導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇成功案例分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

案例分析：

一、目標(biāo)堅(jiān)定

該醫(yī)院 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，市場(chǎng)潛力大， 堅(jiān)定成為我的目標(biāo)開(kāi)發(fā)對(duì)象?！鞍肽甓啻伟菰L溝通”的堅(jiān)持，開(kāi)發(fā)前期客情工作奠定了良好的基礎(chǔ)；“婦科主任權(quán)威高望”等各信息的收集為以后核心環(huán)節(jié)公關(guān)提供了心理準(zhǔn)備。客戶基本信息的收集是我們開(kāi)發(fā)前期必備工作?！皟赡隉o(wú)婦科新產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院”， 難度系數(shù)大，，堅(jiān)信堡壘再堅(jiān)固也能攻克。機(jī)會(huì)如同白駒過(guò)隙，稍縱即失，機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人。堅(jiān)定目標(biāo)抓住機(jī)會(huì)就能到達(dá)勝利終點(diǎn)！

二、訪技巧

“第一次拜訪時(shí)間兩分鐘”不能說(shuō)不成功，是因?yàn)榍捌趯?duì)客戶的了解， 在客戶情緒欠佳的環(huán)境下采取的應(yīng)對(duì)溝通策略， 所以“趕緊告辭撤退等待下次機(jī)會(huì)”。第一次拜訪讓客戶對(duì)我本人有感性認(rèn)識(shí)，對(duì)產(chǎn)品，企業(yè)有了第一次接觸和了解，奠定了第二次拜訪基礎(chǔ)。 “第二次拜訪準(zhǔn)備充分”，從儀表，儀容，心態(tài)，資料，異議處理策略等都做好了充分準(zhǔn)備。 “從她面部表情看來(lái)心情不錯(cuò)”， “緊跟著進(jìn)入辦公室關(guān)上門(mén)”。 內(nèi)外環(huán)境具備溝通條件， 抓住機(jī)會(huì)開(kāi)始第二次溝通交流?？蛻舭菰L溝通環(huán)境極大的影響我們溝通效率，是達(dá)成目標(biāo)受影響的第一個(gè)重要影響因素。這個(gè)環(huán)境包括內(nèi)外兩方面：內(nèi)即雙方的情緒心態(tài)；外即安全隱私溝通物理環(huán)境。熟練的拜訪技巧需要在實(shí)踐中摸索和總結(jié)，是銷售職業(yè)中最基本的技能。

三、關(guān)注細(xì)節(jié)

在進(jìn)入辦公室后，“主任的電話響了”， 正常的溝通被電話打斷，借助這個(gè)機(jī)會(huì)心理調(diào)整，發(fā)現(xiàn)需求，尋找共同話題。在主任電話過(guò)程中，敏感的字眼“……5米……手竿……魚(yú)簍……” 刺激的聽(tīng)覺(jué)中樞后，立即被整理歸納為需求。人類收集外界信息主要要依靠視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，外界信息(需求)通過(guò)五官刺激人的大腦，當(dāng)注意力分散的時(shí)候人腦往往忽略處理這些信息(消極態(tài)度)；當(dāng)注意力集中的時(shí)候，人腦對(duì)信息馬上處理(積極態(tài)度)并賦予行為(成功)。 銷售人員用職業(yè)的態(tài)度對(duì)待身邊的每個(gè)事物，關(guān)注事物的每個(gè)細(xì)節(jié)，引導(dǎo)為需求，是一種職業(yè)行為。 行為決定于態(tài)度，態(tài)度在于責(zé)任，責(zé)任重于能力! 細(xì)節(jié)決定成敗，關(guān)注細(xì)節(jié)，培養(yǎng)好的職業(yè)行為是對(duì)自我對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)！

四、發(fā)現(xiàn)需求

當(dāng)敏感的字眼總理歸納為需求后，溝通從釣魚(yú)娛樂(lè)開(kāi)始。交談中得知主任的丈夫退休后一直在家，為了豐富丈夫的業(yè)余活動(dòng)，主任準(zhǔn)備給丈夫配備一套漁具。我從小在洞庭湖邊長(zhǎng)大，主任家鄉(xiāng)在白洋淀，溝通中找到了江湖文化交叉點(diǎn)。話題也不斷的在衍生，，娛樂(lè)，家庭，生活…… 溝通是情緒的傳達(dá)和信息的表達(dá)，把自我良好的情緒傳達(dá)給客戶，讓客戶需求在和諧的交談中自然流露，這才是成功的溝通對(duì)話。當(dāng)然發(fā)現(xiàn)需求不一定要溝通對(duì)話，比如良好服務(wù)的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)， 顧客的需求一般不需要告之，waiter一般主動(dòng)完成。因?yàn)樗谀闵砗笱劬投鋾r(shí)刻關(guān)注著客戶的一舉一動(dòng)。餐飲消費(fèi)不僅僅在于滿足于消化器官，越來(lái)越在于滿足顧客的精神服務(wù)消費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客戶層次來(lái)看，我們的客情服務(wù)也貫穿與物質(zhì)和精神消費(fèi)領(lǐng)域； 從馬斯洛需求層次來(lái)看，我們的服務(wù)越來(lái)越傾向頂層，發(fā)現(xiàn)并滿足客戶被尊重的需求(情感)和我自我實(shí)現(xiàn)(學(xué)術(shù))的需求。

五、滿足需求

“下午當(dāng)及返回市區(qū)尋找漁具商店，為主任挑選了一套價(jià)格中等相對(duì)精美的漁具?！卑l(fā)現(xiàn)需求，要立即賦予行動(dòng)。 第一，需求是有時(shí)限性的，不同時(shí)間階段客戶有不同層次的需求。 “第三次見(jiàn)面，時(shí)間第二天中午12點(diǎn)下班時(shí)間” ，跟進(jìn)及時(shí)滿足了客戶的需要。如果時(shí)間跨越長(zhǎng)，客戶特定的需求已經(jīng)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手滿足或者放棄，就失去了意義和價(jià)值! 第二，客戶需求有層次，我們滿足的條件受個(gè)人能力權(quán)限和企業(yè)的限制，不能滿目滿足或者答應(yīng)，要考慮到投入和產(chǎn)出效能比。 第三，受傳統(tǒng)文化的影響，客戶表達(dá)需求比較含蓄，或者閱歷的限制，對(duì)需求失真判斷，直接影響工作開(kāi)展的開(kāi)展達(dá)成。

篇2

【關(guān)鍵字】濱水景觀；景觀節(jié)點(diǎn)；地域文化；景觀長(zhǎng)廊

1 城市濱河景觀發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)前的濱水區(qū)開(kāi)發(fā)側(cè)重于濱水環(huán)境和景觀形象的建設(shè)，通過(guò)改善濱水區(qū)整體的環(huán)境、交通等，從而推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)也為居民提供營(yíng)造一個(gè)良好的娛樂(lè)、休閑空間?，F(xiàn)今，濱水區(qū)的建設(shè)著重考慮的是經(jīng)濟(jì)層面和城市發(fā)展問(wèn)題。主要以實(shí)現(xiàn)城市塑造城市形象、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目的。具體從文化、空間、生態(tài)和載體是濱水景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的四要素出發(fā)，并從歷史文脈、自然梯度開(kāi)發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)以及水上旅游開(kāi)發(fā)的體系對(duì)其進(jìn)行闡述。

1.1 保持河流生態(tài)的完整性

河流在大自然中流淌，陡峭的河岸與平緩的河岸交替出現(xiàn)在人們的視線之中。水中魚(yú)兒清晰可見(jiàn)，樹(shù)木草叢的倒影掩映與水中。但隨著城市發(fā)展的推進(jìn)，現(xiàn)在這種美景正在逐步消失，所以，保護(hù)自然狀態(tài)的河流迫在眉睫。

如今河流治理中，多采用更換河流護(hù)岸的形式和材料，來(lái)減少河流水流的下滲，這樣切斷了與自然環(huán)境聯(lián)系的人工河道，勢(shì)必會(huì)給自然景觀和動(dòng)植物群造成破壞。因此，現(xiàn)在河道治理越來(lái)越趨向“多自然型”的河道改造。例如，不將城市割裂，保持其原生態(tài)完整性，保留河流中接近自然狀態(tài)的部分，進(jìn)而營(yíng)造出自然河流形態(tài)。同時(shí)，保留河道原有風(fēng)貌，，以生物固坡代替工程固坡。一條自然的河流，必然有凹岸、凸岸，有深潭、淺灘和沙洲。這樣的河流優(yōu)勢(shì)有：為多種生物創(chuàng)造適宜生態(tài)環(huán)境，給多樣性景觀打下基礎(chǔ)；減低河流流速，蓄洪函水，消弱洪水來(lái)時(shí)的破壞力；展示自然之美，為人類提供親近自然的詩(shī)意美感。

1.2 歷史文化背景引入濱河景觀

凡是國(guó)際上著名的城市，總有一條著名的河流與之相伴。在歐洲，多瑙河孕育了兩岸我們耳熟能詳?shù)某鞘腥海欢趪?guó)內(nèi)以華東為代表，黃浦江與東海催生出了上海。在城市的形成和發(fā)展中，河流成為了重要的資源和環(huán)境的載體。河流關(guān)系到城市生存，制約著城市的發(fā)展，是影響城市風(fēng)格走向的重要因素。

20世紀(jì)70年代以來(lái),人們開(kāi)始以文化旅游為導(dǎo)向,重新審視歷史建筑和景觀保護(hù)改造。例如,悉尼鄰近港灣的巖石區(qū),不但將歷史遺存保護(hù)的很好,同時(shí)還憑借深厚的文化內(nèi)涵和物質(zhì)景觀有效地促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)足的發(fā)展。

濱水區(qū)往往城市發(fā)展的源頭,是城市發(fā)展和特色形成的基礎(chǔ),也是城市文化得以融合和沉淀的主要場(chǎng)所。因而，城市河流設(shè)計(jì)不僅僅要考慮到其具有的供應(yīng)水源、防洪排澇、提供綠地、保護(hù)自然的生態(tài)功能，還應(yīng)將城市文化融入景觀之中，使濱河景觀與歷史的變遷有機(jī)結(jié)合?；蚍磻?yīng)城市風(fēng)貌、或回顧燦爛歷史、或展望未來(lái)。在人們享受美好風(fēng)光的同時(shí)，也能受到文化的熏陶，真正達(dá)到人與自然和諧相處。

1.3 與周邊環(huán)境相融合

河流在各種環(huán)境呈現(xiàn)的形態(tài)各有不同，從城市中流過(guò)的河流與流經(jīng)郊區(qū)田野地帶的河流，烘托的氣氛也迥然不同。在景觀方面，注意水、綠樹(shù)與城市景觀的協(xié)調(diào)，；在河流在自然形態(tài)方面，注意河道的輪廓、蜿蜒程度、濕地的分布等等。在河流景觀設(shè)計(jì)中，為了更好展示景觀效果，必須因地制宜設(shè)計(jì)景觀。要始終把包括護(hù)岸在內(nèi)的河流風(fēng)景整體作為設(shè)計(jì)對(duì)象。同時(shí)兼顧濱水區(qū)域周邊建筑的天際輪廓線相結(jié)合。濱水區(qū)是開(kāi)放的空間,景觀建筑的形式要與城市空間結(jié)構(gòu)相一致，風(fēng)格上要協(xié)調(diào)，不能損壞城市景觀輪廓線。

1.4 濱水區(qū)的人性化、多功能化

濱水景觀的作用就是服務(wù)于人，生活在這里的人們得到身心的放松和愉悅。在城市濱水區(qū)景觀設(shè)計(jì)中，要注重設(shè)計(jì)與人們的日常工作和生活的聯(lián)系，了解現(xiàn)在城市居民的心理活動(dòng)和行為活動(dòng)，把城市濱水區(qū)真正意義融入人們的生活當(dāng)中，成為人們生活的一個(gè)部分。這里要考慮：景觀的空間識(shí)別性，是否有獨(dú)特的文脈氣息，自己獨(dú)到之處的景觀特色，是否根據(jù)本區(qū)域的文脈把濱水區(qū)塑造成富有特色景觀區(qū)域的代表性場(chǎng)所；濱水空間的可達(dá)性，所設(shè)計(jì)的景觀路線是否合理，是否提高了更多步行人流。要考慮到人多方位、不同層次、不同年齡的要求，盡才會(huì)使濱水景觀設(shè)計(jì)更加人性化的發(fā)展下去。

現(xiàn)在的河流景觀設(shè)計(jì)已經(jīng)和河流兩岸的風(fēng)景有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這就造就了除行洪之外的更多功能。如：各種主題的濱水公園供游人嬉戲、露天的小型“博物館供游人瞻仰”、露天茶座、健身設(shè)施、親水平臺(tái)、音樂(lè)噴泉等等。這些不僅豐富了濱水景觀的內(nèi)容，同時(shí)也切實(shí)給游人增加了樂(lè)趣。

1.5 分階段主題突出化

在濱水空間設(shè)計(jì)中，每一定長(zhǎng)度，一定要有個(gè)主題來(lái)突出亮點(diǎn)?；蛐⌒突▓@、或一組小品?，F(xiàn)在城市的河流更多是作為城市的生態(tài)象征，營(yíng)建具有多重功能、意義的河流，已成為設(shè)計(jì)者的共識(shí)。但由于實(shí)際場(chǎng)地的限制，所以多采用修建濱水公園或在一段河流上修建一組小品的方法突出其休閑功能。如：依托歷史，在河道某段修建仿古木船；在呆板難看的混凝土擋土墻上做文化墻，增加文化韻味。

2 以成都府南河為例，分析城市濱水區(qū)再開(kāi)發(fā)的實(shí)踐和啟示

府河和南河,又稱錦江。屬于都江堰灌溉系統(tǒng)、長(zhǎng)江水系。自古水量豐沛，孕育了成都2500年繁榮經(jīng)濟(jì)與文化,是城市的母親河（如圖2）。1993年――1997年期間,成都市政府對(duì)將要廢棄的府南河進(jìn)行了綜合整治,拯救成為城市中一道新亮麗的風(fēng)景線,并成為市民外出休閑的好去處?，F(xiàn)今兩河環(huán)繞城市中心區(qū),形成獨(dú)特的城市景觀,成都人民為之驕傲。

成都的濱水景觀的構(gòu)成是由河流、綠化、道路和建筑組成。設(shè)計(jì)隨形就勢(shì)，一水變化，形成水、綠、路和文化四個(gè)層次,樹(shù)依水而綠、水依城而繞,你中有我，我中有你，相互融合、映襯。為城市再現(xiàn)了自然風(fēng)韻,給城市注入了新的勃勃生機(jī)。綠帶上13個(gè)風(fēng)格各異的開(kāi)放性景園,隨水圈和42公里路圈流走、連續(xù),同時(shí)將文殊院、王建墓、杜甫草堂、武侯祠、望江樓等城市重要名勝古跡串聯(lián)起來(lái)。使濱水區(qū)形成一條極富歷史內(nèi)涵的文化風(fēng)景線畫(huà),實(shí)現(xiàn)了歷史與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合。環(huán)城兩河兩岸各具特色的大城、皇城、少城三個(gè)道路框架保存著古代成都“層城重城”的印記。而濱水路圈的建成,恰好將三個(gè)框架合成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),合理、有效的緩解了市區(qū)交通擁擠狀況。

城市濱水區(qū)再開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜性的現(xiàn)象,它所包含了的問(wèn)題不僅僅涉及到物質(zhì)層面,更有著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治層面上的深刻內(nèi)涵。成都府南河再開(kāi)發(fā)的成功整治改變了本市濱水區(qū)域,有以下幾方面的啟示a.對(duì)城市居住社區(qū)產(chǎn)生了巨大影響。投入大型公共設(shè)施完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)開(kāi)發(fā)新居住社區(qū),共同形成一個(gè)富有生氣的城市新區(qū)。在帶動(dòng)該區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，另一方面,形成一個(gè)良好的城市文化環(huán)境,為居民的提供一個(gè)休閑場(chǎng)所。B.對(duì)城市景觀產(chǎn)生的影響。濱水休閑區(qū)將自然景觀引入到城市中,將城市景觀和自然景觀相結(jié)合,促進(jìn)休閑空間的蓬勃發(fā)展。C.借助濱水空間規(guī)劃促進(jìn)城市發(fā)展大眾休閑，從而帶動(dòng)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。更為重要的是規(guī)劃中匯集了社會(huì)中的歷史文化因素,形成城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)、居民的休閑活動(dòng)的交互,從而使城市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展更加趨向多元、合理。

3 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)現(xiàn)今城市濱河景觀的設(shè)計(jì)趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)歸納，對(duì)國(guó)內(nèi)外的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行了梳理。同時(shí)以成都府南河整治改造為例，從設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)特點(diǎn)進(jìn)行分析，最后總結(jié)出一些啟發(fā)性影響。希望對(duì)城市濱河景觀設(shè)計(jì)提供一些可借鑒的設(shè)計(jì)思路。

參考文獻(xiàn)

[1]丁紹剛.風(fēng)景園林概論[M]中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.12

篇3

電力工程檔案分建設(shè)和運(yùn)行兩大部分。之前，搞電力設(shè)施即線路和變電站的檔案管理，現(xiàn)在又接觸到電力建設(shè)的檔案管理，對(duì)電力工程檔案管理有了比較全面的了解。通過(guò)把電力基建做成檔案歸納整理，設(shè)備投入運(yùn)行以后，及時(shí)更新檔案資料的變動(dòng)，保持檔案的準(zhǔn)確性，是一項(xiàng)十分必要和重要的工作。

關(guān)鍵詞：

電力工程；歸檔；整理

1電力工程設(shè)備基建檔案管理

隨著我國(guó)的電力行業(yè)的飛速發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電力工程基建項(xiàng)目的檔案管理日益繁重，要求不斷提高，重視和不斷改進(jìn)檔案管理極為重要。

1.1電力工程設(shè)備基建歸檔的困難

（1）關(guān)于缺失問(wèn)題

基建工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性，延長(zhǎng)性，工程量很大的工程，所以歸檔來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的一項(xiàng)工作，工作量也是可想而知的多、繁、雜。但是在實(shí)際工作中，人們更多的則是注重工程期限、質(zhì)量是否過(guò)關(guān)、企業(yè)還要注意收益問(wèn)題等等，這就造成了對(duì)檔案管理的缺失，并且也對(duì)工作人員的工作受到了影響。一項(xiàng)工程的實(shí)施是團(tuán)隊(duì)性質(zhì)的，他們?cè)S多施工的團(tuán)隊(duì)組成，所以建立檔案也是由很多不同施工的隊(duì)伍來(lái)整理歸納的。由于人的思想是獨(dú)立的，不依存于任何人的意志為轉(zhuǎn)移的，所以他們對(duì)于建檔流程不同、歸納分類也不一樣，從而導(dǎo)致歸納檔案不夠完整，會(huì)造成遺失并且給電力人員造成不可避免的麻煩。

（2）滯后性問(wèn)題

對(duì)于建設(shè)電力基建的檔案管理需要相關(guān)部門(mén)的高度重視，不然對(duì)于工程建設(shè)具有很大的滯后性，相關(guān)工作人員不注重?cái)?shù)據(jù)采集和整理，卻在驗(yàn)收工程的時(shí)候加班突擊才進(jìn)行整理，更加導(dǎo)致工程的拖沓問(wèn)題。由于這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)于數(shù)據(jù)整理和歸檔問(wèn)題就失去了真實(shí)性，也對(duì)工程造成不小的影響。

1.2怎樣提高基建歸檔的準(zhǔn)確性

（1）加強(qiáng)對(duì)于管理的意識(shí)

人的因素是一切事物想要得到發(fā)展的先行因素，所以我們要有效地做好電力基建歸檔的工作，要讓管理工程人員樹(shù)立起絕對(duì)強(qiáng)的管理意識(shí)，提高他們的個(gè)人能力，讓他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)歸檔的工作上發(fā)揮巨大作用。要讓領(lǐng)導(dǎo)們以身作則，員工的主動(dòng)意識(shí)被帶動(dòng)起來(lái)，做到上行下效的工作作風(fēng)。其次，施工的團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)意識(shí)，要積極的投身于檔案歸檔管理的工作中去，與每一個(gè)施工的主體都要進(jìn)行管理，為確保工作能有條不紊的進(jìn)行發(fā)揮自己的最大作用。

（2）要加強(qiáng)控制

為了保證檔案歸檔的完整性，在各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候就要做到層層監(jiān)管，為相關(guān)人員的查閱提供方便的條件。在具體實(shí)施管理檔案監(jiān)管控制以后，要按照要求認(rèn)真實(shí)施，堅(jiān)決杜絕大意疏忽等問(wèn)題，要細(xì)致的落實(shí)到個(gè)人的問(wèn)題上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠知道錯(cuò)在哪里，以便于及時(shí)修補(bǔ)錯(cuò)誤，做到扎實(shí)，不給工程留下疏漏和不能彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。檔案整理人員要定時(shí)對(duì)歸檔的檔案進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)反饋，保證工程檔案歸檔的嚴(yán)謹(jǐn)性和統(tǒng)一性。

1.3基建資料歸檔的原則

這是歸檔文件整理最基本的原則，也是檢驗(yàn)歸檔文件整理方法實(shí)用性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行文件級(jí)整理，正是對(duì)于新形勢(shì)的合理發(fā)揮和運(yùn)用。在整理原則中，應(yīng)該遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的科學(xué)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)不同的價(jià)值與方法，“便于保管和利用”的終極目的。從根本上說(shuō)，他們是相互影響，相互制約的關(guān)系，任何獨(dú)立的強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面，忽視甚至無(wú)視另一方面的做法都是不可行的。有的地方有的部門(mén)采取取消分類，排列時(shí)不強(qiáng)調(diào)事由，不區(qū)分保管期限。完全按歸檔文件形成時(shí)間或文號(hào)對(duì)歸檔文件進(jìn)行排列，依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索。這種做法從目前能夠滿足利用需要，但由于檔案間缺乏邏輯聯(lián)系，以及同一事由或問(wèn)題的檔案被分散到多個(gè)檔案盒中，從發(fā)展來(lái)看，特別是對(duì)檔案移交歸納以后，將會(huì)給系統(tǒng)利用檔案帶來(lái)很大困難。所以，在處理這種問(wèn)題的時(shí)候，要堅(jiān)持方便管理的目的為出發(fā)點(diǎn)，具體情況要做具體處理，才能將歸檔更好的發(fā)揮最大的作用。

2電力設(shè)備運(yùn)行管理檔案管理要點(diǎn)

電力工程基建檔案在竣工驗(yàn)收后完整移交給運(yùn)行單位，輸電線路及變電站經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行以后，往往會(huì)通過(guò)維護(hù)、檢修、改造等方式，對(duì)工程中的某些內(nèi)容作合理和必要的更動(dòng)。運(yùn)行時(shí)間越長(zhǎng)，這種變動(dòng)也就越多，與原始檔案的不一致也就越多。資料的全面收集、整理、歸檔、查找、利用，也就成為檔案管理的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，在檔案工作中具有特殊的意義。本人經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的輸電線路檔案的管理，體會(huì)到：

2.1提高員工的檔案意識(shí)，是做好檔案管理的重要環(huán)節(jié)

檔案工作是企業(yè)工作的重要組成部分，必須由各部門(mén)全體人員的密切配合。要把加強(qiáng)檔案工作的宣傳納入職工教育的經(jīng)常性的內(nèi)容，組織職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》，把檔案管理、資料管理工作引入規(guī)范發(fā)展的軌道，為輸變電設(shè)備高水平的運(yùn)行作貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善制度建設(shè)，是做好檔案管理的可靠保證

加強(qiáng)檔案管理，是為輸變電設(shè)備長(zhǎng)期安全運(yùn)行提供有效服務(wù)的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，首先是進(jìn)一步提高現(xiàn)有檔案案卷的質(zhì)量，根據(jù)規(guī)范管理和實(shí)際情況，把案卷的整理、分類、編目工作提高到一個(gè)新的水平。同時(shí)在條件許可的情況下，盡可能改善檔案工作的硬件設(shè)施，做到庫(kù)房、閱檔、管理三分開(kāi)，采用密集架，方便查找，提高存放檔案空間的有效利用率，并對(duì)檔案、資料加強(qiáng)防蛀、防霉、防潮、防火等措施，把檔案保護(hù)好。

2.3加強(qiáng)資料管理要從源頭抓起

輸變電運(yùn)行的生產(chǎn)一線是產(chǎn)生資料的源頭，它包括各變電站、線路運(yùn)行、變電維護(hù)、線路維護(hù)等部門(mén)和個(gè)人。運(yùn)行和維護(hù)人員最了解設(shè)備變動(dòng)的歷史情況，這些變動(dòng)的記錄資料是一手資料、原始資料。由于輸變電設(shè)備運(yùn)行的長(zhǎng)期性、連續(xù)性，保存這些資料對(duì)今后的運(yùn)行、維護(hù)、檢修都有著重要的意義。通過(guò)這些資料，可以了解設(shè)備變動(dòng)的歷史過(guò)程，特別是對(duì)于輸變電設(shè)備管理人員、運(yùn)行人員更迭變動(dòng)來(lái)說(shuō)，尤為重要。

2.4加強(qiáng)資料整理，為利用打好基礎(chǔ)

加強(qiáng)資料管理，關(guān)鍵是資料的整理和保存。首先要把好資料上繳這一關(guān)，要組織專業(yè)人員研究歸檔資料的范圍、內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類，并確認(rèn)上繳資料的準(zhǔn)確性。由于計(jì)算機(jī)的普遍使用，許多資料都以電子文件的形態(tài)存在。個(gè)人保管電子資料，存儲(chǔ)分散，容易丟失。為確保電子資料的可靠性，可將資料存放在局域網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立可靠的電子資料檔案。為確保電子資料的原始性、真實(shí)性，需建立制度對(duì)電子資料的產(chǎn)生進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管和跟蹤記錄，建立有效的操作權(quán)限管理體系。電子檔案進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于迅速查找和方便利用。對(duì)紙質(zhì)載體的輸變電運(yùn)行資料，由檔案管理部門(mén)入庫(kù)歸檔，并建立便于查找利用的檢索資料。采用計(jì)算機(jī)記錄的資料，除了進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)外，需定期打印交檔案部門(mén)，與紙質(zhì)為載體的資料同時(shí)保存。電子資料打印成紙質(zhì)資料時(shí)，需由責(zé)任人及責(zé)任人所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人簽章，確認(rèn)所打印的電子資料的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)電力基建和運(yùn)行歸檔的工作，目的是真實(shí)地反映情況，對(duì)于一個(gè)工程的質(zhì)量是十分重要的作用，結(jié)合我國(guó)目前的電力檔案管理，出現(xiàn)的問(wèn)題我們要采取相應(yīng)的措施，對(duì)于監(jiān)管的落實(shí)工作要有意識(shí)、有責(zé)任的進(jìn)行。建立檔案歸檔是為了真實(shí)的反應(yīng)工程質(zhì)量，為確保工程的有效實(shí)施，不能出現(xiàn)任何紕漏，應(yīng)該健全管理制度，對(duì)應(yīng)相關(guān)管理人員自身提高要求，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，要對(duì)工作一絲不茍，有板有眼的完成，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，不能拖沓，不能對(duì)后期的工程工作造成麻煩或者無(wú)法進(jìn)行的場(chǎng)面。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；主要問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）07

1.當(dāng)前市政工程的主要特點(diǎn)

1.1作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有如城市血管般的雨污分流施工，也有穿越江體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2作業(yè)環(huán)境差，施工作業(yè)方法多樣性

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

1.3施工人員流動(dòng)性大，人員安保知識(shí)貧乏

市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少，使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

2.市政工程安全管理存在的主要問(wèn)題

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)

施工企業(yè)雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的支持而使管理弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象。項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用，這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隱患多。

2.2安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足

市政施工企業(yè)的一線工人主要是來(lái)自農(nóng)村的臨時(shí)工，文化層次較低，公司缺乏有針對(duì)性的教育培訓(xùn)制度，不能很好地堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，班前、班后教育，定期教育培訓(xùn)等科學(xué)的管理方法，作業(yè)工人對(duì)本工種的操作規(guī)程、機(jī)械性能、安全用電常識(shí)、防護(hù)用品的使用不熟悉，不懂或者不熟悉安全技術(shù)操作規(guī)范和安全技術(shù)措施。多數(shù)人沒(méi)有市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全管理方面的教育培訓(xùn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力又較差，加上人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束。

2.3分包管理漏洞較多

市政工程主要存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)安全管理產(chǎn)生了較大影響。還有部分總包單位對(duì)專業(yè)分包或勞務(wù)分包隊(duì)伍把關(guān)不嚴(yán)，安全培訓(xùn)教育不重視，安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，對(duì)分包隊(duì)伍的安全工作疏于管理，也有相當(dāng)一部分總包單位把工程進(jìn)行分包后以包代管，這些都導(dǎo)致市政工程安全隱患突出。

2.4缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制

各市政單位和施工單位的應(yīng)急響應(yīng)工作基礎(chǔ)薄弱，體制、機(jī)制、法制不完善，缺乏應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，一些工程應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，機(jī)構(gòu)中甚至有人已不在本項(xiàng)目，沒(méi)有建立必要的應(yīng)急隊(duì)伍等。由于事故應(yīng)急處置不到位，不能有效遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，沒(méi)有達(dá)到降低人員和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

3.市政工程安全管理的主要對(duì)策

3.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)與安全規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在市政工程企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施。要提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全，針對(duì)性要強(qiáng)，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

廣泛開(kāi)展安全施工的宣傳教育，使全體人員真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性和必要性，懂得安全施工的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)一線工人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全意識(shí)，提高安全施工知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤是非常必要的。

（1）樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念和意識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和重視安全生產(chǎn)，把保障人的生命安全，作為高于一切的頭等大事。（2）各級(jí)政府要充分履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能，要把安全教育培訓(xùn)列入政府的工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排；要從政策上引導(dǎo)從業(yè)人員接受安全教育。建立規(guī)范的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)一線工人的培訓(xùn)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，有長(zhǎng)期的政策、任務(wù)和工作目標(biāo)。（3）建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化安全執(zhí)法意識(shí)，實(shí)行勞動(dòng)力從業(yè)人員持證上崗準(zhǔn)入制度。（4）抓好經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)。要將安全教育培訓(xùn)貫穿于施工項(xiàng)目的全過(guò)程，通過(guò)崗前教育培訓(xùn)，定期的、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，形成規(guī)范化、制度化的做法。（5）要隨時(shí)把安全教育培訓(xùn)真正落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3.3采取安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施的保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素，通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

4.完善應(yīng)急管理體系

在工程施工中，由于各種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的?？梢园慈缦虏襟E展開(kāi)進(jìn)行：（1）根據(jù)市政工程常見(jiàn)的六類安全事故，結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案；（2）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織，儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備等；（3）定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘要：本文以全新的視角對(duì)建筑工程全過(guò)程安全管理提出了自己的見(jiàn)解和主張，即建筑設(shè)計(jì)、建筑招投標(biāo)、建筑施工和建筑使用四個(gè)階段的安全管理。意在建筑工程安全管理既要重視對(duì)施工作業(yè)人的安全管理，又要重視建筑物本身的安全管理，同時(shí)對(duì)全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)方法運(yùn)用建筑安全管理作了闡述介紹。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過(guò)程；安全管理；PDCA循環(huán)方法

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值為61144億元，2008年建筑業(yè)從業(yè)人員為3253萬(wàn)人。同時(shí)，建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國(guó)家安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)新華社消息，2009年上半年，全國(guó)房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故達(dá)257起，死亡306人。歷年來(lái)的建筑工程只重視施工期間的安全管理，而忽視了建筑物前期設(shè)計(jì)和招投標(biāo)以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日，上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽(yáng)路口一棟13層粉紅色商品樓發(fā)生倒塌，砸死一名建筑工人，究其原因是該樓防汛墻不遠(yuǎn)處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致，建筑物不進(jìn)行可行性研究就上馬，造成停工和使用不進(jìn)行維修保養(yǎng)造成危房，這些事故提醒我們要對(duì)建筑工程全過(guò)程實(shí)施安全管理，有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時(shí)對(duì)建筑物使用階段進(jìn)行安全管理。

1建筑設(shè)計(jì)階段安全管理

建筑物設(shè)計(jì)階段首先是建筑地點(diǎn)的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級(jí)別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達(dá)到的抗震烈度。建筑物地點(diǎn)選擇對(duì)否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個(gè)適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達(dá)到其設(shè)計(jì)使用年限。

1．1建筑物選址安全管理建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項(xiàng)目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問(wèn)題，受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素制約，而且還直接影響到項(xiàng)目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該建筑物的未來(lái)發(fā)展。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要盡量節(jié)約土地成本，要選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，嚴(yán)防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒(méi)區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或?qū)W校的地形選擇應(yīng)力求平坦而有5%~10%的坡度區(qū)，這樣可以節(jié)省平整土方工程投資，又利于地面排水設(shè)計(jì)；要選擇周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域，避免對(duì)環(huán)境的污染，能夠防盜，對(duì)建筑物安全管理措施能到位[1]。小區(qū)規(guī)劃合理，能較好地融入當(dāng)?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃。

1．2建筑物的使用需求和投資概算安全管理任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計(jì)建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準(zhǔn)備，作什么用多少層多少面積，交通聯(lián)系，消防安全是否規(guī)范；建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)是否相互銜接；水電消防設(shè)計(jì)是否合理，能否通過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的驗(yàn)收；建筑物的投資概算是否合理安全，當(dāng)年巨人集團(tuán)的巨人大廈就是因?yàn)闆](méi)有把握好該建筑物的投資概算，原設(shè)計(jì)方案一改再改，從38層躥至70層，號(hào)稱當(dāng)時(shí)中國(guó)第一高樓，所需資金超過(guò)10億，終因財(cái)務(wù)危機(jī)只建至地面三層而停工。教訓(xùn)不可謂不深刻，建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)業(yè)主部門(mén)的使用需要統(tǒng)計(jì)，連同地勘資料委托設(shè)計(jì)部門(mén)按照使用需要、功能分布、附屬面積而進(jìn)行設(shè)計(jì)，其可行性研究必不可少。

1．3建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全管理應(yīng)該說(shuō)不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同，同樣的六層建筑物，作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全，而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全。除了磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)，還有框架—剪力墻結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。四川汶川大地震造成數(shù)萬(wàn)人失去生命，2008年雪災(zāi)給電力部門(mén)造成供電中斷，由此可見(jiàn)建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全是多么的重要。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)大地震最多，新疆、次之，西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求在建筑物使用期間，對(duì)不同頻度和強(qiáng)度的地震，建筑物應(yīng)具有不同的抵抗能力，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”這樣一個(gè)設(shè)計(jì)思想，嚴(yán)格按《抗震規(guī)范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮[2]。

2建筑招投標(biāo)階段安全管理

建筑工程在設(shè)計(jì)圖審?fù)瓿桑?jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委立項(xiàng)后，辦理各種規(guī)費(fèi)手續(xù)，取得規(guī)劃許可證，就可以在當(dāng)?shù)丶耙陨系男侣剤?bào)紙刊登招標(biāo)公告。委托招投標(biāo)公司制定該建筑工程招標(biāo)控制價(jià)，擬訂招標(biāo)文件，接受各個(gè)符合要求的建筑公司報(bào)名。在當(dāng)?shù)毓C部門(mén)、招投標(biāo)辦公室以及監(jiān)察部門(mén)在場(chǎng)的情況下開(kāi)標(biāo)，查驗(yàn)各投標(biāo)單位的資質(zhì)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及五大員等證書(shū)原件，在多家合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中按招標(biāo)文件規(guī)定選出中標(biāo)單位，繼而發(fā)包人與承包人雙方簽訂施工合同，辦理工程施工許可證。

建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項(xiàng)：①要重視對(duì)施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競(jìng)標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過(guò)程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對(duì)施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無(wú)資金實(shí)力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對(duì)施工單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察，嚴(yán)防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程，如果這樣勢(shì)必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。

3建筑施工階段安全管理

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的監(jiān)理公司要對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)其存在的不安全因素要及時(shí)下文要求整改到位，各級(jí)政府建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。

要進(jìn)行建筑施工安全管理，必須對(duì)照上述表格，切實(shí)采取針對(duì)性安全措施，減少建筑工程事故的發(fā)生概率。

3．1安全管理建章立制，管好施工作業(yè)人員建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè)，且建筑工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50~70%，有的工地甚至高達(dá)95%，所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度，牢固樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，重視對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民工的用工安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線和貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。做好職工的進(jìn)廠教育，特種及特定安全教育，經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，正確識(shí)別危險(xiǎn)源并加以控制，經(jīng)常性進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，防止違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成安全責(zé)任事故，購(gòu)置必需的勞保物資和安全防護(hù)用品。

3．2安全管理施工材料機(jī)具設(shè)備，管好易燃易爆危險(xiǎn)性物資

建筑施工場(chǎng)地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子，還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩，各種施工用的機(jī)具設(shè)備，如風(fēng)鎬、電焊機(jī)、升降機(jī)、塔吊、挖掘機(jī)、汽車、推土機(jī)、壓路機(jī)，還有燃油、機(jī)油、油，爆破用雷管炸藥等危險(xiǎn)性物資，以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵，各種閘閥、龍頭、燈具、風(fēng)扇、開(kāi)關(guān)、插座、控制柜等水電消防材料，裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚，天然石材，吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對(duì)于這些物資要分門(mén)別類進(jìn)行妥善保管，大量的水泥物資保管要防潮防雨，各種建材要進(jìn)倉(cāng)庫(kù)保管的一律進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)于燃油、機(jī)油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨(dú)存放。對(duì)于塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)要定期維護(hù)，不可使用超出使用年限的卷?yè)P(yáng)機(jī)和塔吊機(jī)，不可以超載作業(yè)；做到施工用電安全，各種用電機(jī)器設(shè)備操作規(guī)范正確；對(duì)于管徑較大、深度較深的人工挖孔灌注樁，要邊挖邊做好護(hù)壁，防止坍塌；對(duì)于腳手架，著地部位必須硬化處理，與建筑物有可靠連接，每層必須鋪設(shè)竹籬笆，整個(gè)腳手架或施工層用網(wǎng)罩進(jìn)行維護(hù)，防止高空墜物；對(duì)于模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌；對(duì)于建筑物臨邊洞口、豎直井道、樓梯等部位必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置；塔吊物資必須綁扎結(jié)實(shí)，在進(jìn)行視覺(jué)盲點(diǎn)區(qū)域操作時(shí)有對(duì)講機(jī)和指揮人員溝通對(duì)話，在大風(fēng)、大雨、冰雹、下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)暫停施工，防止不利天氣對(duì)施工人員造成傷害；所有建筑工程都必須注意防火防災(zāi)；注意輸送商品混凝土等車輛的出行安全；夜間工作應(yīng)有足夠的照明；在進(jìn)行腳手架、吊機(jī)拆除時(shí)必須安全、規(guī)范作業(yè)；外墻涂料對(duì)建筑物具有保護(hù)作用，但必須安全規(guī)范作業(yè)。

3．3引入全面質(zhì)量管理（TQM）中PDCA循環(huán)的方法運(yùn)用于建筑安全管理全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement）是已經(jīng)得到普及的科學(xué)質(zhì)量管理方法。依據(jù)TQM原理建立起來(lái)的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法，此方法將大大強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。①安全決策階段—計(jì)劃（Plan），即根據(jù)建筑安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃；②計(jì)劃實(shí)施階段—實(shí)施（Do），即按照安全計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實(shí)施、執(zhí)行等各項(xiàng)工作；③效果檢查階段—檢查（Check），即按照建筑安全計(jì)劃的要求檢查驗(yàn)收安全工作的進(jìn)展情況；④匯總總結(jié)階段—處理（Action），即根據(jù)安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié)，處理遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施和建議，保證安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些重大的安全問(wèn)題、安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施和對(duì)策，使安全問(wèn)題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪PDCA循環(huán)的開(kāi)始，從而形成安全水平不斷提高、不斷改進(jìn)的螺旋式上升過(guò)程。20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）把全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)引用為ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)中通用的管理模式。寫(xiě)作秘書(shū)

4建筑使用階段安全管理

建筑及其附屬工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，即進(jìn)入使用階段，這個(gè)時(shí)候房屋建筑即可能開(kāi)始損壞，出現(xiàn)病害，此為自然規(guī)律。施工單位一邊要根據(jù)中標(biāo)價(jià)、施工圖、竣工圖，設(shè)計(jì)變更和簽證等全套資料辦理工程結(jié)算書(shū)，一邊要根據(jù)施工合同質(zhì)量保修條款對(duì)房子進(jìn)行保養(yǎng)維修。那么對(duì)施工方提交的工程結(jié)算，建設(shè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)審，看承包方有無(wú)工程量重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，有無(wú)虛列工程的項(xiàng)目，有無(wú)高估冒算來(lái)增加其工程效益，內(nèi)審?fù)戤叢拍苷?qǐng)審計(jì)部門(mén)辦理工程決算書(shū)[4]。工程造價(jià)是在施工過(guò)程中形成的，造價(jià)師必須事后完美編制出來(lái)。

建筑物進(jìn)入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點(diǎn)：①未經(jīng)結(jié)構(gòu)計(jì)算和基礎(chǔ)驗(yàn)算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實(shí)踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發(fā)生裂縫至不能使用，有些業(yè)主甚至在原設(shè)計(jì)圖紙的層數(shù)上追加層數(shù)，導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用；②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；③禁止在房屋無(wú)梁樓層面增設(shè)分割結(jié)構(gòu)，增大房屋樓地面荷載；④避免建筑物長(zhǎng)期處于潮濕環(huán)境或長(zhǎng)期處于腐蝕環(huán)境；⑤加強(qiáng)對(duì)建筑物及機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)更新維護(hù)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)建筑工程全過(guò)程安全管理，對(duì)于建筑物產(chǎn)生之前的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段以及建筑物產(chǎn)生之后的使用階段安全管理必不可少。通過(guò)對(duì)建筑物的選址安全、投資概算安全、結(jié)構(gòu)等級(jí)安全，再到產(chǎn)生對(duì)建筑物進(jìn)行施工資質(zhì)符合要求、資金技術(shù)力量雄厚、無(wú)不良記錄的承包單位；而建筑施工階段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生產(chǎn)才能為企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)對(duì)建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全，經(jīng)久耐用。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身，是科學(xué)的必然產(chǎn)物；第二階段的安全管理重在產(chǎn)生承包方，為施工過(guò)程進(jìn)行安全管理鋪平道路，掃清障礙；第三階段的安全管理通過(guò)對(duì)建筑工程事故分析，建立各種安全管理規(guī)章制度，在實(shí)際施工過(guò)程采取更加安全的針對(duì)性措施，避免發(fā)生任何傷亡事故；第四階段的安全管理重在對(duì)投資建成好的房屋加強(qiáng)安全管理，使其發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高速公路；監(jiān)理；檔案；措施

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、工程監(jiān)理檔案資料信息的重要性

所謂建設(shè)工程監(jiān)理是一種對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程控制管理的工作。監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的前、中、后期的全過(guò)程進(jìn)行控制管理，具體落實(shí)到工程項(xiàng)目的可行性研究，工程招投標(biāo)，工程施工過(guò)程控制、協(xié)調(diào)，工程竣工綜合驗(yàn)收等全過(guò)程、全方位的管理。工程監(jiān)理作為一種工程管理行為，具體體現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)、一履職”的監(jiān)理目標(biāo)，而形成的各種信息記錄，也就是最終的監(jiān)理檔案資料。示范監(jiān)理項(xiàng)目部創(chuàng)建成功與否，項(xiàng)目監(jiān)理部的檔案資料管理工作是關(guān)鍵。

1.2、監(jiān)理檔案資料是評(píng)價(jià)監(jiān)理工作成效的重要依據(jù)，也是創(chuàng)建省示范項(xiàng)目的重要指標(biāo)之一。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，經(jīng)過(guò)收集、加工傳遞，以監(jiān)理檔案資料的形式進(jìn)行管理和保存，成為有重要價(jià)值的監(jiān)理信息資源。監(jiān)理檔案資料管理工作，嚴(yán)格要求把監(jiān)理過(guò)程各項(xiàng)工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報(bào)表等文件資料進(jìn)行及時(shí)、完整、統(tǒng)一地管理和保存，以確保文件和檔案資料的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性。監(jiān)理資料的形成經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的各個(gè)階段，是與工程項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行的，因此監(jiān)理資料是評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作成效的重要依據(jù)。

2、高速公路工程監(jiān)理檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1、重工程建設(shè)，輕文件材料管理

過(guò)于重視工程建筑，忽視管理，尤其是施工方案等文件的管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速路工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越突出，人們對(duì)工程的質(zhì)量越來(lái)越重視，因而參建方不僅要重視公路工程的施工質(zhì)量，而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而，在實(shí)際的施工過(guò)程中，工程資料發(fā)揮的作用是隱性的，因而常常會(huì)被忽視。施工單位在實(shí)際施工過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)工程檔案的資料缺失的情況，施工單位都比較注重施工質(zhì)量以及工程的開(kāi)展進(jìn)度問(wèn)題。對(duì)資料管理方面的問(wèn)題重視程度不夠，甚至出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。通常是在竣工后在進(jìn)行資料的整理工作，處理時(shí)間的限制再加上之前施工過(guò)程中沒(méi)有做好記錄，給相關(guān)管理工作者的工作增加了一定的難度。

2.2、工程檔案管理制度不健全

工程檔案管理制度不完善，對(duì)與質(zhì)量管理體系的制定、工程檔案資料涉及的內(nèi)容不還充足。雖然一些施工單位也開(kāi)始重視檔案資料的管理工作，在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)的管理制度也不健全，這樣就導(dǎo)致后期的資料整編工作無(wú)法順利進(jìn)行。施工單位缺乏了一些控制檔案文件質(zhì)量的措施，是因?yàn)閷?duì)工程檔案資料的編制要求不明確。施工單位對(duì)質(zhì)量安全的保障體系和措施的建立，沒(méi)有將檔案管理放在領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)內(nèi)容中，也沒(méi)有對(duì)系統(tǒng)管理進(jìn)行高度的提升。

2.3、對(duì)平常的檔案資料管理不規(guī)范

在高速公路工程的建設(shè)施工中，在檔案管理方面雖然花費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。但對(duì)平常檔案資料的管理并沒(méi)有形成規(guī)范的管理要求。在檔案管理的工作上，沒(méi)有認(rèn)真地收集、整理資料，對(duì)資料管理的深度不夠，最后的整編歸檔也沒(méi)有與工程進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合。高速公路工程施工的報(bào)檢，只是滿足工程的規(guī)范以及施工的質(zhì)量要求，簽認(rèn)后監(jiān)理工程師就不再過(guò)問(wèn)其他的事情了。但施工單位相關(guān)的檔案管理人員進(jìn)行資料的收集、整理、歸檔的過(guò)程中，并沒(méi)有專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4、缺乏專業(yè)人員

專職檔案人員缺少，工程項(xiàng)目監(jiān)理檔案人員大多是兼職人員，專業(yè)的檔案人員嚴(yán)重匱乏，有的檔案員多“半路出家”，有的檔案人員甚至由一些老弱病殘的擔(dān)任，缺乏檔案管理的專業(yè)知識(shí)，對(duì)檔案現(xiàn)代化管理的技術(shù)掌握較少。工程監(jiān)理檔案專業(yè)性很強(qiáng)，需要既懂監(jiān)理專業(yè)知識(shí)又懂檔案管理知識(shí)的人員，或者需要懂檔案管理和懂工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員相互配合，但現(xiàn)實(shí)是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員肩的雖然有專業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理水平差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作把關(guān)不嚴(yán)，影響到檔案的質(zhì)量。雖然部分單位也配備了一些專門(mén)檔案管理人員，但他們?nèi)狈こ瘫O(jiān)理方面的專業(yè)知識(shí)基本不懂工程監(jiān)理；而工程監(jiān)理人員又不熟悉檔案管理的有關(guān)規(guī)定，缺少相關(guān)的知識(shí)，兩者未得到很好的配合，導(dǎo)致監(jiān)理工作與檔案工作脫節(jié)。

3、高速公路工程監(jiān)理檔案管理措施探討

3.1、設(shè)置專家資料監(jiān)理員

按照《建設(shè)工程檔案工作常用文件》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：負(fù)責(zé)收集工程準(zhǔn)備階段建設(shè)單位形成的應(yīng)向監(jiān)理單位提供的相關(guān)文件、資料，如工程建設(shè)審批文件、建設(shè)工程施工合同等；收集、整理本項(xiàng)目監(jiān)理部形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的監(jiān)理文件，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)以及監(jiān)理工作會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要、文件、指令等；按月匯總、整理各專業(yè)監(jiān)理工程師在工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制中形成的各種簽證見(jiàn)證記錄、報(bào)驗(yàn)審批資料等；對(duì)各專業(yè)監(jiān)理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部檔案資料的保管、借閱工作；督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求編制工程檔案。

3.2、建立健全相關(guān)管理制度

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確各參建單位在項(xiàng)目文件材料的形成、整理、檔案移交等方面的義務(wù)，并在工程建設(shè)過(guò)程中采用有效的經(jīng)濟(jì)手段，將檔案與計(jì)量掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行“資料不全不予計(jì)量”的管理模式；與信用評(píng)價(jià)掛鉤，與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤，對(duì)檔案滯后嚴(yán)重的必要時(shí)公示或通報(bào)監(jiān)理單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理單位在管理上建立本單位檔案管理工作規(guī)章制度。組建相應(yīng)檔案機(jī)構(gòu)及分工。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過(guò)程的特點(diǎn)，實(shí)行“誰(shuí)監(jiān)理、驗(yàn)收，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。

3.2、科學(xué)管理好監(jiān)理檔案

建議監(jiān)理資料統(tǒng)一劃分為五類，即：合同文件、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、綜合管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取按標(biāo)段劃分管理的原則，每個(gè)標(biāo)段采取單獨(dú)的文號(hào)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資料，應(yīng)與施工單位資料文號(hào)相對(duì)應(yīng)。施工過(guò)程中，施工單位和監(jiān)理單位在日常整理資料的同時(shí)能及時(shí)核對(duì)資料是否完整、文號(hào)是否一致，有利于資料的完善統(tǒng)一。要善于應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立建設(shè)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，提高工作質(zhì)量。

3.4、實(shí)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理及獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度

建設(shè)管理單位按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的對(duì)定和要求，層層落實(shí)檔案管理工作，督促監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢三檢制度和檔案驗(yàn)收移交制度。在施工過(guò)程中，定期或不定期的對(duì)監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料收集整理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檔案管理先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)公路建設(shè)檔案工作中有法不依、有章不循的違法單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)各單位積極性，為搞好監(jiān)理檔案管理工作提供保證。監(jiān)理單位按照規(guī)范做好每個(gè)部位監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作交底，明確各部位控制指標(biāo)，總監(jiān)理工程師應(yīng)不定期簽閱監(jiān)理日記及巡視現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，督促各監(jiān)理人員按規(guī)范要求做好監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

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篇7

[關(guān)鍵詞]安全管理；水利水電；意義；價(jià)值

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，其中水利水電工程項(xiàng)目作為保證民生的重要建設(shè)工程，發(fā)揮不可替代作用的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其重視，確?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，制定針對(duì)性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害而無(wú)法保證水利水電工程的有序進(jìn)行。除此之外，只有充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開(kāi)針對(duì)性管理，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

1.水利水電工程的施工特點(diǎn)

水利水電工程在實(shí)際開(kāi)展施工的過(guò)程中，由于受多種因素影響，而且施工環(huán)境無(wú)法確定，進(jìn)而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)塌方及潰壩等情況，具備較高的危害程度。與此同時(shí)，施工過(guò)程中還會(huì)嚴(yán)重受季節(jié)影響，尤其是針對(duì)多雨季節(jié)，引發(fā)洪水的概率不斷增大。所以必須要加強(qiáng)對(duì)季節(jié)選擇的重視，準(zhǔn)確把握施工時(shí)間，合理地安排施工技術(shù)，并聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。與此同時(shí)，水利水電施工時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間有著緊密的聯(lián)系，只有保證每個(gè)工種的有效銜接，才能夠有效控制各項(xiàng)隱患，避免某一環(huán)節(jié)質(zhì)量無(wú)法得到保證而導(dǎo)致連鎖危害的出現(xiàn)。除此之外，水利水電工程施工區(qū)域自然環(huán)境相對(duì)較差，而且經(jīng)常會(huì)出滑坡及泥石流等情況，施工人員所處區(qū)域都是臨時(shí)搭建的建筑，安全系數(shù)相對(duì)較低，一旦無(wú)法抵擋自然災(zāi)害，則會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，威脅工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。

2.水利水電工程安全管理原則

2.1預(yù)防為主原則

據(jù)實(shí)際調(diào)查，由于部分工作人員在開(kāi)展水利水電工程施工時(shí)存在壞習(xí)慣，這些習(xí)慣一旦沒(méi)有得到解決，則會(huì)嚴(yán)重威脅項(xiàng)目的文職。因此，要想提高水利水電工程安全管理的效率，需要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展安全培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，促使其能夠改掉自身的壞習(xí)慣，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)施工要求，重視每個(gè)步驟的施工，保證各個(gè)工序質(zhì)量符合施工要求，減少突發(fā)問(wèn)題出現(xiàn)的同時(shí)，還應(yīng)該高度重視技術(shù)的安全性，做好更為全面的監(jiān)督與檢查工作。

2.2安全優(yōu)先原則

無(wú)論哪種類型的工程，國(guó)家都在強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但是在實(shí)際開(kāi)展施工作業(yè)的過(guò)程中，仍然有部分施工單位為了在短時(shí)間內(nèi)完成施工并取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而出現(xiàn)不按規(guī)定施工的情況，嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)多種安全問(wèn)題。一旦安全問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅無(wú)法保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)?duì)個(gè)人造成一定的影響。對(duì)于水利水電工程來(lái)講，其自身具備特殊性，極其容易引發(fā)危險(xiǎn)事故，要想避免悲劇的發(fā)生，則應(yīng)該牢記安全的重要性，提高工作人員的安全意識(shí)，嚴(yán)禁為了追趕工期忽略安全施工。

2.3強(qiáng)制性原則

目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，要求建設(shè)單位在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中應(yīng)該牢記安全的重要性，無(wú)論哪種性質(zhì)的單位，負(fù)責(zé)人都不能為了自身的經(jīng)濟(jì)效益俄日不夠重視各項(xiàng)規(guī)定。所以，管理人員及負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好榜樣，將安全牢記于心，采取真實(shí)有效的方法開(kāi)展施工，一旦有員工不按規(guī)定施工，則應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行處罰，并追求及法律責(zé)任[2]。

2.4全員管理原則

部分人認(rèn)為，水利水電工程建設(shè)出現(xiàn)安全問(wèn)題在于領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，作為一線工作人員不需要將安全牢記于心。這很顯然是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，無(wú)論哪個(gè)階段的工作人員，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全的重視，并分析各項(xiàng)工作開(kāi)展現(xiàn)狀，確保安全理念能夠滲透到每個(gè)參與工作人員的頭上，這樣有助于更加有效地開(kāi)展施工，減少多樣化因素限制及影響，從而遵循全員管理原則。

3.水利水電工程施工存在的安全問(wèn)題

目前，我國(guó)水利水電工程在實(shí)際開(kāi)展施工時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大大小小的安全問(wèn)題，對(duì)工程產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重，威脅工作人員的生命安全，同時(shí)難以保證水利水電工程的質(zhì)量。首先，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，水利水電工程在招投標(biāo)工作當(dāng)中，部分單位為了競(jìng)標(biāo)成功，出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，導(dǎo)致招投標(biāo)工作無(wú)法有序進(jìn)行，甚至有部分承包單位壓低工程造價(jià)，進(jìn)而在工程開(kāi)展時(shí)偷工減料。其次，水利水電工程施工過(guò)程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，而且水利水電工程安全管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要以各項(xiàng)規(guī)定為主，必須要加大對(duì)安全的投入，不斷提高安全監(jiān)管力度，分析水利水電工程開(kāi)展比較常見(jiàn)的安全問(wèn)題，這樣有助于在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，保證安全管理工作投入得到落實(shí)，減少多樣化影響因素。

4.水利水電工程施工安全管理對(duì)策

4.1提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程在展開(kāi)施工的過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)施有效的管理監(jiān)督和控制對(duì)策，而且安全管理工作重視，有關(guān)人員應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，并采取行之有效的對(duì)策，保證施工作業(yè)的有序進(jìn)行，使得安全管理人員的素質(zhì)能夠不斷提升。在安全管理工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)該對(duì)水利水電工程行業(yè)安全政策及制度有著充足的了解，這樣可以更加深入掌握各項(xiàng)工作開(kāi)展所面臨的問(wèn)題，有效對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化，熟悉掌握生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過(guò)程情況。而針對(duì)水利水電工程涉及到的設(shè)備來(lái)講，應(yīng)該掌握運(yùn)用要點(diǎn)，對(duì)技術(shù)掌握充分，這樣有利于在日后管理工作開(kāi)展時(shí)分析工作熱源的找工作情況。與此同時(shí)，安全管理人員還應(yīng)該具備良好的組織能力及政治素質(zhì)，掌握安全管理監(jiān)測(cè)技術(shù)，善于對(duì)工程安全管理情況進(jìn)行總結(jié)，這樣有助于掌握安全管理工作所面臨的問(wèn)題，從而能夠不斷更新管理理念，提高管理工作開(kāi)展的高效性。所以說(shuō)，針對(duì)安全管理人員來(lái)講，其自身責(zé)任重大，必須要充分認(rèn)識(shí)到安全施工的意義，進(jìn)而能夠掌握各項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用方案，規(guī)范化管理水利水電工程施工，保證工程的有序進(jìn)行[3]。

4.2分析工程安全隱患

水利水電工程涉及到的施工環(huán)節(jié)相對(duì)較多，為了保證工程的安全有序進(jìn)行，還應(yīng)該對(duì)安全隱患進(jìn)行辨識(shí)，并遵循各項(xiàng)原則，對(duì)施工過(guò)程中潛在的隱患進(jìn)行分析。首先，應(yīng)該對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察（如圖1），分析每個(gè)工作環(huán)境情況，找出工作環(huán)境惡劣及影響施工作業(yè)的，進(jìn)而能夠適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行優(yōu)化。其次，還應(yīng)該針對(duì)以往水利水電工程發(fā)生事故進(jìn)行分析，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前施工存在的安全隱患，并對(duì)施工單位進(jìn)行安全隱患的排查，一旦有隱患存在，則需要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行交流，并潛在隱患的主要原因，這樣有助于合理的對(duì)工作進(jìn)行優(yōu)化與完善。與此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)工程施工年、月、周計(jì)劃表工作進(jìn)行分析，辨識(shí)出安全隱患的相關(guān)任務(wù)，進(jìn)而適當(dāng)?shù)膶?duì)工程進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)應(yīng)該對(duì)水利水電相關(guān)資料及組織等方面咨詢與獲取發(fā)現(xiàn)安全隱患信息，找出工程施工存在的安全隱患，只有保證各個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過(guò)詳細(xì)的排查，才可以全面保證施工質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)該分析水利水電工程的特點(diǎn)，掌握系統(tǒng)中可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的安全隱患，并對(duì)其原因及規(guī)律有著充足的了解，這樣有利于合理地進(jìn)行優(yōu)化與完善，提高安全隱患分析的效果，為后續(xù)工程的安全進(jìn)行提供有力依據(jù)。

4.3預(yù)控安全隱患

水利水電工程的安全隱患預(yù)控可以提高工程施工質(zhì)量，減少隱患的發(fā)生，發(fā)揮不可替代的作用。因此，在實(shí)際開(kāi)展預(yù)控的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程及全方位管理，了解安全隱患存在的規(guī)律，這樣能夠充分掌握安全隱患是否在施工過(guò)程中產(chǎn)生。與此同時(shí)，保證安全防護(hù)措施到位，落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，有效地對(duì)安全隱患預(yù)控，明確施工作業(yè)的各項(xiàng)操作規(guī)范，將安全隱患進(jìn)行預(yù)控。除此之外，還應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，消除其僥幸心理，確保在每個(gè)環(huán)節(jié)施工都能夠始終保持警惕的心理，嚴(yán)格按照施工制度及規(guī)范開(kāi)展施工。而且安全管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程變化情況進(jìn)行完善，對(duì)安全隱患進(jìn)行有效控制，消除水利水電工程中的安全隱患[4]。

4.4加強(qiáng)違規(guī)管理

篇8

關(guān)鍵詞：建筑暖通管道；安裝工程；施工過(guò)程；安全管理

引 言

時(shí)代的不斷發(fā)展和人們生活水平的逐漸提升，建筑居住環(huán)境的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也隨之增高，暖通就是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的建筑居住條件要求而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)建筑配套行業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，暖通系統(tǒng)主要包含供暖、制冷以及改善建筑室內(nèi)外空氣循環(huán)流通等效果，暖通管道的安裝，能夠使暖通系統(tǒng)在建筑整體空間環(huán)境下得到有效覆蓋，從而改善室內(nèi)環(huán)境的濕度和溫度。

1 建筑暖通管道安裝工程的特點(diǎn)

1.1 安裝過(guò)程中的交叉作業(yè)多

由于人們對(duì)現(xiàn)代建筑已不再只滿足于居住、辦公等功能，多樣化和個(gè)性化的建筑需求使現(xiàn)代建筑的結(jié)構(gòu)更趨向于復(fù)雜化的發(fā)展。建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性直接導(dǎo)致暖通管道的走向變得非常集中，暖通系統(tǒng)的各項(xiàng)工序施工周期容易出現(xiàn)重疊，交叉作業(yè)較多，容易導(dǎo)致暖通管道安裝過(guò)程中安全事故的發(fā)生。

1.2 暖通管道安裝要求較高、風(fēng)險(xiǎn)大

建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，使暖通管道的安裝難度也隨之加大，傳統(tǒng)的安裝架設(shè)工具和施工平臺(tái)等已不能滿足現(xiàn)代建筑暖通管道安裝的標(biāo)準(zhǔn)與要求，一定程度上會(huì)增加暖通管道安裝中安全事故發(fā)生的概率。

1.3 暖通管道安裝安全隱患大

進(jìn)行暖通管道安裝時(shí)，其中有許多焊點(diǎn)，且較為分散，由于暖通管道安裝時(shí)會(huì)使用保溫棉、填充棒等易燃材料，在焊接過(guò)程中的火花飛濺可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，火災(zāi)安全隱患不容忽視。

2 暖通管道安裝工程中存在的安全管理問(wèn)題

建筑暖通管道安裝工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜且危險(xiǎn)的綜合性較強(qiáng)的施工內(nèi)容，如果在暖通管道安裝時(shí)沒(méi)有將各種危險(xiǎn)源加以有效控制，就很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。通常情況下，暖通管道安裝過(guò)程中存在的安全問(wèn)題主要有建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素、暖通管道安裝施工中的問(wèn)題及各種人為因素等。

2.1 建筑自身結(jié)構(gòu)因素

建筑發(fā)展到現(xiàn)代，已不僅僅是滿足基本的生活、辦公或居住等要求，人們對(duì)建筑的功能要求更多、更高，使建筑的結(jié)構(gòu)逐漸向著更為復(fù)雜的方向發(fā)展，特別是一些大型建筑，其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，增加了暖通管道安裝工程的施工難度。暖通管道安裝是連接整個(gè)建筑內(nèi)部空間的主要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)建筑的正常供暖具有重要的作用，暖通管道的安裝形式主要有預(yù)留專門(mén)通道、外部走向以及嵌入墻壁等，由于建筑物自身結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，就會(huì)導(dǎo)致暖通管道的布局較為曲折、不夠規(guī)則，且有很多彎道，將管道嵌入墻壁內(nèi)部的過(guò)程中，建筑的主體結(jié)構(gòu)或其他預(yù)留通道很容易遭到破壞，對(duì)消防通道及供水管網(wǎng)的正常運(yùn)行造成較大影響。同時(shí)，安裝暖通管道還可能引起管道結(jié)露或銹蝕，會(huì)在一定程度上增加暖通系統(tǒng)的能源消耗，也影響了建筑的使用安全和施工效率。

2.2 暖通管道安裝過(guò)程中的安全問(wèn)題

暖通管道安裝過(guò)程的安全管理是影響施工質(zhì)量和施工安全的主要途徑，一般在建筑暖通管道安裝工程施工中，存在著以下幾點(diǎn)安全問(wèn)題：

（1）施工技術(shù)的問(wèn)題。施工技術(shù)是影響建筑開(kāi)展進(jìn)度和質(zhì)量的重要因素，在進(jìn)行暖通管道安裝時(shí)，要針對(duì)不同的建筑結(jié)構(gòu)和暖通管道結(jié)構(gòu)采取相應(yīng)的施工技術(shù)。但在當(dāng)前的建筑暖通管道安裝工程中，許多施工單位沒(méi)有科學(xué)完善的施工工藝技術(shù)，針對(duì)管道安裝工程的關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)和安裝等均存在一定的問(wèn)題，無(wú)法科學(xué)合理地對(duì)其加以判斷，在施工過(guò)程中因施工技術(shù)不完善導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。

（2）施工設(shè)備和施工材料的質(zhì)量問(wèn)題。施工設(shè)備和施工材料必須滿足建筑暖通管道安裝工程的要求，才能參與安裝施工，如果施工設(shè)備和材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響管道的安裝精度和以后的使用安全性。特別是設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題必須要加以嚴(yán)格控制，否則就會(huì)出現(xiàn)墜落、漏電或砸傷等安全事故，不利于對(duì)管道安裝進(jìn)度和質(zhì)量的有效控制。

（3）施工質(zhì)量控制的問(wèn)題。施工的質(zhì)量問(wèn)題直接影響著使用的安全性，如果在暖通管道安裝過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，造成施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，如沒(méi)有對(duì)暖通管網(wǎng)進(jìn)行有效的抗銹蝕、抗結(jié)露處理或管道接頭處沒(méi)有做好防水措施等，會(huì)使暖通系統(tǒng)的能耗度與工作效率受到一定程度的影響。

2.3 人為不安全行為因素

人是進(jìn)行建筑暖通管道安裝工程施工的主要參與者，對(duì)安裝工程施工進(jìn)度和質(zhì)量影響較大，人為不安全行為是引起安全問(wèn)題的重要影響因素。一般情況下，認(rèn)為不安全因素主要有不正當(dāng)操作行為和判斷失誤兩個(gè)方面，具體有以下幾個(gè)影響因素：

（1）管道安裝工程中缺乏安全意識(shí)。主要有管理人員和施工人員兩個(gè)層次，建筑暖通管道安裝工程管理人員缺乏安全管理意識(shí)，沒(méi)有深入了解暖通管道安裝中的各項(xiàng)要求和實(shí)際情況。施工人員對(duì)施工的細(xì)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格的要求，在施工中還存在著判斷錯(cuò)誤的情況，容易在施工中出現(xiàn)不安全的行為，留下了安全隱患。

（2）管道安裝人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限。一些暖通管道安裝人員對(duì)于安裝施工工藝缺乏足夠的積累，不能有效掌握專業(yè)施工技術(shù)，同時(shí)，施工經(jīng)驗(yàn)不足也會(huì)引起施工人員無(wú)法掌握相關(guān)的施工工藝。管道排布是安裝過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，如果安裝施工人員沒(méi)有足夠的業(yè)務(wù)素質(zhì)積累，就無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題加以有效控制。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員缺乏有效的臨場(chǎng)應(yīng)變能力。在建筑暖通管道施工中發(fā)生安全問(wèn)題的可能性較大，如墻體裂縫或消防管破裂等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，需要施工人員能夠及時(shí)作出準(zhǔn)確的判斷，并采取有效的措施加以解決，才能將安全問(wèn)題帶來(lái)的損失降到最低。如果缺乏良好的臨場(chǎng)應(yīng)變能力，在出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題時(shí)，反應(yīng)遲鈍、出現(xiàn)慌亂、不知如何解決，不僅不能有效控制施工安全問(wèn)題，還可能導(dǎo)致安全事故的不斷擴(kuò)大。

3 強(qiáng)化建筑暖通管道安裝工程安全管理的措施

3.1 科學(xué)制定施工方案，規(guī)范施工工序

在進(jìn)行建筑暖通管道安裝工程施工之前，施工企業(yè)要對(duì)建筑的整體結(jié)構(gòu)加以了解，針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和實(shí)際要求，制定出既能使對(duì)建筑的破壞性降到最小又能保證施工質(zhì)量與使用安全的施工方案。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)施工方案進(jìn)行暖通管道安裝工程施工圖紙的編制，審核之后將施工圖紙送至暖通管道安裝工程的施工管理人員，并在施工之前制定相應(yīng)的施工圖流程工序與施工工藝技術(shù)規(guī)范，從而保障安裝工程的順利施工和安裝質(zhì)量。

管道重疊和轉(zhuǎn)向如圖1，圖2所示。

3.2 做好安全施工培訓(xùn)教育工作

在整個(gè)暖通管道安裝工程施工過(guò)程中，要使管理人員和施工人員始終樹(shù)立“安全第一”的施工思想，并使其清楚安裝施工中各項(xiàng)工藝的特點(diǎn)及其與安全施工的聯(lián)系。針對(duì)不同的施工工種實(shí)施不同類型的考核方法，科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)施工人員的技能，對(duì)不達(dá)標(biāo)的施工人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其符合暖通管道安裝工程施工的要求。同時(shí)，定期對(duì)施工人員開(kāi)展關(guān)于施工方案和施工安全的全體流，使每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)安全施工的重要性，從而提升施工的效率和質(zhì)量。

3.3 制定和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況，落實(shí)每項(xiàng)安全責(zé)任，將安全責(zé)任和施工質(zhì)量控制責(zé)任一一落實(shí)。針對(duì)每一項(xiàng)責(zé)任狀況，制定相應(yīng)的執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，對(duì)認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行安全責(zé)任制度和施工質(zhì)量控制制度的行為加以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)管道安裝工程相關(guān)負(fù)責(zé)人積極、主動(dòng)地投入到安全責(zé)任管理工作中，從而促進(jìn)施工的有效進(jìn)行。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，對(duì)每一項(xiàng)施工工序都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)其中存在的問(wèn)題要及時(shí)加以解決，確保施工質(zhì)量符合規(guī)劃要求。

3.4 強(qiáng)化后期安全使用管理

在建筑暖通管道安裝工程完成并投入使用之后，要做好后期的安全使用管理工作，定期巡查暖通管道的工作運(yùn)行狀況，對(duì)其中出現(xiàn)的如管道接頭防水、破裂等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行檢修，確保每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行正常，以免影響正常使用。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜和暖通管道安裝技術(shù)不斷升級(jí)更新，在當(dāng)前的建筑暖通管道安裝工程中，存在許多安全管理問(wèn)題，如施工質(zhì)量、安裝人員人身安全等問(wèn)題，一定程度上影響了建筑暖通管道安裝工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，需要對(duì)其安全隱患加以分析，加強(qiáng)各項(xiàng)施工程序的安全管理，最大限度地降低安全事故及質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：淺埋暗挖；監(jiān)理；安全要點(diǎn)

引言

暗挖工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)大，內(nèi)容復(fù)雜，是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，也是監(jiān)理工作的難點(diǎn)之一。在地下隧道施工階段，近年來(lái)，施工安全事故屢有發(fā)生。監(jiān)理如何做好施工安全控制工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)著重研究和重視的工作，現(xiàn)就某道路暗挖工程安全控制要點(diǎn)做一淺述。

1工程概況

某道路地下聯(lián)絡(luò)通道全長(zhǎng)921.1米，位于海府路和寶華路十字路口，分為2段，長(zhǎng)度分別為16m、12m，分布在豎井東西兩側(cè)。聯(lián)絡(luò)通道暗挖工程采用淺埋暗挖法施工，暗挖斷面埋深16m,覆土深度9.3m。本項(xiàng)目地質(zhì)主要為海相淤積地層，隧道洞身頂部處于淤泥質(zhì)土層，中部處于粉質(zhì)粘土層，底部處于砂礫層，地質(zhì)條件對(duì)暗挖施工影響極為不利。聯(lián)絡(luò)通道暗挖工程采用結(jié)構(gòu)自防水和柔性防水層全包形式的防水，聯(lián)絡(luò)通道暗挖隧道采用復(fù)合式襯砌，采用咬合旋噴樁止水帷幕，全斷面注漿進(jìn)行土體加固，初期支護(hù)主要由超前大管棚、小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土、鋼架組成聯(lián)合支護(hù)體系，二襯采用C40混凝土。

2監(jiān)理安全控制要點(diǎn)

監(jiān)理在開(kāi)工前編制安全規(guī)劃及安全監(jiān)理細(xì)則。建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系，確定監(jiān)理人員職責(zé)分工，對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源分析及制定應(yīng)對(duì)措施，明確旁站部位及旁站監(jiān)理的要求等具體的安全計(jì)劃工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員進(jìn)行安全交底。

2.1事前控制

督促施工單位開(kāi)展專家論證，對(duì)施工單位報(bào)監(jiān)理的施工方案，監(jiān)理總工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行初審，逐條細(xì)致審查，對(duì)有不符合要求的地方或不夠詳盡的地方監(jiān)理列出清單，請(qǐng)編制方修改補(bǔ)充完善。隨后，施工方聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行論證，專家組出具《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證審查表》，根據(jù)專家審查意見(jiàn)，施工方完善后，監(jiān)理簽署正式審查意見(jiàn)，同意按方案施工。監(jiān)理審查施工方案的重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。(1)淺埋暗挖法安全專項(xiàng)施工方案的審查。淺埋暗挖法施工方案是否符合設(shè)計(jì)、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的審查。一是井口周邊有無(wú)防護(hù)措施，二是通風(fēng)設(shè)施是否完善，有無(wú)按規(guī)定進(jìn)行有毒有害氣體檢測(cè)的措施；三是有無(wú)采取防坍塌與地下流水流砂措施；四是交叉作業(yè)的防護(hù)要有針對(duì)性；五是動(dòng)火有相應(yīng)安全防護(hù)措施；六是導(dǎo)洞每次開(kāi)挖長(zhǎng)度應(yīng)控制在0.5m，開(kāi)挖后應(yīng)及時(shí)施作初期支護(hù)和臨時(shí)支撐并盡快封閉；七是隧道開(kāi)挖前有無(wú)完善降水及排水措施，確保隧道開(kāi)挖無(wú)水作業(yè)。（2）起重吊裝工程安全專項(xiàng)施工方案的審查。流動(dòng)式起重機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)令”制度，豎井內(nèi)起重吊裝區(qū)及人員行走區(qū)嚴(yán)格分區(qū)，確保施工安全。本工程采用起重機(jī)提、放吊斗通過(guò)豎井出土，起重機(jī)械布置在基坑支護(hù)設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)，且廢棄土料不能堆放在豎井周邊，要求施工單位做到平面布置合理。提、放吊斗，必須有專業(yè)司索指揮人員負(fù)責(zé)指揮，否則嚴(yán)禁吊裝。起吊時(shí)，豎井內(nèi)作業(yè)人員要躲避在豎井、隧道安全處，若吊斗上粘有泥土，需要鏟除時(shí)，必須將吊斗放在地面上鏟除，嚴(yán)禁將吊斗懸空鏟泥。對(duì)所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩及繩卡等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查和標(biāo)定。(3)臨時(shí)用電施工方案的審查。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，各項(xiàng)施工高峰期最大用電功率350Kw,工程設(shè)備用電功率大，工期緊，多專業(yè)同時(shí)施工，交叉多、施工時(shí)泥水多。通風(fēng)機(jī)和空壓機(jī)需保證24小時(shí)不間斷工作,安全用電是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。審查時(shí)嚴(yán)格按照三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)，特別要保證一機(jī)一箱一閘。作業(yè)前全面檢查開(kāi)挖的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備是否符合安全要求。(4)淺埋暗挖工程變形監(jiān)測(cè)方案的審查。本工程隧道結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)，審查監(jiān)測(cè)方案是否按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求編制。本工程對(duì)基坑位移、地面沉降、地下水位、隧道拱頂沉降等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，超標(biāo)的如觀測(cè)期間測(cè)區(qū)發(fā)生土體移動(dòng)、地面或建筑物沉降異常等強(qiáng)烈因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查、分析原因、采取處理措施。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的審查。結(jié)合本標(biāo)段特點(diǎn)，防范自然災(zāi)害和安全事故造成較大危害。工地預(yù)備足夠的防洪物資及設(shè)備。做好施工場(chǎng)地排水系統(tǒng)的方案，以保證水流暢通、不積水，并防止周鄰地面水倒流進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。發(fā)生土體移動(dòng)、地面或建筑物沉降異常，立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織現(xiàn)場(chǎng)自救。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，按照應(yīng)急救援預(yù)案，要有定期演練計(jì)劃，包括火災(zāi)、塌方、涌水、急救等。(6)施工方編制程序?qū)彶?。一是審查編制人員是否有編制資格；二是審核審批人員是否有資格，施工總包方內(nèi)部審查審批簽章是否完備；三是審查各種方案中的管理人員，特種作業(yè)人員是否有規(guī)定的上崗證件；四是監(jiān)理審查后簽認(rèn)初步審查意見(jiàn)，讓施工方修改后，再報(bào)監(jiān)理簽審簽署正式意見(jiàn)。

2.2事中控制

本工程暗挖隧道施工，共設(shè)置2個(gè)施工掌子面，分別設(shè)置于豎井東西兩側(cè)。施工開(kāi)挖采用多導(dǎo)洞斷面開(kāi)挖，挖、運(yùn)、噴、襯等工序采用一條龍機(jī)械化施工。按照以下施工順序組織施工，臨建施工地面預(yù)加固豎井施工隧道多導(dǎo)洞開(kāi)挖初期支護(hù)初支背后注漿隧道防水施工二襯二襯背后注漿洞內(nèi)路面及裝修回填地面恢復(fù)。事中控制是各項(xiàng)監(jiān)理方案具體落實(shí)的主要階段，所以監(jiān)理的重點(diǎn)是過(guò)程控制，即事中控制?；邮┕けO(jiān)理事中控制的重點(diǎn)主要如下。（1）日常巡視。監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，檢查通風(fēng)、照明與排水、導(dǎo)洞開(kāi)挖后的臨時(shí)支護(hù)、基坑安全防護(hù)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。每天填寫(xiě)安全日志，主要內(nèi)容有安全檢查情況（包括旁站監(jiān)理情況）及處理措施。（2）安全檢查。按企業(yè)“三層三級(jí)”的施工安全聯(lián)檢制度（即建設(shè)、監(jiān)理、施工“三個(gè)層次”，以及施工企業(yè)工程安全小組日檢、項(xiàng)目部安全周檢、施工企業(yè)月檢“三級(jí)”聯(lián)檢）執(zhí)行。項(xiàng)目監(jiān)理部組織與施工項(xiàng)目部的周檢查活動(dòng)，對(duì)模板體系、施工荷載、現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口、臨電消防等安全檢查。每周對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況及周檢工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；項(xiàng)目監(jiān)理部每月組織施工單位進(jìn)行有針對(duì)性的安全專項(xiàng)檢查；針對(duì)各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令。（3）旁站監(jiān)理。對(duì)隧道導(dǎo)洞開(kāi)挖、豎井出土吊運(yùn)作業(yè)過(guò)程作為安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，采取全程旁站監(jiān)理方式進(jìn)行監(jiān)督。檢查基坑周邊防護(hù)是否符合要求；檢查基坑周邊施工荷載是否超出規(guī)定；檢查基坑工程完成后是否報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收；工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生安全事故時(shí)及時(shí)下達(dá)暫停令，協(xié)助施工單位實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。（4）監(jiān)理指令。在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、停工通知四種形式。在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)出監(jiān)理指令。（5）監(jiān)理例會(huì)。在定期召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)上，分析檢查施工中的安全隱患及落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。

篇10

關(guān)鍵字　國(guó)際工程　變更　工程師的義務(wù)和責(zé)任

由于總承包工程項(xiàng)目在合同簽約階段還沒(méi)有一個(gè)完整和詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，因此合同工作范圍的規(guī)定通常較籠統(tǒng)，容易產(chǎn)生歧義和漏洞。當(dāng)項(xiàng)目執(zhí)行中遇到這樣的歧義和漏洞時(shí)，業(yè)主總是希望運(yùn)用總承包合同對(duì)承包商義務(wù)的概括性描述(“蓋帽條款”，如后文提到的“Fit for the Purpose原則”)迫使總承包商免費(fèi)補(bǔ)漏。此時(shí)工程師作為業(yè)主雇用的合同管理方理應(yīng)公正地調(diào)查這些歧義和漏洞，做出專業(yè)的決定。但實(shí)際上，由于工程師受聘于業(yè)主，出于“收人錢財(cái)、替人消災(zāi)的職業(yè)道德”，工程師在做出相關(guān)決定時(shí)往往偏袒于業(yè)主。

我國(guó)A工程承包公司在南美某國(guó)以總承包模式承建一座現(xiàn)代化甘蔗糖廠。該項(xiàng)目使用了國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)出版的《設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙合同條件》(以下簡(jiǎn)稱“FIDIC黃皮書(shū)”)作為通用合同條件。業(yè)主聘請(qǐng)英國(guó)B公司作為工程師為其規(guī)劃和管理項(xiàng)目。除被業(yè)主聘為工程師外，B公司還與業(yè)主公司有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系：項(xiàng)目融資方世界銀行指定由B公司的高級(jí)管理人員在業(yè)主公司擔(dān)任首席執(zhí)行官，并且B公司每年還負(fù)責(zé)承銷一部分業(yè)主公司生產(chǎn)的蔗糖。在此背景下，當(dāng)項(xiàng)目工程范圍出現(xiàn)歧義和漏洞時(shí)，工程師總是想盡辦法保護(hù)業(yè)主的利益。本案例分析了總承包商如何靈活運(yùn)用FIDIC黃皮書(shū)的相關(guān)規(guī)定和國(guó)際工程行業(yè)慣例將一個(gè)工程漏洞轉(zhuǎn)化成一個(gè)帶來(lái)盈利的變更。

一、案例背景

項(xiàng)目合同對(duì)工程范圍定義如下：SP1工作包：甘蔗卸載和喂料設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱“SP1設(shè)備”)，用于將甘蔗從運(yùn)輸工具卸載到制糖生產(chǎn)線上；SW1工作包：整個(gè)項(xiàng)目的土建和安裝工程；SW2工作包：甘蔗預(yù)處理設(shè)備，用于將甘蔗處理成蔗汁和蔗渣；SW3工作包：蔗糖制煉設(shè)備，用于將蔗汁制煉成蔗糖；SW4工作包：聯(lián)合電站，利用蔗渣、重油發(fā)電和提供蒸汽。

通常情況下，總承包商應(yīng)該負(fù)責(zé)上述全部工程范圍。然而，業(yè)主出于某些商業(yè)目的，將上述SP1工作包的設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)從整個(gè)工程范圍中分離出來(lái)。在這種情況下，業(yè)主將依據(jù)FIDIC黃皮書(shū)第4.20款[業(yè)主設(shè)備和免費(fèi)供應(yīng)的材料]的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提供SP1設(shè)備至現(xiàn)場(chǎng)，總承包商負(fù)責(zé)上述SW1～SW4工作包的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造和試車，以及SP1設(shè)備的土建、安裝和試車。

上述工程范圍安排使業(yè)主和總承包商之間產(chǎn)生了一個(gè)界面接口，即業(yè)主負(fù)責(zé)的SP1與總承包商負(fù)責(zé)的SW1～SW4的技術(shù)銜接。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總承包工程項(xiàng)目中任何界面接口必然存在著合同約定歧義和工程范圍漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際情況驗(yàn)證了這一點(diǎn)：項(xiàng)目合同沒(méi)有明確SP1設(shè)備的電力來(lái)源。

2005年11月在與業(yè)主的SP1設(shè)備供貨商就SP1設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)布置、甘蔗傳輸速率等技術(shù)接口問(wèn)題進(jìn)行交流過(guò)程中，總承包商注意到SP1設(shè)備供貨商從未提及SP1設(shè)備的供電安排。為了避免誤解，總承包商向工程師反映了該情況，并要求工程師明確SP1設(shè)備的供電安排由業(yè)主負(fù)責(zé)，工程師表示要進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。在隨后的設(shè)計(jì)審核會(huì)上，工程師認(rèn)定依據(jù)“Fit forthe Purpose”原則(“Fit for the Purpose”原則是一條重要的國(guó)際工程慣例，即在國(guó)際總承包工程項(xiàng)目中，總承包商應(yīng)保證項(xiàng)目完成后能滿足合同規(guī)定之目的。圭糖項(xiàng)目采用的FIDIC黃皮書(shū)對(duì)此做了明確規(guī)定，第4.1款[承包商一般義務(wù)]規(guī)定“When completed,the Works shall be fit for the purposes for which the Works ale intended as defined in the Contract.")，總承包商應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)接口負(fù)責(zé)。既然總承包商負(fù)責(zé)SW4聯(lián)合電站的建設(shè)，他應(yīng)統(tǒng)籌考慮整個(gè)項(xiàng)目的供電和配電情況，因此總承包商應(yīng)負(fù)責(zé)為SP1設(shè)備提供電力。

SP1設(shè)備的供電設(shè)施主要包括變壓器、輸配電柜和若干電纜(以下統(tǒng)稱“SP1供電設(shè)施”)，功能主要是將SW4聯(lián)合電站產(chǎn)出的中壓直流電轉(zhuǎn)換成低壓交流電，并輸送到SP1設(shè)備?？偝邪虒?duì)SP1供電設(shè)施進(jìn)行了成本核算，大致需要25萬(wàn)美元。如果接受工程師的決定，總承包商將不得不承擔(dān)該費(fèi)用?？偝邪讨匦略敿?xì)梳理了合同條款，向工程師提出：①SP1設(shè)備的供電設(shè)施屬于合同漏項(xiàng)，總承包商有義務(wù)保證整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)接口，但沒(méi)有義務(wù)為項(xiàng)目“補(bǔ)漏”，因此拒絕免費(fèi)提供SP1的供電設(shè)施；②如果業(yè)主希望總承包商提供上述供電設(shè)施，應(yīng)將該部分作為變更處理。

2006年1月，工程師根據(jù)FIDIC黃皮書(shū)第13.3款[變更程序]發(fā)出書(shū)面指示，要求總承包商負(fù)責(zé)提供SP1供電設(shè)施，同時(shí)遞交變更建議書(shū)。總承包商認(rèn)為工程師的指示意味著業(yè)主已經(jīng)認(rèn)可了SP1供電設(shè)施的變更，遂迅速做出反映，向工程師提交了變更建議書(shū)，報(bào)價(jià)50萬(wàn)美元。在收到變更建議書(shū)后，工程師采取了拖延戰(zhàn)術(shù)，無(wú)論總承包商如何催促，工程師始終未依據(jù)合同做出變更費(fèi)用的決定。

二、案例進(jìn)展

根據(jù)項(xiàng)目工期計(jì)劃，SP1供電設(shè)施必須在2007年7月份運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)始安裝，為此總承包商最遲必須在2006年12月委托制造廠生產(chǎn)這些設(shè)備?？偝邪淘?006年11月已經(jīng)完成了SP1供電設(shè)施的設(shè)計(jì)工作，但工程師此時(shí)仍然沒(méi)有對(duì)變更建議書(shū)進(jìn)行確認(rèn)。總承包商不得不面臨兩難選擇：

如果繼續(xù)執(zhí)行該變更，委托設(shè)備廠制造設(shè)備，工程師很有可能繼續(xù)拖延變更決定時(shí)間，其用意無(wú)非是想等總承包商將供電設(shè)施造好并運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始安裝后，找理由與總承包商談判，借機(jī)討價(jià)還價(jià)，壓低供電設(shè)施價(jià)格。在這種情況下，總承包商將面臨費(fèi)用損失風(fēng)險(xiǎn)；

如果拒絕執(zhí)行該變更，總承包商首先違反了合同條件第13.3款[變更條件]的規(guī)定(即業(yè)主工程師在收到總承包商的變更建議書(shū)后應(yīng)盡快回復(fù)。在等待回復(fù)期間，總承包商不能延誤任何工作)，從而有可能受到業(yè)主索賠。其次SP1設(shè)備是整個(gè)項(xiàng)目的龍頭工段，如果SP1設(shè)備因缺電而不能投產(chǎn)或晚投產(chǎn)，整個(gè)項(xiàng)目將因此無(wú)法按時(shí)試車。

綜合分析上述情況，總承包商判斷業(yè)主伙同工程師拖延確認(rèn)變更費(fèi)用的目的并不是想拒絕支付，其主要是想等到設(shè)備制造好并運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后借機(jī)壓低變更價(jià)格。而且出于整個(gè)項(xiàng)目利益考慮，總承包商在能夠收回成本的情況下還是愿意執(zhí)行該變更。因此，為了不影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度以及與業(yè)

主、工程師的關(guān)系，總承包商采取了變通辦法：在得到工程師對(duì)SP1供電設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)后，總承包商隨即秘密委托制造廠生產(chǎn)了設(shè)備，并將這些設(shè)備混在其他正常設(shè)備中運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。2007年6月，當(dāng)供電設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，工程師還不知情。

上述辦法雖然解決了項(xiàng)目進(jìn)度問(wèn)題，但仍然不能迫使工程師確認(rèn)變更價(jià)格。于是，總承包商在2007年4月再次向業(yè)主發(fā)函，回顧了整個(gè)變更的來(lái)龍去脈，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下內(nèi)容：

第一，合同條款的規(guī)定：FIDIC黃皮書(shū)規(guī)定了變更程序的兩種模式一一工程師簽發(fā)變更指示模式和工程師要求提交變更建議書(shū)模式。針對(duì)不同的程序模式，工程師應(yīng)采用不同的變更定價(jià)方法，總承包商也擁有相應(yīng)的合同權(quán)利。

第二，工程師的失職：根據(jù)FIDIC黃皮書(shū)，工程師本應(yīng)在收到變更建議書(shū)后立即依據(jù)合同做出決定，但實(shí)際上是一再拖延。

第三，總承包商的合作態(tài)度：盡管沒(méi)有得到工程師對(duì)變更建議書(shū)的確認(rèn)，總承包商為了保證項(xiàng)目進(jìn)度仍然開(kāi)始了SP1供電設(shè)施制造(實(shí)際上SP1供電設(shè)施當(dāng)時(shí)已經(jīng)在運(yùn)往工程目的國(guó)的途中)。

第四，結(jié)論：督促工程師立即對(duì)變更建議書(shū)進(jìn)行確認(rèn)。

工程師在收到上述函件后也采取了變通辦法，他簽發(fā)了一份沒(méi)有價(jià)格的變更指令(Variation Order)，其用意是既迫使總承包商繼續(xù)執(zhí)行變更，又不給出任何價(jià)格承諾(工程師拖延確認(rèn)變更價(jià)格的情況在國(guó)際工程行業(yè)屢見(jiàn)不鮮。這種現(xiàn)象與承包商在項(xiàng)目中的變更價(jià)格談判地位有關(guān)。通常情況下，承包商的談判地位在項(xiàng)目建設(shè)早期和中期最高，此時(shí)如果業(yè)主為了促進(jìn)承包商的建設(shè)積極性，往往在變更價(jià)格上容易做出讓步；到了項(xiàng)目后期，承包商談判地位最弱，此時(shí)不僅承包商已經(jīng)完成了大部分建設(shè)工作，而且業(yè)主手中往往還掌握著大量項(xiàng)目待結(jié)算款項(xiàng)。因此，如果工程師將變更價(jià)格的確認(rèn)拖到項(xiàng)目后期，業(yè)主將擁有更多的價(jià)格談判主動(dòng)權(quán))。此后工程師再次就此事保持沉默。

三、案例結(jié)局

2007年11月，總承包商已經(jīng)安裝完SP1的供電設(shè)施，但工程師仍然不肯就變更費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)?？偝邪滩坏貌辉俅蜗蚬こ處煱l(fā)函，指責(zé)其沒(méi)有履行工程師應(yīng)有的公正和專業(yè)的義務(wù)，嚴(yán)重違背了工程師的職業(yè)行為準(zhǔn)則，并暗示如果再不依據(jù)合同決定變更價(jià)格，總承包商將有可能依據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際慣例采取針對(duì)工程師的行動(dòng)。此時(shí)，工程師自知理虧，在權(quán)衡了工程師公司與業(yè)主公司各自利益后，于收到承包商信函后第五日，簽發(fā)了已經(jīng)拖延半年的變更價(jià)格確認(rèn)函，裁定變更費(fèi)用為40.8萬(wàn)美元。至此，總承包商成功贏得了該變更，不僅收回了變更成本，而且還獲得了15萬(wàn)美元的利潤(rùn)。

四、案例分析

(一)FIDIC黃皮書(shū)規(guī)定的變更程序以及修改技巧

FIDIC黃皮書(shū)第13.1款[變更權(quán)]和第13.3款[變更程序]將總承包工程項(xiàng)目的變更程序分為兩種模式，這兩種程序模式對(duì)應(yīng)了不同的變更定價(jià)方法：

模式1：在工程師簽發(fā)變更指示前，可以邀請(qǐng)總承包商提供包括費(fèi)用、工期延長(zhǎng)和技術(shù)方案三部分內(nèi)容的變更建議書(shū)，工程師收到該建議書(shū)后應(yīng)立即做出批準(zhǔn)或拒絕的回復(fù)?？偝邪淘诘却こ處熁貜?fù)期間，不得延誤任何工作。

模式2：工程師直接簽發(fā)變更指示，要求總承包商執(zhí)行某變更，同時(shí)記錄變更執(zhí)行過(guò)程中總承包商發(fā)生的各種費(fèi)用以及變更對(duì)項(xiàng)目工期造成的影響。待完成變更后，總承包商提交費(fèi)用和工期影響記錄，由工程師批準(zhǔn)認(rèn)可。

從上述描述可以看出，業(yè)主可以隨時(shí)委托工程師發(fā)起一項(xiàng)變更，總承包商不僅必須執(zhí)行這項(xiàng)變更，而且變更涉及的費(fèi)用和工期都由業(yè)主或工程師單方面決定，總承包商幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。歐洲國(guó)際承包商協(xié)會(huì)(EIC，Euro-pean International Contractors)在2003年出版的《EIC Contractor's Guide to the FIDIC Conditions of Contract》中指出FIDIC在設(shè)計(jì)變更條款時(shí)明顯偏向于業(yè)主一方，不僅將發(fā)起變更的權(quán)力完全歸屬于業(yè)主或工程師，而且部分損害了總承包商對(duì)變更定價(jià)的權(quán)力。FIDIC不公平地讓總承包商承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

在本案例中，工程師深諳上述合同原理，他開(kāi)始使用了模式1，邀請(qǐng)總承包商提供變更建議書(shū)，然后利用“總承包商在等待回復(fù)期間不得延誤任何工作”的合同規(guī)定拖延回復(fù)時(shí)間，待總承包商發(fā)文指責(zé)其失職后，又改用了模式2，希望繼續(xù)拖延決定變更費(fèi)用的時(shí)間，直至項(xiàng)目最后移交。工程師的這種通過(guò)運(yùn)用合同原理來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的方法往往給總承包商帶來(lái)巨大損失。

與工程師的利用合同原理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的方法相對(duì)應(yīng)，總承包商則充分使用了下文提到的與工程師在總承包工程項(xiàng)目中承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相關(guān)的國(guó)際工程行業(yè)慣例成功反駁了工程師。

為了從根本上杜絕總承包商在變更定價(jià)方面的被動(dòng)，建議在合同談判階段對(duì)FIDIC合同條件進(jìn)行以下修改：

一是對(duì)工程師回復(fù)總承包商的變更建議書(shū)增加時(shí)間限制，例如工程師在收到總承包商提供的變更建議書(shū)后14天內(nèi)應(yīng)進(jìn)行回復(fù)。

二是刪除“總承包商在等待回復(fù)期間不得延誤任何工作”的規(guī)定，改為“總承包商可以在其變更建議書(shū)得到工程師的批準(zhǔn)或總承包商與業(yè)主就變更造成的費(fèi)用和工期達(dá)成了一致后開(kāi)始實(shí)施變更?！?/p>

(二)與工程師的義務(wù)和責(zé)任相關(guān)的國(guó)際工程行業(yè)慣例

總承包工程項(xiàng)目具有工程技術(shù)和范圍復(fù)雜、合同條件概括籠統(tǒng)的特點(diǎn)，工程師在總承包工程項(xiàng)目執(zhí)行中往往擁有較大話語(yǔ)權(quán)和權(quán)力發(fā)揮空間，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本案例充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。作為一種有效保護(hù)己方利益的手段，了解和掌握與工程師的義務(wù)和責(zé)任相關(guān)的國(guó)際工程行業(yè)慣例，可以有效幫助總承包商在與工程師進(jìn)行類似變更定價(jià)這樣的合同博弈時(shí)占據(jù)主動(dòng)。下面主要介紹兩點(diǎn)內(nèi)容：

1.工程師對(duì)業(yè)主承擔(dān)合同責(zé)任，對(duì)承包商負(fù)民事責(zé)任。

通常情況下，在設(shè)有工程師角色的項(xiàng)目中，業(yè)主通過(guò)與工程師簽訂咨詢服務(wù)合同，聘請(qǐng)工程師代表業(yè)主管理項(xiàng)目和承包商，因此業(yè)主與工程師之間具有合同關(guān)系。如果工程師的言行過(guò)失給業(yè)主造成損失，工程師應(yīng)依據(jù)咨詢服務(wù)合同給予業(yè)主損害賠償。

可是在大多數(shù)情況下，工程師與承包商之間沒(méi)有簽訂任何合同，也就不具有合同關(guān)系，那么如果由于工程師的言行過(guò)失給承包商帶來(lái)?yè)p失，工程師是否應(yīng)給予承包商損害賠償呢?例如本案例中，如果工程師遲遲不確認(rèn)變更費(fèi)用，導(dǎo)致總承包商最后拿不到這筆錢(這種情況在項(xiàng)目后期很有可能出現(xiàn))，承包商是否可以要

求工程師進(jìn)行補(bǔ)償呢?

為了回答上述問(wèn)題，必須辨清工程師在項(xiàng)目中的合同義務(wù)。工程師的合同義務(wù)從根本上體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即代表業(yè)主管理項(xiàng)目和承包商的義務(wù)以及本著公正和專業(yè)的原則進(jìn)行調(diào)解、決定的義務(wù)。對(duì)于前者，下面第二點(diǎn)內(nèi)容將進(jìn)行詳細(xì)分析；至于后者，F(xiàn)IDIC黃皮書(shū)并沒(méi)有明示，但它卻是地道的國(guó)際承包工程行業(yè)慣例：在依據(jù)第3.5款[確定]對(duì)變更費(fèi)用等進(jìn)行確定時(shí)，工程師應(yīng)體現(xiàn)其公正和專業(yè)的職責(zé)。

但是在實(shí)踐中，工程師拿著業(yè)主的高額薪水，在涉及項(xiàng)目合同金額和工期的決定中往往背離公正和專業(yè)的原則，做出偏袒業(yè)主的決定。在這種情況下，承包商可以有兩種補(bǔ)救方法：

(1)依據(jù)合同條件，將工程師的不公正決定視為爭(zhēng)端，提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)(DAB)處理，甚至進(jìn)行仲裁或訴訟；

(2)在普通法系下，盡管工程師與承包商之間沒(méi)有合同關(guān)系，但如果工程師的偏袒決定給承包商帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，承包商可以向工程師提起民事訴訟，要求損失補(bǔ)償，即主張工程師對(duì)承包商承擔(dān)民事責(zé)任。 上述第一種方法不僅耗時(shí)耗力，而且一旦采用，將會(huì)從根本上破壞業(yè)主與承包商的合作關(guān)系，因此并非一種“雙贏”的爭(zhēng)端解決方法；對(duì)于第二種方法，盡管在普通法系中有Lubenham Fidelities & Investment Co Ltd 訴 South Pembrokehire District Council的判例，承包商獲得了民事補(bǔ)償，但一般情況下，承包商對(duì)工程師提訟時(shí)都面臨舉證(證明工程師的行為缺乏公正和專業(yè))困難的境遇。盡管如此，掌握工程師的公正義務(wù)和其民事責(zé)任并靈活加以利用，仍然可以幫助承包商向工程師施壓，迫使其做出盡量公正的決定。

在本例中，總承包商最后一次發(fā)函時(shí)指出了上述國(guó)際工程行業(yè)慣例，并暗示有可能采取針對(duì)工程師的行動(dòng)。來(lái)自上述國(guó)際慣例的發(fā)源地英國(guó)的工程師當(dāng)然比我們更了解他所承擔(dān)的合同義務(wù)和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，所以工程師迫于壓力最終簽發(fā)了變更價(jià)格確認(rèn)。

2.工程師的權(quán)力并非“天生”，而是依據(jù)合同的具體規(guī)定。

眾所周知，在“業(yè)主一工程師一承包商”的工程承包模式中，工程師代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目和承包商進(jìn)行管理，但這并不意味著工程師“天生”就擁有項(xiàng)目管理權(quán)力，也不意味著工程師的項(xiàng)目管理權(quán)力無(wú)限大。實(shí)際上，工程師的一切權(quán)力源于合同。

FIDIC黃皮書(shū)第3.1款[工程師的義務(wù)和權(quán)力]規(guī)定“工程師可行使合同中規(guī)定的、或必然隱含的應(yīng)屬于他的權(quán)力”。此條款明確說(shuō)明了工程師只能管合同規(guī)定的或合同必然隱含的他能管的事情。因此，總承包商在履行其合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)時(shí)刻牢記工程師的權(quán)力不是無(wú)限大，工程師的權(quán)力受制于合同規(guī)定。

以FIDIC合同條件為代表的國(guó)際合同范本都出于對(duì)責(zé)權(quán)利平衡的角度考慮，依據(jù)工程的承包模式對(duì)工程師的權(quán)力進(jìn)行了適度規(guī)定，例如在傳統(tǒng)施工合同(FIDIC紅皮書(shū))中工程師的權(quán)力就大于總承包合同(FIDIC黃皮書(shū)或銀皮書(shū))中工程師的權(quán)力。但實(shí)踐中，工程師為了獲得充分權(quán)力，往往對(duì)平衡的合同范本進(jìn)行針對(duì)性的修改。

在案例項(xiàng)目中，經(jīng)驗(yàn)老到的工程師在合同條件中保留了FDIC黃皮書(shū)對(duì)其權(quán)力的基本規(guī)定，但卻在本應(yīng)是技術(shù)文件的合同第三部分“業(yè)主要求”中添加了大量增強(qiáng)其管理權(quán)力的條款。這種合同設(shè)置既增加了工程師的合同權(quán)力，又避免使承包商在合同談判和簽約階段特別注意和拒絕這些給工程師帶來(lái)額外權(quán)力的合同修改。例如在案例項(xiàng)目中，工程師在“業(yè)主要求”中增加了工程師對(duì)設(shè)備選型有審批權(quán)的規(guī)定。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，工程師濫用審批權(quán)力，以性能可靠為由要求總承包商在設(shè)備選型時(shí)用技術(shù)更先進(jìn)、價(jià)格更昂貴的英國(guó)進(jìn)口設(shè)備代替總承包商選用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，否則不批準(zhǔn)總承包商的設(shè)備選型方案。這種要求顯然不合理，但不接受工程師的推薦，設(shè)備選型就得不到批準(zhǔn)?？偝邪套詈蟛坏貌唤邮芰斯こ處煹囊蟆?/p>

在總承包工程項(xiàng)目中，承包商承擔(dān)了“設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工”的全部合同責(zé)任。因此，承包商應(yīng)盡量避免在確定設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、選擇分包商或供貨商、確定施工方案等一系列項(xiàng)目重要工作節(jié)點(diǎn)上賦予工程師過(guò)多話語(yǔ)權(quán)。

參考文獻(xiàn)

呂文學(xué)：《國(guó)際工程承包》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008年。