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持國家對大型商業(yè)銀行的控股地位，加強(qiáng)登記、托管、交易、清算等金融基礎(chǔ)建設(shè)，確保對外開放格局下的國家金融安全。在繼續(xù)實(shí)行銀行、證券、保險(xiǎn)分業(yè)監(jiān)管的同時，順應(yīng)金融業(yè)務(wù)的綜合經(jīng)營趨勢，強(qiáng)化按照金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)屬性實(shí)施的功能監(jiān)管，完善對金融控股公司、交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。建立健全存款保險(xiǎn)、投資者保護(hù)和保險(xiǎn)保障制度。建立有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的應(yīng)急處置機(jī)制。加大反洗錢工作力度。第三，要推進(jìn)國家規(guī)劃改革，完善國家規(guī)劃體系，使國家的發(fā)展規(guī)劃和地方的發(fā)展規(guī)劃相銜接。深化投資體制改革，減少審批，需保留審批的要規(guī)范和簡化程序。按照科學(xué)發(fā)展、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，健全和嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃如五年規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用和協(xié)調(diào)作用，并綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，不斷提高宏觀調(diào)控水平，為國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供穩(wěn)定的環(huán)境。在調(diào)控方式上，逐步做到主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。以總量調(diào)控為主，努力保持總供給和總需求的基本平衡，也要促進(jìn)重大結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！渡罨?cái)稅金融等體制改革完善宏觀調(diào)控體系》深化財(cái)稅金融等體制改革完善宏觀調(diào)控體系

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會議精神，今天政府決定召開全縣財(cái)稅金融工作會議。全面回顧總結(jié)全縣財(cái)稅金融工作，研究部署全縣財(cái)稅金融工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財(cái)稅金融目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，講四點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干。財(cái)稅金融工作效果顯著

新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最多，20年。財(cái)稅金融工作壓力最大的一年，也是縣積極應(yīng)對國際金融危機(jī)取得明顯效果、財(cái)稅金融工作逆勢而上取得顯著成果的一年。一年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”能力不時增強(qiáng)，金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不時加大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、金融與經(jīng)濟(jì)社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保證和支撐。主要體現(xiàn)在五個方面：

（一）收入提升快。全縣地方財(cái)政收入突破9000萬元大關(guān)。增長26.8%財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8560萬元，增長23.8%財(cái)政部門堅(jiān)持勤調(diào)研、勤分析、勤組織，積極調(diào)動全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了全縣財(cái)政收入快速增長。同時，大力支持民生項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)確保重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，支出總量快速擴(kuò)張。地方財(cái)政一般預(yù)算支出9.34億元，增長24.5%稅務(wù)部門緊緊圍繞全年征收目標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施，狠抓重點(diǎn)和關(guān)鍵，組織征收工作力度大、效果好。全縣國稅累計(jì)入庫收入5802萬元，同比增收1223萬元，增長26.71%地方稅收入庫8050萬元，同比增收1591萬元，增長24.64%各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全縣金融有效信貸投入不時擴(kuò)大。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額19.5億元，同比增加3.8億元；各項(xiàng)貸款余額9.15億元，比年初增加3.1億元，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，信貸投放的均衡性逐步增強(qiáng)。

（二）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)。全縣上下始終堅(jiān)持著眼于好、立足于快。用于交通、水利、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、社會保證、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民方面的支出明顯增加。其中，教育支出2.17億元，同比增長24.8%社會保證和就業(yè)支出1.75億元，同比增長34.9%衛(wèi)生支出8729萬元，同比增長31.8%新增貸款中，大力增加中長期貸款投放，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。投放中長期貸款5.16億元，同比增加2.9億元，占全部貸款增量的92.94%新增個人消費(fèi)貸款7355.99萬元，同比增長46.75%不良貸款得到有效防止和控制。

同志們：

年財(cái)稅金融工作會議是在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。剛才縣財(cái)政、國稅、地稅、人民銀行的負(fù)責(zé)同志對年財(cái)稅金融工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并分別安排部署了年財(cái)稅金融各項(xiàng)工作任務(wù)，目標(biāo)明確，措施具體，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去一年，全縣財(cái)稅金融戰(zhàn)線積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，全面貫徹中央和市委、市政府宏觀調(diào)控精神，積極落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，為全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向你們的辛勤勞動表示衷心的感謝。關(guān)于今年的財(cái)稅金融工作，縣十五屆人大五次會議地方財(cái)政收入增長16%以上，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長22%和21%以上。這是基本目標(biāo)，是“底線”。從工作層面，則要力爭更高目標(biāo)。圍繞這個問題，我重點(diǎn)講以下幾點(diǎn)意見：

一、把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅金融工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是“十一五”收官之年，也是經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵之年，更是邁向“十二五”的承上啟下之年，做好全年財(cái)稅金融工作對于我縣加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推進(jìn)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)展環(huán)境將整體好于去年。從市內(nèi)看，在去年經(jīng)濟(jì)最困難的年景中表現(xiàn)搶眼，今年又值全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和新一輪西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，“兩江新區(qū)”掛牌和市里大手筆推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整等一系列利好政策，可以肯定的是，今年全市經(jīng)濟(jì)肯定好于去年。從縣內(nèi)看，我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)增長、加速發(fā)展的新階段，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)，城萬快速公路通道全線開工，農(nóng)戶萬元增收工程深入推進(jìn)，我縣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐得到加快，發(fā)展預(yù)期好于去年。這些都為我們做好年的財(cái)稅金融工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機(jī)遇，乘勢而上，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，完成全年財(cái)稅金融工作目標(biāo)任務(wù)是有把握的。

二、增添措施，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成

財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性指標(biāo)，直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。今年一季度，全縣財(cái)稅收入完成年度收入預(yù)算的15.30%，差序時進(jìn)度9.7個百分點(diǎn)，差絕對額近1940萬元，且主要收入項(xiàng)目完成不平衡，征收部門之間差距較大。其中稅收收入僅完成年度預(yù)算的14.3%，差序時進(jìn)度10.7個百分點(diǎn)，差絕對額1250萬元以上，與上年同期比較下降19.89個百分點(diǎn)，特別是以增值稅為主體（增值稅占整個稅收收入的40.98%）的稅收下降幅度接近50%；非稅收入完成年度預(yù)算的16.71%，差序時進(jìn)度8.29個百分點(diǎn)，差絕對額680萬元以上。由此可見，一季度財(cái)稅收入完成狀況不理想，出現(xiàn)嚴(yán)重短收局面，完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢嚴(yán)峻。因此，在今年后8個月的工作中，一定要增添措施，千方百計(jì)確保完成全年財(cái)稅征收任務(wù)。

編者按：本文主要從真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，2009年財(cái)稅金融工作成效顯著；把握形勢，科學(xué)分析，堅(jiān)定做好財(cái)稅金融工作的信心；明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的財(cái)稅金融工作；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面進(jìn)行講述。其中，主要包括：2009年，全縣地方財(cái)政收入突破9000萬元大關(guān)，達(dá)到9226萬元，增長26.8%，財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高、全縣上下始終堅(jiān)持著眼于好、立足于快，不斷優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)和金融信貸結(jié)構(gòu)、全縣上下始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展、深化預(yù)算改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出，全面推進(jìn)部門預(yù)算信息化建設(shè)、縣財(cái)政部門堅(jiān)持完善責(zé)任考核體系、動態(tài)監(jiān)測重點(diǎn)稅源，定期分析收入形勢，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)、2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應(yīng)對國際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢極其復(fù)雜、堅(jiān)持以財(cái)源培育為重點(diǎn)，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、堅(jiān)持以組織收入為中心，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、堅(jiān)持以科學(xué)用財(cái)為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、動真過硬，嚴(yán)格考核、形成合力，協(xié)同推進(jìn)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

縣委、政府決定召開全縣財(cái)稅金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會議精神，全面回顧總結(jié)2009年全縣財(cái)稅金融工作，研究部署2010年全縣財(cái)稅金融工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財(cái)稅金融目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我講四點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，2009年財(cái)稅金融工作成效顯著

2009年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最多，財(cái)稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應(yīng)對國際金融危機(jī)取得明顯成效、財(cái)稅金融工作逆勢而上取得顯著成績的一年。一年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、金融與經(jīng)濟(jì)社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。主要體現(xiàn)在五個方面：

（一）收入提升快。2009年，全縣地方財(cái)政收入突破9000萬元大關(guān)，達(dá)到9226萬元，增長26.8%，財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8560萬元，增長23.8%。財(cái)政部門堅(jiān)持勤調(diào)研、勤分析、勤組織，積極調(diào)動全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了全縣財(cái)政收入快速增長。同時，大力支持民生項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)確保重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，支出總量快速擴(kuò)張。地方財(cái)政一般預(yù)算支出9.34億元，增長24.5%。稅務(wù)部門緊緊圍繞全年征收目標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施，狠抓重點(diǎn)和關(guān)鍵，組織征收工作力度大、效果好。2009年，全縣國稅累計(jì)入庫收入5802萬元，同比增收1223萬元，增長26.71%；地方稅收入庫8050萬元，同比增收1591萬元，增長24.64%。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全縣金融有效信貸投入不斷擴(kuò)大。2009年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額19.5億元，同比增加3.8億元；各項(xiàng)貸款余額9.15億元，比年初增加3.1億元，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，信貸投放的均衡性逐步增強(qiáng)。

同志們：

這次全市財(cái)稅金融工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全省財(cái)政工作會議精神，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的財(cái)稅金融工作。剛才，會議表彰獎勵了"三保一掛"目標(biāo)任務(wù)完成較好的縣市區(qū)和財(cái)稅工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府對受到表彰獎勵的單位表示熱烈的祝賀！

過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，深入實(shí)施省委、省政府"中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委"兩抓整推"工作思路，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和國扶47條意見等政策機(jī)遇，加快新能源基地建設(shè)，大力實(shí)施振興工業(yè)"6+2"行動計(jì)劃，促進(jìn)了新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一期516萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)任務(wù)超額完成，新增風(fēng)電裝機(jī)330萬千瓦，累計(jì)達(dá)到550萬千瓦，二期800萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全面啟動，建成和在建光電裝機(jī)170兆瓦，750千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn)，風(fēng)電裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入223億元，是2009年的3.5倍。在新能源產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁帶動下，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入"三大突破"，即生產(chǎn)總值突破400億元，達(dá)到405億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資突破400億元，達(dá)到438億元，增長46%；財(cái)政收入突破50億元，達(dá)到50.5億元，增長12.2%。經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增速名列全省第一，社會事業(yè)發(fā)展和人民生活水平邁上新的臺階，"十一五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。與此同時，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，新增社會保障投入5.7億元，集中力量解決就業(yè)、社保、住房、物價、信訪、社會穩(wěn)定等民生問題。在全省率先建立了寄宿生伙食補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助制度，制定物價調(diào)控措施，建立低收入群體生活補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，專項(xiàng)撥款發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼，減輕了困難群眾的生活負(fù)擔(dān)。加大政策性住房保障力度，新建廉租住房1250套、經(jīng)濟(jì)適用房1194套、棚戶區(qū)改造安置房620套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.14萬戶，低收入家庭全部納入住房保障范圍。認(rèn)真實(shí)施移民鄉(xiāng)發(fā)展五年規(guī)劃，完善包掛幫扶責(zé)任制，落實(shí)扶貧資金3.37億元，移民群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，與各級財(cái)稅金融部門干部職工的扎實(shí)工作是分不開的。一年來，各級財(cái)稅部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。去年全市財(cái)政收支壓力較大，玉門煉化總廠檢修，礦山企業(yè)效益下滑，自然災(zāi)害頻發(fā)，剛性支出較快增長，在這種情況下，財(cái)稅部門積極培植財(cái)源，加大資金爭取力度，加快支出進(jìn)度，超額完成了年初確定的預(yù)算收支任務(wù)，財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)。去年，全市爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各類補(bǔ)助資金47億元，相當(dāng)于地方財(cái)政收入的近3倍，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門一手抓服務(wù)、一手抓管理，落實(shí)國家一系列稅收優(yōu)惠政策，克服傳統(tǒng)支柱稅源減收壓力，挖掘新型稅源增收潛力，確保了稅收收入的穩(wěn)定增長，國稅部門征收各項(xiàng)稅收26.9億元，下降4.9%，地稅部門組織各項(xiàng)稅收收入13.1億元，增長25%，財(cái)政部門組織各項(xiàng)收入10.5億元，增長68.2%。金融部門以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，完善金融服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，及時調(diào)整信貸總量，努力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，存貸款余額創(chuàng)歷史最好水平，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額484億元，增長19.3%，各項(xiàng)貸款余額242億元，增長62.7%。存貸差較大的現(xiàn)象明顯緩解。特別是增值稅轉(zhuǎn)型改革后，在風(fēng)電企業(yè)稅收抵扣數(shù)額較大、影響時間較長的情況下，風(fēng)電裝備制造業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)顯著提升，當(dāng)年上繳稅金1.9億元，是2009年的31倍，增強(qiáng)了我們大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心和決心。市委、市政府對全市財(cái)稅、金融工作是滿意的，也是充分肯定的。在這里，我代表市委、市政府向全市財(cái)稅、金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

今年是"十二五"規(guī)劃的開局之年，完成既定的預(yù)算收支和信貸調(diào)控目標(biāo)，對于實(shí)現(xiàn)"十二五"時期全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。會前，財(cái)稅金融部門就今年的工作向市政府作了專題匯報(bào)，剛才各自又作了表態(tài)發(fā)言，下午還要在分口會議上進(jìn)行安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任意識

今天，我們將財(cái)稅金融審計(jì)幾個會放在一起開，一是這幾項(xiàng)工作有一定關(guān)聯(lián)，讓大家互相了解情況，對工作有幫助；二是為提高工作效率，節(jié)約時間。剛才駱華同志做了一個很好的報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志做了發(fā)言。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績找差距

過去一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)稅金融審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工，緊貼中心，服務(wù)大局，解放思想，開拓奮進(jìn)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。有以下四特點(diǎn)：

第一，財(cái)稅工作成績突出。一是財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年地方財(cái)政收入5.6億元，地方財(cái)政收入占GDP的比重為6.5%；完成稅收1.8億元，同比增長37%。二是公共財(cái)政體系加快推進(jìn)。嚴(yán)格按照公共財(cái)政的理念，引導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，比如工業(yè)園區(qū)投入4700萬，為中小企業(yè)、非公有制企業(yè)搭建政策性融資平臺或提供貼息擔(dān)保；加大南環(huán)二路、城區(qū)道路改擴(kuò)建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用于“三農(nóng)”的資金近2億元；加大社會事業(yè)投入，教育經(jīng)費(fèi)占一般預(yù)算支出的比重比上年提高2.8個百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長近1倍，公共安全支出增長24.5%，在全市率先對公檢法單位按人均2.5萬元執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)保障制度；更加注重民生，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%。三是財(cái)政管理更加規(guī)范。順利實(shí)施國庫集中支付管理改革工作，沉淀財(cái)政資金2300萬元，強(qiáng)化對部門預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理。四是償債機(jī)制不斷健全。縣鄉(xiāng)償還債務(wù)5500萬元，其中通過“鄉(xiāng)財(cái)縣管”逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史性債務(wù)3300萬元，除“三金”債務(wù)外，龍石、石馬、季家、棠香4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部消化政府性債務(wù)。

第二，金融支撐貢獻(xiàn)突出。一是全年縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額均增長20%以上，特別是貸款增幅創(chuàng)近十年來最高，保費(fèi)突破億元大關(guān)。二是一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到金融機(jī)構(gòu)的大力支持，比如南環(huán)二路、工業(yè)園區(qū)、組團(tuán)城市連接道路、縣城直供水、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目爭取新增貸款3.5億元；寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化建設(shè)獲市農(nóng)行20億元授信。三是金融體系不斷完善，匯豐銀行落戶我縣組建村鎮(zhèn)銀行，**銀行到我縣設(shè)立支行，郵政儲蓄銀行順利組建，縣農(nóng)行股改、縣信用聯(lián)社改組商業(yè)銀行工作順利推進(jìn)。四是金融工作機(jī)制進(jìn)一步理順，在全市率先建立完善了政府性投融資管理辦法，新組建了一批投融資公司及中小企業(yè)擔(dān)保公司。

第三，審計(jì)工作作用明顯。一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)案件揭露和查處。二是堅(jiān)持依法、文明辦案，審計(jì)工作的質(zhì)量、水平和效率不斷提高。三是審計(jì)效果明顯增強(qiáng)。全年共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目58個，管理不規(guī)范金額2400萬元，增收節(jié)支金額5700萬元，核減工程造價740萬元，提高了財(cái)政資金使用效益。

同志們：

我們這次會議是兔年春節(jié)過后召開的第一次全縣性的重要會議，市委常委、縣委書記從百忙之中抽出時間出席會議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財(cái)稅金融工作的高度重視，也充分說明了財(cái)稅金融工作舉足輕重的地位作用。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析研判當(dāng)前財(cái)稅金融形勢，安排部署今年財(cái)稅金融工作。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、要充分肯定財(cái)稅金融工作取得的顯著成績

剛剛過去的2011年，是極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，全縣上下特別是財(cái)稅金融系統(tǒng)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感，深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全力以赴抓收入，千方百計(jì)保增長，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

1、財(cái)政收入大幅增長。全年地方財(cái)政總收入首次突破2億大關(guān)，達(dá)到2.35億元，同比增長43.67%，高出全市平均水平22個百分點(diǎn)，增幅居全市第一；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.54億元，增長33.1%，高出全市平均水平8個百分點(diǎn)，超過預(yù)期目標(biāo)6.8個百分點(diǎn)，增幅居全市第二。其中：國稅部門完成1900萬元，增收436萬元，增長29.78%；地稅部門完成6750萬元，增收2241萬元，增長49.7%；財(cái)政部門完成6736萬元，增收1146萬元，增長20.5%。

2、財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。全年完成稅收收入1.08億元，增長46.42%，占一般預(yù)算收入的70%，高于去年同期7個百分點(diǎn)，高于全市平均水平16個百分點(diǎn)。特別是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和耕地占用稅等主體稅種增幅較大，全年累計(jì)完成8242萬元，占一般預(yù)算收入的53.5%，分別同比增長21.69%、22.04%、150%、36.28%；完成非稅收入4623萬元，占一般預(yù)算收入的30%，同比下降7個百分點(diǎn)，低于全市平均水平5個百分點(diǎn)。

[摘要]發(fā)展以環(huán)保、集約為主要特征的綠色經(jīng)濟(jì)，是我國在發(fā)展建設(shè)過程中踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要之舉。而推動綠色經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，僅憑市場的自發(fā)調(diào)節(jié)力量是難以實(shí)現(xiàn)的，客觀上需要“看得見的手”給予財(cái)稅、金融等方面的制度、政策支持。只有政府力量與市場機(jī)制形成有效合力，綠色經(jīng)濟(jì)的成長發(fā)展才能獲得更優(yōu)的基礎(chǔ)條件、外部環(huán)境和內(nèi)生動力。

[關(guān)鍵詞]綠色經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅；金融；經(jīng)濟(jì)政策

綠色經(jīng)濟(jì)模式表現(xiàn)出的低污染、低能耗、環(huán)境友好性等特征，與我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略極為契合，同時也符合當(dāng)代世界多國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的共識。傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，高污染問題以及嚴(yán)重環(huán)境破壞問題是其極為突出顯眼的弊病。這不僅與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式自身低效率、低技術(shù)、高浪費(fèi)等固有特征緊密聯(lián)系，而且規(guī)范制度、政策引導(dǎo)等方面的外部因素也不容忽視。后者在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)中也成為了一項(xiàng)亟待政府做出有效應(yīng)對的問題。就實(shí)際情況來看，近年來我國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)一方面確實(shí)取得了一系列良好成績，而另一方面資金緊張匱乏、企業(yè)參與熱情有限、政策導(dǎo)向模糊等情況也成為了急需突破的掣肘因素。對此，財(cái)稅金融相關(guān)的資源支持和政策支持，就顯得尤為關(guān)鍵。

一、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論

綠色經(jīng)濟(jì)概念最初由環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，其時代背景為粗放式、掠奪式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境資源的無序、低效利用方式甚至犧牲，已經(jīng)愈發(fā)顯著地威脅到了一國甚至全球整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。因此，不論是從地區(qū)國家還是人類整體命運(yùn)的利益立場來看，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是良好且必須的選擇。實(shí)質(zhì)上，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與可持續(xù)性之間的價值判斷以及權(quán)重分配進(jìn)行的一次反思和重新調(diào)整。這種思想初生于學(xué)界，后被政界理解、認(rèn)可，再其后通過環(huán)境規(guī)章制度和行政政策將影響力傳遞到市場和企業(yè)。而就當(dāng)代各國尤其是發(fā)達(dá)國家以及部分發(fā)展中大國現(xiàn)狀來看，如何將作為頂層設(shè)計(jì)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為市場企業(yè)的自覺選擇，是一項(xiàng)關(guān)鍵問題，考驗(yàn)著決策層在政策制定、立法規(guī)范等方面的覺悟和技術(shù)水平。中國的人口、自然資源條件的客觀狀況，決定了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須秉持可持續(xù)發(fā)展觀念。要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間，當(dāng)代與未來之間的關(guān)系形成正確認(rèn)識，科學(xué)認(rèn)識現(xiàn)有的技術(shù)水平情況、經(jīng)濟(jì)增長需求與環(huán)境資源承載能力，合理適度地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏、強(qiáng)度，重視各產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)、工業(yè)對自然資源和自然環(huán)境的影響情況，及時擬定和堅(jiān)決執(zhí)行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各方面政策?，F(xiàn)階段處于經(jīng)濟(jì)中高速增長的我國，在近年來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中已經(jīng)能夠越來越成熟地踐行可持續(xù)發(fā)展觀，合理協(xié)調(diào)增長速度與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在未來，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也仍然繼續(xù)需要成為政府工作的關(guān)注點(diǎn)之一，需要更多、更優(yōu)、更實(shí)的財(cái)稅金融政策支持以及引導(dǎo)市場力量更深入?yún)⑴c，有效讓綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式成為各界的自覺選擇。

二、我國財(cái)政金融對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持現(xiàn)狀

同志們:

值此年終歲首之際，縣委、縣政府召開這次財(cái)稅金融工作情況通報(bào)會，目的是總結(jié)一年來財(cái)稅金融工作取得的豐碩成果，展望未來發(fā)展宏圖，更進(jìn)一步激發(fā)財(cái)稅金融戰(zhàn)線廣大干部職工的工作熱情和必勝信心，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表縣委、縣政府對為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的財(cái)政、稅務(wù)部門和各金融單位表示衷心的感謝！對節(jié)日期間奮戰(zhàn)工作崗位上的同志們致以親切的慰問！

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展的奮進(jìn)之年。一年來，縣委、縣政府以建設(shè)“五個大縣”為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“倍增計(jì)劃”為先導(dǎo)，圍繞“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展主題，想千方、設(shè)百計(jì)，不遺余力地謀求新發(fā)展，推動新跨越，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的喜人局面。在推動發(fā)展的進(jìn)程中，財(cái)稅、金融部門牢固樹立全局意識，充分發(fā)揮各自的職能作用，緊緊圍繞全縣工作大局，把奮力增收、努力提供良好金融服務(wù)作為履行職能、貢獻(xiàn)地方的核心，以前所未有的工作干勁，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，高質(zhì)量地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止到今天，全縣財(cái)政收入完成5.2億元，同比增長28.8%；財(cái)政支出達(dá)到19億元，同比增長8.0%；金融貸款達(dá)到32.6億元，同比增長28.5%。同時，財(cái)政收入和信貸結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化，地方財(cái)政收入完成4.1億元，為年度預(yù)算的115.4%，同比增長35.8%；一般預(yù)算收入完成2.1億元，為年度預(yù)算的141.8%，同比增長54.4%；工商稅收完成2.2億元，為年度預(yù)算的104.5%，同比增長19.8%；在貸款方面，支農(nóng)貸款達(dá)到10.6億元，與上年持平；中長期貸款達(dá)到14.0億元，同比增長50.3%。隨著財(cái)政實(shí)力的壯大和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的優(yōu)化，財(cái)稅金融對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用也顯著增強(qiáng)。今年，全縣扶持中糧、元盛等重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)力資金達(dá)到8000萬元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利建設(shè)投資達(dá)到3.6億元，交通、文教、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的投資達(dá)到4.3億元。同時，全縣各家銀行加大對大項(xiàng)目的支持力度，銀行先后各放貸500萬元支持龍騰水泥、天麟米業(yè)公司發(fā)展；中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別放貸6億元和2.5億元,有力支持了中糧集團(tuán)分公司廠區(qū)建設(shè)和設(shè)備安裝。在服務(wù)大項(xiàng)目的同時，加大對中小企業(yè)的支持力度，全年累計(jì)為300戶中小企業(yè)發(fā)放流動資金貸款2.8億元。事實(shí)證明，如果沒有強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，沒有有力的金融服務(wù)作保障，涉及國計(jì)民生的大項(xiàng)目建設(shè)很難順利實(shí)施，縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)也很難變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。正是由于各個部門的合力攻堅(jiān)，在財(cái)政各項(xiàng)支出顯著增加情況下，我縣的全局工作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展積蓄了后勁。

展望2012年，我們信心百倍?？h第十五次黨代會確定了“四大戰(zhàn)略”和“十大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，這為我縣未來五年發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，能否將這一目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，對縣委、縣政府是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對財(cái)稅、金融部門的工作也是空前的考驗(yàn)。希望各財(cái)稅、金融部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮勇爭先的工作干勁和務(wù)正求實(shí)的工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，把握中心，圍繞大局，全力增收節(jié)支，高效配置信貸資源，努力迎來我縣財(cái)稅金融發(fā)展史上更加富有效率、更加令人振奮、更加彰顯實(shí)力的一年！

最后，衷心祝愿全縣各財(cái)稅和金融部門廣大干部職工在新的一年里身體健康，闔家幸福，事業(yè)興旺，萬事如意！

同志們

主要目的總結(jié)回顧去年全縣財(cái)稅金融工作，縣委、縣政府決定召開的這次全縣財(cái)稅金融工作會議。分析當(dāng)前財(cái)稅金融工作面臨的新形勢，安排布置今年全縣的財(cái)稅金融工作。剛才，財(cái)政、國稅、地稅、國土、農(nóng)行、信用聯(lián)社6個部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自如何完成今年的工作任務(wù)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了很好的發(fā)言，發(fā)言目標(biāo)任務(wù)明確，工作措施切實(shí)可行，完全贊同。下面，就今年的財(cái)稅金融工作講五句話，與各位共勉。

一、不負(fù)重望，貢獻(xiàn)突出。

財(cái)稅金融各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，2010年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國家宏觀財(cái)稅金融政策調(diào)控和718特大暴雨洪災(zāi)帶來的影響，千方百計(jì)增加財(cái)稅收入，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，努力保證民生，不時改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，財(cái)稅金融工作取得了新的進(jìn)步，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是財(cái)稅收入穩(wěn)步增長。全縣財(cái)政總收入完成1.41億元，占預(yù)算的100.7%同比增長16.5%其中，國稅部門完成4793萬元，同比增長59.9%地稅部門完成4632萬元，同比增長14.4%財(cái)政部門完成2269萬元，占年初預(yù)算的384.7%國產(chǎn)及國土部門完成2406萬元，占年初預(yù)算的60.2%地方財(cái)政收入完成5568萬元，完成預(yù)算的103.1%同比增長20.1%二是重點(diǎn)支出得到有效保證。從財(cái)政總支出的規(guī)模來看，2010年財(cái)政支出達(dá)到8.28億元，同比增長較大；從保運(yùn)轉(zhuǎn)的能力來看，財(cái)政供養(yǎng)和補(bǔ)助人員的工資、生活補(bǔ)助以及津貼補(bǔ)貼得到切實(shí)保證和按時發(fā)放，縣鄉(xiāng)兩級公用經(jīng)費(fèi)最低保證規(guī)范由500元、1000元分別提高到3000元、5000元，各級各部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整；從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來看，教科文衛(wèi)、社會保證和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)支出分別占總支出的31.5%13.4%和14.8%支出結(jié)構(gòu)逐步傾向社會事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支出得到有效保證。三是惠民工程投入效果顯著。去年當(dāng)年籌集整合民生八大工程建設(shè)資金1.98億元，縣級配套達(dá)到4200萬元。全縣城鄉(xiāng)社會保證制度進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、蛋奶工程”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；農(nóng)村三級醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)；以縣城廉租住房建設(shè)為核心的住房保證資金籌集機(jī)制趨于完善；通村水泥路、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%以上；低收入群體收入水平、農(nóng)民收入水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保證規(guī)范都有了較大幅度的提高。四是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度加大。繼續(xù)實(shí)行茶飲、蠶桑、畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策，縣財(cái)政全年共兌現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)獎勵扶持資金260萬元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；落實(shí)企業(yè)流動資金貼息資金82.6萬元，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助36萬元，最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用。金融部門行社年末存款余額達(dá)到27.46億元，貸款余額達(dá)到8.96億元，存貸比例達(dá)到32.63%特別是信用聯(lián)社信貸投入力度不時加大，存貸比達(dá)到66%有力地支持了災(zāi)后恢復(fù)重建和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。五是財(cái)稅管理機(jī)制更加完善。財(cái)政部門把民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保等民生補(bǔ)助納入“一折通”發(fā)放范圍，大大降低了現(xiàn)金支付存在矛盾和風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步實(shí)施國有資產(chǎn)精細(xì)化管理，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理責(zé)任，實(shí)行收支兩條線管理，建立進(jìn)出有序、運(yùn)作規(guī)范的管理機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范政府推銷行為，理順推銷單位、推銷管理部門、政府推銷中心、推銷供應(yīng)商之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善政府集中推銷順序，提高了推銷質(zhì)量和效益；經(jīng)過近一年時間的認(rèn)真謀劃和精心準(zhǔn)備，9月1日啟動國庫集中支付工作，縣國庫集中收付制度改革呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、運(yùn)行順暢的良好態(tài)勢。稅務(wù)部門強(qiáng)化了稅控管理，協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和制度得到加強(qiáng)，加大了稅收清欠力度，做到應(yīng)收盡收和足額入庫，較好地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。六是資金爭取工作效果明顯。當(dāng)年?duì)幦∩霞夀D(zhuǎn)移支付補(bǔ)助5000萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助3.8億元，其他各類?？詈蛯谥г栀涍_(dá)到5000萬元，大大增強(qiáng)了縣級可用財(cái)力。

縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這些成果的取得。財(cái)稅金融各部門干部職工扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是全縣各級各部門大力支持和協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果。此，僅代表縣委、政府向全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)的干部職工和理解支持財(cái)稅金融工作的各級各部門表示衷心的感謝！

二、使命光榮，責(zé)任重大。