基建項目論文范文
時間:2023-03-31 23:58:36
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篇1
1.缺乏全面的審計內容和審計項目范圍完整的審計工作應該包括追究、整改、評價、檢查等環(huán)節(jié)。每個審計環(huán)節(jié)都應該配有一套相應的操作程序、操作工具、操作方法和規(guī)章制度。對基建項目的審計應該對基建項目進行全程監(jiān)控,其中包括項目評估、竣工驗收、生產(chǎn)準備、施工準備、施工圖設計、初步設計、可行性研究報告等等。然而當前我國的審計工作中普遍存在重視檢查結果而不重視審計評價的問題,這就造成了審計之后對基建項目的責任追究有所欠缺,降低了審計質量。
2.施工準備的審計沒有受到重視當前我國的基建項目審計工作的重點往往在于施工單位的選擇、監(jiān)理工作、項目法人質量控制等方面。而施工準備階段卻沒有得到審計人員的重視。作為基建項目審計中的一項關鍵內容,施工準備階段的審計非常重要。施工準備階段要查看各種合同、勘察監(jiān)理、設計、施工等單位的資質證書等等,這也是基建項目審計過程中一個容易被忽略的部分,很容易造成審計質量的下降。
二、提高基建項目審計質量的措施
1.建立一支高素質的審計工作團隊基建項目審計質量的高低與審計組人員的素質有著重要的關系,要提高基建項目審計質量就要從提高審計組人員的素質開始。審計組包括法律人員、工程人員、財會人員等等,要選派經(jīng)驗豐富、富有責任心的人員來參與審計工作。切實提高審計組人員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神,使審計組人員的綜合素質提高。避免發(fā)生由于專業(yè)水準不足、審計程序失誤而造成審計證據(jù)不足的現(xiàn)象,與此同時,必須要嚴抓審計組內部的腐敗現(xiàn)象。
2.對基建項目審計實施的過程進行嚴格的控制要建立科學、規(guī)范、嚴密的基建項目審計實施過程。第一,建立審計復核制度,對審計人員的審計責任進行明確規(guī)范。第二,確保審計程序的執(zhí)行,在審計的過程中要嚴格按照國家的法律法規(guī)和政策要求,取得確鑿有力的審計證據(jù)。要確保審計證據(jù)的真實有效,能夠作為審計處理處罰的依據(jù)。以審計證據(jù)為基礎進行審計工作底稿和審計日記的編制和記錄,審計工作底稿必須格式規(guī)范、條理清晰,能夠真實的反映審計過程。審計人員要做好審計日記的記錄工作。
3.實施全過程的、動態(tài)化的審計審計工作應該貫穿于整個基建項目之中,因此必須要實施全過程的、動態(tài)化的審計工作。要結合事后審計、事中審計和事前審計,確保審計工作能夠囊括基建項目的每一個環(huán)節(jié)和內容。事后審計主要針對的是基建項目施工過程中的一些問題,對其進行審計并采取措施;事中審計主要針對基建項目施工管理過程中管理人員的責任履行情況,并對每個階段的效益進行審計。事前審計主要是風險審計,審計資金來源、合同評審和簽訂中可能存在的風險[3]。
4.提高審計人員的職業(yè)敏感度審計人員在對基建項目進行審計的過程中絕不能帶有任何主觀情緒和個人情感色彩,只有這樣才能夠確保審計工作的公正性和科學性。要提高審計組人員的職業(yè)敏感度,在每個審計環(huán)節(jié)中都要保持客觀公正的立場。每一個審計環(huán)節(jié)都要有相應的法律依據(jù)或者經(jīng)過全審計組討論,審計人員絕不能憑空臆測、貿然行事。審計人員要注意審計工作底稿的保存工作,審計工作底稿是重要的法庭證據(jù),絕不能因為人為疏漏而出現(xiàn)遺失、錯漏的情況。審計人員要能夠識別審計過程中出現(xiàn)的風險,保持高度的政治敏感性,及時發(fā)現(xiàn)并拒絕不規(guī)范的行為,嚴格杜絕審計過程中的賄賂行為。在審計工作結束后,審計組人員要對審計工作進行及時的總結,總結經(jīng)驗教訓,不斷降低審計風險,促進審計質量的提高。
三、結語
篇2
投資管理是當前基建項目管理的重點,針對當前投資管理中投資計劃不嚴謹、投資規(guī)劃不科學、投資控制不合理等情況,要求項目建設單位從整體出發(fā),將對資金的計劃、規(guī)劃、控制有效結合起來,兼顧細節(jié),實現(xiàn)科學投資管理的目標。
1.投資計劃管理
投資計劃不嚴謹是投資體系中的首要問題,只有具備完善的計劃管理體系,才能保證整體投資體系的完善性。首先在制定計劃之前,將基建項目的復雜性、長期性列入考慮范圍內,采用“適度超前”的計劃原則,根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展趨勢,確定投資定位。同時結合基建項目在周期內的功能需求和變化的可能性,對建設規(guī)模、建設方向等進行超前考慮。其次對周期性長且難于更換的建筑,使用質量優(yōu)良、性價比高的建筑材料,對周期較短且近期內無重大變化的基建項目采用電力容量大的材料,避免在投入使用后頻繁維修,造成資源的浪費。此外為了保證投資管理的合理性,可借助社會力量建立完善的造價指標庫,強化內部審核體系,在審核機制的限制下,對投資計劃的編制進行監(jiān)督,保證程序之間銜接得當。同時由于基建項目是一項投資大、工程復雜、參與者眾多的工作,在整個建設過程中會出現(xiàn)各種突發(fā)性情況,為保證項目的順利進行,要求業(yè)主在計劃階段,留出充裕的資金,防止因意外事件導致項目投資失控的情況。
2.投資規(guī)劃管理
投資規(guī)劃管理是基建項目的重要組成部分,為了保證資金控制的嚴謹性,要求在規(guī)劃階段,做好資金限額工作。主要方法如下:首先要確定投資原則,從整體出發(fā),兼顧細節(jié),突出重點,用書面的形式為分解資金提供依據(jù)。其次要加強專業(yè)頁面管理,所謂專業(yè)頁面管理是指每個頁面交叉的部分,在規(guī)劃階段,保證工作人員各司其職,保證投資規(guī)劃的準確性。最后要加強對工程量清單的整合,很多基建工程單位采用預算方式計算造價成果,如果預算體系不嚴謹,會導致兩者之間存在偏差,在實際中很難直接比較或控制,要求設計單位聘請專業(yè)的咨詢機構承擔清單編制工作,保證編制人員的專業(yè)水平較高,能適應不同清單的編制工作,同時可定期對編制人員進行培訓,提升專業(yè)能力的基礎上,提升人員的工作責任感,保證在工作時各司其職,爭取能在有效的時間內實現(xiàn)效益最大化。
3.投資控制管理
投資控制管理是基建工程資金控制的關鍵所在。主要是加強風險管理,保證整體管理機制正常運行。要求在控制階段確定變更原則,保證招標文件和合同條款基本吻合,明確變更條件,避免在完成招標程序后出現(xiàn)合同糾紛的情況。在工程招標過程中要推行工程量清單報價方式,禁止出現(xiàn)隨意壓低價格或背離計價依據(jù)等情況,可采用明標暗投的投資方式,對可包干的項目采用包干的管理模式,無法包干的項目要明確單價,對投標方不平衡的項目采用相應的制約手段。此外、為了保證項目工程的承擔制度,要加強法律法規(guī)建設,提升風險意識,建立完善的信用機制,達到規(guī)避風險,規(guī)范商業(yè)行為以及保證業(yè)主的基本利益目的。此外為了保證項目的順利進行,要建立結算管理流程,從制度上保證項目施工的質量,保證工程建設能正確反映出清單造價。為了保證風險機制的科學性,要建立專業(yè)的咨詢結構,提升結算監(jiān)管強度,提升咨詢人員的專業(yè)素質,從而提高評估的正確性。其次要做好項目后續(xù)評估工作,對項目中涉及的數(shù)據(jù)進行分析總結,形成完善的信息資源庫,為以后基建項目的立項提供理論依據(jù)。
二、結語
篇3
1.1課程培養(yǎng)
目標本課程開設的目標是使學生通過大型項目的開發(fā),熟悉項目開發(fā)流程,理解項目管理的基本理念,靈活運用需求分析及系統(tǒng)設計方法,提高技術的使用熟練度,充分鍛煉團隊開發(fā)的協(xié)作能力,理解測試過程及Bug跟蹤的流程,從而積累真實的項目開發(fā)經(jīng)驗,拉近與企業(yè)用人需求的距離。項目培養(yǎng)的能力體系如表1所示。根據(jù)TOPCARES-CDIO能值指標體系,本項目重點培養(yǎng)八項3級能力指標。
1.2項目內容和進度安排
隨著軟件行業(yè)的不斷發(fā)展,主流應用軟件的類型也在不斷變化著,從最初的桌面應用到基于Web的應用,再到目前的電腦、手機客戶端與Web端多客戶端平臺應用。本課程要求學生開發(fā)的項目來自于合作企業(yè)中最新的項目,以達到和市場接軌的目的。在課程進度安排如表2所示,包括準備階段和增量開發(fā)階段。課程共200學時,50次課,進度安排包括準備階段和三個增量階段,表2給出了一個增量的進度安排。項目準備階段完成整個項目的構思,各個增量階段,按照分析、設計、實施、運行和評審等步驟進行。
2項目實施(Implementationoftheproject)
項目教學實施過程主要采用情景教學的方式和分組教學的組織形式。項目實施盡可能模擬企業(yè)的開發(fā)環(huán)境,教師擔當類似項目經(jīng)理的角色,負責監(jiān)控項目的整個進度和項目質量,將每個學生小組視為一個開發(fā)團隊,讓學生模擬企業(yè)中相應的工程師角色,在教師的指導下按照規(guī)范的軟件開發(fā)過程進行項目開發(fā),使得參與一級項目的學生獲得更真實的項目開發(fā)體驗,就業(yè)后能更快地適應企業(yè)工作。
3考核評價(Examinationandevaluation)
教師對各小組成員項目開發(fā)過程進行監(jiān)控和打分,作為本課程的形成性考核,項目結束后安排統(tǒng)一的關于軟件項目管理和軟件開發(fā)等的閉卷考試,作為課程的終結性考核。各項考核的內容與本項目的能力培養(yǎng)目標相對應,如表3所示。這樣,當學生完成了本課程的學習,可以從八個能力方面對學生情況進行全面的評價,對其今后的發(fā)展會比以往單純的分數(shù)有更大的幫助。
4結論(Conclusion)
篇4
從研究生導師反饋的情況來看,碩士生也存在著同樣的問題,學生軟件開發(fā)能力差、沒有系統(tǒng)化軟件設計的概念、在參與科研項目過程中無法自如地進行相應的分析和設計、只能編寫一些特定的小程序等,這些幾乎是計算機類本科畢業(yè)生的一個通病。一方面,當前的計算機專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)沒有達到理想的目標,另一方面社會需求對計算機軟件人才的工程化素養(yǎng)提出了更高的要求,而目前的教學培養(yǎng)現(xiàn)狀還未能達到這樣的要求。究其原因,目前的教學環(huán)節(jié)過多地受到傳統(tǒng)思維的約束,許多高校雖然在多年的教學工作中積累了大量的經(jīng)驗,加強了實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng),合理地梳理出明晰的課程體系和教學思路,但在整個教學培養(yǎng)過程中沒有將工程化的思路貫穿始終,使軟件工程思想的培養(yǎng)局限在個別課程中,沒有形成系統(tǒng),從而限制了學生工程化素養(yǎng)的養(yǎng)成以及高校教學師資資源的充分發(fā)揮。筆者針對計算機專業(yè)的培養(yǎng)特點及行業(yè)現(xiàn)狀,結合普通高校計算機專業(yè)軟件人才實際情況,提出一種全新的軟件工程師的系統(tǒng)化培養(yǎng)方案,即充分利用學??蒲袌F隊現(xiàn)有的資源及在大型科研項目方面成功的經(jīng)驗,形成系統(tǒng)化的計算機專業(yè)培養(yǎng)方案和思路,著力于培養(yǎng)學生軟件開發(fā)能力;重點研究如何將軟件工程的指導思想貫穿于本科教育培養(yǎng)的始終,系統(tǒng)化培養(yǎng)學生的工程化素養(yǎng),使畢業(yè)生更容易融入社會,為后續(xù)工作打下堅實的基礎;采用項目驅動的思路充分發(fā)揮團隊在大型科研項目中的成功經(jīng)驗,將具體的項目分解到學生各門課程的學習和實踐環(huán)節(jié)中,讓學生在細節(jié)中學習,最終又能宏觀統(tǒng)籌集成為一個實際的項目,從而學以致用;最終形成實際工程項目驅動的、軟件工程思想指導的系統(tǒng)化培養(yǎng)軟件人才的基本思路。
2用軟件工程的思想貫穿各門主干課程的教學實踐,系統(tǒng)化培養(yǎng)學生軟件實踐能力
在現(xiàn)有的課程體系下,我們試圖找出其中最直接影響學生軟件開發(fā)能力的各門主干課程,將軟件工程的思想貫穿其中,用軟件開發(fā)生命周期的5個階段(系統(tǒng)規(guī)劃、分析、設計、實施、運行和維護)指導各門課程的教學實踐,并著重研究每門課程在整個生命周期中的重要地位和作用,以及該門課程應該承擔的具體培養(yǎng)工作。在此基礎上,重點研究各門課程之間如何更好地銜接,系統(tǒng)化地構架學生的軟件開發(fā)知識體系。
3用科研指導專業(yè)教學的具體實踐
高校科研機構所承擔的科研項目是一項寶貴的財富,學生也迫切希望早日加入到科研隊伍中來,而承擔科研項目的骨干力量與學生的教授者之間往往密不可分,甚至是同一批人。這給我們帶來新的啟示,現(xiàn)有的科研項目正是對學生進行實踐教學的生動教材。然而,實際的科研項目往往都是相對復雜的大型系統(tǒng),對初學者來說難以理清頭緒。如何按照各門課程的特點將大型科研項目分解、簡化成一個個子系統(tǒng),滲透在各門主干課程的教學實踐中,讓學生循序漸進地參與到大型科研項目的開發(fā)中,既便于學生學習掌握,也有利于隨時采用科研項目實戰(zhàn)訓練,修正課堂教學方法及方向,實現(xiàn)教學與科研的相互協(xié)調,最終達到以培養(yǎng)軟件工程型人才為目標的閉環(huán)控制,這是亟待解決的問題。
3.1科研項目的開發(fā)分解成子系統(tǒng)滲透到各門主干課程的教學實踐中,細化各門課程實驗環(huán)節(jié)的開設,形成項目驅動的軟件人才培養(yǎng)方案
實施過程中,我們選取智能工程實驗室完成的石化行業(yè)大型智能建模優(yōu)化軟件平臺作為經(jīng)典案例。該平臺是一個集數(shù)據(jù)預處理、過程建模、過程優(yōu)化等多項功能,面向石化行業(yè)的智能集成化系統(tǒng)平臺。教師首先從功能上對其分解,梳理出數(shù)據(jù)采集、預處理、輸入解析、數(shù)據(jù)建模、優(yōu)化算法、數(shù)據(jù)挖掘等模塊,將這些模塊滲透到各門主干課程的教學中,以子系統(tǒng)的形式作為各門課程實踐環(huán)節(jié)中的重要訓練項目。下面以數(shù)據(jù)預處理模塊為例,介紹模塊與課程之間的關系。對采集到的數(shù)據(jù)需要進行初步的處理,并存儲到數(shù)據(jù)庫中,這一工作可以放在數(shù)據(jù)庫原理、算法與數(shù)據(jù)結構、程序設計等課程中作為實例講解。由于采集來的數(shù)據(jù)是真實的工業(yè)過程數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)受到各種噪聲的干擾、儀表故障或者數(shù)據(jù)傳輸錯誤等原因的影響,存在很多噪聲數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)和不一致數(shù)據(jù),因此,需要采用各種算法進行預處理,如記錄刪除法、均值填充法、中值填充法和K最鄰近距離填充法等。這些都可以滲透到算法設計課程中。處理好的數(shù)據(jù)如何進行存儲這部分知識可以滲透到數(shù)據(jù)庫原理課程中講解。教師根據(jù)后續(xù)的應用需求向學生介紹選擇哪種數(shù)據(jù)庫工具、采用什么樣的存儲方式、怎樣設計數(shù)據(jù)庫等。在這一過程中,必然涉及程序設計的內容,如均值填充法、中值填充法等相對簡單的算法,可以讓學生了解基本算法原理后,進行程序設計的實現(xiàn)。帶著這些實際的問題進行課程的學習,顯然會大大提高學生的學習效率。
3.2做好子系統(tǒng)的集成與拼裝,用大型項目的科研實踐完善學生的學習過程
在軟件方向的學習進程中,隨著各門主干課程學習的完成,各子系統(tǒng)逐個開發(fā)出來,這些子系統(tǒng)可以作為后續(xù)軟件工程系列課程的重要實踐內容。例如建模優(yōu)化平臺項目總體上采用了三層結構,這將成為軟件體系結構課程中重要的典型實例,并以此集成整個系統(tǒng)。軟件工程等課程的開設將從理論的層面更系統(tǒng)地對前序課程中滲透的軟件工程思想予以科學的總結歸納和提高,同時補充大量前序課程中還未涉及的工程化知識,查漏補缺,為走入工作崗位或進一步的科學研究打下堅實的基礎。
4關鍵問題的解決
在整個方案的實施過程中,指導思想的落實是重中之重,需要學院、系部等行政機構給予必要的支持和配合,才能整合整個計算機課程體系,充分協(xié)調好教師與教師之間、課程與課程之間的關系。在學校的實踐過程中,我們組織全系大大小小的相關課程研討、集體備課多達20余次,大會確定思路,小會細化方案,真正將軟件工程的思想落實到各門主干課程的教學與實踐環(huán)節(jié)中,最終保證方案的有效實施。其次,學校組織專門的骨干力量對經(jīng)典的大型工程項目進行合理的分解和集成。完成此項工作需要相關人員既熟悉工程項目,又宏觀把握整個計算機教學體系。在此基礎上,對全系相關課程教師進行培訓和研討,將正常知識點的教學與工程素養(yǎng)的培養(yǎng)相結合,從而將實際企業(yè)工程項目轉化為教學資源,真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新對教學的促進。
5結語
篇5
1.技能競賽項目設置技能與學生就業(yè)后實際技能不一致。中職建筑工程施工專業(yè)職業(yè)崗位以“測量工、鋼筋工、砌筑抹灰工、試驗工為主、資料員、質量員、安全員為輔”的高素質勞動者為基本定位,更側重“工藝實踐或工序實踐”。而目前技能比賽項目的設置與人才培養(yǎng)目標或畢業(yè)后的實際技能不一致。比如省賽工程測量項目中的導線測量,以四人團體的方式,用全站儀完成閉合導線中的四個轉折角和四條導線邊的測量,要求參賽選手每人分別完成一個測站的觀測和記錄(一人觀測另一人記錄)。因為每個學生的照準誤差和估讀誤差等都不一樣,每人完成一測站其實在某些方面提高了測量觀測誤差,在實際工程測量中也是不允許頻繁換人完成一導線的各測站的觀測。工程算量比賽只考查學生清單算量和算量軟件應用,沒有能結合造價員崗位實踐的工作過程考查學生的職業(yè)能力。砌筑與裝飾項目中題庫題量太多,且包含內容太雜,相對于中職生而言要求偏高。CAD比賽項目主要考查了學生根據(jù)制圖標準繪制圖形的能力,但CAD軟件應用在學生今后的工作中只是工具,它應該在具體的工作情景中才能發(fā)揮作用。另外,當下職業(yè)技能比賽一般都進行商業(yè)化運作,引進大批贊助商,使得競賽商業(yè)氣味濃厚,學校為各類技能比賽投入與大賽配套的各類設備和軟件。項目的設置上也更配合贊助商設備和軟件的使用。技能競賽項目設置技能所用的硬件和軟件,與學生就業(yè)后實際工作中用到的硬件和軟件不一致。在實際工作中,更多的是運用一些專業(yè)版CAD軟件,而不是基礎CAD。
2.技能競賽的項目設置在評判上還欠缺公平、客觀?,F(xiàn)在的技能比賽基本是請行業(yè)的專家和高校的教授來對項目進行設置,并作為技能競賽的裁判參與技能比賽活動,所以他們的專業(yè)知識和自身素質就直接影響了項目設置的質量和評審的公平性。學校為了體現(xiàn)教學水平、求得社會地位、贏得生存機會,常常會動用身邊一切人力物力進行“公關”,以獲取較好成績。技能競賽項目在評判上不公開評分標準和評分結果以及參賽選手的扣分情況和原因,從而導致參賽選手在今后的比賽中會犯同樣的錯誤,不利于參賽者在賽后對自己本次比賽作一個總結和反思。
二、建筑專業(yè)技能競賽項目設置中產(chǎn)生問題的相應對策
1.從單一技能向復合技能轉變,科學合理安排技能競賽項目的設置,構建職業(yè)建筑類技能競賽體系。各級各類職業(yè)院校技能比賽均應根據(jù)比賽的內容或核心技術技能確定賽項名稱,不以工種名稱直接命名賽項;以崗位或目標任務要求的技術技能綜合(組合)運用水平、比賽任務完成質量以及選手素質水平為評判依據(jù),設計比賽的形式、內容和設置獎項;團體賽須包含對團隊合作水平的考查內容;逐步杜絕以單一技能作為比賽內容的獎項設置和賽項設置,減少團體賽和個人賽混合設獎。
2.從個人向團體大賽轉變,建立教賽常態(tài)管理,形成“教賽一體化”讓競賽覆蓋面更廣。職業(yè)技能競賽應該是面向所有的中職生和專業(yè)教師,舉行技能比賽的目的不是精英教育,不是僅僅針對幾個選手,而是要對全體學生和教師的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)有所提高。我們可以搭建職業(yè)技能競賽平臺,把職業(yè)技能競賽的內容和教學計劃相結合,讓技能競賽走進課堂、走進每個學生,技能競賽要覆蓋到每門課程,把技能比賽與教學考試、實訓考核及學生崗位證書等工作結合起來。普遍提高學生和教師的技能水平,可以任意抽選每個學校的學生來參加比賽,這樣能體現(xiàn)一個學校普及技能教育的力度。
3.從基于培訓體系辦賽向基于實際工作辦賽轉變,結合就業(yè)崗位需求特點,讓技能項目的設置更能貼近完整的工作崗位。中職學校不論是在課程設置還是實訓內容上都應按照實際就業(yè)崗位的工種要求,技能競賽充分體現(xiàn)“就業(yè)為導向,能力為本位,服務為宗旨”的職教目標,契合就業(yè)崗位需求,促進技能競賽項目設置向實際工作辦賽,比如工程算量比的是清單算量,這是實際工作中的一部分,更具有綜合性。所以,如果在項目的設置上能結合工作實際把計價綜合進去,可以使內容更完整、更能勝任以后的工作。技能競賽項目設置技能所用的硬件和軟件與學生就業(yè)后實際工作保持一致。
4.從傳統(tǒng)技能向現(xiàn)代技能轉變,技能競賽項目與現(xiàn)代新技術、新工藝、新規(guī)范同步。依據(jù)技能大賽技術要求,注重基本技能和技術規(guī)范,體現(xiàn)現(xiàn)代技術,結合工作實際考核職業(yè)綜合能力,并對技能人才的培養(yǎng)起到示范指導作用。對于技能比賽項目的設置,要突出技術含量的高與新,選擇的設備要體現(xiàn)主流性、先進性、兼容性、發(fā)展性等特點。
篇6
我國職業(yè)教育課程改革是以項目化為導向進行的,也是一項十分復雜的工作,具有極強的職業(yè)性和科學性。目前,課程改革盡管有比較明確的方向,也有比較成功的范例,但具體的操作過程是十分艱巨的,因此,進行廣泛、深入的企業(yè)調研和建設一個專業(yè)的課程開發(fā)團隊是課程改革的首要任務,也是“機械制造基礎”課程改革順利進行的基本保證。項目化的課程開發(fā)以典型工作任務為載體設計學習情境,教學過程則以任務為載體,以學生為主體,以能力訓練為目標,讓學生在真實的工作任務中學著做,做著學,實現(xiàn)知識與能力并進。項目化的職業(yè)教育課程開發(fā)就是把項目化作為一個整體,使課堂講授與工作場所的實際操作指導相結合,按照實際工作過程來設計課程結構,以達到培養(yǎng)學生工作思維,增強學生任務意識的目的,使他們從原來知道什么轉為要做什么。這樣有利于學生更好地理解每一項工作任務,進一步激發(fā)學生的學習興趣,提高學生的學習成績,實現(xiàn)由傳統(tǒng)教學向創(chuàng)造性教學的轉變[2]。在項目化教學設計中,要始終貫穿以學生為主體,以教師為主導的思想,使學生真正懂得如何學習、如何思維、如何創(chuàng)造?!皺C械制造基礎”課程項目化的教學活動要按項目化編排,教學內容要服務于工作過程,并把各個工作過程和相關職業(yè)技能整合在一起,并以此設計教學情境,使學生更有效地學習理論知識,掌握機械制造的相關技能。
2“機械制造基礎”課程項目化的教學設計
“機械制造基礎”課程項目化的教學設計就是要構建以學科知識邏輯為主線、專業(yè)理論知識為主體的教學內容,并根據(jù)實際工作任務的需要,以職業(yè)活動為主線,以培養(yǎng)職業(yè)能力為本位,重新組織和設計教學內容[3]。根據(jù)機電類專業(yè)對學生機械制造基礎崗位能力的要求,以典型機械零件的加工制造為載體,筆者劃分了8個項目,這8個項目分別是金屬結構及力學性能測量、工程材料及熱處理、鑄造、鍛壓、焊接及膠接、正確使用機床刀具、金屬切削加工、機械制造工藝規(guī)程。其中前7個是分散的,最后一個是前面基礎知識的總結和提高。每個項目包含若干個任務,每個任務都根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際來設計。每項任務結束后要開展小組互評和教師點評,以保證每學生熟練掌握機械制造的基礎知識。通過走訪企業(yè)和用人單位,與企業(yè)專家座談,并結合實驗實訓條件和學生的情況,我系確定了“機械制造基礎”課程相關的主要工作崗位(各類機床操作員、車間機械加工工藝員、機械零件檢驗員),并根據(jù)工作崗位所需求的專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)能力,制定典型的工作任務。相應的學習情景主要有金屬結構及力學性能測量、工程材料及熱處理、鑄造、鍛壓、焊接及膠接、正確使用機床刀具、金屬切削加工、機械制造工藝規(guī)程等。以項目金屬切削加工為例,介紹學習情景的設計。本項目中的工作任務之一是端蓋零件的加工,材料是ZL102。這項工作任務要求確定零件加工方法,編制工藝規(guī)程,完成加工,按時交出合格產(chǎn)品。這個項目的具體任務包括分析零件圖、選用金屬切削機床,正確選擇刀具、安裝工件,合理選擇零件表面常用切削加工方法,制訂典型零件加工工藝路線。相應的教學方法包括任務驅動、多媒體教學、現(xiàn)場實做和分組討論。在工作開展前,學生要先從工作任務中收集必要的信息,初步掌握軸套類零件加工的專業(yè)知識和技能,再根據(jù)工作任務制定學習計劃,建立工作小組,然后確定工作方案,并把工作任務分配到每一個人。在工作開展過程中,學生以小組為單位,在工作任務的引導下完成專業(yè)知識的學習和技能訓練,完成實際軸套類零件的加工操作及實際操作質量的檢測。在工作結束后,學習小組開展互評,內容包括能否加工出合格的產(chǎn)品,能否確定最合適的加工工藝路線,學習目的是否達到,并按照成績評定標準給出評價結果[4]。
3“機械制造基礎”課程項目化教學活動的實施過程中存在的問題及對策
在“機械制造基礎”課程項目化教學活動的實施過程中,也遇到了不少問題,比如相關實驗實訓室的建設和師資的配備。為了實現(xiàn)“機械制造基礎”課程的項目化教學,我校完成了實習工廠建設和校內外實習基地的擴建,并改善了實驗實訓室的條件。近年來,已投入巨資,建成了20個校內實驗實訓室和實習工廠,基本上滿足了課程教學的需要。關于師資的配備,學校要給予高度重視,并注重雙師型教師的培養(yǎng),其目的就是讓以前只能上理論課或實踐課的教師,同時能上理論和實踐課,以保證既能教給學生必須掌握的書本知識,也要教給學生必需的操作技能,打破以前的理論與實踐相脫節(jié)的僵局。
4兩點思考
“機械制造基礎”課程項目化教學方案的實施,對于機電類各個專業(yè)的教學都是非常重要的。在實施過程中,還有兩個問題需要思考。
4.1師資引進問題
為了更好地開展“機械制造基礎”課程項目化教學,師資培養(yǎng)很重要。師資培養(yǎng)是一個漫長的過程,對于職業(yè)院校來說,教師的實踐水平?jīng)Q定了學生的就業(yè)率。在專業(yè)教師的招聘過程中,不但要重視畢業(yè)生學歷層次,更要重視畢業(yè)生的職業(yè)技能和實際操作水平,只有講課和實際操作水平都合格的人員,才能成為職業(yè)院校的老師,這樣才能形成“教師即師傅”的良好局面[5]。
4.2配套教材建設
開展“機械制造基礎”課程項目化的教學過程中,配套教材建設也是一個關鍵環(huán)節(jié)。開展項目化教學后,原有的教材已無法滿足教學需要。應按崗位操作規(guī)程和工作項目進行配套教材的編寫,并做到圖文并茂,以加深學生對工作任務的認識。而參與教材編寫的人員應是有豐富教學經(jīng)驗的高職院校專職教學人員和企業(yè)一線具有豐富實踐經(jīng)驗的技術人員。這樣的配套教材才能滿足項目化教學,才能推動和促進“機械制造基礎”課程項目化改革的順利進行。
5結束語
篇7
1)課程內容理論性較強。
該課程相關教材理論知識抽象、知識體系龐雜,加大了學生的學習難度。另一方面,過度偏重理論知識的傳授,讓學生覺得課程所學知識離實踐很遠,不能很好地保證教學質量和效果。
2)教材案例不完整。
傳統(tǒng)教材難以容納完整的案例,所選皆為虛擬案例,缺乏實際可操作性,使案例分析沒有起到應有的作用。
3)教師缺少項目管理實戰(zhàn)經(jīng)驗。
該課程要求主講教師既具備較強的理論知識,又有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,而高校教師往往理論基礎較好、工程項目經(jīng)驗積累不足,授課常常照本宣科,很難對學生進行理論聯(lián)系實際的有效指導。
4)學生沒有項目開發(fā)經(jīng)驗。
在校大學生很少有機會參與實際項目的開發(fā),多數(shù)沒有參與過完整的課堂模擬項目開發(fā),不易理解課程中的工程概念。
5)實踐教學學時不足。
軟件項目管理是一門實踐性非常強的課程,由此決定了該課程不能完全通過書本和課堂掌握知識。實踐教學一般安排18個學時,在如此短的時間內,需要完成項目管理工具,還要求學生選擇一個新項目,既要從事項目分析設計工作,又要從事項目管理工作,還要學習項目管理工具的使用,難度非常大。
2理論加案例的課堂教學設計
在軟件項目管理課程的教學中,教師應結合當前社會需要,利用多媒體授課的優(yōu)勢,以案例充實教學,增加知識面和信息量,使理論具有鮮明的應用特色,激發(fā)學生學習的興趣和積極性;同時,以理論武裝案例,彰顯案例的科學性,令學生在應用中能夠舉一反三,活學活用。
2.1以項目管理知識體系組織課堂講授的理論內容
軟件項目管理的知識體系、內容框架及管理流程有多種版本,如美國項目管理學會推出的項目管理知識體系(projectmanagementbodyofknowledge,簡稱PMBOK)、英國商務部推出的受控環(huán)境下的項目管理(projectsincontrolledenvironments2,簡稱PRINCE2)、IBM提出的全球項目管理方法(worldwideprojectmanagementmethod,簡稱WWPMM)。該課程采用國內外最流行的PMBOK(第5版)組織授課內容,把軟件項目管理的內容分為10個知識領域、5個過程組和47個過程。10個知識領域分別為集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理、干系人管理;5個過程組包括啟動、計劃、實施、監(jiān)控和收尾;授課時以4個核心知識領域(范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理)作為重點內容。以PMBOK指導授課內容既保證了授課內容的權威性,又能夠與時俱進地適應項目管理內容的新變化。
2.2組織開篇案例
每章開始,教師都會安排一個與該章內容相關的開篇案例,激發(fā)學生學習的興趣。這些案例經(jīng)過精心選取,盡量貼近實際。案例部分來源于教材,部分來自項目管理認證中的案例分析,每個案例都包括案例描述和問題兩部分。在講解項目管理的概念和技術時,學生可結合案例問題進行分析,學以致用,提高運用所學知識解決實際問題的能力。
2.3結合CMMI認證展示實際項目資料
當以實際項目資料展示項目管理的實踐成果時,課程對學生的影響將是實際的、深刻的。在軟件全生命周期的工程化管理和持續(xù)過程改進領域,軟件能力成熟度集成模型CMMI(capabilitymaturitymodelintegration)是無可爭議的主流模型,在專業(yè)研究認可度和軟件業(yè)界接受度方面都處于絕對的領導地位。作為軟件工程特色專業(yè)建設,計算機學院軟件工程系教師與學院軟件開發(fā)團隊成員一起準備進行CMMI3級認證,認證過程中積累的項目資料為本課程的項目展示提供了優(yōu)質教學資源。
2.4認證考試試題操練
計算機技術與軟件專業(yè)技術資格(水平)考試(簡稱軟考)由于不設報考條件,很受學生歡迎。它可用于以后職稱的評審或者作為工作的敲門磚和晉級的階梯,部分學生會考慮在學校報考軟考認證。與本課相關的認證有信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)集成項目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師。步入工作崗位,學生能報考的與實際項目管理經(jīng)驗相關的認證還有美國項目協(xié)會PMP(projectmanagementprofessional)、國際項目管理協(xié)會的IPMP(internationalprojectmanagementprofessional)及中國的CPMP(Chinaprojectmanagementprofessional)認證等。教師在每個知識點講授完畢時,輔以這些考試中的相關試題,可以加深學生對知識的理解。
3承接工程項目訓練成果的實踐教學設計
以現(xiàn)代工程教育理念CDIO(conceive-design-implement-operate)為指導,河南大學計算機與信息工程學院為各專業(yè)在第六、七學期開設工程項目訓練課程,一個導師負責帶幾個學生,完成從選題、分析、設計到實現(xiàn)的整個項目過程。學生通過分工合作在大四找工作之前有了完整的項目實踐訓練。針對本課程實踐學時少及學生缺乏項目開發(fā)經(jīng)驗這一突出問題,筆者嘗試用承接工程項目訓練課程來,組織實踐教學。
3.1保留工程項目訓練課程中的實踐成果
軟件項目管理開設在第七學期,學生在學習本門課程之前,已經(jīng)在工程項目訓練課程中完成了項目的選題、分析及設計工作,可以把實踐重點放在以前所選項目的管理工作中去,這樣既節(jié)省了時間,又讓學生有了自己的實際項目,對項目工程訓練課程的學習也是一種有效促進。
3.2課外作業(yè)圍繞所選項目設置
由于在課堂上有大量的案例分析和習題操練,學生不需要再花過多的時間去鞏固理論知識,因此教師布置的課外作業(yè)可以圍繞項目設置。比如,在項目集成章節(jié),教師讓學生準備項目章程(或模擬的項目合同)和團隊契約;在范圍管理章節(jié)創(chuàng)建項目的工作分解結構;在時間管理章節(jié)利用Project提交項目進度計劃;在成本管理章節(jié)對項目利用Excel進行成本估計與預算等;最終,學生能夠提交所選項目的必要管理文件。
4結語
篇8
項目教學非常適合空間設計這門課程,因為兩者都具有靈活性、互動性、參與性和開放性。這些特點使項目教學與空間設計合二為一,項目教學最能夠使空間設計達到最佳效果,空間設計又為項目教學提供實踐價值。
一方面,項目教學的形式對應了空間設計的形式。項目教學非常注重教學實踐,小組協(xié)作的方式將成員的思維和智慧集中在一起??臻g設計融合了各個學科,要想做好空間設計,設計者必須有廣博的知識并且有能力運用自如。項目教學改善了固有教學方式死板、單調的缺點,提高學生發(fā)揮團隊的力量解決實際問題的能力,使學生畢業(yè)之后更加適應社會需求。
另一方面,項目教學的內容與空間設計的內容相一致。項目教學的目的就是打破單一的僵化模式,使課程靈活多變,吸引學生的學習興趣,提高其參與意識,注重其能力培養(yǎng)??臻g設計的內容涵蓋諸多方面,也對學生的綜合能力與綜合素質提出了較高要求。項目教學用項目來引導,用目標來鞭策,用實地教學來實踐。項目教學應用在空間設計教學中的最終目的就是培養(yǎng)理論和實際相結合、具有極強動手實踐能力的復合型人才。項目教學中最重要的方式是案例引導。首先是拆分項目,把一個項目分解成若干單元,每一個單元項目都有既定目標,學生分組完成各自的目標,在互動過程中分析案例、解決問題,必要時由教師引導學生,補充內容或講解知識點以推進教學任務的完成。
項目教學具有體驗性,即教師與學生雙方體驗,共同提高職業(yè)技能??臻g設計是項目教學內容的最佳選擇,其想象空間與創(chuàng)造空間給予學生實踐驅動力。學生通過對典型案例的設計,構建室內設計知識系統(tǒng),加強項目學習。狹小空間更適于作為空間設計的案例??臻g越小對設計的要求就越高,在一個狹小空間內如何滿足居住要求、生活需求,體現(xiàn)細節(jié)趣味、獨特風格,涉及的知識點多,信息量大,給學生更多的挑戰(zhàn)和思維空間。怎樣利用狹小空間以實現(xiàn)功能最大化,達到經(jīng)濟與藝術的結合統(tǒng)一,這就要求學生充分運用自己所學知識合理布局,能夠使學生最有效地發(fā)揮智慧,在實踐中得到最好的鍛煉。
二、空間設計案例的項目教學法分析
針對一個具體空間設計案例的項目教學,可把教學活動分為資料搜集、提出設計方案、選擇設計方案三步。每位成員都要明確自己的任務,主動尋求完成任務、實現(xiàn)目標的最佳方法。在空間設計之前,學生要根據(jù)教學安排,實地考察測量,了解設計項目的周邊環(huán)境和建筑的內部環(huán)境、實際建筑尺寸與圖紙的差別及梁柱等實際問題,盡量模擬實際設計項目的前期階段。教師模擬實際客戶與設計師的溝通場景,模擬的客戶需求要真實,假設實際出現(xiàn)的問題,讓學生置身于實際場景中,根據(jù)實際情況滿足不同客戶的不同需求。學生在搜集資料的過程中,主動思考案例、分析案例,并親自動手完成設計圖,確定主題風格,統(tǒng)籌施工、材料、色彩、特色等諸多元素,經(jīng)過小組討論、修改定稿。整個過程環(huán)環(huán)相扣,思路清晰,角色扮演饒有趣味,也提高了學生解決問題的能力。
三、結語
篇9
(一)跟蹤審計環(huán)境有待優(yōu)化
跟蹤審計的過程性和全面性決定了高校建設項目跟蹤審計的范圍大、周期長、環(huán)節(jié)多、環(huán)境復雜。盡管許多高校已開展建設項目跟蹤審計,但建設項目眾多管理部門的職責和任務尚未合理界定,高校決策層、基建、財務、審計、監(jiān)察、資產(chǎn)等部門之間的協(xié)調配合有待加強。在實際操作中,很多建設管理者往往把建設管理部門的造價控制職能與審計部門的造價咨詢和評價職能混為一談,把造價管理的職責理解成審計的職責,認為跟蹤審計是建設管理部門下面的造價控制組。高校校長經(jīng)常把建設項目作為一項重要任務,施工時把工期放在首位,在規(guī)定時間內建造完成并投入使用,這樣往往會導致工程時間緊、設計粗糙。校長最關心的是校舍是否安全、學生能否按時入住,而對建設項目的造價并不是很關注。施工單位往往會抓住學校這個弱點,在施工中頻繁變更,漫天要價。由于跟蹤審計的介入,限制了簽署聯(lián)系單的自由度,增加了建設管理部門的工作量,若因變更價格談不攏,施工單位便以停工要挾,認為是跟蹤審計影響了工程進度,矛盾便集中于內部審計部門,給跟蹤審計工作造成巨大壓力。
(二)跟蹤審計力量有待提升
近年來,各高校不同程度地開展了審計隊伍建設,但離建設項目跟蹤審計的需求仍有一定距離。一是審計力量的不足制約著跟蹤審計工作的開展。隨著高校辦學規(guī)模逐步擴大,很多高校都在進行新校區(qū)建設,建設項目投資大,跟蹤審計任務繁重。高校內部審計人員編制和經(jīng)費保障方面受到制約,部分高校還采用紀監(jiān)審合署辦公的形式設立內審機構,沒有專職審計人員。二是審計人員的專業(yè)素質與跟蹤審計要求不適應。建設項目跟蹤審計要求審計人員具備工程、管理、經(jīng)濟、法律、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)知識,熟練掌握計算機和網(wǎng)絡技術。但是,現(xiàn)階段高校內部審計人員受傳統(tǒng)結算審計思維的影響嚴重,知識結構以會計為主,工程技術專業(yè)人才、復合型人才缺乏。據(jù)調查顯示,浙江高校內審人員中74.5%的專業(yè)類型為會計師類、審計師類、經(jīng)濟師類等,45.5%的專業(yè)類型為會計師類,而工程師類內審人員只有4.8%,從事基建工程審計和修繕工程審計的內審人員嚴重缺乏。[2]三是對社會審計機構的監(jiān)督和管理尚需加強。目前,許多高校由于自身審計人員少,大多數(shù)委托社會審計機構進行建設項目跟蹤審計。在實際工作中,缺乏對社會審計機構選用、質量評估等具體管理辦法,也沒有精力對社會審計機構進行監(jiān)督和管理。
二、高校建設項目全過程跟蹤審計模式構建
(一)全過程跟蹤審計模式構建的意義
高校建設項目全過程跟蹤審計,是指高校審計部門及由其委托的社會審計機構依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和相關規(guī)定,運用現(xiàn)代審計方法和技術手段,對高校建設項目的投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施及竣工驗收等各階段業(yè)務管理活動的真實性、合法性和效益性進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評價。[3]全過程跟蹤審計在高校建設項目的規(guī)范管理、提升績效和預防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。1.有利于規(guī)范管理高校建設項目具有建設周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計價次數(shù)多、處理關系復雜等特點,傳統(tǒng)的結算審計屬于事后審計,難以適應高校建設項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監(jiān)督的局限性,審計人員提前介入到項目建設的各個重要階段和關鍵環(huán)節(jié),對建設項目的決策、設計、招投標、施工、結算等各項工作,實施全過程全方位控制,能及時發(fā)現(xiàn)、糾正建設項目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題,并向建設管理部門及時、準確、持續(xù)地反饋審計意見或建議,促進建設管理部門加強管理,堵塞漏洞,防范風險。2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重對高校建設項目的前期決策、設計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價控制,有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學性和設計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下,審計人員從單純的合同執(zhí)行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計,防止了因寫入不合理條款而使高校建設資金損失的問題;審計人員在審計過程中經(jīng)常到建設項目施工現(xiàn)場,了解具體的施工過程,能及時對工程變更簽證事項的合法合規(guī)性、材料設備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計,為后期的審計結算確認簽證,并將問題和矛盾提前解決,避免事后相互扯皮。3.有利于預防腐敗造成高?;I域腐敗案件頻發(fā)的一個重要原因是缺乏有效監(jiān)督,決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設項目實行全過程跟蹤審計,使審計人員提前介入建設過程,通過對物資采購、設計、招投標、施工、監(jiān)理等各方面的行為進行跟蹤審計,在建設項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線,對權力形成制約,促使建設項目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為,認真履行各自職責。通過對建設項目全過程的監(jiān)督和控制,能有效預防舞弊案件的發(fā)生,使審計由“秋后算賬”轉變?yōu)榉牢⒍艥u,從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
(二)全過程跟蹤審計模式的關鍵控制點
根據(jù)高校建設項目實施的基本程序,結合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐,可以將高校建設項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時,可以在每個審計階段設置審計工作關鍵控制點[4],有助于審計人員選準介入時機,把握審計重點和難點。1.投資立項階段關鍵控制點(1)審查決策程序。審查建設項目立項決策程序是否合法合規(guī),建設方案是否在多方案比較、論證的基礎上進行決策,是否經(jīng)有效批復。(2)審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效,擬建項目的建設規(guī)模、建設功能是否符合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科發(fā)展規(guī)劃和校園建設總體規(guī)劃,投資規(guī)模是否適度。(3)審查投資估算。審查建設項目投資估算是否合理、資金來源是否落實,投資計劃是否得當。2.勘察設計階段關鍵控制點(1)審查設計招標文件和設計合同。審查勘察設計等單位的資質是否符合建設項目的要求;勘察設計招標文件內容、合同內容是否合法、完整、準確,是否符合已批準的可行性研究報告;招投標程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。(2)審查設計方案。審查設計單位和設計方案是否通過招投標方式征集;設計方案的論證,是否貫徹了優(yōu)化設計和限額設計的原則;是否組織有關權威專家對圖紙進行會審。(3)審查概(預)算編制。審查設計概算、施工圖預算是否按程序進行評審,編制方法是否合適;概(預)算內容是否真實、全面,有無漏項或增項;編制原則和計價依據(jù)是否現(xiàn)行適用;設計概算與投資估算是否符合,施工圖預算與設計概算是否符合。3.施工準備階段關鍵控制點(1)審查招標文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質是否符合建設項目的要求;招標文件內容是否完整、嚴密,其中的暫定價、指定價等的確定依據(jù)是否明確;程序是否合法合規(guī),評標工作是否公平、公正。(2)審查合同。審查合同是否違反相關國家法律法規(guī),是否符合國家規(guī)定的合同文本;合同內容與招投標文件內容是否一致,合同條款是否全面、合理,有無遺漏關鍵性內容,有無不合理限制性條件;合同條款表達是否清楚。(3)審查工程量清單和招標控制價。審查工程量清單編制的內容是否完整,編制說明是否與招標文件一致;清單項目特征描述是否清楚,是否有漏項、重項;招標控制價編制的依據(jù)、內容、取費標準和計算方式是否正確、合理。4.施工實施階段關鍵控制點(1)審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度,如隱蔽工程現(xiàn)場簽證的程序和手續(xù)等;隱蔽工程驗收是否由建設管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計人員共同到現(xiàn)場驗收、簽證,否則不予承認;隱蔽工程記錄的內容是否詳細,與工程造價有關的信息反映是否全面。(2)審查主要材料及設備。審查材料招投標情況,建設管理部門是否按照相關規(guī)定組織公開招標,對于不需招標的其定價方式是否與審計組共同確定;材料、設備的采購是否進行了充分的市場調研,價格確定是否合理;在材料、設備進場使用或安裝前,是否根據(jù)合同約定對品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格進行確認。(3)審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符;進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符,是否存在重復申報、虛報的現(xiàn)象,工程預付款是否按合同約定扣回等。(4)審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分,程序是否規(guī)范,要嚴格控制由施工單位提出的變更;變更、簽證的手續(xù)是否完備;簽證內容、簽證材料價格是否真實;簽證是否及時,事后補簽不予承認;是否符合簽證批準權限;簽證計量計價方式是否與合同有關條款相符。(5)審查索賠費用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實存在,是否反映實際情況;索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時間內;證據(jù)是否具有法律效率;索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。5.竣工驗收階段關鍵控制點(1)審查工程竣工結算。審查竣工結算資料是否完整,實際施工是否與竣工結算資料相符;工程造價結算方式與合同條款是否相符;工程量計算是否符合定額中的工程量計算規(guī)則,計量單位是否一致,計算結果是否準確;竣工項目的單價計量、定額套用、相關規(guī)費和稅金的計價標準是否準確、合理。(2)審查竣工財務決算。審查竣工財務決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定,數(shù)據(jù)填報是否真實、完整和準確;建設項目的內容與批復的概(預)算投資是否相符;建設項目結余資金是否真實,有無虛列來往帳隱瞞、轉移、挪用結余資金的行為,債權債務是否及時清理;交付的資產(chǎn)是否符合交付條件,核算是否準確;工程項目完成投資是否超概算。
(三)全過程跟蹤審計模式的運行程序
根據(jù)上述審計階段的關鍵控制點,結合審計工作的常規(guī)程序[5],高校建設項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。1.審計準備(1)確定審計工作方案。高校審計部門依據(jù)學校年度審計計劃、年度建設項目工作計劃及相關規(guī)定,綜合單項建設項目的具體情況,進行審計立項,并確定跟蹤審計工作方案,并報學校批準。(2)成立審計組。根據(jù)學校批準的跟蹤審計工作方案,高校審計部門完成社會審計機構的選聘、委托和合同簽訂等前期工作,成立由社會審計機構和高校審計部門共同組成的審計組。2.審計實施(1)編制審計實施方案。審計組根據(jù)立項項目的實際情況,編制全過程跟蹤審計實施方案,經(jīng)批準后實施。(2)下達審計通知書。向高校建設管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則,明確告知建設項目全過程跟蹤審計關鍵控制點的業(yè)務活動、具體送審要求以及相應的審計時效承諾等事項。(3)送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關鍵控制點的業(yè)務活動,建設管理部門應對送審內容進行審核,并根據(jù)審計時效承諾,提前送交送審資料。(4)出具審計意見書。收到建設管理部門相關業(yè)務活動的送審資料后,審計組按照規(guī)定的審計時效承諾,及時出具審計意見書。(5)反饋意見落實情況。送審業(yè)務活動審計完成后,建設管理部門應當在規(guī)定的工作時間內,將相關業(yè)務資料以及審計意見的采納與落實情況,以書面的形式報審計組備案。(6)出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后,出具階段性審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改的要求。(7)開展竣工結算審計。在項目竣工驗收合格后,建設管理部門提交完整有效的竣工結算送審資料,審計組開展建設項目竣工結算審計。(8)開展財務決算審計。在財務部門提交完整有效的竣工財務決算送審資料后,審計組開展建設項目竣工財務決算審計。3.審計終結(1)出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設項目工程造價審計意見書,用于工程款項的尾款結算和審計費用的結算。(2)出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告,如實反映跟蹤審計過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題,提出相應的審計意見和建議。(3)歸檔審計資料。建設項目全過程跟蹤審計完成后,審計組對建設工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。
三、提升運行效果的對策
(一)建立健全規(guī)章制度,是提升模式運行效果的基礎
為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務于高校建設項目,應建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。1.建立健全校內跟蹤審計規(guī)章制度高校應遵循國家有關法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標準,圍繞高校建設項目的總體目標,在校級層面建立建設項目全過程跟蹤審計制度,如建設項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規(guī)定、實施細則等,界定高校審計部門、建設管理部門、社會審計機構及相關職能部門的職責權限;明確建設項目全過程跟蹤審計的范圍、目標、主要內容及操作規(guī)程,形成完整、規(guī)范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程,既為建設單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據(jù),也為審計部門提供衡量的標準;建設管理部門也要建立健全相應的配套措施,如變更聯(lián)系單管理辦法、建設資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度,與跟蹤審計形成良好的制度銜接,使審計目標與建設目標協(xié)調一致,促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。2.建立和完善委托跟蹤審計相關規(guī)章制度當前,高校建設項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構或聘請社會審計人員的形式來開展,因此,建立和完善委托社會審計的相關制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構選聘的程序和要求,制定聘請社會審計機構參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監(jiān)督、報告核實、質量評價等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設,以確保高校建設項目全過程跟蹤審計的質量,如制定審計組崗位職責制度、重點審計環(huán)節(jié)工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質量考評制度、審計組廉潔自律制度等。
(二)夯實跟蹤審計隊伍,是提升模式運行效果的關鍵
高校建設項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成,也可以委托具有資質的社會審計機構完成,但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務審計及法律、經(jīng)濟等相關學科的專業(yè)知識,而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。1.加強在職內部審計人員的培養(yǎng)高校要為在職內審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務培訓,不斷提高內審人員的業(yè)務能力;鼓勵內審人員要勤下工地,掌握現(xiàn)場第一手資料,做好調查、咨詢、協(xié)調溝通等基礎工作,努力提高審計實戰(zhàn)經(jīng)驗;要經(jīng)常與兄弟高校及社會審計機構之間開展橫向審計業(yè)務交流,為內審人員提供學習新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。2.適當引進具有實際施工管理經(jīng)驗的工程技術人員,充實高校內部審計隊伍,完善和優(yōu)化內部審計隊伍的專業(yè)知識結構。3.聘請社會審計人員或社會審計機構聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計組,或委托具有法定資質、社會信譽良好的社會審計機構實施審計,不僅可以減輕高校建設項目全過程跟蹤審計的工作量,而且可以提高跟蹤審計的效率。為此,在開展社會審計機構的招標過程中,要加大對社會審計機構的信譽、審計業(yè)績和質量、審計人員的學歷、職稱和工作經(jīng)驗等方面的考核,選擇更優(yōu)的審計機構和審計人員。另外,社會審計機構和審計人員一般都具有專業(yè)傾向性,在不同的審計領域其實力各不相同,因此,要根據(jù)技能匹配原則,選擇與跟蹤審計內容匹配的社會審計機構,聘請與審計任務要求相適應的專業(yè)審計人員,從而提升審計效果,保證審計質量。
(三)控制委托審計過程,是提升模式運行效果的保障
在全過程跟蹤審計模式下,委托審計已成為高校工程建設過程中的一個主要控制環(huán)節(jié)。審計人員與被審計單位的頻繁互動,容易使審計人員偏離監(jiān)督者的定位,侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位,全過程跟蹤審計所建立的權力制衡機制就會不復存在。因此,要強化對委托跟蹤審計過程的監(jiān)督、檢查與控制。1.做好關鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關做好建設項目的委托跟蹤審計,除了受托社會審計機構按合同履行職責外,高校審計部門還必須做好關鍵控制點的直接把關,如工程量清單審核、招標控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結算審計等關鍵環(huán)節(jié)。2.加強對委托跟蹤審計的復核、檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報,討論、詢問有關問題,促進審計的深化和補漏;對審計內容相同的項目,要組織審計組集中對賬,進行橫向比較,揭示差異,促進平衡。另外,高校審計部門要加強審計抽查工作,抽查結果與審計人員的業(yè)績考評及社會審計機構的聘用、報酬掛鉤。3.明確跟蹤審計的角色定位高校審計部門要建立事前議事機制,使審計人員做到到位而不越位,不代替建設管理部門的職責。審計人員在審計過程中要避免口頭答復的做法,對需要回答的問題,要通過議事機制來妥善處理。4.提高委托跟蹤審計的時間效率高校建設項目有工期要求,每個環(huán)節(jié)具有時效性,跟蹤審計的介入時間應先于或同步于項目建設的進度,才能及時跟進,發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題,控制風險。跟蹤審計要為提高建設項目的效率服務,而不是影響工程進度。
(四)科學評價審計成果,是提升模式運行效果的動力
篇10
地面工藝技術同時也用于天然氣地下儲存。天然氣地下儲氣庫與其它的儲存方法相對比來說,儲存費用的方面,地下儲氣庫儲存的天然氣費用更加低,在這個前提下,它還具有更加安全、所占地的面積更小、儲蓄量增大和應用更靈巧等等優(yōu)勢。這方面解決了人們在用天然氣的時候,不平衡的消耗量和氣源產(chǎn)氣相對均衡的沖突,使供氣系統(tǒng)適用更安全1〕。
二、何為數(shù)字化建設項目
數(shù)字技術在建設項目中的應用已有很久的歷史,這種方式取得了很大的發(fā)展和巨大的經(jīng)濟效益。數(shù)字化的應用一般都要遵循4個大的原則:全面、全經(jīng)過、跨部門調和以及整體籌劃、逐步實行。整個項目是絲絲人扣的,每州、環(huán)節(jié)都是其中重要的一鏈。實現(xiàn)數(shù)字化要求每個環(huán)節(jié)都實施數(shù)字化。只要一個環(huán)節(jié)不可實施數(shù)字化,那么整個項目就無法聯(lián)系起來,過程無法連接,那么數(shù)字化就無法實施。全過程是指每個步驟都是以數(shù)字化來實行,一系列的過程中每個步驟的數(shù)字化實施都是不可或缺的。跨部門調和是指它需要參與這個項目的各個單位和各個部門都能相互合作相互調和,共同完成。數(shù)字化建設項目不是輕而易舉的可以完成的,特別是我國現(xiàn)在的現(xiàn)實情況下。這就需要我們對傳統(tǒng)的技術來改革創(chuàng)新。這種新技術的運用并不是單純的沒有目的的,要迎合現(xiàn)在現(xiàn)實情況和原本制訂的計劃。逐步實行,不代表平均,要選擇重點,關注當前的整體陛,選擇有的部分先行實踐。數(shù)字化建設項目一般要分為兩個階段實行,第一,要在建設項目參加各個組織的內部管理實施數(shù)字化,二是以項目為重點的參與兩方之間實行商量商議的數(shù)字化,兩方面需相互擴充、不可缺一。
三、地面工藝技術對于數(shù)字化建設項目的意義
地面工藝技術和數(shù)字化建設項目建設的結合需要實行兩個原則,一是了解地面實情,二是正確運用地面工藝技術,三是熟悉數(shù)字化建設項目。項目實行的最先要求是了解地面構造、地層厚度,分析此次項目可用的地面面積等等。只有深刻了解各種的現(xiàn)實情況,才能具體分析此次建設項目能否在此地實施,如何實施,實施后獲得的好處[2j。地面工藝技術有煤層氣地面工藝技術、天然氣地下儲存的地面工藝技術等等。不同的項目需要運用不同的地面工藝技術,項目要成功,則要正確運用地面工藝技術,對癥下藥,計劃一個正確的符合實際的工藝流程,如計量工藝、串接工藝、處理工藝等等,這樣項目才能進一步去實施。如今有很多人都在討論數(shù)字化,但是什么是真正的數(shù)字化建設項目?或許鮮少有人了解。不同人對其有不一樣的了解。信息是數(shù)字化的對象,范圍廣泛。只有真正理解數(shù)字化,熟悉數(shù)字化的實施原則,將計算機中抽象的信息,具體化,轉化成為可以吸收的資料等等。
四、實行中所需要注意的問題
地面工藝技術與數(shù)字化建設結合并不是一毗而就的,需要聯(lián)系實際結合現(xiàn)實情況,正視遇到的問題才能真正地實施起來。面對到的問題有傳統(tǒng)觀念和思想的沖擊。要破除傳統(tǒng)的觀念,強調兩者的的平衡,相互合作,懂得創(chuàng)新。還有是企業(yè)文化的變革、人員的素質提高、組織管理方式的變革等等,如果無法正確解決此類問題,結合地面工藝技術更好地管理數(shù)字化建設便只是一句空話。
五、結語