導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在財(cái)稅金融工作會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要目的總結(jié)回顧去年全縣財(cái)稅金融工作，縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議。分析當(dāng)前財(cái)稅金融工作面臨的新形勢(shì)，安排布置今年全縣的財(cái)稅金融工作。剛才，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、農(nóng)行、信用聯(lián)社6個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自如何完成今年的工作任務(wù)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了很好的發(fā)言，發(fā)言目標(biāo)任務(wù)明確，工作措施切實(shí)可行，完全贊同。下面，就今年的財(cái)稅金融工作講五句話，與各位共勉。

一、不負(fù)重望，貢獻(xiàn)突出。

財(cái)稅金融各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，2010年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀財(cái)稅金融政策調(diào)控和718特大暴雨洪災(zāi)帶來(lái)的影響，千方百計(jì)增加財(cái)稅收入，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，努力保證民生，不時(shí)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，財(cái)稅金融工作取得了新的進(jìn)步，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣財(cái)政總收入完成1.41億元，占預(yù)算的100.7%同比增長(zhǎng)16.5%其中，國(guó)稅部門完成4793萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.9%地稅部門完成4632萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.4%財(cái)政部門完成2269萬(wàn)元，占年初預(yù)算的384.7%國(guó)產(chǎn)及國(guó)土部門完成2406萬(wàn)元，占年初預(yù)算的60.2%地方財(cái)政收入完成5568萬(wàn)元，完成預(yù)算的103.1%同比增長(zhǎng)20.1%二是重點(diǎn)支出得到有效保證。從財(cái)政總支出的規(guī)模來(lái)看，2010年財(cái)政支出達(dá)到8.28億元，同比增長(zhǎng)較大；從保運(yùn)轉(zhuǎn)的能力來(lái)看，財(cái)政供養(yǎng)和補(bǔ)助人員的工資、生活補(bǔ)助以及津貼補(bǔ)貼得到切實(shí)保證和按時(shí)發(fā)放，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公用經(jīng)費(fèi)最低保證規(guī)范由500元、1000元分別提高到3000元、5000元，各級(jí)各部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整；從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來(lái)看，教科文衛(wèi)、社會(huì)保證和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)支出分別占總支出的31.5%13.4%和14.8%支出結(jié)構(gòu)逐步傾向社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支出得到有效保證。三是惠民工程投入效果顯著。去年當(dāng)年籌集整合民生八大工程建設(shè)資金1.98億元，縣級(jí)配套達(dá)到4200萬(wàn)元。全縣城鄉(xiāng)社會(huì)保證制度進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、蛋奶工程”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；農(nóng)村三級(jí)醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)；以縣城廉租住房建設(shè)為核心的住房保證資金籌集機(jī)制趨于完善；通村水泥路、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%以上；低收入群體收入水平、農(nóng)民收入水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保證規(guī)范都有了較大幅度的提高。四是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度加大。繼續(xù)實(shí)行茶飲、蠶桑、畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，縣財(cái)政全年共兌現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金260萬(wàn)元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；落實(shí)企業(yè)流動(dòng)資金貼息資金82.6萬(wàn)元，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助36萬(wàn)元，最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用。金融部門行社年末存款余額達(dá)到27.46億元，貸款余額達(dá)到8.96億元，存貸比例達(dá)到32.63%特別是信用聯(lián)社信貸投入力度不時(shí)加大，存貸比達(dá)到66%有力地支持了災(zāi)后恢復(fù)重建和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。五是財(cái)稅管理機(jī)制更加完善。財(cái)政部門把民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保等民生補(bǔ)助納入“一折通”發(fā)放范圍，大大降低了現(xiàn)金支付存在矛盾和風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理責(zé)任，實(shí)行收支兩條線管理，建立進(jìn)出有序、運(yùn)作規(guī)范的管理機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范政府推銷行為，理順推銷單位、推銷管理部門、政府推銷中心、推銷供應(yīng)商之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善政府集中推銷順序，提高了推銷質(zhì)量和效益；經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的認(rèn)真謀劃和精心準(zhǔn)備，9月1日啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付工作，縣國(guó)庫(kù)集中收付制度改革呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、運(yùn)行順暢的良好態(tài)勢(shì)。稅務(wù)部門強(qiáng)化了稅控管理，協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和制度得到加強(qiáng)，加大了稅收清欠力度，做到應(yīng)收盡收和足額入庫(kù)，較好地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。六是資金爭(zhēng)取工作效果明顯。當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助5000萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助3.8億元，其他各類專款和對(duì)口支援捐贈(zèng)達(dá)到5000萬(wàn)元，大大增強(qiáng)了縣級(jí)可用財(cái)力。

縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這些成果的取得。財(cái)稅金融各部門干部職工扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是全縣各級(jí)各部門大力支持和協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果。此，僅代表縣委、政府向全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)的干部職工和理解支持財(cái)稅金融工作的各級(jí)各部門表示衷心的感謝！

二、使命光榮，責(zé)任重大。

還要清醒地看到工作中存在困難和問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，肯定成果的同時(shí)。抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，企業(yè)效益增長(zhǎng)、財(cái)稅增收的壓力很大；二是財(cái)政保證范圍逐年擴(kuò)大，可用財(cái)力的增長(zhǎng)難以滿足財(cái)政支出增長(zhǎng)的需要，財(cái)政收支矛盾仍然突出；三是財(cái)政管理仍存在單薄環(huán)節(jié)，特別是建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面還有待加強(qiáng)；四是金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少資金沉淀外流等方面還有待探索。

正處在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵階段。任何事業(yè)的全面發(fā)展都需要強(qiáng)大的資金支持，當(dāng)前。財(cái)稅工作關(guān)系機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到干部群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。這幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于黨和國(guó)家的好政策，得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座各位不懈努力、積極奉獻(xiàn)，得益于廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展。十二五”時(shí)期，縣由突破發(fā)展向跨越式發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，將面臨新一輪良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，并下決心解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問(wèn)題；省委、省政府支持陜南突破發(fā)展的力度繼續(xù)加大，制訂了陜南地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)貧困群眾移民搬遷十年規(guī)劃；市委、市政府把我縣作為全市“一體兩翼”規(guī)劃率先突破發(fā)展縣，這都將給我提供更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。二是隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，尤其是新型工業(yè)化將成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境保障的不時(shí)加強(qiáng)，將加快建設(shè)陳家壩、老縣兩大工業(yè)園區(qū)，著力壯大新型資料、富硒食品、建筑建材、機(jī)電制造、清潔能源、生物醫(yī)藥六大工業(yè)支柱，構(gòu)建支撐全局發(fā)展的新型工業(yè)體系，一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)將陸續(xù)落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)展的后勁和動(dòng)力不時(shí)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐不時(shí)加快，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城工作、保證性住房建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等將極大地改善群眾的生活條件，也將擴(kuò)大投資和消費(fèi)。四是經(jīng)過(guò)“十一五”不懈努力，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局基本形成；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，縣生態(tài)和資源的優(yōu)勢(shì)將日益顯現(xiàn)；特別是安平高速公路將在十二五”期間建成通車，安巫高速將開(kāi)工建設(shè)并經(jīng)過(guò)，影響發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題將得到根本解決，發(fā)展環(huán)境將會(huì)得到完全改善。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都需要強(qiáng)大的資金流做后盾，同時(shí)也必將促進(jìn)財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，拉動(dòng)城鄉(xiāng)金融消費(fèi)。因此，必需正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，牢固樹(shù)立做好財(cái)稅金融工作的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，增加財(cái)稅收入、保證重點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)、提升服務(wù)能力等方面大膽探索、勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)、積極奉獻(xiàn)。

三、增強(qiáng)造血，開(kāi)拓進(jìn)取。

地方一般預(yù)算收入6500萬(wàn)元，今是十二五”開(kāi)局之年。市政府下達(dá)我縣今年的財(cái)政總收入任務(wù)1.6億元。分別增長(zhǎng)15%和20%這是市委、市政府下達(dá)我縣的剛性任務(wù)，納入市對(duì)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，要求做到均衡入庫(kù)，更是保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的救命錢”這個(gè)任務(wù)必需無(wú)條件完成。根據(jù)這個(gè)任務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府研究，分部門下達(dá)了財(cái)稅收入任務(wù)，其中：下達(dá)國(guó)稅部門“三稅”收入5800萬(wàn)元、入庫(kù)縣財(cái)政1000萬(wàn)元，下達(dá)地稅部門工商稅收入5500萬(wàn)元、入庫(kù)縣財(cái)政3500萬(wàn)元，下達(dá)財(cái)政部門征管收入500萬(wàn)元，下達(dá)國(guó)土部門政府非稅收入及國(guó)有土地出讓金收入500萬(wàn)元，下達(dá)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共150萬(wàn)元的收入任務(wù)和190萬(wàn)元的化解債務(wù)任務(wù)，下達(dá)經(jīng)貿(mào)局規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)9000萬(wàn)元的協(xié)稅收入和交警大隊(duì)督促協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制平安業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元的車船稅扣繳義務(wù)。另外還有1000萬(wàn)元的地方預(yù)算收入需要政府其他各部門通過(guò)非稅收入和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)收益來(lái)填補(bǔ)。剛才我代表縣政府分別與各有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，列入縣委、縣政府對(duì)以上部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，并與相關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)掛鉤。

與在座各位一樣，要全面完成這個(gè)任務(wù)。深感壓力重大、責(zé)任重大，但這個(gè)任務(wù)寄托了縣委、縣政府對(duì)大家的殷切期望，完成這個(gè)任務(wù)是基本職責(zé)和義不容辭的義務(wù)。這就需要我財(cái)稅各部門通力協(xié)作，努力培植骨干財(cái)源稅源，采取超凡措施，努力增加財(cái)稅收入；金融單位積極向上爭(zhēng)取信貸政策，擴(kuò)大信貸支持范圍和資金規(guī)模，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保證。

保稅源穩(wěn)步增強(qiáng)。抓財(cái)源培植，一要抓財(cái)源培植。就是抓發(fā)展、抓稅源，這始終是各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要工作。培植財(cái)源怎么抓？關(guān)鍵要牢牢抓住工業(yè)項(xiàng)目不放松，牢牢抓住招商引資不放松。近年來(lái)我縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財(cái)源，抓住了項(xiàng)目就抓住了保增長(zhǎng)、促發(fā)展的牛鼻子”同時(shí)，橫向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)也一再表明：哪里的工業(yè)搞得好，哪里項(xiàng)目抓得好，哪里的財(cái)政收入就上得更快。因此，財(cái)稅第一位的工作還是要抓財(cái)源建設(shè)，想方設(shè)法把“蛋糕”做大。就具體工作來(lái)講，一是用好用活國(guó)家的積極財(cái)稅金融政策，認(rèn)真掌握上級(jí)政策導(dǎo)向和投資動(dòng)態(tài)，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、立項(xiàng)工作。今年縣政府將安排一定招商引資和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的籌劃、包裝、推介、前期設(shè)計(jì)和項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取讓我縣更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市拉動(dòng)內(nèi)需的投資計(jì)劃盤子，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展。從去年支出的盤子看，支出總量近8.3個(gè)億，而真正的縣內(nèi)財(cái)政收入才5000多萬(wàn)元，僅占支出總量的6.7%不論是社會(huì)保證支出、惠民政策資金還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入，大頭都是來(lái)自于上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持資金。二是積極探索財(cái)政金融資金支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方法和措施，通過(guò)加大財(cái)政貼息力度、擴(kuò)大信貸擔(dān)保物范圍等途徑協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道等方式，發(fā)揮財(cái)政金融資金的杠桿和導(dǎo)向作用，切實(shí)協(xié)助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。三是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資的財(cái)政、稅收、金融支持優(yōu)惠政策，充分利用當(dāng)前市場(chǎng)低迷、東中西部產(chǎn)業(yè)銜接轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)明良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)各部門加大招商引資力度，促進(jìn)項(xiàng)目和財(cái)源稅源建設(shè)。

保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要積極貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”方針，二要抓強(qiáng)化征管。一方面堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范減免稅行為，國(guó)稅重點(diǎn)是爭(zhēng)取體制內(nèi)稅源，地稅重點(diǎn)是加大重點(diǎn)項(xiàng)目稅征收，財(cái)政和國(guó)土重點(diǎn)是加強(qiáng)契稅、耕地占用稅、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和土地收益，同時(shí)對(duì)已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠要及時(shí)恢復(fù)正常征收；另一方面要加大欠稅清繳力度，強(qiáng)化稅務(wù)稽查。要針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為。要認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估，全面推行納稅信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定和管理，大力宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理，所有政府非稅收入都要納入財(cái)政管理，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。

保民心長(zhǎng)治久安。實(shí)施民生工程，三要抓民生工程。當(dāng)前各級(jí)黨委、政府各項(xiàng)工作的重中之重，財(cái)稅部門一定要站在講政治、顧大局和關(guān)心群眾、體現(xiàn)民意的高度抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。目前，財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大，一定要依照?qǐng)?bào)工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的要求，不折不扣地落實(shí)改善民生的政策，重點(diǎn)要抓四件事：一是早做部署。要建立相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確責(zé)任，密切配合，對(duì)民生工程的規(guī)劃、項(xiàng)目、時(shí)間早安排、早實(shí)施。二是足額預(yù)算。必需在年初預(yù)算中足額安排配套資金，不留任何缺口。這里要強(qiáng)調(diào)的民生八大工程不只是民心工程、民本工程、德政工程，也是發(fā)展工程，同時(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，今年的財(cái)政支出布置，要進(jìn)一步向民生八大工程傾斜，足額落實(shí)各項(xiàng)配套資金，嚴(yán)格監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，真正把民生八大工程當(dāng)作大事，抓緊抓好抓出成效。三是加強(qiáng)調(diào)度。對(duì)民生工程資金，必需按要求、按進(jìn)度及時(shí)、足額撥付到位。民生工程資金要做到急事急辦、特事特辦，開(kāi)通資金撥付的綠色通道”財(cái)政部門要加強(qiáng)資金撥付使用情況的調(diào)度，督促和加快支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)農(nóng)民的政策性補(bǔ)貼和原有的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金，一律實(shí)行公示制、實(shí)名制和“一把手”負(fù)責(zé)制，全部通過(guò)“一折通”形式兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，嚴(yán)禁相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，嚴(yán)格專款專用，確保補(bǔ)助資金到位、政策執(zhí)行到位、百姓實(shí)惠到位。這里特別強(qiáng)調(diào)，今年縣監(jiān)察局要會(huì)同財(cái)政局適時(shí)抽調(diào)專人開(kāi)展專項(xiàng)檢查，凡是發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

四、強(qiáng)化管理，科學(xué)理財(cái)。

財(cái)政金融工作水平是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的綜合反映，科學(xué)理財(cái)是對(duì)財(cái)政金融部門管理資金能力的巨大考驗(yàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的導(dǎo)向作用。因此，財(cái)政金融部門必需從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)和掌握新時(shí)期的財(cái)政金融工作。從全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局動(dòng)身，打破慣例思維定勢(shì)，掌握財(cái)政金融政策，拓寬理財(cái)思路，要學(xué)會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，更要學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、社會(huì)賬、政治賬，處置好財(cái)政金融與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

保資金發(fā)揮效益。依照構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、制度創(chuàng)新、操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、公開(kāi)透明的財(cái)政收支管理機(jī)制的要求。一是進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算管理。完善預(yù)算編制方法、基本支出規(guī)范體系和基本支出定員定額規(guī)范，一要抓財(cái)政金融管理。繼續(xù)擴(kuò)大基本支出規(guī)范體系覆蓋面，增強(qiáng)財(cái)政資金流向的透明度，努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。二是加快推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。把績(jī)效管理的理念和方法引入到財(cái)政金融資金管理之中，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、以提高管理效能和資金使用效益為核心、以實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)體系，使資金管理更加高效、合理、有序，發(fā)揮更大作用。三是加強(qiáng)資金運(yùn)行平安監(jiān)督。財(cái)政部門要通過(guò)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)控。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算、政府推銷、非稅收入管理的作用，切實(shí)履行監(jiān)管職能。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，建立良好的會(huì)計(jì)秩序，切實(shí)提升全縣會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。加快完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合，特別是要強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，建立起覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)要積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政信息一體化進(jìn)程，全面提升財(cái)政管理水平。金融部門要通過(guò)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)資金監(jiān)督，保證信貸資金不轉(zhuǎn)移用途，減少和防止發(fā)生不良貸款。

保源頭控管順暢。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，二要抓體制改革創(chuàng)新。合理界定政府的事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)整和規(guī)范財(cái)政支出行為；加快推進(jìn)政府推銷制度改革，規(guī)范政府推銷行為，除市政、交通等重大招投標(biāo)項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目必需全部納入政府集中推銷范圍；大力推進(jìn)政府非稅收入管理改革，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的效益；深化國(guó)庫(kù)收付制度改革，進(jìn)一步探索完善集中支付順序，有效監(jiān)控單位預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保預(yù)算單位資金平安；積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”各項(xiàng)制度，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)債務(wù)管理，堅(jiān)決控制新增債務(wù)；積極抓好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，促使廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件盡快得到改善。

保廉政建設(shè)到位。今年，三要抓增收節(jié)支。一方面要依照中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策要求，對(duì)公共支出和專項(xiàng)支出按預(yù)算進(jìn)度及時(shí)足額撥付，對(duì)上級(jí)下達(dá)的投資計(jì)劃必需在第一時(shí)間撥付到項(xiàng)目單位，保證按事先組織實(shí)施，決不能挪用、截留和拖延；另一方面要始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約干事業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。隨著中央、省市財(cái)政投資力度的加大，加強(qiáng)支出管理越來(lái)越重要。必需從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度動(dòng)身，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，堅(jiān)決制止和反對(duì)鋪張浪費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格對(duì)機(jī)構(gòu)人員編制、車輛配置和會(huì)議接待的管理，防止攀比思想，大力壓縮一般性支出，切實(shí)降低行政本錢，努力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，這一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。財(cái)政部門要帶頭搞好節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。要抓緊構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、公開(kāi)透明的財(cái)政支出管理體制，進(jìn)一步提高支出管理水平，使財(cái)政資金發(fā)揮更大效益。要把健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督擺在更加突出的位置上，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效和資金使用反饋檢查制度，全面掌握財(cái)政資金使用情況，確保各類專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫岣哓?cái)政資金使用效率。對(duì)資金使用情況的檢查，要實(shí)現(xiàn)由以不定期突擊性檢查為主向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，對(duì)于違規(guī)使用資金的行為要嚴(yán)肅查處，并予以通報(bào)或公開(kāi)曝光。

五、帶好隊(duì)伍，嚴(yán)肅紀(jì)律。

促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)新的跨越，要全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)看合力，落實(shí)靠干部。

經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視財(cái)稅金融工作。定期研究財(cái)稅金融工作，著力解決財(cái)稅金融改革發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)程中的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)知識(shí)，掌握財(cái)經(jīng)規(guī)律，不時(shí)提高駕馭財(cái)經(jīng)工作的身手，掌握工作主動(dòng)權(quán)。主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常把財(cái)稅金融工作抓在手上，把財(cái)稅金融工作情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決具體工作中遇到實(shí)際困難和問(wèn)題，確保財(cái)稅金融工作有條不紊地開(kāi)展。

建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、國(guó)稅、地稅與人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)配合與協(xié)作。努力形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極向縣委、政府匯報(bào)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題，確保收入正常入庫(kù)。金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)。公、檢、法、司和監(jiān)察、審計(jì)等職能部門要履行職責(zé)，依法打擊暴力抗稅、截留財(cái)政資金等違規(guī)違法行為。

抓好工作的關(guān)鍵；好的工作作風(fēng)，三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。好的干部隊(duì)伍。履行職能的保證。財(cái)稅金融部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高綜合素質(zhì)，切實(shí)做到五個(gè)更好”一是顧問(wèn)”要當(dāng)?shù)酶?。要立足全局思謀，著眼久遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實(shí)細(xì)謀，當(dāng)好縣委、政府決策的高級(jí)顧問(wèn)和助手。二是管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)煉就科學(xué)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)?shù)纳硎?。三是保證要搞得更好。依照輕重緩急、統(tǒng)籌考慮的原則，妥善安排好財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。無(wú)論在什么情況下，都要把保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確?？h委、政府所做出的重大布置和重要工作所需財(cái)政支出。對(duì)于其他一般性支出，能省則省、能壓就壓。金融部門要對(duì)縣上重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)給予重點(diǎn)傾斜，主動(dòng)提供上門服務(wù)，盡力提供金融支持，化解資金難題。四是聯(lián)絡(luò)要搞得更好。當(dāng)前，國(guó)家一切財(cái)政投入都是以項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的分析與研究、加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)，至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)支持，最關(guān)鍵的做到政策要清、情況要明、謀劃要早、腿腳要勤。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強(qiáng)化制度約束，筑牢思想防線，做到踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白理財(cái)，自尊自重、自警自省。近年財(cái)政、郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)生的兩起案子，給我財(cái)稅金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子重重地上了課，前幾天江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局一名股長(zhǎng)揮霍、攜款近億元潛逃，更是給我敲響了警鐘，希望引起大家的高度重視，從加強(qiáng)思想教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，防微杜漸，防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為，確保財(cái)稅金融資金平安。

進(jìn)一步建立健全監(jiān)督考核體系，四要加強(qiáng)督查考核。要以目標(biāo)責(zé)任考核為契機(jī)。完善監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期研判分析，特別是財(cái)稅收入的考核上，要實(shí)行一月一通報(bào)，一季一考核，以階段收入保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。要將考核結(jié)果與干部任用、工資福利待遇相掛鉤。同時(shí)，要對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理混亂的單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

關(guān)鍵是要精心組織，同志們今年的財(cái)稅金融工作任務(wù)已經(jīng)明確。狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅金融工作的總體要求和部署，掌握大局，開(kāi)拓進(jìn)取，密切配合，勤奮工作，不時(shí)開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面，努力為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！