導(dǎo)語：如何才能寫好一篇降本增效獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工程建設(shè)中，在保證工藝技術(shù)、設(shè)備先進性的基礎(chǔ)上，全方位降低工程投資。

工程建設(shè)期間，我們就面臨著設(shè)備、鋼材等價格大幅上漲，匯率攀升等巨大壓力，因此，在資金控制上，我們權(quán)衡緩急，最大限度地節(jié)約工程投資。120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機工程設(shè)計總投資約33億元，原創(chuàng)：按公司要求投資控制在30億元以內(nèi)，根據(jù)當(dāng)時情況，匯率的變化引起投資增加，與2002年底相比歐元對人民幣匯率增加20%以上。鋼材、銅、耐材、鐵合金、溶劑以及冶金輔料等價格上漲，設(shè)備廠報價也隨之上漲約20-25%，更是不易控制的主要因素，個別行業(yè)（如齒輪箱行業(yè)）漲價幅度更大，達到30-35%；電纜線、電動機、變壓器、電器盤箱柜、天車滑線等供電系統(tǒng)漲價引起投資增加30%左右。一重、沈重等主要設(shè)備制造廠因原材料、外購配套件漲價等因素引起成本增加，曾多次提出漲價問題，其它制造廠也有同樣的呼聲。

在這樣的壓力下，在整個招標(biāo)過程中，我們嚴(yán)格按照公司“工程建設(shè)招標(biāo)管理辦法”“物資采購招標(biāo)管理辦法”等各項規(guī)定，本著“實用、可靠、先進、經(jīng)濟”和“公開、公平、公正”的原則，認(rèn)真進行招標(biāo)、評標(biāo)，在滿足適用性要求的前提下，能由國內(nèi)制造的設(shè)備不引進，力爭為安鋼訂到“物美價廉”的設(shè)備。為此，僅進口合同一項就比國內(nèi)同類項目節(jié)約資金1.5億多元人民幣。

指揮部在工程建設(shè)期間還成立了資金控制管理小組，從出差人數(shù)、業(yè)務(wù)招費、辦公用品費等各個資金支出口進行科學(xué)管理、嚴(yán)格控制，全方位節(jié)約工程投資。

150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程也已全面啟動，我們要充分吸收120噸轉(zhuǎn)爐工程建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)形勢和安鋼開展降本增效工作的實際情況，力爭再打一次漂亮的工程“攻堅戰(zhàn)”。

二、120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機工程投產(chǎn)后，參照同類型企業(yè)的先進指標(biāo)，自我加壓，不斷提高管理檔次和水平，努力實現(xiàn)低成本運轉(zhuǎn)，最大限度地為安鋼增產(chǎn)創(chuàng)效。

120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機工程投產(chǎn)后，我廠迅速成立了對標(biāo)挖潛、降本增效領(lǐng)導(dǎo)小組，逐層召開動員會，上下聯(lián)手共織降本增效網(wǎng)，并瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進指標(biāo)，著手制訂指標(biāo)考核辦法，不斷提高管理檔次和水平，努力實現(xiàn)降本增效。

對安鋼來說，120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機這樣現(xiàn)代化生產(chǎn)線能否低成本運作，早日達產(chǎn)達效、盡快發(fā)揮效能，事關(guān)安鋼的“前途”。我廠作為這條嶄新生產(chǎn)線的“駕馭者”，在成廠之初就把“成本決定生存”列為四大管理理念中的第一條。今天，在共度難關(guān)之際，我廠瞄準(zhǔn)同類型生產(chǎn)線先進指標(biāo)，結(jié)合安鋼實際著手制訂指標(biāo)考核辦法，并把指標(biāo)分解到工段、崗位和個人，做到點面結(jié)合、上下聯(lián)動，全面掀起對標(biāo)挖潛、降本增效的熱潮。

10月26日，我廠召集所有科級以上干部，安排“對標(biāo)挖潛、降本增效”工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，逐層動員、逐項落實。作為一個新的集體，二煉軋1900余名干部職工，正以前所未有的危機感、緊迫感和歷史使命感，上下聯(lián)手，努力實現(xiàn)降本增效。

目前，我廠對入場原材料進行嚴(yán)格把關(guān)，加強工藝監(jiān)督，保證上道工序為下道交合格產(chǎn)品，在生產(chǎn)中及時修改操作規(guī)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量和成材率。即使在熱試中也細算成本帳，提高產(chǎn)品合格率，力爭為安鋼多創(chuàng)效益。

我廠工會根據(jù)需要還成立了對標(biāo)挖潛、降本增效合理化建議活動委員會，對活動的具體內(nèi)容、獎勵辦法、申報要求作了明確規(guī)定。活動期間共收到合理化建議564條，經(jīng)廠合理化建議委員會評審，分別進行了獎勵，很多好的建議在實際工作中已結(jié)合實際使用。

另外，我廠還進一步加強全面預(yù)算管理，控制每個資金支出口，為成本及各種費用管理上了一把牢固的“鐵鎖”。

三、今后一定時期內(nèi)，我廠將深入開展對標(biāo)挖潛，進一步查找差距，制定措施，趕超先進，盡快實現(xiàn)120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機工程的達產(chǎn)達效，在特殊時期，為安鋼提供強力支撐。

首先，思想上高度重視，在我廠營造降本增效的濃厚氛圍。

目前，圍繞“對標(biāo)找差距，向管理要效益”活動，我廠已采取了重要舉措，發(fā)動全體干部職工，深刻認(rèn)識降本增效對安鋼的重要意義，鼓動廣大干部職工立足崗位、降低成本、多創(chuàng)效益，把廣大職工的思想和行動真正統(tǒng)一起來，為全年效益目標(biāo)的實現(xiàn)提供強大的精神動力和思想保證。

具體做法有：1、選樹典型。要求各單位推薦一個先進班組，上報一份車間先進材料，推薦2名先進個人。2、加強報道。要求各單位加大宣傳力度，大力宣傳本單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型；每月上報宣傳報道材料不少于2篇，并對各單位進展情況進行獎罰。3、組織板報展。各車間正在積極籌備板報。4、在醒目位置懸掛橫幅。5、召開不同層次座談會，收集整理有關(guān)對標(biāo)挖潛工作好的建議和意見，并在實際工作中采納使用。

其次，結(jié)合實際，制定目標(biāo)，深層挖潛，成立對標(biāo)挖潛攻關(guān)小組，為對標(biāo)挖潛提供組織保證。

目前，我廠已成立了以廠長及各科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的組織機構(gòu)，已經(jīng)掀起“對標(biāo)挖潛”活動的。下一步，我們要發(fā)揮黨、政、工、團的整體優(yōu)勢，全員參與，齊抓共管，趕超先進，全面實現(xiàn)我廠的降本增效。針對該項工作，我們將逐步推出一些對標(biāo)挖潛的活動。

1、積極開展技術(shù)攻關(guān)、合理化建議活動，充分發(fā)揮我廠產(chǎn)品優(yōu)勢。

面對我廠設(shè)備大型化、工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品專業(yè)化的國際一流的生產(chǎn)線，我廠將努力進行技術(shù)攻關(guān)，在生產(chǎn)組織中及時修正和解決設(shè)備操作和工藝技術(shù)上的諸多問題。勤動腦、深鉆研，把問題解決在生產(chǎn)前，把缺陷改正在暴露前，把隱患處理在萌芽狀態(tài)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定順行。并積極開展合理化建議、“講理想、比貢獻”等活動，調(diào)動全廠職工的工作熱情，營造良好氛圍，充分挖掘設(shè)備潛力，駕馭好這條先進的生產(chǎn)線。并盡早著手新產(chǎn)品開發(fā)，充分發(fā)揮我廠的先進設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。

2、從身邊做起，從點滴小事做起，繼續(xù)發(fā)揚“自我動手、修舊利廢”活動。

從指揮部到第二煉軋廠成立以來，電燈、水管、車輛及生產(chǎn)、辦公器具維護中，本著“自己動手，修舊利廢”的原則，能自己修理的不外委，能修復(fù)使用的不更換，并嚴(yán)格控制費用支出。開展群眾性資源節(jié)約合理化建議征集和生產(chǎn)技術(shù)小竅門、小創(chuàng)造、小發(fā)明推廣等活動，促進企業(yè)革新生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

3、細化分工、健全制度，依照程序，按章辦事，全面節(jié)省資金。

在我廠，辦公用品管理，嚴(yán)格按照管理人員每人3元/月，操作人員每人0.5元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，力爭用有限的資金購置常用和急需的辦公用品，滿足日常辦公需要。復(fù)印、紙張、長途電話管理，在嚴(yán)格執(zhí)行目前管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，進一步完善管理制度，最大限度控制用量原創(chuàng)：。計算機及易耗品管理中，領(lǐng)取必須經(jīng)車間科室主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，對計算機附件的領(lǐng)取還采取以舊換新的方式。郵電、印刷品、招待及其它日常費用管理。本著“節(jié)約、經(jīng)濟、實用”的原則，嚴(yán)格按公司標(biāo)準(zhǔn)和廠部實際發(fā)放。

篇2

關(guān)鍵詞：鹽化企業(yè)；低成本；經(jīng)營戰(zhàn)略

1前言

近幾年以來鹽化工行業(yè)持續(xù)低迷，整個行業(yè)銷售難、利潤低，企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸。面對嚴(yán)峻的市場形勢和發(fā)展困境如何使企業(yè)扭虧脫困走出困境呢？實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略是一種很有效的途徑，對如何實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略，下面從三個方面進行論述。

2轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，構(gòu)建低成本管理體系

2.1轉(zhuǎn)變觀念

鹽化工企業(yè)必須切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，徹底改變傳統(tǒng)思維模式，按照市場經(jīng)濟的法則，積極推行企業(yè)內(nèi)部改革，建立低成本經(jīng)營戰(zhàn)略的理念，依靠科技進步和精細管理，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，依靠增銷增效和降本增效保證企業(yè)效益，創(chuàng)新體制機制，科學(xué)編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全科學(xué)有效的企業(yè)管理制度，以財務(wù)管理為核心，強化預(yù)算管理，壓縮非生產(chǎn)性支出,積極挖掘潛力，實施全員成本目標(biāo)管理，精簡管理層級，提高管理效率。

2.2建立現(xiàn)代企業(yè)制度

鹽化工企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，從生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā)，建立一套科學(xué)有效的組織管理機構(gòu)、管理流程和崗位職責(zé)，構(gòu)筑一個以財務(wù)管理為核心的，預(yù)算管理、資金管理、基層成本管理、監(jiān)督管理、成本費用過程控制等制度組成的財務(wù)制度管理體系，形成企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層各具特色又密切聯(lián)系的管理制度網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和要素凝結(jié)成一個有機的聯(lián)動整體。

2.3加強企業(yè)管理建立

扁平化的管理模式，降低管理成本，提高管理效益。目前在我們鹽化工企業(yè)中管理粗放、機構(gòu)臃腫、管理層級多,管理效率低,管理成本高的問題依然普遍存在,只有實施扁平化的管理模式才能有效的解決這些問題,就是建立公司-車間(或作業(yè)區(qū))-班組的三級管理模式,這種管理模式可以有效的降低管理費用,人工成本，還能大大提高管理效率,讓車間(或作業(yè)區(qū))成為成本中心,公司成為利潤中心,充分發(fā)揮車間(或作業(yè)區(qū))這個生產(chǎn)管理流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在降本減費中的重要作用，這種管理模式有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率,有利于提高制度的執(zhí)行力,有利于各種生產(chǎn)資源在生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到優(yōu)化配置,最終提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

3明確成本管控主體，建立全新的成本管理責(zé)任主體

3.1建立責(zé)任人管理制度

明確車間（或作業(yè)區(qū)）作為成本管理中心，車間（或作業(yè)區(qū)）的正職負(fù)責(zé)人是成本管理的第一責(zé)任人，副職負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，進一步完善生產(chǎn)成本的構(gòu)成要素，明確生產(chǎn)過程成本管理責(zé)任人，制定成本控制的管理流程和配套的管理制度。

3.2實施成本過程控制

實施全方位的成本過程控制，細化成本控制單元，將公司下達給車間（或作業(yè)區(qū)）的成本控制指標(biāo)，分解到班組和量化分解到個人，建立成本的過程管控體系，使成本在生產(chǎn)過程中得到有效的管控。3.3發(fā)揮激勵效應(yīng)的作用實行成本的雙向考核，就是將公司給車間（或作業(yè)區(qū)）下達的年度成本控制指標(biāo)完成情況與車間（或作業(yè)區(qū)）負(fù)責(zé)人的年度、季度績效考核掛鉤，車間（或作業(yè)區(qū)）對各班組進行績效考核，將成本指標(biāo)的完成情況與班組和個人的月度、季度獎金考核掛鉤，與員工年度考評掛鉤、硬兌現(xiàn)，有效發(fā)揮考核的正向激勵效應(yīng)。

4抓住關(guān)鍵、控制源頭有效實現(xiàn)低成本管理效應(yīng)

4.1注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本控制

要牢固樹立生產(chǎn)過程是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的理念，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手加強成本的過程控制對有效管控成本有至關(guān)重要的意義，所以企業(yè)一定要科學(xué)制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管控管理流程，認(rèn)真落實成本管控責(zé)任，真正做到從小處著眼，大處著手，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制。

4.2強化精細化管理

企業(yè)要積極開展精細管理，建立嚴(yán)格的物資采購管理、設(shè)備大修審批制度，從材料采購、物資消耗、設(shè)備大修等方面努力降低成本，堵塞管理漏洞，要大力開展修舊利廢，建立修舊利廢獎勵辦法，積極鼓勵職工開展修舊利廢降低生產(chǎn)成本。

4.3大力開展科技創(chuàng)新

要大力開展科技創(chuàng)新創(chuàng)效，科技創(chuàng)新是提高效益、降低成本最有效的途徑，企業(yè)要通過科技創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈，在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品的提質(zhì)增效上下功夫，要通過引進新技術(shù)、新工藝和技術(shù)革新有效的降低生產(chǎn)成本，要大力運用信息化手段，通過信息化升級改造、提高管理效率，降低管理成本，通過互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)降低銷售成本，增加銷售效益，從而提高企業(yè)的整體效益。

4.4科學(xué)把握成本、產(chǎn)量和效益間的關(guān)系

科學(xué)把握成本、產(chǎn)量、效益關(guān)系，實現(xiàn)效益最大化在全面實施低成本戰(zhàn)略的同時、一定要科學(xué)把握成本、產(chǎn)量、效益之間的關(guān)系，按照邊際成本的理論當(dāng)實施低成本戰(zhàn)略時，不能一味的壓縮成本，壓縮成本的極限是長期邊際成本等于長期邊際效益的那一點，當(dāng)邊際成本大于邊際效益的時候，這類成本一定要壓縮，而且壓縮得越多越好，但當(dāng)邊際成本小于邊際效益的時候，可以帶來更多的效益，這類成本不但不能壓縮而且要增加，同時對有些在短期內(nèi)看不到明顯效益，但關(guān)系到企業(yè)長期效益的成本必須給予保證，不能因為降本而縮減。

5結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞:目標(biāo)管理 全員 全過程

全員成本目標(biāo)管理是全員參與、以管理目標(biāo)為導(dǎo)向、對生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施全方位控制與優(yōu)化的成本管理體系。其突出特點是全員參與和目標(biāo)管理，旨在通過全員優(yōu)化目標(biāo)、分步追趕目標(biāo)，形成系統(tǒng)優(yōu)化和持續(xù)改善的成本管理機制，提升成本管理水平和成本競爭優(yōu)勢。

一、全員成本目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)

目標(biāo)管理是全員成本目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)，全員成本目標(biāo)管理是目標(biāo)管理理論的具體體現(xiàn)。

（一）目標(biāo)管理理論

目標(biāo)管理(Management by objectives縮寫為MBO)是指組織的最高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)組織面臨的形勢和社會需要，制訂出一定時期內(nèi)組織經(jīng)營活動所要達到的總目標(biāo)，然后層層落實，下屬各部門主管人員以至每個員工根據(jù)上級制訂的目標(biāo)和保證措施，形成一個目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成情況作為考核的依據(jù)。簡而言之，目標(biāo)管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制訂，在工作中實行自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的一種制度和方法。

(二)全員成本目標(biāo)管理理論

全員成本目標(biāo)管理是全員參與、以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施全方位優(yōu)化與控制的成本管理體系。其核心就是把個人崗位目標(biāo)與公司目標(biāo)結(jié)合起來，通過目標(biāo)成本的分解、落實、控制和考核手段，通過開展“建標(biāo)、對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全面的、綜合性管理，以達到實現(xiàn)企業(yè)效益目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。

全員成本目標(biāo)管理以目標(biāo)管理理論為基礎(chǔ)，提倡自主管理，與傳統(tǒng)成本管理方式相比具有鮮明的特色。第一，全員成本目標(biāo)管理以成本目標(biāo)為導(dǎo)向，注重結(jié)果而非過程，這使各級管理者更有效地加強管理控制，以“事實說話”；第二，全員成本目標(biāo)管理重視全員參與，全過程控制。公司、車間、班組共同參與成本目標(biāo)的制定、執(zhí)行、控制，在其實施過程中各層級共同為一個總體目標(biāo)努力，營造了企業(yè)中自主、平等、自治的氛圍；第三，全員成本目標(biāo)管理是“他評”與“自評”相結(jié)合的體系，在明確的責(zé)任分工及成本目標(biāo)下，各層級可以根據(jù)分解指標(biāo)自我考評，自我完善。

二、全員成本目標(biāo)管理的實施

全面實施全員成本目標(biāo)管理應(yīng)抓好“一個中心，兩個基本點，三個階段，四個完善”。

(一)一個中心

實施全員成本目標(biāo)管理的“一個中心”就是“目標(biāo)”。所有的組織都應(yīng)該有一個明確的目標(biāo)，因為組織的目標(biāo)既是組織存在的前提，也是組織活動的方向和標(biāo)準(zhǔn)。只有組織有了目標(biāo)，員工才能夠更好地把自己的工作落到實處。厄威克說：“除非是為了一個共同的目標(biāo)，否則就無理由要求人們進行合作，也無理由要把他們組織起來?！?/p>

“一個中心”就是要企業(yè)各級組織以“降低成本，提高經(jīng)濟效益”這一總體目標(biāo)為導(dǎo)向開展各項工作，要將這一“中心”傳達給每一個部門、每一個車間、每一個班組、每一個員工，使“一個中心”成為考核一切工作成效的核心，這樣組織中的人們才能夠相互團結(jié)和聯(lián)合起來，更好地實現(xiàn)并提高組織效率。

(二)兩個基本點

全員成本目標(biāo)管理的實施離不開控制，有效控制的方式不是由上級來控制下級，而是組織中所有要素的統(tǒng)一與合作，即形成“自我管理”，“控制的基礎(chǔ)就在于認(rèn)識到相互間共同利益并自覺控制其工作，使之符合于既定目標(biāo)的自我管理”。另外，自我管理需要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的任一環(huán)節(jié)，而非局限于某一環(huán)節(jié)。因此，全員成本目標(biāo)管理實施的“兩個基本點”就是“全員、全過程”。

全員參與、全過程控制，就是要緊緊圍繞“一個中心”，將成本目標(biāo)逐層分解，逐級落實，使成本管理的理念貫穿于計劃、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的每一個環(huán)節(jié)中，使各項指標(biāo)有目標(biāo)，各項工作有責(zé)任人，各個環(huán)節(jié)有控制點。

(三)三個階段

盡管全員成本目標(biāo)管理強調(diào)全體員工自我管理，全過程自我控制，但確保全員成本目標(biāo)管理工作有效開展，絕不能單純依靠員工個人的自覺性，仍然要建立一套完善的制度，并保證該制度得到全體員工的認(rèn)可和嚴(yán)格執(zhí)行，以及責(zé)任機構(gòu)的監(jiān)督、考核工作細致到位。

1、如何建立完善的全員成本目標(biāo)管理制度

推行全員成本目標(biāo)管理工作，企業(yè)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立完善全員成本目標(biāo)管理制度，保障全員成本目標(biāo)管理活動的順利開展。

成立全員成本目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，成員由主管營銷、計劃、生產(chǎn)、能源、財務(wù)等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作辦公室設(shè)在財務(wù)部門，由財務(wù)部門組織協(xié)調(diào)溝通日常工作。

辦公室組織相關(guān)單位設(shè)計制定全員成本目標(biāo)管理指標(biāo)體系及考核制度。指標(biāo)體系由“一個中心”為導(dǎo)向，包括裝置能耗、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、綜合商品率、可控費用等二級指標(biāo)組成，并設(shè)定各項指標(biāo)的目標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重、系數(shù)。這些目標(biāo)絕不是職能部門拍腦袋、夸?？谠O(shè)定的，而要通過科學(xué)計算方法結(jié)合生產(chǎn)實際情況和相關(guān)經(jīng)驗得出。

將設(shè)計完成的具體指標(biāo)分發(fā)至各基層單位辦公室，基層單位辦公室提出意見及建議反饋工作辦公室，最終形成全員成本目標(biāo)管理指標(biāo)體系。只有讓指標(biāo)體系的設(shè)計得到基層單位的參與，基層單位才會真正認(rèn)同、執(zhí)行該指標(biāo)體系，也只有這種具備可操作性的指標(biāo)值，才是有價值的成本目標(biāo)。

2、如何嚴(yán)格落實全員成本目標(biāo)管理制度

落實全員成本目標(biāo)管理制度，主要從以下兩方面著手：

加強宣傳培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)，使每個員工都了解并理解全員成本目標(biāo)管理的內(nèi)容及意義，基層單位要對一線員工進行成本管理理念的宣傳，使員工在日常生產(chǎn)操作中心里裝著成本賬。

嚴(yán)格細化分解成本目標(biāo)。將企業(yè)總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為車間可控目標(biāo)，進而轉(zhuǎn)化為班組目標(biāo)、員工操作目標(biāo)，上下級的目標(biāo)之間通常是一種“目的—手段”的關(guān)系，某一級的目標(biāo)，需要用一定的手段來實現(xiàn)，這些手段就成為下一級的次目標(biāo)，按級順推下去，直到作業(yè)層的操作目標(biāo)，從而構(gòu)成一種鎖鏈?zhǔn)降哪繕?biāo)體系。制定目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商的方式，鼓勵下級主管人員根據(jù)基本方針、生產(chǎn)計劃情況擬定自己的目標(biāo)，然后由上級批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)是組織的首要任務(wù)，是管理的最根本所在，在車間、班組考核目標(biāo)形成前應(yīng)該讓所有相關(guān)人員都參與協(xié)調(diào)，而不是僅在最后階段下達必須完成的硬性目標(biāo)。

3、如何進行監(jiān)督與考核

監(jiān)督的目的是為了讓全體員工能夠更好地、嚴(yán)格地按照既定的方法執(zhí)行，努力完成前期制定的目標(biāo)?？己耸菫榱送ㄟ^科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)找出未能或者超額完成目標(biāo)的原因，持續(xù)改進。監(jiān)督和考核行之有效的前提是監(jiān)督目的明確，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，力求做到公平、公正、公開。

交流與溝通。監(jiān)督考核者與管理者要充分認(rèn)識到順暢交流和溝通的重要性，始終保持以人為本的態(tài)度，通過不斷的宣傳培訓(xùn)使各個成員了解組織的最高目標(biāo)和各個部門的具體目標(biāo)。使員工充分認(rèn)識到員工與員工、員工與管理者之間的利益是協(xié)調(diào)一致的，這樣不僅能夠避免考核工作中的抵觸情緒，更能使企業(yè)的總目標(biāo)、車間的子目標(biāo)真正成為全體員工的共同目標(biāo)，促使員工自愿地、主動地成為全員成本目標(biāo)的自我管理者，進行自我監(jiān)督、自我考核。

及時分析落后原因，總結(jié)先進工作經(jīng)驗。每月初將考核結(jié)果以月報形式發(fā)送各單位、車間，根據(jù)考核排名，獎罰分明，并依據(jù)目標(biāo)對各項指標(biāo)進行評價分析，深挖落后原因，組織研究制定解決途徑和方法，總結(jié)并宣傳先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

將全員成本目標(biāo)管理工作成果納入到對車間領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體系中。因為成本目標(biāo)控制的主體在生產(chǎn)一線，生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)對成本目標(biāo)管理的態(tài)度和行為直接影響到本單位職工對成本目標(biāo)管理的重視程度，這種影響是一種聚合效應(yīng)。目標(biāo)管理如果沒有車間領(lǐng)導(dǎo)的支持和推動，沒有車間領(lǐng)導(dǎo)的以身作則和示范作用，是很難推行的。通過對車間領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全員成本目標(biāo)管理工作成果的考核，更能使車間級領(lǐng)導(dǎo)將全員成本目標(biāo)管理工作納入到車間管理工作重點之中，更有效的從基層推進全員成本目標(biāo)管理工作的開展。

(四)四個完善

全員成本目標(biāo)管理是個長期的、系統(tǒng)的工作，它不是一個孤立的工作，而是和“比學(xué)趕幫超”，“創(chuàng)先爭優(yōu)”，“我要安全”等各項工作緊密相連的，更需要在工作中不斷總結(jié)完善。

1、完善全員成本目標(biāo)管理體系

一方面要突出重點和關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)，使全員成本目標(biāo)管理體系系統(tǒng)性更強、覆蓋面更廣、指標(biāo)組合更合理。另外，要夯實全員成本目標(biāo)管理基礎(chǔ)，逐步統(tǒng)一財務(wù)、計劃、能源核算口徑，使成本費用指標(biāo)同裝置的能耗指標(biāo)相統(tǒng)一，使車間對班組的考核更細致、公平、合理。各職能部門利用能源指標(biāo)對接會、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化會等專項工作會議，對各自業(yè)務(wù)指標(biāo)體系進行優(yōu)化調(diào)整，指導(dǎo)所屬車間對車間層面指標(biāo)體系進行統(tǒng)一性和可比性改造，不斷降低能耗，提高裝置運行效率。另一方面要根據(jù)情況的變化適時的修正成本指標(biāo)的目標(biāo)值，以使其更合理先進，更能反映現(xiàn)實工作的成效，更好地發(fā)揮成本目標(biāo)管理的作用。

2、完善全面預(yù)算管理體系

將“對標(biāo)”與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將工作措施與效果體現(xiàn)到年、季、月度預(yù)算中，通過預(yù)算指標(biāo)的細化分解下達，完善全員成本目標(biāo)管理責(zé)任的分解落實，通過預(yù)算的預(yù)警、分析和約束，提高對成本消耗全過程的管控能力。

3、完善激勵機制

修訂完善全員成本目標(biāo)管理考評獎勵辦法和細則。如果一項考核獎勵辦法不能刺痛成本管理落后單位的神經(jīng)，也不能完全激發(fā)先進單位一線員工的積極性，那么獎勵辦法就沒有達到應(yīng)有的效果，這就需要加大獎勵力度，促使從車間到班組將傳統(tǒng)的“評”轉(zhuǎn)換為“比”，通過比指標(biāo)、比名次確定優(yōu)秀和先進，對優(yōu)秀先進的單位、班組甚至個人要獎的心動，對落后單位、后進班組要罰的心痛。推進“追標(biāo)”工作持續(xù)縱深開展，充分發(fā)揮“標(biāo)桿”的模范帶頭作用。

4、完善全員成本目標(biāo)管理企業(yè)文化

將全員成本目標(biāo)管理工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在抓好全員成本目標(biāo)管理制度建設(shè)的同時，也要重視全員成本目標(biāo)管理的文化建設(shè)，在制度的約束下，員工會關(guān)注降本減費的實現(xiàn)過程，但在文化的影響下，員工會更加自覺的以降本減費、扭虧增盈為目標(biāo)。在制度與文化兩種建設(shè)中，鼓勵車間建立適應(yīng)自身業(yè)務(wù)特點，涵蓋指標(biāo)、責(zé)任、考評等系統(tǒng)的車間級成本管理制度與文化，不斷強化成本管理意識和理念，促進全員成本目標(biāo)管理工作常態(tài)化、制度化。

三、全員成本目標(biāo)管理的意義

持續(xù)推進全員目標(biāo)成本管理，強化全體員工參與成本管理和控制的意識，形成成本控制的長效機制，是實現(xiàn)降本增效的關(guān)鍵抓手，是提高企業(yè)核心競爭力的驅(qū)動因素。從企業(yè)層面看，開展全員成本目標(biāo)管理工作的意義集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

全員成本目標(biāo)管理給車間易于度量和分解的目標(biāo)帶來良好的績效；全員成本目標(biāo)管理能夠啟發(fā)員工的主人翁精神，調(diào)動起員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性；全員成本目標(biāo)管理加強了部門之間、車間之間、班組之間的意見交流和相互了解。

在推進全員成本目標(biāo)管理工作中，除了掌握具體的方法以外，還要特別注意把握工作的性質(zhì)，分析目標(biāo)分解和量化的可能性；提高員工的職業(yè)道德水平，培養(yǎng)協(xié)作精神，建立健全各項規(guī)章制度，持續(xù)改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，使全員成本目標(biāo)管理的推行建立在一定的群眾基礎(chǔ)和科學(xué)管理基礎(chǔ)上；要逐步推行，長期堅持，不斷完善，從而使全員成本目標(biāo)管理發(fā)揮預(yù)期的作用。

參考文獻：

[1][美]鄧肯.《偉大的管理思想》,趙亞鱗等譯,貴州人民出版社,1999 年版

篇4

我市幾年前管網(wǎng)漏失率約40%，竹林寺個別小區(qū)達到90%。近幾年，我公司以降本增效為契機，以全力降低供水漏失率為目標(biāo)，認(rèn)真研究和解決降漏工作，借鑒外水司管網(wǎng)管理、減少漏失的經(jīng)驗和方法，聘請專家?guī)椭鷾y漏，購置檢測儀器，通過不斷努力，收到良好的效果。2013年底，我公司漏水率已降到25.69%。在管網(wǎng)公司工作中，使我對降低損失率的問題有了一定的了解，下面我結(jié)合自己的工作體會對如何加強管理降低漏失以及提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效措施進行一些探討，不妥之處敬請包涵。

一、管網(wǎng)漏損的原因分析

承德水司建于1935年年，發(fā)展至今日已有78年的歷史，我公司有混凝土管、鑄鐵管、鍍鋅管、鋼管、PVC管、PPR管、PE管、玻璃鋼管、球墨鑄鐵管等。造成給水管網(wǎng)漏損的原因是多方面的，但是概括起來有以下六種原因：

（一）庭院管網(wǎng)管材超期使用。承德是一座古老的山城，部分庭院、小區(qū)供水管道使用年限久，超期服役城區(qū)內(nèi)管網(wǎng)使用年限有的已達30年左右，管道陳舊銹蝕，已嚴(yán)重老化，常發(fā)生泄漏，直。我們在維修即巡查時也發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)漏損遠遠高于閘門、水表等管網(wǎng)附件的漏損，據(jù)統(tǒng)計，庭院管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，占漏損總量的70%以上

（二）城市基礎(chǔ)建設(shè)布局不合理造成爆管或滲漏。城市供水事業(yè)是伴隨城市的發(fā)展而發(fā)展起來的，分為多個階段性建設(shè)時期，這樣建成的管線會出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，特別是大規(guī)模的城市拆遷施工，容易引起管道地基泥土的松動，引起不均勻沉降，易使管道斷裂，道路的擴建、拓寬，也使得原位于人行道下的管道“移”到了道路中間，以致不堪動荷載的影響，發(fā)生斷裂，造成自來水流失；

（三）施工不規(guī)范或者工程及維修施工泄水。管道施工中基礎(chǔ)處理不規(guī)范，接口嚴(yán)密性不好，回填時有大量石塊，施工驗收不合格等，都會造成管網(wǎng)漏損，另外，管道竣工后灌水試壓和沖洗管道用水及正常管道維修時的損失水量；

（四）管網(wǎng)附屬設(shè)施管理不善漏損。公司有著77年的歷史，由于缺乏詳盡的地下管網(wǎng)資料，管網(wǎng)閥門等附屬設(shè)施未能及時更換，造成漏水。同時，城市消火栓的損壞也造成漏水事故屢有發(fā)生；

（五）公益用水損失。每個城市都有公益單位使用市政用水而不計入售水量，屬未計量收費的有效供水量。如：消防用水耗水量較大，據(jù)統(tǒng)計每月消防用水900立方米；由于公司點多面廣，生產(chǎn)辦公內(nèi)部自用水量每月在50000立方米；隨著城市建設(shè)管理水平的提高，環(huán)衛(wèi)、綠化用水逐年遞增，據(jù)統(tǒng)計每月在1000立方米；

（六）偷盜水現(xiàn)象。也是管網(wǎng)漏失率增加的一個原因，個別用戶私接管道，表前接水，或是擅自拆裝水表，造成水表計量不準(zhǔn)，致使有效供水變成無效供水，增加漏損。每月公司監(jiān)察大隊查出的違章用水量有3000立方米左右。

二、解決管網(wǎng)漏損問題的有效措施

（一）規(guī)范用水報裝程序

嚴(yán)格按照公司《用水報裝管理辦法》規(guī)定流程為用戶辦理相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)驗收的部門加強責(zé)任心，嚴(yán)格按公司相關(guān)技術(shù)規(guī)范等制度執(zhí)行，確保驗收的實效性，杜絕因驗收不到位而造成的新的跑冒滴漏。并且在收到全部簽字蓋章的《工程驗收合格通知單》后，準(zhǔn)確核實用戶用水性質(zhì)，確定用水價格，杜絕人為造成的用水性質(zhì)和用水價格不符的情況發(fā)生。

（二）及時簽訂供用水合同

按照相關(guān)文件精神重新制定《承德市供用水合同》，營銷部門要及時與用戶簽訂《承德市供用水合同》，并登記上帳。

（三）嚴(yán)格計量器具管理

（1）鉛封管理。鉛封專管人員要嚴(yán)格鉛封的出入庫管理，對每一粒鉛封領(lǐng)取的人員、時間、去向等都要有詳實記錄，每月上報計量處；接到水表安裝（更換）任務(wù)時，根據(jù)水表口徑配備相應(yīng)鉛封，嚴(yán)格執(zhí)行一表三封制度，相關(guān)部門到現(xiàn)場進行監(jiān)督、打封并簽字，及時登記到營銷系統(tǒng)。（2）水表更換管理。接到售換表申請后，要派水表鑒定人員到現(xiàn)場鑒定水表出現(xiàn)的問題及原因，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人三方簽字確認(rèn)后方可換表。

（3）考核表管理。對現(xiàn)有考核表進行普查，按管線分布和考核表控制區(qū)域進行分所，按月統(tǒng)計各考核表控制區(qū)域內(nèi)漏損情況并進行分析，查出原因后制定改進措施并監(jiān)督相關(guān)部門實施。

（四）強化查收管理

（1）要求每月水表抄見率達到90%以上；水費回收率居民用戶達到90%，非居民用戶達到98%，其中對營銷系統(tǒng)中0―1噸水的用戶和用水量有疑惑的商戶重點進行核查；（2）隨時掌握用戶用水性質(zhì)的變化，發(fā)現(xiàn)水價不符提出水價變更申請，做到水價變更及時；（3）水表更換完畢后在一個月內(nèi)完成用水戶信息變更的錄入，做到表務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤；（4）對有些抄表人員不入戶查收，估表或者用戶有兩塊表只查一塊的現(xiàn)象要認(rèn)真核實，及時更改入賬，確保查收準(zhǔn)確，減少與用戶的矛盾；（5）校表時嚴(yán)格程序，逐級簽字確認(rèn)，校表單一式三份，校驗后有問題的水表要保留一個月。

（五）加快庭院管網(wǎng)改造步伐

（1）根據(jù)公司總體規(guī)化，確定總體治漏計劃及庭院管網(wǎng)和水表出戶改造區(qū)域的工期進度表，工程內(nèi)容要結(jié)合公司治漏工程、戶表改造工程、解困工程同步考慮；（2）實施水表出戶及庭院管網(wǎng)改造。按要求積極做好入戶勘查、施工環(huán)境協(xié)調(diào)和費用洽談，做好監(jiān)理、審計、驗收工作，確?？⒐べY料完整。

（六）實現(xiàn)工程質(zhì)量源頭治理

（1）認(rèn)真做好公司內(nèi)部工程的施工監(jiān)理日志，重點加強隱蔽部位施工管理，進行文字記錄要做到詳實、清晰、準(zhǔn)確；指導(dǎo)督查施工部門做好施工日志，竣工資料接收要確保齊全，保障具備電子坐標(biāo)圖并及時錄入公司管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；（2）嚴(yán)格按照制定的管道打壓、管網(wǎng)沖洗用水量完成好竣工后的打壓沖洗。

（七）加大監(jiān)察、巡查力度

（1）對已封閉的自備井進行不間斷巡查，防止已關(guān)停的自備井再度啟用；對于仍在使用自備井的單位和個人，予以查封；（2）在市政供水管網(wǎng)已達到的區(qū)域及按規(guī)劃應(yīng)供水的區(qū)域，及時了解掌握新增用水戶的情況，避免開鑿新的自備井；（3）實行分區(qū)到人管理方式，重點處理內(nèi)外勾結(jié)盜水行為，對行為嚴(yán)重者公司實行一次查實待崗制；（4）對各種損害公司利益，謀取一己之利，私自調(diào)表和私接管道的行為要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任；（5）根據(jù)公司《舉報違章用水獎勵辦法》，公司職工可參與供水設(shè)施損壞和違章用水舉報，發(fā)現(xiàn)有偷盜用水情況、人情水的及時舉報，獎勵額度按向社會公布獎勵額的50%兌現(xiàn)。

三、降低漏失率的保證措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到開展降低漏損率是一項長期的、艱巨的、重要的工作，是公司內(nèi)強實力、外塑形象的關(guān)鍵舉措，必須堅定不移的貫徹執(zhí)行，做到認(rèn)真對待，真抓實干，將工作做細、做實。專項行動的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要做到周密部署、抓精抓細、嚴(yán)格落實、務(wù)求成效，凡涉及的其他班子成員及相關(guān)部門，必須全力支持配合。黨員要切實發(fā)揮先鋒模范作用，身體力行，帶頭落實好行動計劃。

篇5

一、充分認(rèn)識糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的重要意義

我縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)四年的穩(wěn)定增長，但種糧效益不高，農(nóng)民種糧積極性不高，為了繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須堅定不移地走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑，它是集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣活動。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、實現(xiàn)良種良法配套，最大限度發(fā)揮品種和技術(shù)在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺，能充分發(fā)揮樣板方的輻射帶動能力，推動在新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉農(nóng)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，全面貫徹落實省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年的精神，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為科技興糧的關(guān)鍵舉措，作為行政推動的重要抓手，促進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)實際，繼續(xù)深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技普及推廣著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕86號）精神，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積；集約項目，集成技術(shù)，依靠科技進步，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在全縣水稻主產(chǎn)區(qū)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全縣計劃建設(shè)5個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），30個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村，400個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。通過三年（20*—2010年）的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭全縣水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增5%左右，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增8%左右，力爭實現(xiàn)全縣單季晚稻畝產(chǎn)超過500公斤、雙季稻900公斤。

三、高產(chǎn)創(chuàng)建活動的工作原則

（一）三級聯(lián)創(chuàng)，以縣鄉(xiāng)為主

實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)創(chuàng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的原則。縣負(fù)責(zé)制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動整體工作方案，制定高產(chǎn)創(chuàng)建考核獎勵辦法，組建高產(chǎn)創(chuàng)建活動縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，制定操作規(guī)程，組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建專題培訓(xùn)與指導(dǎo)，組織高產(chǎn)創(chuàng)建檢查與測產(chǎn)評比等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村兩級作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范村活動的主體，要全面落實責(zé)任農(nóng)技員制度，根據(jù)省、市、縣要求制定工作方案，確定千畝或百畝示范方，制定具體操作技術(shù)規(guī)程，成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建各項具體工作落實。

（二）突出優(yōu)勢，科學(xué)選點

糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，以水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建為重點，選擇水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有區(qū)域代表性，以整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，水稻播種面積萬畝以上，農(nóng)田基礎(chǔ)條件好，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全，輻射帶動能力強，基層領(lǐng)導(dǎo)重視糧食生產(chǎn)。示范區(qū)的確定要與全縣各級開展的水稻高產(chǎn)示范、萬村示范活動相結(jié)合，經(jīng)過專家論證、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，逐級報批。

（三）集約資源，合力推進

要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村三級專業(yè)人才資源優(yōu)勢，提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建科技力量；集約項目資源，與良種補貼、糧食直補、農(nóng)機補貼、病蟲綜防、測土配方施肥等政策與科技項目緊密結(jié)合，同時，爭取配套高產(chǎn)創(chuàng)建專項經(jīng)費，保證示范區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與資金優(yōu)勢，推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作；集約各有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)力量，縣里明確由縣農(nóng)技推廣中心牽頭組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，聯(lián)合種子、植保、土肥、農(nóng)機等有關(guān)科室、部門，加強協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，通力協(xié)作，扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建各項工作。

四、高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)的實施內(nèi)容

重點放在增強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食面積，依靠科技，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)和降本增效上。

（一）加強耕地保護和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良，切實提高耕地質(zhì)量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等，實行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，加強中低產(chǎn)田改造，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，水利設(shè)施做到灌排自如，農(nóng)用電網(wǎng)配套齊全。

（二）示范推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點，確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，并結(jié)合省級良種推廣補貼項目實施，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結(jié)合，確保主導(dǎo)品種在示范區(qū)得到大范圍推廣應(yīng)用。通過統(tǒng)一供種，示范區(qū)良種覆蓋率達到100%。

（三）推廣先進適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和效益。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則，實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合，在試驗示范的基礎(chǔ)上，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。水稻重點推廣雙機雙拋技術(shù)、拋秧技術(shù)、直播技術(shù)、旱育秧技術(shù)、強化栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、稻鴨共育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)和水稻病蟲害綜合防治技術(shù)等技術(shù)。

（四）大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽和萬村示范，擴大示范輻射作用。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以科技興糧為支撐，堅持產(chǎn)量與品質(zhì)并重，有組織、有重點地開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)。加強對示范方內(nèi)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，做到每個方都有農(nóng)技人員蹲點指導(dǎo)，全面實行育秧、機耕、機插、機割、測土配方施肥、水漿管理、配套供應(yīng)物資等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一，努力提高示范方的產(chǎn)量，開展高產(chǎn)競賽活動。此外，全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬村示范活動，在水稻面積100畝以上的村，選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶，并采用省、市、縣推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。示范戶向周邊農(nóng)戶傳授技術(shù)，擴大示范輻射作用。

（五）加強病蟲害防控。堅持“綠色植保、公共植?！钡墓ぷ骼砟詈汀邦A(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，強化重大病蟲草鼠害防控工作，切實減少糧食生產(chǎn)生物災(zāi)害損失。要及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲草鼠害防控預(yù)案；要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢，科學(xué)制定綜合防治方案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務(wù)；要加強農(nóng)藥市場整治與高毒農(nóng)藥削減，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為依法進行查處和曝光，全面禁止“兩高”農(nóng)藥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）開展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo)，制定測土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)人員及農(nóng)民確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果；要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管職責(zé)，做好對復(fù)混肥料、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標(biāo)識、宣傳是否符合要求進行檢查，查處違規(guī)違法行為。重點加強對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推進配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立，推介一批優(yōu)質(zhì)肥料，確保農(nóng)民用上放心肥料。

（七）加快水稻生產(chǎn)全程機械化進程，提高勞動效率，減輕勞動強度。積極發(fā)展以水稻機耕、機播（插）、機收、秸稈還田、烘干等機械化作業(yè)為主的農(nóng)機大戶和服務(wù)組織，鼓勵購置大中型農(nóng)業(yè)機械，廣泛開展農(nóng)機社會化服務(wù)。進一步擴大水稻機收面積，力爭在“十一五”基本普及。積極開展工廠化育秧、機械插秧、化肥深施、糧食烘干等示范，尤其要加強農(nóng)機與農(nóng)藝部門結(jié)合，加快推進水稻機插的應(yīng)用。要建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，加強對農(nóng)機大戶的技能培訓(xùn)，總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機服務(wù)模式，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制，扶持農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度，鼓勵農(nóng)民和扶持農(nóng)民購買和共同使用農(nóng)業(yè)機械。

（八）推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營、專業(yè)化、社會化服務(wù)，努力提高規(guī)模效益和經(jīng)營水平。在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，繼續(xù)推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵種糧大戶拓寬經(jīng)營范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓勵種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營水平。支持和鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴大訂單數(shù)量。大力組建糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織，提高農(nóng)民組織化程度、糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)水平和糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益。

五、主要工作保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。項目按照“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建，分級負(fù)責(zé)，主抓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)到點”的原則實施。縣級農(nóng)業(yè)部門重點負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)活動建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)各地組織實施。成立活動實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、水利、電力等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)活動規(guī)劃的制訂、資金的落實以及組織實施等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立活動實施小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）任組長，責(zé)任農(nóng)技員為成員，具體負(fù)責(zé)活動實施，要求把活動實施實績列入責(zé)任農(nóng)技員考核內(nèi)容。

為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動年活動取得成效，縣農(nóng)業(yè)局成立以局長為組長的高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施小組和專家組，具體工作由縣農(nóng)技推廣中心牽頭，縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)科室參與。

（二）制訂方案，組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際制訂詳細的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施。重點是確定農(nóng)田設(shè)施建設(shè)計劃，糧食面積、產(chǎn)量指標(biāo)，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣計劃，示范面積和地點，技術(shù)培訓(xùn)計劃，糧食生產(chǎn)合作社和糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織的組建計劃等。

（三）切實加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作?？h農(nóng)業(yè)局每年舉辦一期糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)的技術(shù)骨干、重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的技術(shù)人員、種糧大戶和科技示范戶代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要制定各自的培訓(xùn)計劃，對村級農(nóng)技人員進行一次輪訓(xùn)。每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年舉辦2次以上糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，要求培訓(xùn)到村干部、種糧大戶、高產(chǎn)示范戶等，努力擴大培訓(xùn)面。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員要實行分片包干負(fù)責(zé)制，都要下村入戶到田，切實抓好技術(shù)指導(dǎo)工作。

（四）增加投入，加強管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要增加對活動實施工作的投入，要統(tǒng)籌各項糧食扶持資金，重點向活動實施區(qū)傾斜，確保各項建設(shè)順利實施。要建立建設(shè)責(zé)任制，加強管理?？h財政每年安排10萬元資金，用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。對水稻種植面積100畝以上的示范方，達到早稻平均畝產(chǎn)475kg以上、單季稻平均畝產(chǎn)625kg以上、連作晚稻平均畝產(chǎn)550kg以上標(biāo)準(zhǔn)的，每個獎勵3000元。

（五）切實做好總結(jié)交流。縣農(nóng)業(yè)局將根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展情況，組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場考察、技術(shù)交流、產(chǎn)量驗收與總結(jié)等工作。全面總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的成效和經(jīng)驗，特別是對組織方式、技術(shù)措施、工作方法等進行認(rèn)真總結(jié)，為今后更大規(guī)模實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推進大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要加強材料收集，建立活動檔案，做好工作記錄，抓好總結(jié)交流。

（六）全面開展宣傳表彰?？h農(nóng)業(yè)局將在農(nóng)技110、*電視臺“田野風(fēng)”、《今日*》等媒體，宣傳報道各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的工作進展和經(jīng)驗。通過設(shè)立專欄、新聞、現(xiàn)場觀摩、知識競賽等形式，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動的政策措施、成功經(jīng)驗、先進典型和實施效果，營造良好的社會氛圍。我縣將對在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中做出突出成績的單位和個人進行獎勵表彰。并根據(jù)各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實際情況，將工作突出的單位，推薦為省水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、省優(yōu)秀糧食生產(chǎn)服務(wù)組織和省水稻高產(chǎn)示范戶。

六、工作進度安排

（一）三月份。印發(fā)《20*年全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作方案》，部署20*年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年各項工作；組織召開全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動啟動儀式；組織開展全縣春耕生產(chǎn)督查，檢查督促高產(chǎn)創(chuàng)建示范點各項工作落實情況；召開全縣雙機雙拋早稻育秧現(xiàn)場會；召開縣農(nóng)業(yè)局糧食生產(chǎn)專家指導(dǎo)組工作會議，研究制定專家分片包干開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建點技術(shù)指導(dǎo)工作方案。

（二）四月份。組織開展早稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)示范點高產(chǎn)創(chuàng)建，組織召開全縣雙機雙拋早稻拋秧現(xiàn)場培訓(xùn)會。

（三）五月份。檢查早稻插種情況，指導(dǎo)農(nóng)民早稻高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)。

（四）六月份。組織專家對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高中后期田間管理技術(shù)意見；開展單季稻生產(chǎn)調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)示范點高產(chǎn)創(chuàng)建；組織召開雙機雙拋晚稻育秧現(xiàn)場培訓(xùn)會。

（五）七月份。組織專家對連作晚稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)示范點高產(chǎn)創(chuàng)建；對早秈稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進行觀摩和測產(chǎn)驗收；組織專家對單季稻進行苗情考察，提高中期田間管理技術(shù)意見，落實高產(chǎn)創(chuàng)建各項技術(shù)措施。

（六）八月份。提出晚稻田間管理技術(shù)意見、病蟲害綜合防治技術(shù)意見。

（七）九月份。組織各類媒體對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年進行全面宣傳；組織召開晚稻現(xiàn)場觀摩交流會，為下一年主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推介提供依據(jù)；組織單季晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動測產(chǎn)驗收。

（八）十月份。組織專家對連作晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測產(chǎn)驗收。