導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基建財(cái)務(wù)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);建設(shè)項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理

1基建財(cái)務(wù)方面存在的問題

第一,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。基本項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算主要存在建賬不規(guī)范,使用會(huì)計(jì)科目不準(zhǔn)確,項(xiàng)目建設(shè)成本核算不完整等問題。

第二,沒有開設(shè)銀行專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金或者多頭開戶。財(cái)政部要求,同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),必須在同一賬戶核算和管理。在實(shí)際工作中有的建設(shè)單位沒有專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金,而是把建設(shè)資金混同在其他資金賬戶中一并核算;有的單位由于項(xiàng)目資金來源渠道、性質(zhì)不同,造成多頭開戶,對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在幾個(gè)銀行開設(shè)賬戶核算建設(shè)資金,違背了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。

第三,對(duì)施工單位墊付工程款不合規(guī)。按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的要求,在項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開工以前,可以支付前期工作費(fèi)用(但不得支付工程款);計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn),初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的,可以支付必要的施工費(fèi)用;施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的,建設(shè)單位可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設(shè)單位支付的備料款,應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況,陸續(xù)沖抵工程款。

第四,預(yù)留工程的質(zhì)量保證金不規(guī)范。按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定,“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算”。有些建設(shè)單位沒按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金,工程質(zhì)量有問題時(shí)很難向施工單位找回應(yīng)扣回的款項(xiàng),起不到約束施工單位確保工程質(zhì)量的作用。

第五,建設(shè)單位管理費(fèi)支出不規(guī)范。按照基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算的要求,對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)實(shí)行“總額控制,據(jù)實(shí)列支”,有些單位的此項(xiàng)費(fèi)用超預(yù)算較多,擠占建設(shè)成本,有的單位按計(jì)提金額列支,有的單位卻是從別的賬戶列轉(zhuǎn)支出,違反了建設(shè)單位管理費(fèi)的使用規(guī)定。

第六,資金籌措不及時(shí)。地方配套資金到位遲緩,嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度及上級(jí)撥付資金的使用效益;工程價(jià)款結(jié)算不合規(guī),沒有嚴(yán)格按照計(jì)量支付制度支付工程價(jià)款,而是為施工單位大額墊付資金,不按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金;對(duì)工程結(jié)余資金管理不合規(guī)定。

2基建項(xiàng)目全過程的財(cái)務(wù)管理

2.1抓好基本建設(shè)前期管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵

基本建設(shè)項(xiàng)目前期是基本建設(shè)程序中的重要階段,是項(xiàng)目成敗的基礎(chǔ)。為了確?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目決策的全面性和客觀性,財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督要抓好以下方面:①在項(xiàng)目建設(shè)階段。要根據(jù)國家、行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅政策、企業(yè)收入結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況審核項(xiàng)目,對(duì)設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)的審核和過程的監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用預(yù)算的審核與支持的控制。由于前期工作具有階段性、變動(dòng)性和隨時(shí)中斷性,必須對(duì)具體費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制。②在項(xiàng)目可行性論證階段。煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)上是否可行、項(xiàng)目概算是否合理合規(guī)、資金來源是否可信合法。因此,不僅要根據(jù)國家通用的指標(biāo)判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性,還要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)稅政策進(jìn)行綜合論證;還要根據(jù)國家規(guī)定對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行審核,防止“釣魚”和虛高,并認(rèn)真審核融資方案,提出投融資合理組合方案;要結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析,從源頭上防止工程項(xiàng)目虧損,確保企業(yè)又好又快發(fā)展。③在立項(xiàng)審批階段。財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的重點(diǎn)是“防腐”、“防變”。要強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算的控制,敢于否決不合規(guī)項(xiàng)目,防止發(fā)生“超額”費(fèi)用,防止通過行賄過關(guān)。更要防止為了過關(guān),隨意修改項(xiàng)目基礎(chǔ)指標(biāo),造成建設(shè)項(xiàng)目先天缺陷。

2.2強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目過程管理是財(cái)務(wù)管理的核心

第一,資金籌措方案和投資計(jì)劃(預(yù)算)落實(shí)。煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金來源主要由項(xiàng)目資本金、借入資金構(gòu)成。要審核自有資本金是否到位,列入年度預(yù)算中的貨幣資金預(yù)算;要審核招商引資的資本金出資合同(協(xié)議)是否簽署,與工程計(jì)劃是否匹配;要審核政府撥款或補(bǔ)助文件或批文是否拿到,如果不到位有無其他資金補(bǔ)充;要審核借入資金是否有銀行出具貸款承諾意向書,國外銀行貸款或國際金融組織貸款或發(fā)行債券的方案是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);要審核年度投資計(jì)劃(預(yù)算)是否落實(shí)。只有資金與計(jì)劃落實(shí)了,才能同意開工建設(shè)。保證項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段能夠按計(jì)劃、按進(jìn)度及時(shí)供應(yīng)資金,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第二,強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。要審核參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,如資金實(shí)力與現(xiàn)金流量狀況、償債能力與企業(yè)信貸情況,以確認(rèn)其有足夠財(cái)務(wù)履約能力,保證項(xiàng)目能夠按合同約定的工期完成,提高投資效果;要審核參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度,通過人民銀行、各類網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)信譽(yù)度調(diào)查,了解其未決訴訟、歸還貸款、往來拖欠、設(shè)備工藝等情況,對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);要參與標(biāo)的審核與招標(biāo)全過程的監(jiān)督特別是招標(biāo)說明書的制定,要將雙方約定的資金、工期、驗(yàn)收方法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及押金規(guī)定清楚。

第三,強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目建造過程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度,提高建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量,保證建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作水平。通過內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工,實(shí)現(xiàn)各職能部門及各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。特別要健全人、財(cái)、物管理制度、工程驗(yàn)收制度,用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。監(jiān)督制度的執(zhí)行,要按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查,并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷完善內(nèi)部控制制度。

2.3做好基本建設(shè)項(xiàng)目完工決算是財(cái)務(wù)管理的重心

煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)全部完成后,要求組織項(xiàng)目完工驗(yàn)收、移交投產(chǎn),為確保建設(shè)項(xiàng)目新增資產(chǎn)價(jià)值正確全面反映投資者權(quán)益,要抓好竣工驗(yàn)收和調(diào)試投產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。要按照單項(xiàng)工程合同約定的工期、質(zhì)量進(jìn)行,特別要注重投產(chǎn)調(diào)試驗(yàn)收情況,保證基建項(xiàng)目移交的完好性。抓好完工項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,應(yīng)對(duì)各種固定資產(chǎn)、設(shè)備、材料、債權(quán)債務(wù)及時(shí)清理和移交,并辦理規(guī)范的交接手續(xù),做到工完賬清。做好基建項(xiàng)目尾工款的管理和監(jiān)督。在基本建設(shè)項(xiàng)目主要工程完工驗(yàn)收后,仍然會(huì)有部分零星工程在建,此時(shí)容易發(fā)生管理松懈現(xiàn)象,要像對(duì)待主體工程一樣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和付款程序。對(duì)于工程質(zhì)量保證金,必須達(dá)到合同規(guī)定的保證年限,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收確認(rèn)后,方可付款。要抓好基建項(xiàng)目決算的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)編制決算報(bào)告和決算編制說明,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目完成晴況、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià);要按規(guī)定分配處理結(jié)余資金和結(jié)余物資,預(yù)留好尾工款和質(zhì)量保證金。

篇2

關(guān)鍵詞：集約化財(cái)務(wù)管理

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，提高效率與效益的基本趨向。通過集合人財(cái)物、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值趨向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)集團(tuán)集約型財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)在于：為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策與財(cái)務(wù)目標(biāo)提供保證；促進(jìn)全盤資金的監(jiān)督、控制和合理、高效利用；便于對(duì)子公司、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，使得整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效的監(jiān)督和控制。

一、多元化、集約型財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

由于不同的子公司都有各自不同的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與管理模式大相徑庭，而且彼此都為平等獨(dú)立法人，如不加以適當(dāng)集權(quán)，很容易各自為政，造成資源浪費(fèi)、集團(tuán)整體效益低下。針對(duì)這種業(yè)務(wù)多元化的情況，集約型財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：有利于總體資源的綜合利用；有利于激發(fā)各子公司或業(yè)務(wù)部的積極性，發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)；有利于對(duì)各子公司或業(yè)務(wù)部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；有利于總體戰(zhàn)略的執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。

(一)強(qiáng)化集權(quán)，適度分權(quán)

總體來看，集約型的財(cái)務(wù)管理是集權(quán)前提下的分權(quán)體制，過度的集權(quán)與分權(quán)都會(huì)影響集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)實(shí)踐來看，絕對(duì)集權(quán)和絕對(duì)分權(quán)是沒有的，恰當(dāng)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合既能發(fā)揮集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)調(diào)控職能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷，有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢(shì)。集權(quán)與分權(quán)結(jié)合是以集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目的為核心，將集團(tuán)內(nèi)重大決策權(quán)集中于總部，而賦予子公司自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他決策權(quán)，它可以有效地將集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)集合起來。

(二)會(huì)計(jì)制度多元化，內(nèi)部控制統(tǒng)一化

會(huì)計(jì)制度多元化的存在對(duì)集約型的財(cái)務(wù)管理提出了要求，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制制度，來規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，以提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性。另外，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度時(shí)也需要重點(diǎn)突出各層次的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的權(quán)限和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部管理的制度化和程序化。

(三)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中制管理

實(shí)施財(cái)務(wù)委派制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的集中化。對(duì)各品牌企業(yè)的財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一集中管理和辦公，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部門不是按不同的子公司來設(shè)置科室，而是按財(cái)務(wù)職責(zé)的合理分工來設(shè)置，分為會(huì)計(jì)主管、總帳會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)及資金管理員等。這種設(shè)置方法使母子公司財(cái)務(wù)有機(jī)地融合為一體，使事業(yè)部能及時(shí)掌握企業(yè)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)狀況。

(四)成立會(huì)計(jì)中心

1.財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理。根據(jù)集團(tuán)各財(cái)務(wù)模塊工作實(shí)際需要和財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)，有計(jì)劃組織財(cái)會(huì)人員輪崗交流，為財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流提供便利條件，并定期組織專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，旨在提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Γ罅Υ龠M(jìn)財(cái)會(huì)人員的大局觀念和責(zé)任感，從而為集約型財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供有力保障。

2.依照《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)法規(guī)和制度，對(duì)各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算、資金集中支付和監(jiān)督。按規(guī)定辦理各單位各項(xiàng)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)，根據(jù)審核后的原始憑證，及時(shí)、準(zhǔn)確地為各單位填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行分戶核算；為各單位編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析，并提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息資料；對(duì)各單位的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、保管。

3.會(huì)計(jì)中心網(wǎng)絡(luò)信息一體化。通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件，將各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢總部及各子公司的財(cái)務(wù)狀況，全面控制集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和防止國有資產(chǎn)流失。

(五)實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心。在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅可以提高管理的效率，優(yōu)化資源配置，而且有利于明確集團(tuán)與子公司各自的責(zé)權(quán)利，減少摩擦、增強(qiáng)凝聚力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。為了搞好預(yù)算管理，需要設(shè)立預(yù)算委員會(huì)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實(shí)施及調(diào)整。

在預(yù)算的執(zhí)行過程中，集團(tuán)的各級(jí)預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實(shí)施適當(dāng)?shù)募?lì)措施來保證各級(jí)預(yù)算目標(biāo)的完成。一般來說，子公司的預(yù)算控制在于企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)控制，也就是子公司對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自我控制和調(diào)整的一個(gè)過程。

(六)構(gòu)建子公司的績(jī)效考評(píng)體系

首先，子公司不但要確保資本金的安全和完整，還必須做到盈利，完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo)；其次，針對(duì)子公司不同的業(yè)務(wù)范圍、不同的經(jīng)營(yíng)方式需要制定不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核時(shí)，不僅要看公司凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、工程款回收比例、壞帳損失等數(shù)據(jù)，同時(shí)還應(yīng)將工程的優(yōu)良率、社會(huì)影響等設(shè)立影響系數(shù)一并綜合考慮。第三，對(duì)子公司的績(jī)效考核，必須在消除集團(tuán)總部對(duì)其施加的影響后，還原到正常狀態(tài)下進(jìn)行，這樣才能保證考核的公正公平和合理性。

財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機(jī)整體，良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境，才能保證企業(yè)高效、及時(shí)、完整、良好地運(yùn)行，保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化。

二、結(jié)論

總之，多元化業(yè)務(wù)下集約型財(cái)務(wù)管理必須構(gòu)建完善健全、科學(xué)合理、行之有效的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，以人為本，把投資者、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來，處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系，不斷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，為適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針來不斷調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

篇3

(一)管理意識(shí)存在偏差

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自從企業(yè)誕生以來就已經(jīng)出現(xiàn)，但是在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都僅僅作為一項(xiàng)被動(dòng)工作而存在，主要工作內(nèi)容也局限于一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)，而在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中應(yīng)該予以加強(qiáng)的全局管理職能卻仍然未能得到體現(xiàn)。造成這一問題的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理者將更多的精力放在能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)、銷售等窗口部門，對(duì)于內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作不甚關(guān)心，所以想要提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量就必須先扭轉(zhuǎn)這種管理意識(shí)上的偏差。

(二)管理手段落后

當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化高速發(fā)展的社會(huì)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、管理軟件、信息化交流工具的應(yīng)用也普遍推行于各行各業(yè)，但是對(duì)于大多數(shù)企業(yè)管理者而言，一方面礙于有限的資金，另一方面也由于管理意識(shí)不夠先進(jìn)，因此在建設(shè)資金的分配方面也更傾向于窗口部門而忽視了內(nèi)部管理工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理手段的升級(jí)，尤其是對(duì)于需要不斷提升信息數(shù)據(jù)收集、分析能力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門，管理手段的落后直接導(dǎo)致他們無法及時(shí)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，無法準(zhǔn)確掌握其他部門在資金流動(dòng)及財(cái)務(wù)運(yùn)作方面的具體情況，無法對(duì)市場(chǎng)變化做出快速而敏銳的反應(yīng)與判斷，進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)的健康有序發(fā)展。

(三)具體管理制度有待加強(qiáng)

管理工作的質(zhì)量高低不僅受到管理意識(shí)及管理手段的影響，更重要的是必須具有科學(xué)合理的管理制度加以約束。而當(dāng)前在許多企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中仍然缺乏行之有效、科學(xué)合理的管理制度，從而讓管理工作難以真正發(fā)揮自身效用。比如在資產(chǎn)管理工作中的粗糙、程式化，沒有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有序管理，不僅難以提升固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮，還普遍存在著國有資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)分配不均等負(fù)面問題。在預(yù)算管理及成本控制工作方面也沒有做到有機(jī)結(jié)合，預(yù)算管理與成本控制的想脫離，讓資金管理工作陷入兩難局面，無法有效提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化發(fā)揮，無法真正實(shí)現(xiàn)資金管理的精細(xì)化控制。此外在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)方面也不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，從而在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒有看到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量有讓人滿意的進(jìn)步，此外在會(huì)計(jì)檔案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述問題如果不能得到及時(shí)有效解決不僅直接影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的健康開展，對(duì)于企業(yè)全面建設(shè)以及整個(gè)行業(yè)乃至國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都將造成不小影響。

二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)的思考

前文我們就當(dāng)前企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面存在的問題進(jìn)行了初步探討，想要切實(shí)提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量就必須針對(duì)這些問題進(jìn)行有的放矢的對(duì)策研究。

(一)樹立科學(xué)管理意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面的科學(xué)管理意識(shí)不僅僅表現(xiàn)為明確其在企業(yè)全面管理工作中的重要性與突出地位，更重要的是要明確其具體管理內(nèi)容以及如何才能夠真正有效的將這種重要性意識(shí)滲透于日常管理及工作當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須大力加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)與掌握，尤其是對(duì)于企業(yè)的最高管理者、經(jīng)營(yíng)者與決策者，這種切實(shí)的學(xué)習(xí)是必不可少的，只有真正懂了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的內(nèi)容與精髓，才能夠站在全局的高度運(yùn)籌帷幄，才能夠避免提升管理質(zhì)量淪為空頭口號(hào)，才能夠?yàn)橹贫鹊牧夹赃\(yùn)作營(yíng)造一個(gè)積極的內(nèi)部環(huán)境。

(二)加強(qiáng)管理手段升級(jí)

網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理手段不僅應(yīng)該大力應(yīng)用于生產(chǎn)、銷售等窗口部門來提升經(jīng)營(yíng)效益的直接獲取，更需要應(yīng)用于內(nèi)部管理工作當(dāng)中來真正有效的提升管理工作質(zhì)量，助推整個(gè)企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作來說，對(duì)于數(shù)據(jù)、信息及時(shí)、有效、可靠、安全的收集與匯總是支持管理工作科學(xué)推進(jìn)的最重要一環(huán)，所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、自動(dòng)化管理軟件應(yīng)用以及硬件設(shè)備的升級(jí)換代就顯得非常必要，只有這樣才能夠在跟上其他部門運(yùn)作發(fā)展水平的同時(shí)發(fā)揮出管理工作作用，同時(shí)也才能夠更快的對(duì)市場(chǎng)變化、客戶需求及企業(yè)轉(zhuǎn)型做出反應(yīng)與判斷，真正發(fā)揮出全局管理的積極作用。

(三)加強(qiáng)具體制度建設(shè)

1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的最重要物質(zhì)保障，在固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)一對(duì)一的檔案跟蹤管理制度，將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理都進(jìn)行及時(shí)的管理數(shù)據(jù)跟蹤錄入，確保從購置、運(yùn)輸、入庫、調(diào)配使用以及報(bào)廢回收等各個(gè)環(huán)節(jié)都處于管理體系的控制之內(nèi)，同時(shí)為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)揮，還應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求等加強(qiáng)資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系的建立與完善。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理主要就是對(duì)資金的管理，而預(yù)算管理是加強(qiáng)資金運(yùn)作及使用的計(jì)劃性，成本控制是切實(shí)把關(guān)資金使用的科學(xué)性與有效性，所以加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的有機(jī)結(jié)合才是真正從流入與流出的一頭一尾真正做到對(duì)資金的嚴(yán)格管控，提升資金使用效率。

3、大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

篇4

根據(jù)國家發(fā)改委制定的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，醫(yī)院院長(zhǎng)是本項(xiàng)目的第一責(zé)任人，承擔(dān)著建設(shè)資金籌措和規(guī)范使用的重大責(zé)任。各職能科室按職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同監(jiān)管。財(cái)務(wù)科承擔(dān)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益的預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)科長(zhǎng)和基建會(huì)計(jì)是醫(yī)院基建小組成員，保證全部建設(shè)資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，不會(huì)挪用和擠占。他們參與建設(shè)資金的籌集、調(diào)度和規(guī)范化使用，參與基建工作例會(huì)，參與工程和材料招標(biāo)，參與材料和部分工程的驗(yàn)收，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)與施工員、甲方代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計(jì)人員保持溝通，踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程進(jìn)度，方便審核費(fèi)用，確保厲行節(jié)約，防止損失和浪費(fèi)，有效地控制了建筑成本，提高了資金的使用效益。此外，財(cái)務(wù)人員還參與了對(duì)預(yù)中標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況考察，在招標(biāo)時(shí)作為參考，方便遴選有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的施工單位和材料供應(yīng)商，對(duì)工程的順利施工起到了積極作用。

2加強(qiáng)審計(jì)，節(jié)約建設(shè)資金

根據(jù)國家審計(jì)署對(duì)國家重點(diǎn)建設(shè)工程的審計(jì)要求，我院對(duì)本工程設(shè)計(jì)了四個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)：院內(nèi)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)和政府審計(jì)。院內(nèi)審計(jì)由醫(yī)院審計(jì)科負(fù)責(zé)組織，參與的人員有醫(yī)院審計(jì)師、相關(guān)財(cái)務(wù)人員、外請(qǐng)的專業(yè)審計(jì)工程師和相關(guān)造價(jià)工程師，主要的工作是審核各招標(biāo)項(xiàng)目的工程量、計(jì)價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以便指導(dǎo)制定招標(biāo)文件。在具體項(xiàng)目實(shí)施階段，主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目施工時(shí)段市場(chǎng)信息價(jià)與招標(biāo)文件確定的價(jià)格之間的差異，為后期對(duì)竣工決算審計(jì)提供準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。跟蹤審計(jì)由社會(huì)中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，跟蹤審計(jì)單位不參與決算審計(jì)單位的投標(biāo)。跟蹤審計(jì)的主要任務(wù)是依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，按月審核各施工單位已經(jīng)完成的工程量，根據(jù)中標(biāo)價(jià)格和合同計(jì)算工程進(jìn)度款，重點(diǎn)審查程序是否規(guī)范、手續(xù)是否完備、各種單據(jù)和結(jié)算憑證是否真實(shí)、合法，跟蹤審計(jì)工程師出具的審核意見書是工程進(jìn)度款結(jié)算和支付的依據(jù)，可有效防止施工單位虛報(bào)和冒領(lǐng)。同時(shí)，它也是施工單位編制竣工決算書的依據(jù)、竣工決算審計(jì)和政府審計(jì)的參考。財(cái)務(wù)人員在參與制定決算審計(jì)單位招標(biāo)文件時(shí)，提出審計(jì)費(fèi)采用基本費(fèi)加審減額提成的計(jì)費(fèi)方式。事前通過市場(chǎng)調(diào)研，特別是與政府審計(jì)部門溝通，了解市場(chǎng)行情，確定了較為合理的審減額計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和超額獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保審計(jì)單位能夠在獲得合理的審計(jì)費(fèi)用，能夠依法依規(guī)審計(jì)。政府審計(jì)由省審計(jì)廳組織。醫(yī)院審計(jì)科對(duì)施工單位竣工決算書進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)檢查決算資料的時(shí)效性和完整性，對(duì)資料進(jìn)行確認(rèn)和加蓋印章，然后報(bào)送政府審計(jì)部門。醫(yī)院審計(jì)科負(fù)責(zé)回復(fù)政府審計(jì)部門提出的有關(guān)問題。以上四個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，保證了工程進(jìn)度款支付合法、合規(guī)、合理，同時(shí)節(jié)約了建設(shè)資金。財(cái)務(wù)人員的參與和支持，彌補(bǔ)了審計(jì)科人員的不足。

3建立科學(xué)的基建會(huì)計(jì)核算體系

根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理》的規(guī)定，醫(yī)院制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)開支管理辦法，基建工程的每一筆開支必須先經(jīng)甲方代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計(jì)工程師、基建科長(zhǎng)簽字，然后報(bào)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審核簽字，最后經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核對(duì)賬目后方可辦理付款手續(xù)。我院選用合理的基建財(cái)務(wù)軟件，建立了科學(xué)、完整的基建會(huì)計(jì)核算體系和完善的會(huì)計(jì)科目、報(bào)表體系。合理設(shè)置項(xiàng)目的成本核算對(duì)象，細(xì)化核算，如投資項(xiàng)目明細(xì)按基建投資項(xiàng)目和施工單位設(shè)置；建設(shè)項(xiàng)目分人防工程、消防工程、暖通工程、土建工程、給排水工程；建筑工程投資、設(shè)備投資、應(yīng)付工程款都按項(xiàng)目供應(yīng)商核算；待攤投資下設(shè)：建設(shè)單位管理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘探費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、貸款利息、水電費(fèi)等?；?xiàng)目的每一筆開支都科學(xué)的在基建賬戶明細(xì)科目上反映，有利于控制成本和成本的細(xì)化核算。本工程從第一筆款項(xiàng)支出開始，在財(cái)務(wù)總賬和基建專戶賬同時(shí)建立工程明細(xì)科目進(jìn)行核算。設(shè)置科學(xué)的核算體系，嚴(yán)格執(zhí)行基建開支財(cái)務(wù)管理辦法，職能部門明確權(quán)限，各負(fù)其責(zé)，保證了原始憑證項(xiàng)目齊全，票據(jù)符合有關(guān)規(guī)定，工程款支付不會(huì)出現(xiàn)偏差。

4資產(chǎn)管理，亟待加強(qiáng)

我院沒有單設(shè)固定資產(chǎn)管理科，醫(yī)院固定資產(chǎn)一直由財(cái)務(wù)科管理。新病房綜合大樓建成并投入使用，各項(xiàng)附屬工程及配套設(shè)備同步完成，醫(yī)院固定資產(chǎn)迅速增加。為確保醫(yī)院資產(chǎn)價(jià)值的全面反映，在工程開工建設(shè)之初，財(cái)務(wù)科就建立了明細(xì)的賬目，工程啟用后，財(cái)務(wù)人員對(duì)各種物資、設(shè)備、材料、債權(quán)、債務(wù)，及時(shí)清理核對(duì)，做到工完賬清。對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)，妥善保管。按照財(cái)政部有關(guān)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行處理，不得任意侵占，處理的物資財(cái)產(chǎn)收入按照規(guī)定沖抵相關(guān)工程成本。此項(xiàng)目開工之前，醫(yī)院規(guī)模較小，固定資產(chǎn)不多也不復(fù)雜，由財(cái)務(wù)科管理固定資產(chǎn)，賬目清楚，方便成本核算和經(jīng)濟(jì)效益分析。本工程投入使用以后，醫(yī)院規(guī)模迅速擴(kuò)大，病房床位由300張?jiān)黾拥?000多張，業(yè)務(wù)科室增加4倍，固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)且種類繁多，如果仍然由財(cái)務(wù)科管理，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)管理的弱化，不利于固定資產(chǎn)的保值增值。因此，醫(yī)院有必要專門成立國有資產(chǎn)管理科。

5靈活對(duì)應(yīng)，合理并賬

篇5

論文摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。我國目前中小企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額占全國較大比重，并提供了城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)，但中小企業(yè)也面臨許多困難和問題，它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。中小企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)，我認(rèn)為首先應(yīng)該對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和中小企業(yè)中暴露出來的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行分析。 

 

1　中小企業(yè)的特點(diǎn) 

 

1.1　靈活，有創(chuàng)新能力，工作效率高與大企業(yè)相比，中小型企業(yè)組織靈活，經(jīng)營(yíng)富有彈性，生命力旺盛，使它比大型企業(yè)有更強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。中小企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下謀求生存和發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)抉擇，就是依靠其靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力并選擇合適的戰(zhàn)略，它們大多采用集中一點(diǎn)戰(zhàn)略，尋找空白戰(zhàn)略，特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破戰(zhàn)略等。中小企業(yè)創(chuàng)造和開發(fā)了大量的科技成果，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分，與大企業(yè)一起共同組成發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。 

1.2　管理積極性高中小企業(yè)強(qiáng)調(diào)忠誠老實(shí)，注重才能；其次，管理方式上過度集權(quán)，管理人員的積極性高。家族式管理現(xiàn)象普遍存在，強(qiáng)調(diào)家族利益，注重物質(zhì)激勵(lì)等。 

 

2　中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題 

 

目前，我國中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想有的僵化落后渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的問題。 

2.1　財(cái)務(wù)管理理念不強(qiáng)其主要原因：①負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。②國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜政策，長(zhǎng)期支持力度不夠。③大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款不夠熱心。④缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記帳管理階段。 

2.2　投、融資能力較弱，且缺乏科學(xué)性一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例較大所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。 

2.3　財(cái)務(wù)控制薄弱一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)：有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng)，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。有些中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。 

 

3　解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題的對(duì)策 

 

我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺(tái)扶持政策、適應(yīng)市場(chǎng)，優(yōu)化價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈外，企業(yè)自身應(yīng)從三方面入手。 

3.1　投資要面向市場(chǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。①應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是人力資源的投資。②分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。③規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。 

3.2　企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制①提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。②努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。③加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。 

3.3　優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)；三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 

 

4　中小企業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算存在的問題 

 

4.1　會(huì)計(jì)核算主體界限不清企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。 

4.2　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱 

4.2.1　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范，在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障，使得其對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多，會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 

4.2.2　建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代帳，或者設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問卷調(diào)查研究中得出，中小企業(yè)存在兩套帳的比率較高，這表明我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。在會(huì)計(jì)核算方面，待攤費(fèi)用預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤(rùn)，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低，使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無法實(shí)施，或在實(shí)施時(shí)大打折扣。 

篇6

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)；管理；措施

我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益壯大，成為我國一支重要經(jīng)濟(jì)支撐力量，國家近年來不斷出臺(tái)各種法律政策，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮的重要作用。但是，我們也應(yīng)該看到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，也面臨著管理、市場(chǎng)、人力、模式等各類發(fā)展瓶頸的制約。其中財(cái)務(wù)管理也是一個(gè)非常重要的制約因素，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理薄弱，嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)資料的真實(shí)全面反映經(jīng)濟(jì)行為是會(huì)計(jì)工作的基本要求，但大部分民營(yíng)企業(yè)難以做到賬實(shí)核對(duì)、賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)等等會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范，加之會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，缺少正規(guī)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，這些都導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬目不清，造成了會(huì)計(jì)信息失真。

二是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不夠。我國民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不足，在觀念和思想上跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，企業(yè)管理人員大部分既是投資者又是管理者，也在一定程度上造成了對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理重點(diǎn)關(guān)注范圍，缺乏科學(xué)性、制度性和連續(xù)性，未能確立起成本控制、資源優(yōu)化配置、投融資籌劃等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理思想。

三是會(huì)計(jì)核算薄弱。尤其是中小民營(yíng)企業(yè)，建立會(huì)計(jì)核算的主要原因是應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門管理，也就是通常所說的記賬報(bào)稅，忽略了會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的其他重要作用，例如，對(duì)現(xiàn)金管理不夠，造成資金閑置或不足。對(duì)現(xiàn)金流量核算不足，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金壓力增大，資金周轉(zhuǎn)困難。

二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要措施

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理貫穿在民營(yíng)企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，企業(yè)的產(chǎn)、進(jìn)、銷等個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)都離不開財(cái)務(wù)核算和控制。因此，民營(yíng)企業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，但是在財(cái)務(wù)管理中因多種原因，存在著許多問題，嚴(yán)重地制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行。

1.建立產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)分離、任人唯賢的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。通過量化核算，明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)稱平衡。改善企業(yè)管理層組成，吸引社會(huì)賢才進(jìn)入公司管理層，杜絕公司決策“一言堂”，逐步減少產(chǎn)權(quán)所有者在執(zhí)行層的比例，讓產(chǎn)權(quán)人逐漸向公司戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。建立有效的人才吸納、激勵(lì)和約束機(jī)制，任人唯賢，拓寬企業(yè)人才能力素質(zhì)提升渠道，提高人力資本水平積累，努力促進(jìn)企業(yè)不斷增值。要充分利用稅收優(yōu)惠政策，注意收集和研究各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分利用政策賦予權(quán)利，采取合理方法和節(jié)稅措施，降低私營(yíng)對(duì)策稅負(fù)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

2.建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。民營(yíng)企業(yè)管理者要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理工作，支持和保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行適時(shí)知識(shí)更新，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員思考和創(chuàng)新，促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，按制度辦事，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)。充分利用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，提高財(cái)務(wù)管理效率。加強(qiáng)內(nèi)部控制，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策創(chuàng)造條件，獨(dú)立開展內(nèi)審工作。要高度重視資金管理，拓寬融資渠道，努力提高資金使用效率，建立科學(xué)的成本管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)成本目標(biāo)責(zé)任。

3.加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)制度政策。從國家層面行，要完善法律規(guī)章制度，建立公平的財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障其合法權(quán)益，國家應(yīng)平衡政策差距，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)真正享受國民待遇。各級(jí)地方政府及管理部門必須加大工作力度，將會(huì)計(jì)法、稅收征管法、公司法等法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)不法會(huì)計(jì)行為處理處罰力度，要增加民營(yíng)企業(yè)不法行為成本，確保民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)真實(shí)完整，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

4.加快轉(zhuǎn)型，科學(xué)布局，建立正確的企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要加強(qiáng)創(chuàng)新、改進(jìn)服務(wù)、提升產(chǎn)能、降低成本，將粗放型外延式擴(kuò)大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)。強(qiáng)化資本布局，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，拓展融資渠道，推進(jìn)組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式多樣化和戰(zhàn)略手段多元化，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。建立科學(xué)合理的資本結(jié)構(gòu)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)力，科學(xué)確定企業(yè)規(guī)模，確保企業(yè)規(guī)模與資本實(shí)力對(duì)稱，避免負(fù)債過多，實(shí)施正確的利潤(rùn)分配戰(zhàn)略，不斷增加資本積累，促進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)。

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的必然要求，更是我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然要求。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理工作的核心組成部分，民營(yíng)企業(yè)只有合理的利用財(cái)務(wù)管理成果，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)與價(jià)值最大化，才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，才能降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要意義，多管齊下解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

摘　要:文章對(duì)我國高校管理體制改革中關(guān)于高校合并、普通高校民辦二級(jí)學(xué)院及高校后勤社會(huì)化的會(huì)計(jì)問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,為進(jìn)一步完善高校管理體制改革理順財(cái)務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級(jí)學(xué)院 高校后勤社會(huì)化

按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐:一是采取校際優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行資產(chǎn)重組,合理配置教育資源;二是利用國內(nèi)外其他組織的財(cái)務(wù)資源,合作辦學(xué),開拓教育資源;三是在高校內(nèi)部進(jìn)行改革,逐步實(shí)現(xiàn)高校后勤的社會(huì)化?？偨Y(jié)高校在管理體制改革中存在的會(huì)計(jì)問題,并提出解決的對(duì)策,有利于高校管理體制改革的進(jìn)一步深化。

一、高校合并中的會(huì)計(jì)問題

為了增強(qiáng)我國高校的辦學(xué)實(shí)力、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化辦學(xué)資源,在21世紀(jì)初,我國高校管理體制發(fā)生了重大變革,相當(dāng)一部分院校進(jìn)行了重組合并,連續(xù)三年三大步調(diào)整了中央部委院校的管理體制,涉及31個(gè)省、市、自治區(qū),60多個(gè)部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經(jīng)合并調(diào)整為232所,并調(diào)整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。高校合并的過程也是會(huì)計(jì)合并的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,因此,高校合并中的會(huì)計(jì)問題可以分為兩個(gè)方面:

(一)高校合并過渡期的主要會(huì)計(jì)問題

1.清產(chǎn)核資,摸清家底。合并高校只有在全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,才可能建立一套真實(shí)的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財(cái)產(chǎn)清查的內(nèi)容應(yīng)包括:對(duì)現(xiàn)金、銀行存款的清查;固定資產(chǎn)、家具用具、圖書資料等實(shí)物資產(chǎn)的清查;對(duì)債權(quán)、債務(wù)、投資及無形資產(chǎn)的清查,特別是對(duì)債權(quán)、債務(wù)要了解其形成過程、原因、時(shí)間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運(yùn)用。通過清查,摸清合并各校的實(shí)有資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有財(cái)產(chǎn)的完全和完整。

2.建立統(tǒng)一的賬簿資料。在進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對(duì)清理出的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧問題,要及時(shí)調(diào)整賬項(xiàng),使賬實(shí)保持一致,在批準(zhǔn)處理前,作為“待處理財(cái)產(chǎn)損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進(jìn)行轉(zhuǎn)銷;對(duì)確定在短期內(nèi)無法處理的“待處理財(cái)產(chǎn)損益”則暫時(shí)掛賬。各校在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,編制財(cái)務(wù)合并基準(zhǔn)日?qǐng)?bào)表,經(jīng)審核無誤后,作為建立新賬的依據(jù)。

3.建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。對(duì)合并各校新發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng),需由新的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。對(duì)資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費(fèi)用開支的各項(xiàng)規(guī)定、資金使用的審批權(quán)限及監(jiān)督手段等需通過制定新的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。

(二)高校合并后的主要會(huì)計(jì)問題如果高校合并后,只是達(dá)到會(huì)計(jì)核算和管理形式上的統(tǒng)一,未能達(dá)到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢(shì)下,應(yīng)充分發(fā)揮合并高校后的整體優(yōu)勢(shì),提高辦學(xué)質(zhì)量,使新高校更上一個(gè)臺(tái)階。因此,高校合并后的會(huì)計(jì)問題要站在更高層次上,注意以下幾個(gè)方面的問題:

1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實(shí)力應(yīng)該增強(qiáng),會(huì)計(jì)上應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,財(cái)政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是預(yù)算資金運(yùn)動(dòng),根本不存在高校自身的籌資活動(dòng)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn),高校擴(kuò)大招生對(duì)資金需求量的增大,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高?；I資體制已越來越不適應(yīng)高校的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。”因此,高校作為面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)的法人實(shí)體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發(fā)展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財(cái)務(wù)資源。首先,從銀行方面來看,對(duì)高校合并后整合的實(shí)力看好,加之目前在企業(yè)效益普遍不好的情況下,教育的回報(bào)是穩(wěn)定的,資金流向教育市場(chǎng)的可能性很大,高校在充分論證項(xiàng)目的可行性基礎(chǔ)上,應(yīng)爭(zhēng)取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實(shí)力提高,應(yīng)尋求更高層次的合作辦學(xué),爭(zhēng)取投資方的投資,提高辦學(xué)層次;再次,還可申請(qǐng)世界銀行貸款、聯(lián)合國人口基金等國外資金;發(fā)行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的配套改革。

2.完善內(nèi)控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會(huì)計(jì)管理要更多地依靠制度建設(shè)和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財(cái)政部了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有了依據(jù)。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,而且面臨著國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,高校只有采取自我約束的管理機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,來贏得教育市場(chǎng)。為此,規(guī)范高校會(huì)計(jì)行為,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制極為必要。高校的內(nèi)部控制制度應(yīng)主要從財(cái)務(wù)管理權(quán)力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系等方面來完善。

3.實(shí)現(xiàn)合并高校會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高校合并后,在財(cái)務(wù)運(yùn)作上要解決由于校區(qū)分散布局給會(huì)計(jì)核算帶來的時(shí)空問題,會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化可以達(dá)到各校區(qū)資源共享,通信方便快捷,財(cái)務(wù)分布式處理,遠(yuǎn)程賬簿報(bào)表輸出等目的,提高會(huì)計(jì)工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。一是合并后的高校都具有一定的規(guī)模,并且大都由幾個(gè)校區(qū)構(gòu)成;二是合并后的高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);四是高校人才濟(jì)濟(jì),不乏網(wǎng)絡(luò)專家。高校會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化需要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全控制制度和內(nèi)部控制制度的配套建設(shè)。

二、普通高校民辦二級(jí)學(xué)院的會(huì)計(jì)問題在《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)范下,我國普通高校民辦二級(jí)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生,據(jù)重慶市教委2002年9月的統(tǒng)計(jì)資料,重慶市普通高校民辦二級(jí)學(xué)院已發(fā)展到13所,本?？茖I(yè)56個(gè),年招生7500人,在校生規(guī)模18500人。隨著這種新的辦學(xué)方式的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的會(huì)計(jì)問題,如何明晰高校及民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,保全高校的國有資產(chǎn)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

(一)普通高校民辦二級(jí)學(xué)院的性質(zhì)1997年國務(wù)院頒發(fā)了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》,系統(tǒng)地規(guī)定了民辦教育的方針、政策,對(duì)民辦教育的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。從目前興辦的高校民辦二級(jí)學(xué)院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學(xué),二是投資辦學(xué)。我國民辦二級(jí)學(xué)院一般是采取投資辦學(xué)的形式,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級(jí)學(xué)院的組織形式來看,投資辦學(xué)一般采取雙法人結(jié)構(gòu)模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級(jí)學(xué)院一般既是一個(gè)非企業(yè)法人組織,又是高校的二級(jí)單位。根據(jù)法人的法律界定,法人應(yīng)有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并且與投資人的其他財(cái)產(chǎn)相分離。而在《社會(huì)力量辦學(xué)條例》中卻沒有關(guān)于投資辦學(xué)相關(guān)的管理辦法,即如何明

--> 晰投資辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)歸屬及投資者回報(bào)等問題。高校屬于非營(yíng)利性單位,其活動(dòng)的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個(gè)問題:一是如何正確理解不以營(yíng)利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。

2001年教育部頒布了民辦教育的相關(guān)政策,提出在民辦教育收費(fèi)中,應(yīng)體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則,學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與辦學(xué)主體的籌資方式相適應(yīng),但教育部最后強(qiáng)調(diào),民辦教育應(yīng)堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的收費(fèi)原則,同時(shí)學(xué)校收費(fèi)不能替代各級(jí)政府對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的必要投入。從我國現(xiàn)階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級(jí)學(xué)院,為社會(huì)提供了更多的教育機(jī)會(huì),培養(yǎng)了更多的人才,增進(jìn)了社會(huì)的公共利益,起到了彌補(bǔ)政府教育經(jīng)費(fèi)不足的作用,說明民辦二級(jí)學(xué)院在總體上的公益性是一種客觀現(xiàn)實(shí)。同時(shí),教育是一種收費(fèi)服務(wù),教育供給和需求之間的較大缺口為教育產(chǎn)業(yè)留下了獲利空間。由于目前我國財(cái)力不足,民辦高校暫時(shí)難以獲得政府的資助,而逐漸向市場(chǎng)組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費(fèi),以此獲得經(jīng)費(fèi)的積累和盈利。因此,“不以營(yíng)利為目的”并不等于不存在結(jié)余,對(duì)民辦二級(jí)學(xué)院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應(yīng)辨證地對(duì)待民辦二級(jí)學(xué)院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學(xué)能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質(zhì)來看,如果不允許民辦二級(jí)學(xué)院的投資人獲得任何回報(bào),那就等于要求投資人捐資,這不符合當(dāng)前我國國情,其結(jié)果將挫傷投資辦學(xué)者的積極性,必然會(huì)導(dǎo)致高校民辦二級(jí)學(xué)院的消亡,因此“不以營(yíng)利為目的”必須建立在對(duì)公眾根本利益有益的基礎(chǔ)上。只要高校民辦二級(jí)學(xué)院以社會(huì)效益為最高目的,能保證為社會(huì)提品或服務(wù)所需的正常經(jīng)費(fèi),在規(guī)定將大部分結(jié)余用于學(xué)校的擴(kuò)大發(fā)展的前提條件下,小部分結(jié)余用于投資辦學(xué)者的回報(bào),應(yīng)該是不違背“不以營(yíng)利為目的”宗旨的。

(二)高校民辦二級(jí)學(xué)院亟待解決的會(huì)計(jì)問題高校作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體,按《高校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定:在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制下,可采用三級(jí)核算方式核算會(huì)計(jì)單位的收支。這種財(cái)務(wù)關(guān)系是以經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定的,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以財(cái)政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)方式來看,一般是高校以國有的土地、教學(xué)樓等有形資產(chǎn)、師資力量和聲譽(yù)等無形資產(chǎn)投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學(xué)習(xí)途徑等資源投資。因此,不能再采用經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定與民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,而需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失;同時(shí)需要正確制定合理的投資回報(bào)。如果我們不理清高校和民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,解決相應(yīng)會(huì)計(jì)核算問題,則可能使民辦二級(jí)學(xué)院挖高校的墻角,造成高校國有資產(chǎn)的流失。為了適應(yīng)高校管理體制改革對(duì)國有資產(chǎn)管理的要求,不僅需要完善高校凈資產(chǎn)保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置高校資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受托對(duì)高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,根據(jù)有關(guān)的政策,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國有資產(chǎn)管理的具體辦法,辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等手續(xù),把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,明確產(chǎn)權(quán),提高資產(chǎn)使用效益,這樣國家利益才能切實(shí)得以維護(hù)。

三、高校后勤社會(huì)化的會(huì)計(jì)問題

1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務(wù)、由撥款驅(qū)動(dòng)的行政運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)、成本經(jīng)營(yíng)服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)收費(fèi)、自我約束、自求發(fā)展的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)依靠競(jìng)爭(zhēng)獲得生存,而加強(qiáng)成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。高校后勤實(shí)體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實(shí)體的成本核算體系應(yīng)結(jié)合高校后勤的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,參照?qǐng)?zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的成本核算制度,如修繕中心、運(yùn)輸中心,可參照相應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴(yán)格成本管理,實(shí)現(xiàn)以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,更好地為高校教師和學(xué)生服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)。

2.高校后勤實(shí)體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會(huì)參與的情況下,高校后勤可以吸納社會(huì)資金,以擴(kuò)大高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)能力。后勤實(shí)體投資多元化,將改變后勤實(shí)體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失,同時(shí)也提出了建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求。

3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)高校提供的教育勞務(wù),包括為高校教師和學(xué)生提供的各種服務(wù)均享有稅收優(yōu)惠政策;而對(duì)外提供的勞務(wù)則不享有稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收支,以便于進(jìn)行納稅申報(bào)。

參考文獻(xiàn):