導語：如何才能寫好一篇對新農(nóng)村建設(shè)的幾點看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)有國家層面提供政策保障國家政策是高職教育不斷發(fā)展的重要推動力。近年來，根據(jù)社會發(fā)展需要，國家頒布了一系列有利于高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的政策，例如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、“高職院校專項計劃”、大學生“村官”計劃等，這些政策一方面為高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了支持與保障，引導高職教育為新農(nóng)村建設(shè)做更多貢獻；另一方面也大力扶持了新農(nóng)村建設(shè)，促進了新農(nóng)村不斷發(fā)展，從而使新農(nóng)村對人才具有更大的吸引力。黨的報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨后必將出臺相應的配套政策。這些都將為高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)提供新的政策保障。（二）高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)有學校層面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模高職教育無論是在課程體系設(shè)置、師資隊伍建設(shè)上，還是在教育教學改革上，均圍繞培養(yǎng)學生具備較強的實踐能力、適應能力和理論知識來展開。同時，為了適應新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，高職院校還在國家政策支持下設(shè)立農(nóng)業(yè)特色的高職院校，或開設(shè)一些涉農(nóng)專業(yè)，保證了人才培養(yǎng)的數(shù)量及質(zhì)量。因此，高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)，能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供更多高質(zhì)量的急需人才。隨著高職院校呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，辦學規(guī)模不斷擴大，學生數(shù)量也迅速增長。面對新農(nóng)村建設(shè)初期需要大量高質(zhì)量人才的現(xiàn)狀，高職教育快速發(fā)展的趨勢能在一定程度上保證人才供給規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才數(shù)量的要求。（三）高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)有市場層面驅(qū)動人才發(fā)展的空間選擇黨的報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是推動農(nóng)村大發(fā)展、大繁榮的重大決策。不僅如此，報告提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，必將強力促進新農(nóng)村和新農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這將給高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)出的人才提供廣闊的發(fā)展空間，很多具有農(nóng)村背景的大學生也將更加認識到在新農(nóng)村大有可為。面對城市的高房價、高消費、高成本，理性的大學生一方面面對新農(nóng)村的低生活成本、廣闊的發(fā)展前景，另一方面面對當前新農(nóng)村建設(shè)急需一批既具有一定的理論知識又具有較強實踐能力的人才現(xiàn)狀，那么在新農(nóng)村就業(yè)和發(fā)展就成為市場條件下人才發(fā)展的最優(yōu)空間選擇。

二、高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問題

目前來看，雖然高職教育在人才培養(yǎng)方面取得了一定的發(fā)展，但是在對接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對接”性阻礙雖然我國高職教育取得了較快的發(fā)展，并且在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，但是相當多的人對高職教育的看法始終沒有改變，高職教育的社會地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導致生源質(zhì)量較差且來源不足，因此，家長都希望自己的子女能夠進入普通高等院校學習，對高職院校持有一種歧視的態(tài)度；另一方面，在人們的傳統(tǒng)觀念中，高職教育培養(yǎng)的學生只能從事體力勞動，而與腦力勞動者相比，體力勞動者的勞動是低等的、不受重視的。這種對高職教育存在思想性歧視的傳統(tǒng)觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中面臨的“非對接”性阻礙。（二）財政投入不足產(chǎn)生“非對接”性制約雖然近年來政府開始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發(fā)達地區(qū)的高職院校，得到的支持少很多，無法滿足高職院校發(fā)展的需要。同時，由于注重學生實踐能力的培養(yǎng)，高職院校需要建立實訓基地、購買貴重實訓設(shè)備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養(yǎng)人才質(zhì)量上受到一定程度的影響，歸根結(jié)底是存在財政投入不足的“非對接”性制約。（三）傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需求之間不相匹配長期以來，相當多的高職院校在辦學定位、傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案上都與新農(nóng)村建設(shè)的需要存在較大的差異。一是在辦學定位上的失衡。新農(nóng)村建設(shè)要求人才具有實用性技能，并且愿意為新農(nóng)村服務(wù)。但是很多高職院校在辦學定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)，沒有考慮到農(nóng)村發(fā)展的需要，具有農(nóng)業(yè)特色的高職院校數(shù)量過少。二是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置基本上忽略了農(nóng)村的需求。很多高職院校一味地追求熱門專業(yè)，沒有形成自身院校的專業(yè)特色，即便是一些設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)的高職院校，數(shù)量也偏少。三是人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置，存在培養(yǎng)模式單一、課程設(shè)計不合理等問題，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。理論學習時間過長，實踐課程較少，學生沒有足夠的實踐機會，導致學生實踐能力較低，制約了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（四）師資隊伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在落差優(yōu)良的師資隊伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，因此，必須重視構(gòu)建“三農(nóng)”專家型師資隊伍。現(xiàn)階段來看，高職院校師資隊伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊伍構(gòu)成上，“三農(nóng)”專家型教師過少，造成師資隊伍對接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)上存在短板；其次，部分專職教師沒有足夠的新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)實踐經(jīng)驗和實踐能力，導致純理論研究過多而實戰(zhàn)性研究嚴重不足；最后，有的高職院校本身沒有足夠的資金對新農(nóng)村建設(shè)師資隊伍進行培養(yǎng)，無法進行相應的培訓，也缺乏足夠的激勵措施用來鼓勵教師自我發(fā)展。

三、以對接新農(nóng)村建設(shè)為導向的高職教育人才培養(yǎng)策略

著力解決高職教育對接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問題，是高職教育配合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。（一）輿論導向上樹立觀念轉(zhuǎn)變的“對接”實現(xiàn)以對接新農(nóng)村為導向的高職教育人才培養(yǎng)，必須加強輿論宣傳，形成有利的輿論導向，從而改變傳統(tǒng)高職教育觀念和高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)，為高職院校輸送有志于新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)適應新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導全社會改變觀念，深刻認識到高職教育在地區(qū)發(fā)展中的貢獻，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、社交軟件、電視等現(xiàn)代化宣傳渠道，加強國家有關(guān)高職教育政策的宣傳力度，加強國家新農(nóng)村建設(shè)的鼓勵政策及新農(nóng)村建設(shè)中人才緊缺現(xiàn)狀的宣傳力度，從而引導高職院校進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)適應新農(nóng)村發(fā)展需要的人才。其次，采取樹先進典型的“以點帶面”的宣傳策略，對先進高職院校、優(yōu)秀高職畢業(yè)生進行表彰獎勵，提高高職院校在社會上的認知地位，從而引導人們逐漸改變對高職教育的看法。在學校層面，要明確高職院校自身在本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中承擔的角色，樹立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責任和使命意識，培養(yǎng)更多對接新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，響應國家新農(nóng)村建設(shè)的號召，重視對新農(nóng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)；另一方面，高職院校要樹立大局意識和奉獻精神，隨時為新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才輸送、技能培訓、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進行資金政策的“對接”為實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式與新農(nóng)村建設(shè)的對接，必須構(gòu)建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強相關(guān)政策法規(guī)體系的構(gòu)建。黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加要求國家相關(guān)部門要制定保障新農(nóng)村建設(shè)與高職教育對接的政策法規(guī)。在政策法規(guī)的制定中要做到以下幾點：一是在立法層面要保證相關(guān)政策法規(guī)的可操作性和前瞻性。要能夠切實有效地指導新農(nóng)村建設(shè)與高職教育發(fā)展，并根據(jù)新農(nóng)村的不斷發(fā)展及時調(diào)整法律法規(guī)的細則。二是政府相關(guān)部門在招生錄取制度上要進行改革，吸引優(yōu)秀生源進入高職院校。在學費減免、獎學金和生活費補貼政策等方面不斷優(yōu)化現(xiàn)有的一些制度，并在畢業(yè)就業(yè)制度上為高職院校畢業(yè)生進入新農(nóng)村工作崗位提供保障。三是加強對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督與指導。完善相關(guān)監(jiān)督機制，指導高職院校修訂人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準，保證高職院校培養(yǎng)出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2.在財政方面完善資金投入體系。新農(nóng)村建設(shè)需要在各方面進行資源投入，而教育資源的投入是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應通過各種渠道滿足高職教育發(fā)展的資金需要，進而保障高職教育成為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的基地。一方面，著力打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點高職院校，并在財政政策上給予傾斜。政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際規(guī)劃不同特色的高職院校，尤其是農(nóng)林大省要打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點高職院校；政府要制定相應的財政傾斜政策，加大對相關(guān)高職院校的財政支持力度，不斷完善高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的實驗室，完善實習實訓基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來源渠道。對企業(yè)，政府要加強政策引導，鼓勵企業(yè)投入資金參與到高職教育的人才培養(yǎng)中，實現(xiàn)“校企合作”育人和“訂單式”人才培養(yǎng)；對社會，要通過制定一系列獎勵性政策或稅收優(yōu)惠減免政策等，吸引各界人士、民營企業(yè)、社會公益組織等積極為高職教育培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才捐獻資金、捐資助學、設(shè)立定向獎學金。3.在激勵機制方面制定相關(guān)的激勵措施。政府與高職院校要制定一定的激勵措施，提高人才參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一方面，在基礎(chǔ)性激勵措施上，建立具有吸引力的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的福利待遇政策。提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的基本工資水平，同時根據(jù)各個農(nóng)村發(fā)展的實際情況額外給予生活補貼；對積極參與新農(nóng)村建設(shè)的高職院校畢業(yè)生給予一定的表彰獎勵。另一方面，在特殊性激勵措施上，設(shè)立以對接新農(nóng)村建設(shè)為導向的高職教育人才培養(yǎng)專項資金。對在新農(nóng)村建設(shè)中有突出貢獻的高職院校、重點專業(yè)、優(yōu)秀人才進行專項資金安排，除用于科研應用外，也對物資采購、實踐基地建設(shè)等方面進行資助；對在新農(nóng)村建設(shè)中做出重大貢獻的人才，政府以其為模范進行大力宣傳，進而激勵更多的人才積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。（三）專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上形成理論與實踐的“對接”科學的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案是保證高職教育人才質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)高職教育與新農(nóng)村建設(shè)銜接的重要保障。1.科學設(shè)置相應專業(yè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的專業(yè)人才。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的對接，高職院校應該根據(jù)實際設(shè)置符合當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向的專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)前做好三個環(huán)節(jié)的工作：（1）調(diào)研工作。相關(guān)教育部門及高職院校要委派專門人員深入調(diào)研，了解當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的人才需求，并整理出新農(nóng)村建設(shè)中人才現(xiàn)狀及人才需求的報告，為高職院校專業(yè)設(shè)置提供借鑒；（2）評估工作。要組織相關(guān)人員對專業(yè)設(shè)置進行合理評估，參考領(lǐng)導、專家等的意見，保證相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠切實有效地滿足社會需要。（3）論證工作。要根據(jù)社會發(fā)展要求，明確專業(yè)定位。組織相關(guān)專家對專業(yè)進行二級學科的細分，根據(jù)院校實際和區(qū)域特色，科學論證專業(yè)方向。2.在實踐中科學調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷完善人才培養(yǎng)方案。新農(nóng)村是不斷發(fā)展的，對人才的需求也會發(fā)生變化。同時，黨的報告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)提出更高的要求。新農(nóng)村建設(shè)要有新發(fā)展，需要有創(chuàng)新型人才做支撐。這就要求高職院校在實踐中不斷完善人才培養(yǎng)方案，科學調(diào)整專業(yè)教育管理設(shè)置，保證專業(yè)的前瞻性和前沿性，使得培養(yǎng)出來的人才適應新農(nóng)村未來發(fā)展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，在“內(nèi)涵”建設(shè)上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)需要的匹配度。對于理論課程體系，應以新農(nóng)村建設(shè)目標、課程設(shè)計理論為依據(jù)，構(gòu)建互動共促的課程生成機制和分層模塊的課程設(shè)計形式（公共基礎(chǔ)課程模塊、學科專業(yè)課程模塊和實踐應用課程模塊三種形式），設(shè)置體現(xiàn)區(qū)域新農(nóng)村發(fā)展需要的理論課程；對于實踐課程體系，應合理設(shè)置實踐課程和相關(guān)選修實踐課程，加強對學生實踐能力的培養(yǎng)，同時改善實踐課程的硬軟件條件，保證實踐設(shè)備的完備。另一方面，在“外延”建設(shè)上下功夫，構(gòu)建政府、高職院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、新農(nóng)村四方合作平臺，多方參與優(yōu)化課程體系。政府、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、新農(nóng)村所掌握的新農(nóng)村建設(shè)中的動態(tài)資源是高職院校難以企及的，因此，構(gòu)建四方合作平臺，有利于高職院校針對理論或?qū)嵺`中出現(xiàn)的新情況、新問題及時在課程體系上做進一步優(yōu)化，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（四）師資隊伍上打造專職教師與兼職專家的“對接”高職教育師資隊伍的教學能力及專業(yè)水平，直接影響著高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著高職教育與新農(nóng)村建設(shè)的對接。黨的報告指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，這就為以對接新農(nóng)村建設(shè)為導向的高職教育指明了人才培養(yǎng)方向，更為以對接新農(nóng)村建設(shè)為導向的高職教育師資隊伍提出了新的要求。1.優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，打造專兼職師資隊伍。高職院校要吸引知名企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)懂農(nóng)業(yè)的專家參與到高職院校人才培養(yǎng)中，建設(shè)一支專兼職師資隊伍，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)；同時，制定相關(guān)獎勵政策，激勵懂農(nóng)業(yè)的專家在人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。2.提升師資隊伍技能，健全培訓學習機制?！按蜩F還需自身硬”，作為一支培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的師資隊伍，自身必須不斷提高專業(yè)技能。同時，針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，教師也必須加強研究。因此，要健全培訓學習機制，通過繼續(xù)教育、專家講座、在線交流、實踐調(diào)研等形式對教師進行理論知識和實踐能力的培訓，促進師資隊伍專業(yè)能力的提升。3.強化師資隊伍的使命感、事業(yè)心和職業(yè)道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德，這樣才能有激情、有動力投入新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工作中，并以自身的言行感染學生，為培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才形成示范效應。黨的報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)帶來新的契機。以對接新農(nóng)村建設(shè)為導向，不但有利于實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，在政策保障、培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模、人才發(fā)展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

［參考文獻］

［1］許世建，張丹，溫玲玲.社會主義新農(nóng)村下我國農(nóng)村職教人才培養(yǎng)模式研究［J］.職教論壇，2006（24）.

［2］柏葉.基于新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新思考［J］.教育與職業(yè)，2009（15）.

［3］劉鳳娟，郭勝大，王建.面向新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高等職業(yè)教育定位研究［J］.當代職業(yè)教育，2016（11）.

［4］王富平.陜西地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的課程體系構(gòu)建［J］.教育評論，2010（4）.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計；探討

中圖分類號：S611 文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著人們生活水平的提高，人們對自己的居住條件追求的品味也越來越高。住宅小區(qū)作為人類生存和發(fā)展的主要場所，小區(qū)環(huán)境質(zhì)量的高低對人的身心健康有很大的影響。所以對于農(nóng)村住宅的規(guī)劃，既要進行住宅建設(shè)，又要進行配套公共建筑的建設(shè)，還要進行配套墓礎(chǔ)設(shè)施及室外環(huán)境上程的建設(shè)等。本文就住宅規(guī)劃建設(shè)談幾點看法。

一、農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)存在的不足

盡管人們認識到規(guī)劃設(shè)計的重要作用，并注重采取相應措施提高新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計水平，但由于受到思想觀念、工作人員素質(zhì)等方面的制約，目前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計工作中仍然存在不足，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識存在不足

很多領(lǐng)導干部將工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，對規(guī)劃設(shè)計工作不重視。再加上缺乏必要的資金、技術(shù)支持，規(guī)劃設(shè)計對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村居民日常生活考慮不全面，未能取得理想的效果，影響農(nóng)村居民生活條件的改善。

2、規(guī)劃設(shè)計進展緩慢

農(nóng)村居民居住分散，為便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延緩了集中規(guī)劃布局進程，難以取得令人滿意的效果。

3、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

現(xiàn)有的道路、住宅、學校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較小，水平有待進一步提高，難以很好的滿足當?shù)厝藗兩a(chǎn)、生活需要，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，急需采取有效措施對此進行完善，促進規(guī)劃設(shè)計水平提高。

二、農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)的基本原則

1、以人為核心進行規(guī)劃建設(shè)

居住空間是為了滿足人們最基本的居住需求，在不同的文明程度和歷史時代對于自身生活方式的不同需求，均有適應于當時經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和社會文化觀念的居住建筑。住宅是與人的生存息息相關(guān)的建筑類型，住宅的設(shè)計應符合適用、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟等要求，創(chuàng)造舒適優(yōu)美的建筑環(huán)境。住宅內(nèi)部功能空間通常被劃分為公共活動空間、個人活動空間及生理衛(wèi)生活動空間，三類空間應按其特征和特定要求進行布置，做到功能分區(qū)明確，保證各功能空間的私密性也是獲得舒適的必要條件。

2、建立生態(tài)住宅小區(qū)

所謂生態(tài)小區(qū)，是指通過調(diào)整人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，使小區(qū)成為具有自然生態(tài)和人類生態(tài)、自然環(huán)境和人工環(huán)境、物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的理想城市居住區(qū)。生態(tài)小區(qū)應該空間結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑、智能建筑和生命建筑廣泛應用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合。它符合城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，與區(qū)域和城市融洽，是生態(tài)城市的一部分，體現(xiàn)了所在城市的風貌和特質(zhì)。生態(tài)小區(qū)的建設(shè)將會逐漸改變目前我國城市建設(shè)中環(huán)境污染、缺乏有效環(huán)境保護的不合理現(xiàn)狀，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、低污染以及物業(yè)等的有效管理，為城市和小區(qū)自身環(huán)境改善帶來強大動力。

三、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的總體思路

城市化是未來我國城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方向新農(nóng)村建設(shè)與城市化并行將是今后長時期內(nèi)共存的局面以城市化途徑建設(shè)新農(nóng)村是我們要面對的客觀選擇。

1、多種途徑增加農(nóng)民收入

只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)才會更加牢固。要采取綜合措施廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場改善進城農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展集體經(jīng)濟要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)促進資源轉(zhuǎn)化增值特別是依托現(xiàn)有資源大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

2、加強區(qū)域村莊空間布局規(guī)劃

以村莊改造和整治為重點根據(jù)村莊撤并原則并與城鎮(zhèn)體系、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃相銜接、科學預測和確定需要撤并及保留的村莊將村莊進行合理調(diào)整改變原有布局進一步合理化村莊空間布局。避免村莊發(fā)展獨立分散功能和設(shè)施缺乏配套和協(xié)調(diào)以減少通往各村的道路、供水、學校、醫(yī)院等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入。改造重點為村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境并按照土地利用總體規(guī)劃要求和新的用地標準，進行土地資源整合合理調(diào)整村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)戶集約用地。要維護村鎮(zhèn)規(guī)劃的科學性和嚴肅性建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，綜合應用法律、經(jīng)濟和行政手段強化規(guī)劃的實施與管理發(fā)揮規(guī)劃的指導和控制作用.

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推動城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)共享、區(qū)域共建的協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。加快村容鎮(zhèn)貌的整治工作重點是做好供水設(shè)施、改廁、排水溝渠及垃圾集中堆放點推進以農(nóng)村改水為主的飲用水安全工程，村設(shè)垃圾收集站、配備保潔員，推進農(nóng)村生活垃圾的無害化處理積極推廣應用沼氣綜合利用工程實現(xiàn)農(nóng)村污水凈化，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件。

4、不斷提升科技意識

住宅在確立了立面戶型、環(huán)境等主要空間設(shè)計后，內(nèi)部設(shè)施如何配套，同樣需要設(shè)計師作全面的考慮和整體設(shè)計。住宅內(nèi)部設(shè)施包括兩大方面：一是公建，如水電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等（高層還包括電梯、消防系統(tǒng)、二次供水供電系統(tǒng)）；二是戶內(nèi)，如水電布線、弱電布線，及以上的終端器材，衛(wèi)生間三潔具，乃至廚房的全部設(shè)施，廚衛(wèi)的上下水管線，照明、排風、排煙的合理布局，等等，對現(xiàn)有管線、設(shè)備及空間進行科學合理的設(shè)計固然重要，更需要有適應科技不斷發(fā)展進步的前瞻性。

（1）新材料的使用：以管線為例，目前已有新材料替代傳統(tǒng)材料，作為設(shè)計人員，應該熟知這些新材料的特點、功能和應用方法等。

（2）從城市已在逐步實現(xiàn)家庭電氣化的趨勢看，對每戶電容量的設(shè)計，也應有切合實際的考慮。對100平米以上的住宅，電容量的設(shè)計應在10個千瓦以上為宜。

（3）高科技產(chǎn)品在住宅中的運用。智能IC卡應用技術(shù)已經(jīng)在取代我們傳統(tǒng)的設(shè)備，如IC卡防盜用讀寫技術(shù)、IC卡自動計收電費水費煤氣費技術(shù)等等。高科技成果在建筑設(shè)計中的應用，將會賦予建筑更多的內(nèi)涵，增加房屋的高附加值，擴展適應不斷發(fā)展變化下的社會所需求的復合型地產(chǎn)商品。

四、結(jié)束語

總之，規(guī)劃設(shè)計對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進具有重要作用。今后在規(guī)劃設(shè)計具體工作中，規(guī)劃設(shè)計者要充分考慮新情況、新特點，突出環(huán)境生態(tài)保護和人性化設(shè)計，以人為本，們生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境，也為提高城市形象做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]施利紅. 談新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中應注重的幾個問題[J]. 科技資訊，2008

[2] 負娟.新農(nóng)村規(guī)劃中存在的問題及解決辦法探討[J].黑龍江科技信息，2011，（9）.

[3] 王世把.淺談新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計中的若干問題[J].甘肅科技縱橫，2011，（05）.

篇3

社會主義新農(nóng)村建設(shè)之芻議

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結(jié)合我縣實際就社會主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點個人的粗淺看法：

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”

經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水，無本之木”，因此建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。

（一）大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應，抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應運而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構(gòu)。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導和提供信息等方面服務(wù)。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。

（二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一，大力推進農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓工程。加大對農(nóng)民素質(zhì)培訓的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平?？梢試L試建立村級農(nóng)民培訓中心，為有關(guān)部門實現(xiàn)服務(wù)職能下移到村，創(chuàng)設(shè)一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農(nóng)民培訓中心開展培訓服務(wù)的制度，真正把培訓班辦到農(nóng)民的家門口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營型農(nóng)民”的襁褓作用。引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營的本領(lǐng)。

（三）大力實施“強鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設(shè)，把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須以規(guī)劃為龍頭

改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。

（一）規(guī)劃要以政府為主導。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程，它不是農(nóng)民個體所能承擔的重任，基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領(lǐng)導，政府主導，社會支持，農(nóng)民參與”的原則，在全社會形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。

（二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點和經(jīng)濟能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，從各村實際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質(zhì)量不高”的局面。一方面，許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴格。改善農(nóng)民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調(diào)和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應以環(huán)境整治為切入點

“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠，造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設(shè)施；第二，農(nóng)民長期形成的不良習慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。

篇4

目前，我縣共有著名商標兩件——“萬昌”和“永星”?，F(xiàn)就著名商標在促進我縣經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用，談?wù)剮c看法：

一、名牌商標在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

__縣是農(nóng)業(yè)大縣，國家商品糧基地，以盛產(chǎn)大米而聞名。在__縣的國民生產(chǎn)增加值中，農(nóng)副產(chǎn)品的增加值占28。在農(nóng)副產(chǎn)品的增加值中，運用爭創(chuàng)名牌商標戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，起到了很好的作用。

運用爭創(chuàng)名牌商標戰(zhàn)略，拉長了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)值。“永星牌”珍珠米和“萬昌牌”綠色大米通過幾年的商標品牌運作，先后被評為吉林省著名商標，并獲得了“吉林省名牌產(chǎn)品”、中國糧食行業(yè)協(xié)會“放心米”、中國長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽會名牌產(chǎn)品、金獎產(chǎn)品等稱號，在首屆長白山系列產(chǎn)品交易會上被評為“金獎”產(chǎn)品。銷售量由注冊前的每年不足1萬噸增至20__年的10萬噸，銷售量翻了10倍。據(jù)測算，僅這兩個品牌，年可增加價值約為1億元。

運用爭創(chuàng)名牌商標戰(zhàn)略，擴大了農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，有力地促進了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。截止到目前，__縣的“萬昌牌”綠色大米、“永星牌”珍珠米在全國27個省、市、自治區(qū)都設(shè)有直銷網(wǎng)點，而且還遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)，得了非常好的經(jīng)濟效益。

運用爭創(chuàng)名牌商標戰(zhàn)略，增加了農(nóng)民的收入，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。__縣人口約為40萬，僅岔路河開發(fā)區(qū)、萬昌鎮(zhèn)所產(chǎn)大米增加值一項，就可使全縣人均收入增加250元左右，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民得到的實惠更大、更明顯?，F(xiàn)在，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民早已告別了老式的農(nóng)村土房時代，住上了寬敞明亮的磚瓦房，90的農(nóng)民做到了在家有電話，出門有手機，部分農(nóng)民已經(jīng)用上自來水。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增加、生活質(zhì)量的提高，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。

二、爭創(chuàng)名牌商標發(fā)展中存在的問題

名牌商標直接為農(nóng)民創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟價值。實踐證明，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌商標后，其產(chǎn)品的經(jīng)濟價值普遍得到了提升。為當?shù)貙崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。經(jīng)過綜合分析，__縣爭創(chuàng)著名商標的發(fā)展情況看，無論從商標的數(shù)量、商標的質(zhì)量，還是商標的區(qū)域、品種看，發(fā)展還不平衡，存在著一定的問題。

一是缺乏對運用名牌商標戰(zhàn)略意義的認識。對利用商標戰(zhàn)略開拓市場的觀念理解不深，對商標這一無形資產(chǎn)的價值認識不夠。__縣水稻種植面積大，稻米產(chǎn)量高、質(zhì)量好，歷史上曾是皇糧貢米。由于缺乏對爭創(chuàng)著名商標戰(zhàn)略的認識，雖然注冊了著名商標，但因宣傳的力度不夠，品牌效應還沒有得到有效發(fā)揮。如近的舒蘭大米，遠的盤錦大米、黑龍江大米都比__大米出名，他們大米的質(zhì)量不一定比__的大米質(zhì)量好，可是他們注重品牌戰(zhàn)略、商標戰(zhàn)略，社會知名度就高?？梢?，提高對運用商標戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的認識，加大宣傳力度是亟待解決的一個重要問題。

二是名牌商標注冊率低，品種單一，使用效率不高。__縣僅有著名商標兩件（“萬昌”和“永星”），馳名商標、集體商標、地理標志商標還是空白，和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的縣、市相比還有很大差距。__縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品是__縣的經(jīng)濟命脈，是農(nóng)民致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但到目前，全縣著名商標只有兩件，涉及的品種只有大米。而且除“永星牌”和“萬昌牌”等實際品牌外，其余產(chǎn)品都沒有創(chuàng)出牌子，從萬昌地域的大米品牌來看，存在著各打各牌、各自為戰(zhàn)的問題，或者說牌子不響，沒有得到消費者認可，主要原因是農(nóng)民還處在“小農(nóng)經(jīng)濟”的思維中，產(chǎn)品只注重自給自足、自產(chǎn)自銷、年種年用，沒有把提高產(chǎn)品質(zhì)量、爭創(chuàng)名牌商標高度重視起來，實施商標戰(zhàn)略意義認識不足，品牌意識不強，沒有在商標使用上下功夫，導致名牌少，品種單一，商標不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，商標的價值較低。

三是名牌商標自我保護觀念淡漠，維權(quán)能力不強，商標品牌雜亂，創(chuàng)牌整體合力不夠。

四是地方政府和機關(guān)部門對爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品沒有相應的鼓勵和優(yōu)惠政策，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者只顧眼前不思長遠，對品牌工程不感興趣，積極性調(diào)動不起來。

三、幾點體會

通過多年來爭創(chuàng)馳名、著名商標的實踐，我們深刻體會到：__縣要想“品牌興縣、品牌興農(nóng)、品牌興商”，就要做好以下幾項工作：

一是要向生產(chǎn)者、經(jīng)營管理者灌輸名牌商標在農(nóng)村經(jīng)濟騰飛中的重要性，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量為目標，鼓勵、引導、促進廣大企業(yè)高度重視品牌工作，牢固樹立“抓質(zhì)量求生存，創(chuàng)品牌求發(fā)展”的觀念。提高對商標作為知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的認識。形成“做品牌、推品牌、用品牌、愛品牌”的熱潮。

二是要加大力度，采取有效形式和措施，擴大《商標法》《商標管理條例》的宣傳，廣泛交流創(chuàng)名牌商標的發(fā)展經(jīng)驗，讓廣大農(nóng)民了解到馳名商標、著名商標、知名商標等商標方面的知識，作好廣告宣傳，積極倡導品牌工程，充分發(fā)揮品牌效應，共同謀求發(fā)展名牌商標的方法和路子。

三是建議各級政府在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，特別是在解決“三農(nóng)”問題上，對發(fā)展名牌商標采取鼓勵政策，加大力度，培育名牌商標，扶持名牌商標市場，使名牌商標在發(fā)展上實現(xiàn)飛躍。

篇5

一、要抓好學生的管理

學生是一個學校發(fā)展的主體，是教育的未來。因此抓好學生的管理至關(guān)重要。其中抓好學生個性的管理是關(guān)鍵，特別是在農(nóng)村中小學，學生的自卑心理很嚴重，更應該注意這方面：

1、 要用尊重和信任去發(fā)展學生的個性

發(fā)展學生的個性首先尊重學生的個性，而學生的個性往往會成為他們成長的“雙刃劍”利與弊也許就在教育者的一念之間。

我們學校初二班有一個叫程芳的女生，人很聰明，知識面廣，在學生當中也很有聲望，可是程芳同學的英語成績很差，一天，程芳沒有完成默寫的單詞作業(yè)，班主任王老師讓她放學在學校里把作業(yè)補上，寫著寫著，把筆一放逼死我也寫不了，結(jié)果王老師決定轉(zhuǎn)移陣地說：“我不逼你咱們吃飯去，剛坐下，程芳的話就來了，從平時讀的書，談到天文、地理、在談到中國傳統(tǒng)教育對青年的抹殺，王老師很贊賞她，不但沒有批評她而其讓她當上班長助理，就這樣程芳以后成了班長助理，而且英語成績也提高了，通過這一事例可以看出王老師對學生的信任和尊重，收到了很好的效果。

2、 要用寬容和理解引導學生的個性

寬容和理解是教師進行矯正教育的工具，也是她們衡量自己教育水平的尺度，對于學生的個性糾偏中，要小心翼翼的保護學生的尊嚴。對于學生的缺點和錯誤，不能夠一味地去批評、去挖苦，而是應該用寬容的心對待學生，以身作則，用實際的言行給學生一個良好的形象。要讓學生從教師的一舉一動中受到啟發(fā)，得到培養(yǎng)。教師就必須用心去教學生，用心去對待學生。

3、要用豐富的校園生活激發(fā)學生的個性

校園的活動對激發(fā)學生的個性起著很好的推動作用。創(chuàng)設(shè)寬松的環(huán)境，個性化的教學，進行一些有意義的比賽，等都可使學生個性健康發(fā)展。每年搞各種各樣的校園活動，可以全面的發(fā)展學生個性，促進學生的德、智、體、美、勞等全面健康的發(fā)展。因此，作為學校應該每學期多做一些有意義的活動。使學生個性得到全面健康的發(fā)展。

二、 要抓好農(nóng)村中小學的教師管理

教師是課程改革的實施者，是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵。建立一支素質(zhì)高、教學能力、科研能力強的教師隊伍，是學校教研工作的關(guān)鍵。

1、 抓實校本教研活動，促進教師專業(yè)成長

我們提出的教師專業(yè)成長的總目標是：在反思中提升自我；在同伴互助中發(fā)展自我；在專業(yè)人員的引領(lǐng)下完善自我。總體思路是：一個中心（以教師專業(yè)水平不斷提高為中心），兩個轉(zhuǎn)變（教師教育觀念與教學行為的轉(zhuǎn)變），三個提高（教師課堂教學能力的提高，教研水平和科研能力的提高）。

為了確保校本教研開展的扎實有效，學校要成立以校長任組長，業(yè)務(wù)校長任副組長的校本教研領(lǐng)導小組，負責全校的校本教研工作。校長要定期召開校本教研調(diào)度會，料及和控制校本教研開展的進度。

“案例教學＋實踐反思”的模式，手機校本訓練和教師專業(yè)成長的階梯。作為一個學校，要經(jīng)常堅持科研興教科研興校的戰(zhàn)略。從教學工作中發(fā)展問題，確立研究課題，有計劃的探究尋求解決問題的有效策略。

2、 要及時合理的給教師“充電”

3、 不同的制度會產(chǎn)生不同的風氣。一所學校如果沒有好的工作與學習風氣。一定是機制上的問題，一定是沒有形成充分激發(fā)教師奮發(fā)向上的良性機制，當下教師當中學習意識不強不注意自我充電的問題十分普遍。一個不善于充電的教師，在實施新課程的今天怎么能合格呢？因此，作為學校對教師的一個重要管理就是及時合理的給教師“充電”。

要為教師搭建一個展示與交流的平臺，促進教師推陳出新，共同成長，學校成立教師論天組織不同主題的演講活動。

要建立一個積極有效的考核評價機制，學?？荚u制度是引導教師發(fā)展的最有力的指導棒，學校要充分發(fā)揮考評制度的導向動能、引導教師不斷發(fā)展。在激勵教師學習上我們尊重差異不搞“一刀切”。每學期讓老師們結(jié)合自己的實際制定各自具體可行的學習成長計劃。這種方式雖然增大了考核制度，加大了工作強度卻適合教會死各自不同的文化背景，學識水平研究領(lǐng)域愛好需求等，在尊重個性激發(fā)積極性的基礎(chǔ)上促進樂教師的多樣性發(fā)展，也為學校各方面的發(fā)展需求提供了人才儲備。

建立各一催人奮進，爭優(yōu)創(chuàng)先的激勵機制。作為學校在內(nèi)部實行教師職級制度。根據(jù)教師的教學基本功、專業(yè)水平。授課藝術(shù)、教學成績、可以成果、師生關(guān)系等綜合評定。分別設(shè)立了教壇新秀、骨干教師、教學能手、學科帶頭人、學者型教師等級。不同的等級代表著不同的成就，對應著不同的待遇。以此激勵教師不斷成長，積極發(fā)展。誰不想獲取事業(yè)上的成就感？而良性的機制是激勵教師如饑似渴、源源不斷地充電的催化器和發(fā)動機。

教師教育本是一種職業(yè)需要，但是有時卻很難落實到位。教師充電的內(nèi)容應該貼近教師教育教學工作的實際，因人而異。不宜搞“一刀切”一所學校的教師群體，不只是教齡的長短不一，從教師的基本功對教材的熟悉程度以及教學經(jīng)驗來看，也存在著很大的差異。他們在自己的崗位上從事教學工作。充什么“電”，實際上有著不同的需求。譬如：初上崗的新教師，怎么也得拿出一至兩年的時間，首先學會怎么當教師吧！他們的充電，應該側(cè)重于教師基本功以及對教材的深鉆細研和整體把握上。而過了這個時間段，步入了青年教師的行列，至于那些教齡長，教學經(jīng)驗相對豐富的資格較深的教師，結(jié)合目前教學工作中的熱點、難點問題請他們上指導課或者舉辦講座，讓他們在“傳、幫、帶”的過程中自覺充電，不失為一種好方法。

總之，在新課改的推動下，農(nóng)村中小學的教學管理還有很多不足之處，但如果真正抓住了學生和老師管理，采用正確的方法去引導，用好的管理模式去管理好每一位教師生，我想還是能夠收到很好效果的。

參考文獻：

篇6

汪清縣供銷合作社聯(lián)合社 孫佰文

基層供銷社是供銷合作社生存發(fā)展的根基、經(jīng)營服務(wù)的終端、聯(lián)系農(nóng)民的紐帶，直接體現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織性質(zhì)和為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，其實力和工作狀況直接關(guān)系供銷社的形象和生存基礎(chǔ)。當前，基層供銷社普遍存在實力相對較薄弱、體制不靈活、發(fā)展后勁不足等問題，為了切實發(fā)揮基層供銷社在帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場、建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、推進新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，踐行黨的群眾路線教育實踐活動，增強基層供銷社實力、競爭力和服務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)結(jié)合我在汪清縣供銷社的工作實際，就新形勢下基層供銷社改革發(fā)展談一些粗淺的認識和看法。

一、新時期基層供銷社的基本功能和定位

（一）新時期基層供銷社應成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的主力軍。汪清縣基層社網(wǎng)點布局基本上保持完好，現(xiàn)有基層社12個，村級分社10個，資產(chǎn)總額1000多萬元，資產(chǎn)占有面積1.5萬平方米。其中，資產(chǎn)在100萬以上的基層社有四個，分別是天橋嶺、大興溝、春陽、羅子溝。

以為中心的農(nóng)村經(jīng)濟改革，極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但家庭經(jīng)營本身具有分散、保守、高風險等局限性，依托基層社建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，統(tǒng)一向農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)信服務(wù)，開展防治病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品加工、收購等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)民進入市場，為注入活力，從而提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)節(jié)本增效，助農(nóng)增收。同時，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系也是基層社生存發(fā)展的重要途徑?；鶎由缇哂性r(nóng)村、熟悉農(nóng)民、貼進農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，完全可以在建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中大有作為并發(fā)揮主力軍作用，不斷發(fā)展壯大供銷社的經(jīng)濟基礎(chǔ)，擴大供銷社的社會影響。

（二）新時期基層供銷社應成為農(nóng)村合作經(jīng)濟的組織者。汪清縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是由供銷社牽頭組織實施的，2007年7月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施，截止2013年末，汪清縣專業(yè)合作社發(fā)展到473戶，帶動農(nóng)戶2.6萬戶，專業(yè)農(nóng)場88家。千家萬戶的小生產(chǎn)由于規(guī)模小，缺乏規(guī)范，生產(chǎn)成本相對較高，抗擊市場風險的能力較差，與千變?nèi)f化的大市場難以有效對接，在市場競爭中難以制勝。幾年來，汪清縣社依據(jù)全縣主導產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，幫助農(nóng)民組建了糧食加工、木耳、中藥材、紅松果仁、食用菌、葵花、養(yǎng)殖、農(nóng)機等專業(yè)合作社，對增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。基層供銷社要通過牽頭領(lǐng)辦、參股控股、提供服務(wù)等多種途徑大力興辦專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)場，把當?shù)胤N植、養(yǎng)殖、加工大戶、農(nóng)戶吸納到合作社中來，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，不斷拓展供銷社的生存發(fā)展空間。

（三）新時期基層供銷社應成為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)者。遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的有效載體，基層供銷社要通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”，加快資源整合，對傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)實施脫胎換骨的改造，著力構(gòu)建農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)體系，并將現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)引入農(nóng)村，為農(nóng)民放心、安全、便捷消費提供有力保障。近年來，汪清縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建立起了140多家農(nóng)家店，并依托商貿(mào)城整改項目工程，建立物流配送中心，同時設(shè)立了四個鄉(xiāng)級配送站，輻射九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年又在基層社全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，構(gòu)建了為廣大農(nóng)村送科技、送農(nóng)資、送農(nóng)藥、送化肥、送商品的現(xiàn)代農(nóng)村流通和服務(wù)體系。

（四）新時期基層供銷社應成為農(nóng)村社區(qū)文化和新農(nóng)村建設(shè)的參與者。建設(shè)綜合服務(wù)中心是供銷社服務(wù)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。基層社要充分利用現(xiàn)有的場地資源、農(nóng)家店，加大投入，為不同層次的農(nóng)民提供精神文化生活的需要,建立集消費購物、文化娛樂、公益服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心，使農(nóng)民自娛自樂、陶冶情操，更好地參與和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二、新時期基層供銷社的發(fā)展模式

基層社的改革與發(fā)展沒有統(tǒng)一的模式，我認為總的原則是因地、因社制宜，采取多種形式，改造與新建并舉，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這條主線，突出創(chuàng)新發(fā)展這一要點，以為“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨，以市場經(jīng)濟為取向，以開放辦社為途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從農(nóng)村現(xiàn)代商品流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面著力構(gòu)建“四位一體”農(nóng)村綜合服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出新貢獻。

1、參與新農(nóng)村建設(shè)，打造為農(nóng)服務(wù)的載體?；鶎由缫プ⌒罗r(nóng)村建設(shè)的機遇，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料供應，并根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)休閑、旅游延伸，千方百計增加農(nóng)民收入?；鶎由邕€要通過改造重組，大力創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)站，建立經(jīng)營連鎖、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、形象良好、效益明顯的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位、零距離的服務(wù)，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

2、構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，打造商品經(jīng)營的實體。基層供銷社要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要機遇，大力整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快推進農(nóng)村商品市場連鎖配送現(xiàn)代經(jīng)營方式，打造助農(nóng)增收網(wǎng)絡(luò)平臺。加強聯(lián)合與合作，采取改造、改組、社會加盟等形式，組建農(nóng)資、食鹽、煙花爆竹、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收配送站，實施商品的連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，加快推進現(xiàn)代化經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展。

3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造合作經(jīng)濟聯(lián)合體?；鶎由缡枪╀N系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實踐為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要組織平臺。按照合作經(jīng)濟的形式改造重組基層社，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求管理基層社。在重組的基礎(chǔ)上，堅持分類指導，不斷探索基層社發(fā)展新路子，不斷夯實基層社組織基礎(chǔ)，不斷豐富基層社服務(wù)內(nèi)涵。積極鼓勵引導，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，主動承擔起組織引導和服務(wù)的責任，通過領(lǐng)辦、參與創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，引導農(nóng)民進入市場，探索“基層社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+市場”的發(fā)展路子。

4、增強創(chuàng)新發(fā)展能力，打造開放辦社新體系。當前，基層社基礎(chǔ)比較薄弱，資金、人才都比較缺乏，開放辦社是加速壯大發(fā)展基層社的一條重要途徑。基層社要充分利用好社內(nèi)社外兩種資源，大力吸納社會資源為社所用，積極推進組織開放、產(chǎn)權(quán)開放、管理開放、人才開放，提高基層社經(jīng)營能力和管理水平，增強基層社的活力與發(fā)展能力。通過開放辦社，為基層社建立一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮應有的作用。

5、加強基層社項目建設(shè)的能力。近幾年，供銷社通過爭取資金，在基層社大力開展項目建設(shè)，取得較好的效果和成績，基層社的主要項目有：糧加工和包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，通過項目建設(shè)，促進了基層供銷社的發(fā)展，提高了供銷社的地位和影響力。

三、基層供銷社組織體制和內(nèi)部機制創(chuàng)新

落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。長期以來，由于基層社體制僵化、機制不活，致使發(fā)展緩慢，大部分規(guī)模小、實力弱、不規(guī)范、服務(wù)帶動能力不強，嚴重制約著供銷社事業(yè)改革發(fā)展步伐，加快基層社組織體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新已迫在眉睫、勢在必行。

（一）以機制創(chuàng)新激活基層社。體制機制是基層社活力之源，過去，由于基層社體制呆板、活力不足，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，基層社干部職工責任意識不強，負盈不負虧，出工不出力，造成了虧空和損失。針對現(xiàn)狀，在基層社開展經(jīng)營方式的改變，創(chuàng)新資產(chǎn)運營模式，獨立經(jīng)營核算，使基層社實行自收自支，自負盈虧。

（二）以專業(yè)社拉動基層社。專業(yè)社是連接農(nóng)民的“粘合劑”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“助推器”、農(nóng)產(chǎn)品銷售的“信息港”、農(nóng)民增收的“領(lǐng)頭雁”，通過領(lǐng)辦、聯(lián)辦、合辦專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織來改造現(xiàn)有的基層社，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為基層社服務(wù)“三農(nóng)”的突破口，以市場為導向，以利益為紐帶，引導農(nóng)民進市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以專業(yè)社量的擴大到質(zhì)的提升，拉動基層社快速發(fā)展。

（三）以連鎖配送帶動基層社。連鎖經(jīng)營是零售業(yè)發(fā)展的方向，基層社可以通過連鎖配送進行資源整合，重新構(gòu)建新型經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)農(nóng)村商品流通主體地位。2009年，我社在全系統(tǒng)大力實施了連鎖配送經(jīng)營的改造，在12個基層社建立了40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖配送中心，增強基層社實力、活力、競爭力，帶動基層社全面發(fā)展。

（四）以招商引資壯大基層社。對有經(jīng)營設(shè)施和場地的基層社，以招商引資方式對基層社加以改造，注入新型血液，新型經(jīng)營模式，搶占市場和擴大經(jīng)營。

（五）以盤活資產(chǎn)統(tǒng)領(lǐng)基層社。盤活資產(chǎn)是基層社生存與發(fā)展的重要組成部分，是基礎(chǔ)性和根本性的方法。為確保資產(chǎn)的保值增值，明確規(guī)定基層社資產(chǎn)由縣社統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，實行一體化運行，同時加強對基層社的公章、資金的監(jiān)管，實行報告制、審批制、監(jiān)管制，力爭從源頭上預防資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)、資金使用的安全性、有效性。

（六）以招聘能人經(jīng)營基層社?？v觀多年基層社建設(shè)的實踐，選好一個懂經(jīng)營、善管理的帶頭人至關(guān)重要。通過公開招聘，引進新型的經(jīng)營管理模式，為基層供銷社發(fā)展走出一條新路。

四、基層社的困難和問題

基層社改革改制后，雖然有一定的發(fā)展，但存在的困難與問題還很多。汪清縣基層社在縣社的具體指導下，取得很大的工作成績，2008年，雞冠、春陽供銷社被評為全省“百強基層社”， 延邊天綠農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、汪清縣東新富康林產(chǎn)品專業(yè)合作社、汪清縣大興溝水稻專業(yè)合作社被授予吉林省百強專業(yè)合作社榮譽稱號，在看到成績的同時，我們也深刻認識到了還存在很多問題和不足，原因是供銷社從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡期間，對市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化情況認識不足，思想解放程度不夠，具體有如下幾點：

一是經(jīng)濟實力普遍不足。在基層社改制中，企業(yè)實行職工身份置換、支付經(jīng)濟補償金，因而消耗了大量的財力、物力。大部分基層商業(yè)網(wǎng)點在轉(zhuǎn)制中用于職工身份的置換，部分進行公開拍賣變現(xiàn)資產(chǎn)支付職工補償金，而留存的一些資產(chǎn)大部分屬中、低檔次的資產(chǎn)，資產(chǎn)回報率還比較低。同時，原有的一些經(jīng)營上的優(yōu)勢項目，也受到資金、市場放開等影響受到萎縮。目前，有相當一部分基層社經(jīng)濟狀況還十分困難，難以實現(xiàn)收支平衡。

二是一些遺留問題還很多?；鶎由绺闹坪?，雖然企業(yè)包袱減輕了，但一些遺留問題還很多。在改制中，政策規(guī)定不予置換身份，但需企業(yè)承擔費用的人員開支還相當大，像傷殘軍人、工傷人員、遺屬等，給企業(yè)帶來了沉重的經(jīng)濟負擔，并且這些費用仍有逐年增長的趨勢。

三是資金的短缺嚴重地制約了基層社的發(fā)展，在開展項目建設(shè)、土特產(chǎn)品收購、資產(chǎn)改造等方面，資金問題都成為了制約發(fā)展的瓶頸，在已經(jīng)開展的項目建設(shè)上，由于資金的不足，項目也難以做大、做強。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡(luò)還不健全，不能覆蓋全縣200個行政村，還無法滿足全縣種植的需求。

五是“新網(wǎng)工程”開展程度不夠，主要是日用消費品超市和綜合服務(wù)中心建設(shè)不夠，還不能滿足農(nóng)村日益提高的消費需求，同時，受金融危機的影響，再生資源回收工作基本處于停滯狀態(tài)。

六是在開展項目建設(shè)和土特產(chǎn)品加工方面還缺少專業(yè)的科技人才。

五、幾個思考和探討的問題

（一）、基層供銷社應怎樣進行改革

（1）基層社的改革不能當作單純的企業(yè)進行改革。因為基層社與一般企業(yè)不同，基層社既有企業(yè)的職能，也承擔一些政府的職能，如果單純按一般企業(yè)進行改革，就不能稱為供銷社，也沒有存在的必要。但基層社改革，也不能單純按原有的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行定位，隨著時展、形勢變化，其定位應不斷與國際合作組織相銜接，并賦予基層社以新的時代內(nèi)容。

（2）現(xiàn)在不少地方按公司法，將基層社改造和新建為股份制和股份合作制企業(yè)，這只是一種權(quán)宜之計，并不能完全代替原來的基層社，也不能真正承擔起供銷社的職責和任務(wù)。其原因：改革只是僅按單純的企業(yè)來進行改革，簡單化地將公司制企業(yè)替代供銷社，而為農(nóng)服務(wù)職責與職能卻未能納入。

（3）改制后的新型基層供銷社應該是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，承擔政府為三農(nóng)服務(wù)工作職責，吸收農(nóng)民群眾直接參與，按股份合作制形式進行管理的農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)組織。

（二）、如何建立維護和實現(xiàn)農(nóng)民利益的長效機制

（1）要建立健全農(nóng)村工作的組織管理機構(gòu)，其組成成員，既要有政府部門、供銷社與基層供銷社參與，也要由農(nóng)民代表共同參與。

（2）要深化為農(nóng)綜合服務(wù)社及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，堅持供銷社與農(nóng)村組織聯(lián)合共建，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟利益、社會服務(wù)一體化。

（3）要大力發(fā)展專業(yè)合作社，供銷社要積極牽頭、領(lǐng)辦，并要由松散型向緊密型發(fā)展。同時，要加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，更好地為農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)。

（三）、如何發(fā)揮好縣級社與基層社各自的作用

（1）縣級社應該是一個基層社的聯(lián)合社。縣級供銷社作為政府的一個部門，在管理基層社和社屬企業(yè)的同時，還承擔著部分政府的職能，在涉農(nóng)領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)局有交叉又有聯(lián)系，應在政策上給予明確?；鶎庸╀N社作為一般企業(yè)運作，同時也要更好地承擔起為農(nóng)服務(wù)工作職能。

篇7

【關(guān)鍵詞】手機媒體 問卷調(diào)查法 信息

一、調(diào)查目的及意義

（一）調(diào)查背景及研究意義

手機報、手機廣播、手機電視等手機媒體的問世，成為人們生活中不可或缺的一部分。中國的主流媒體紛紛把目光投向手機網(wǎng)絡(luò)，將其在傳播方面的優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)等無線通信相融合，充分發(fā)揮手機媒體的功能，使其成為重要的人際傳播方式之一。本文以孝義市東張莊村為例，對農(nóng)村農(nóng)民對手機媒介的理解、使用情況以及信息渠道等做一些調(diào)查研究。

（二） 調(diào)查目的和方法

我國對于農(nóng)民媒介接觸和使用情況方面的調(diào)查，已經(jīng)有30多年歷史，主要采用問卷調(diào)查法的方式，并且都是批判性地分析。而此次調(diào)查總共發(fā)放的問卷有200份，收回188份。選取的是山西南中部呂梁地區(qū)的農(nóng)村，運用的是問卷調(diào)查的方法。以各個年齡段，各個收入群體為界限，分別進行調(diào)查研究。由于各方面條件的限制，此次調(diào)查只具有一定的代表性，但是還是能夠反映出新媒體在農(nóng)村的使用上的一些基本特點。

二、 手機媒體在東張莊村的使用調(diào)查現(xiàn)狀

（一）手機媒體的概念界定

1.手機媒體的概念

手機媒體是以手機作為視聽終端，以分眾為傳播目標，以定向為傳播效果，以互動為傳播應用的大眾傳播媒介。

2.手機媒體的特點

手機媒體是一種多媒體客戶端，具有信息接收快、傳播快、更新快等特性。同時相對于傳統(tǒng)媒體，具有以下特點：受眾更廣泛、互動更充分、使用更便捷。

（二）手機媒體在東張莊村的使用情況分析

1.手機在農(nóng)村大眾媒體的使用上占有很大比例

傳媒業(yè)的快速發(fā)展，使得農(nóng)民的媒介消費觀念已經(jīng)悄然改變，手機受到越來越多農(nóng)民的青睞。表1顯示出手機已經(jīng)超越報紙成為越來越多農(nóng)民的消費選擇，手機在農(nóng)民中的使用率已達到70.1%。

2.文化程度較低的農(nóng)民對于新型智能手機的接受程度較低

從表2可以看出，本科以上和大專群體對智能手機的接受程度較高，達到75.2%，調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因是新型智能觸屏手機操作方便快捷，而且集多種功能于一體，各種娛樂上網(wǎng)軟件較多；而大多數(shù)文化程度低的農(nóng)民，對手機的上網(wǎng)娛樂功能訴求較小，并且認為手機的更新?lián)Q代速度太快，跟不上潮流，更多人覺得操作難度系數(shù)較大，所以不愿意接受新型手機。由此可以看出，文化程度較高的人群，由于思想開放，接受能力強，對新事物的接受程度較高一些。

3.農(nóng)民在使用手機媒體時，更傾向于與自己的生活貼近或有用的內(nèi)容

農(nóng)民在使用各類媒介時，會根據(jù)自身的需要對不同的信息進行篩選。其中除了自身的喜好外，還有一個影響農(nóng)民對于信息選擇的因素就是信息與農(nóng)民的生活的相關(guān)度，多數(shù)情況下農(nóng)民會偏好選擇與自己的生活貼近或有用的內(nèi)容。

在表3中我們可以看出，農(nóng)民對天氣預報的關(guān)注明顯高于其他方面的信息，所占有的比率高達76.8%，天氣關(guān)乎人們的生活、出行以及農(nóng)作安排，了解天氣狀況與農(nóng)民的勞動和生活是息息相關(guān)。另外，在調(diào)查中我們還可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對于本地新聞的關(guān)注熱情也很高。

（三）數(shù)據(jù)處理結(jié)果分析

手機作為大眾媒體媒體在農(nóng)村的占有率卻還微乎其微。從本次的調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有以下幾點：

1.農(nóng)民對手機媒體在觀念上存在誤區(qū)

許多農(nóng)民認為，手機媒體沒有在農(nóng)村發(fā)展的必要，它只是一種不適合農(nóng)村人的東西，以互聯(lián)網(wǎng)為主體的手機媒體暫時對他們的現(xiàn)實生活幫助不大。對于比較落后的農(nóng)村來說，他們更關(guān)心的是與他們溫飽相關(guān)的實實在在的東西。其實不然，當今世界，科技的迅速發(fā)展越來越影響到了社會的發(fā)展進程與變化，也越來越深地涉入到人們的日常生活和工作。相信在新媒體迅猛來襲的同時，這股強勁之風也會刮進廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對手機媒體在觀念上存在的誤區(qū)也會隨之悄然改變。

2.農(nóng)民在使用手機媒體時，受到知識與技能的限制

目前我國農(nóng)村的文化發(fā)展水平和農(nóng)民的知識水平還普遍較低，思想保守，封閉落后，使得手機媒體在農(nóng)民中很難較快地傳播，對于新生事物持一定的排斥態(tài)度，同時也阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加上缺乏對手機媒體的認識，在手機媒體的使用操作上也會存在問題，這些知識和技能上的問題，在一定程度上阻礙了手機媒體在農(nóng)村的發(fā)展。

3.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善，導致手機媒體使用受限

我國的許多農(nóng)村地區(qū)長期處在相對封閉的環(huán)境當中，信息比較閉塞，交通不便，給信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了極大困難。然而，手機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的，沒有基本的設(shè)施提供，即使農(nóng)民擁有了最先進的媒介產(chǎn)品，也無法發(fā)揮其應有的作用，讓手機媒體正常充當信息的傳播者。手機媒體在農(nóng)村的發(fā)展受限，給新農(nóng)村的建設(shè)也增加了一定的難度。所以，完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，無論是促進手機媒體在農(nóng)村的發(fā)展，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都已變得刻不容緩。

三、建議

如今信息充斥著世界的每一個角落，在這個大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的發(fā)展最為迅速，因此要想促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就得縮小城鄉(xiāng)差距，而互聯(lián)網(wǎng)和手機媒介的充分發(fā)展必將帶來農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。另外，還要對傳統(tǒng)媒體的作用引起重視，新舊媒體的優(yōu)勢相結(jié)合為農(nóng)村的信息化帶來新的契機。針對此次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)手機媒體在農(nóng)村發(fā)展的問題，據(jù)此提出幾點建議：

一是要改變農(nóng)民的觀念。

二是增長農(nóng)民有關(guān)于手機媒介方面的知識。

三是盡量使農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善。

除此之外，要充分利用手機媒體在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的特點，使其成為溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流的一個很好的平臺。因此，利用好手機媒體在農(nóng)村發(fā)展中信息傳播作用具有很深遠的意義。電腦在農(nóng)村的發(fā)展雖然不及手機媒體，但是其在農(nóng)村發(fā)展中的作用已嶄露頭角，有人認為電腦在農(nóng)村的普及是不可思議的事情，實則不然，電腦在農(nóng)村的發(fā)展前景還是非常廣闊的?？傊?，綜合各類媒介的優(yōu)勢來為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)才是最重要的。

參考文獻：

[ 1 ]李程驊，宋祖華.當代中國青年農(nóng)民媒介消費研究[J].南京財經(jīng)大學學報，2007，01：01-07.

[ 2 ]朱天，李曉.論新媒體在新農(nóng)村公共信息服務(wù)體系建設(shè)中的功效[J].西南民族大學學報，2012，08：149-153.

[ 3 ]李艷艷.手機在農(nóng)村信息化過程中的角色探討[J].傳媒論苑，2009，12：89-90.

[ 4 ]程 潔.探索網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村居民信息傳播體系中的角色地位[J].新聞窗，2011，04：89.

[ 5 ]鄒華華，劉洪.新媒體對農(nóng)傳播的現(xiàn)狀、問題與對策[J].新聞界，2007，02：70-71.

[ 6 ]江西，李鐵錘.新媒體與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系分析[J].傳媒觀察，2009，04：40-41.

[ 7 ] 許 濤，李明賢，楊 毅.新媒體在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J].湖南農(nóng)業(yè)科學，2012，01：133-135.

篇8

關(guān)鍵詞：債務(wù)；清理；化解；研究

中圖分類號：F239.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0138-03

村級債務(wù)是各村級組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事務(wù)中產(chǎn)生和形成的，這些舉債在當時對改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，客觀上起了一定作用。但目前，村級債務(wù)沉重，不少村為債所累，無力繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟和公益事業(yè)，有的村甚至運轉(zhuǎn)困難，影響了農(nóng)村綜合改革成果，特別是新農(nóng)村建設(shè)的順利推進，已成了各級黨委政府在三農(nóng)工作中必須直面和解決的一個重要課題。如何科學清理村級債務(wù)，妥善化解村級債務(wù)，遏止新債再生，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，已迫在眉睫。

一、如何開展村級債務(wù)審計

村級債務(wù)審計清理工作，政策性強，清理對象多、形成時間長，規(guī)模大，涉及面廣，年度跨度大，人員變動快，債務(wù)構(gòu)成錯綜復雜，加之村與村合并或分設(shè)，有的當事人已經(jīng)更迭離崗，有的賬、表、憑證、合同和相關(guān)手續(xù)等資料不全或丟失，賬務(wù)處理不規(guī)范，財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明等等，都給村級債務(wù)審計工作帶來很大的難度，審計任務(wù)非常艱巨。在此情況下，如何開展村級債務(wù)審計清理，并取得事辦功倍之效，筆者談?wù)勅缦驴捶ā?/p>

（一）統(tǒng)一清理口徑

在審計實務(wù)中，審計清理核實方法，必須有統(tǒng)一標準，口徑必須一致，具體說來有如下核實方法：

1.對向銀行、非銀行金融機構(gòu)借款形成的債務(wù)，必須提供正規(guī)借款合同及資金到賬憑證，應重點審核借款手續(xù)是否齊全，是否真實、合法，了解用途是否明確，是否確實為村集體所用。

2.對向單位、企業(yè)、個人借款，各類籌資形成的債務(wù)，必須滿足三個條件。一是有以村集體名義出具的借據(jù)或真實、合法、有效的原始證明材料；二是必須以村集體經(jīng)濟組織為直接償還人或最終償還人；三是必須是村集體經(jīng)濟組織所直接使用的、直接受益的。

3.對拖欠工程款形成的債務(wù)，必須提供村與施工單位或個人簽訂的合同、竣工驗收資料及其他結(jié)算手續(xù)。在此基礎(chǔ)上審核相關(guān)資料真實性，必要時進行實地查看，從中判斷債務(wù)的真實性。

4.對利息問題，應區(qū)分以下兩種情況進行核實。一是已經(jīng)在賬內(nèi)核算的，對向銀行或非銀行金融機構(gòu)的借款，審計對債務(wù)利息的認定，應采取在認定本金的基礎(chǔ)上，一律按照借款期限，以金融機構(gòu)貸款法定基準利率為準分段計息；對向社會和個人借款的利息計算應實事求是予以認定，原則上超過法定界限的高息部分應予以核減。二是對賬外債務(wù)，只核實本金，對賬下計息和口頭約定不予核定。

5.應付款審計應重點關(guān)注三個方面。一是暫未結(jié)算應付款，應重點查明是否有資金來源，債務(wù)是否應歸屬村集體組織承擔還是歸屬村民個人承擔，如應歸屬村集體承擔且無資金來源的，債務(wù)應予以確認，否則應予以核減；二是賬面掛應付款而實際已支付或已抵扣的款項，應予以核減；三是暫存應付款中無具體支付對象的債務(wù)，應作為不需償還債務(wù)予以核減。

6.對于大的建設(shè)性債務(wù)，包括道路交通，農(nóng)田水利，興辦企業(yè)，文化、通訊、衛(wèi)生、教育等村集體公益設(shè)施等建設(shè)所形成的債務(wù)，應到財政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利等部門了解情況，要重點查閱項目的立項審批文件、資金籌集計劃，查明上級主管部門資金撥付情況，審查村與施工單位或個人簽訂的合同、竣工驗收資料及其他結(jié)算手續(xù)，經(jīng)審計核實該工程確已完工、上述資料齊全的，作為審計核實債務(wù)；對確有資金來源的，或?qū)τ谔摷俸贤唾Y料、資料不全、不能相互印證的，作為無效債務(wù)核減。

7.賬外債務(wù)的核實方法。未交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核算、保留在當事人手中的債務(wù)憑據(jù)，必須有明確的欠款人和事由，開具有正式借據(jù)或與該債務(wù)形成相關(guān)的原始證明材料，經(jīng)過核實和分析確為村集體經(jīng)濟組織債務(wù)的，作為審計核實債務(wù)。

（二）科學組織實施

審計組負責人，首先應組織審計人員學習、研究、討論，吃透審計方案、政策，掌握審計核實基本方法，統(tǒng)一口徑，力求參審人員心中有數(shù)，達成共識；其次應組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所會計人員，一對一交流，面對面解答疑難，讓他們徹底弄清村級債務(wù)的范圍和內(nèi)容，逐項明確自查表的填報要求和口徑，扎實做好自查基礎(chǔ)工作；再次就是審計組內(nèi)，揚長避短，合理安排，有機配合。

具體說來，在組織實施時應注意做到以下四個方面：一是進點時應根據(jù)審計實施方案制定好債務(wù)自查表，其內(nèi)容包括賬面數(shù)、賬外數(shù)、自查數(shù)、差異數(shù)及其原因，同時包括債務(wù)總額、構(gòu)成、用途及償債情況等，被審計單位要填寫好自查表，此項工作要異常地認真、細致和扎實，因為此表的正確填報可以節(jié)省大量的審計工作時間，從而取得事半功倍之效。二是必須要求配備得力的協(xié)審人員，明確要求縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導及財經(jīng)所人員具體的工作配合。三是針對村賬所管的具體情況，審計應采取就地審計方式，審計地點應設(shè)在鄉(xiāng)財經(jīng)所，以方便資料的調(diào)閱和有關(guān)情況的了解，從而提高工作效率。四是對賬外債務(wù)的控制，要采取封賬查庫、登記造冊、追根溯源等措施注意防止突擊作假情況的發(fā)生等。只有吃透審計方案，嫻熟審計方法，明確審計目的，科學組織實施，才能在具體的審計實務(wù)中有條不紊，以不變應萬變，以簡單應復雜，得心應手，事半功倍。

二、如何妥善化解村級債務(wù)

村級債務(wù)覆蓋面廣，形成時間長，成因復雜，要想有效化解村級債務(wù)，必須首先弄清其產(chǎn)生的歷史原因和時代背景。

（一）村級債務(wù)的成因

村級債務(wù)的形成有中國現(xiàn)行制度、體制等宏觀方面的因素，也有村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資金短缺，舉債辦事等微觀方面的原因。村級債務(wù)問題雖然各地債務(wù)形成有差異，但是歸納起來不外乎以下幾點：

1.舉債墊付稅費。在2005年前，農(nóng)特兩稅和“三提五統(tǒng)”尚未取消，此外還有醫(yī)療保險、報刊雜志訂閱、各種達標升級活動等。每年縣鄉(xiāng)限定了任務(wù)和完成時間，而部分農(nóng)戶無力上繳或欠繳應承擔的合理稅費，村干部迫于目標考核，不得不靠借貸款完成上級下達的剛性任務(wù)，如此年復一年，雪球越滾越大。

2.投資形成負債。改革開放后，特別是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型潮中，一些村出于發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的初衷，舉債辦企業(yè)，盲目上項目，或搞多種經(jīng)營，最終由于決策失誤，生產(chǎn)技術(shù)起點低，經(jīng)營管理不善，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)品不適銷對路，抗風險能力差、財務(wù)管理混亂等原因?qū)е峦顿Y失敗，經(jīng)營難以為繼，大批村級企業(yè)停產(chǎn)倒閉，投資無法收回，債務(wù)無力償還，從而背上沉重的債務(wù)。

3.舉債維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)。隨著雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟因土地、山林經(jīng)營權(quán)的出讓，村級收入路子越來越窄，收入來源幾近為零。轉(zhuǎn)移支付前微薄的收入不足以維持村組干部工資，日常支出無可靠保障，造成支出大于收入，只有依靠借款來維持收支平衡，從而造成負債。

4.公益性、建設(shè)性負債大。長期以來，各村致富心切，為了改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，在財力物力捉襟見肘的情況下，舉債興辦一些急待要辦的公益事業(yè)，向上爭取資金又比較困難，且向農(nóng)民集資也只能籌措到一小部分資金，大部分資金缺口只有通過借款來解決。村級公益事業(yè)包括通村道路、農(nóng)電改造、水利設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化廣播、村級建設(shè)等，這些公益建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟組織，國家只給少量的補貼和扶持，缺口極大。

5.民間高息借貸。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村債務(wù)由鄉(xiāng)村干部經(jīng)手在民間高息借貸的十分普遍，借款年利率一般是 10%～15%不等，高的甚至達到 20%左右，且每年換據(jù)結(jié)息，息轉(zhuǎn)本，本生息，利滾利，不斷驢打滾式地增加，基本上是幾年后本金要翻一番。沉重的利息負擔，使鄉(xiāng)村債務(wù)陷入了惡性循環(huán)。

6.部分村干部責任心不強。由于村委會換屆原因，不少新任村干部，對老債務(wù)以自己沒經(jīng)手為由，采取消極回避態(tài)度，即使接了舊賬也是無力償還，導致干部換一任，債務(wù)多一茬，造成債務(wù)越累越多。

（二）村債化解思路與對策

根據(jù)審計調(diào)查情況及目前村級債務(wù)狀況，為創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，各級黨政領(lǐng)導要高度重視化解村級債務(wù)工作，黨委政府要從加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，充分認識化解村級債務(wù)的重要性；有關(guān)部門應從實際出發(fā)，從維護農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以講政治、講科學發(fā)展的高度責任感，把化解債務(wù)工作擺在重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，堅持依據(jù)政策法規(guī)、依靠人民群眾、積極穩(wěn)妥推進的原則，多渠道、分類別從以下幾個方面積極尋求化解村級債務(wù)的有效途徑和辦法：

1.清收債權(quán)還債。根據(jù)目前農(nóng)村對單位和個人拖欠鄉(xiāng)村集體的款項，要采取經(jīng)濟、法律、行政的方法和措施進行清收。對農(nóng)民欠交的稅費尾欠，要分門別類，妥善處理。屬于違反政策規(guī)定的集資、攤派和違規(guī)超收的稅費尾欠，應予以核銷；對農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅尾欠，要嚴格按照稅法規(guī)定進行清收；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠，要給予減免；不符合減免條件的，要依法逐步清收；對各類企業(yè)承包款，應按合同、協(xié)議據(jù)實清收。

2.結(jié)對沖抵三角債。村級組織既是債務(wù)人，也是債權(quán)人，村集體與個人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，客觀上就是一個鏈鎖的債務(wù)大連環(huán)。對村與農(nóng)戶以及個人之間形成的三角債進行清理核實后，在協(xié)商自愿、各方到場、完善手續(xù)的前提下，實行債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)，相互沖轉(zhuǎn)抵賬，把多頭債變成幾頭清。

3.盤活資產(chǎn)還債。村集體現(xiàn)有的資源諸如荒山、荒地、荒灘、魚塘、林地、果園、茶園、藥園及閑置房產(chǎn)、設(shè)備等一切可利用資源，可采取拍賣、承包、承租、入股、招商引資等一切形式，整合盤活存量資產(chǎn)，綜合開發(fā)利用，將所得收益用于償還債務(wù)。

4.核銷債權(quán)減債。對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，歷史遺留的可作呆賬、壞賬處理的陳欠債務(wù)，以及民間高息借貸不合規(guī)利息，可按相關(guān)政策、程序核銷減債。例如，對村集體所欠的民間高息借款，在清理核實的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商，從鎖定債務(wù)之日起，對不正常的高息要按照國家金融部門規(guī)定的同期同檔利率重新計算債務(wù)利息。

5.爭取資金化債。對于興辦村教育，興辦交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施形成的債務(wù)，各級財政、教育、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門應加大力度，充分把握新農(nóng)村建設(shè)及國家拉動內(nèi)需等等千載難逢的機遇，全方位向上爭取國家化解村級債務(wù)方面的優(yōu)惠政策、項目和資金支持，用于村級建設(shè)性、發(fā)展性債務(wù)的化解。

6.設(shè)立財政專項資金化債?？h財政應建立化解村級債務(wù)專項資金。由于村級債務(wù)數(shù)額較大，在目前村級財源建設(shè)和村級集體經(jīng)濟尚未發(fā)展壯大的情況下，除鄉(xiāng)村自身努力外，縣財政每年應預算一部分專項資金，用于化解村級組織因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)形成的債務(wù)。

篇9

教師引導學生在勞動實踐活動中親近并探究自然，增進對自然的認識，逐步形成關(guān)愛自然、保護環(huán)境的意識和能力;積極參與社區(qū)和服務(wù)社會，增進對社會的認識與體驗，發(fā)展社會實踐能力和社會責任感;掌握基本的生活技能，發(fā)展認識自我的能力，養(yǎng)成積極而負責任的生活態(tài)度;學習并開展力所能及的技術(shù)實踐和勞動實踐，培養(yǎng)技術(shù)意識和技術(shù)實踐能力。面對現(xiàn)在的學生心靈上過于脆弱，身體上過于單薄，思想上過于自私，精神上缺乏上進等問題，為了讓學生了解社會、適應社會，親近自然、保護環(huán)境，形成良好的價值觀，同時也為了提升學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學生的自立自強能力，培養(yǎng)學生堅強的意志，我校結(jié)合實際情況開展了形式多樣的勞動實踐活動，以此來培養(yǎng)學生的意志品質(zhì)，豐富學生的生活經(jīng)歷，提升學生的綜合素質(zhì)，增強學生的綜合能力，使他們能夠應對未來生活中的風雨挫折、艱辛坎坷、荊棘磨難，讓他們強壯起來，能夠真正肩負起振興中華民族的歷史重任。

關(guān)鍵詞：綜合實踐活動 開展 勞動實踐活動

DOI：

10.16657/ki.issn1673-9132.2016.04.096

現(xiàn)在的中學生基本上是獨生子女，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，他們被當做“小皇帝”“小公主”一樣來對待，像溫室里的花朵一樣被呵護，嬌生慣養(yǎng)，缺乏風雨的洗禮和困難的磨礪，使得他們心靈上過于脆弱，身體上過于單薄，思想上過于自私，精神上缺乏上進。為了讓學生了解社會，適應社會，親近自然，保護環(huán)境，形成良好的價值觀，同時也為了提升學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學生的自立自強能力，培養(yǎng)學生堅強的意志，我校結(jié)合實際情況，開展了形式多樣的勞動實踐活動，下面就我校開展勞動實踐活動談幾點自己的看法。

一、通過開展“整治校園環(huán)境”的勞動實踐活動，培養(yǎng)學生良好的動手能力和保護環(huán)境的意識

校園是學生生活學習的主要場地，校園環(huán)境的整潔程度高低直接影響學生學習生活的質(zhì)量。為此，實踐基地每期都會安排一節(jié)“灑掃教學”，班主任將學生帶到指定的校園環(huán)境區(qū)域，組織學生進行“灑”與“掃”的專門指導，讓學生學會使用清潔工具，并高效地清掃完指定區(qū)域。每天早上，各區(qū)域安排有一名教師指導該區(qū)域的學生進行清掃。同時，基地每期將組織一至兩次全校衛(wèi)生大掃除，為校園的整潔出一份力。在“整治校園環(huán)境”的勞動實踐活動中，既鍛煉了學生個體的動手及生活自理能力，又培養(yǎng)了小組之間的團體協(xié)作精神和保護環(huán)境的意識。

二、通過組織學生參加探究性實踐活動，培養(yǎng)學生的社會實踐能力和熱愛勞動的習慣

（一）開展《走進樹世界》探究實踐活動

在我們的周圍到處是樹木，我們的校園也如此。學生每天都能看到許多不同品種的樹木，但是學生對樹的認識還不全面。通過組織學生參加此項活動，使學生走近樹木，認識樹木，發(fā)現(xiàn)樹木的生長特性和變化規(guī)律。學生在中探究樹的實踐活動中，通過為樹木澆水、松土、修剪、制作樹木標志牌，在動手操作過程中體驗勞動的快樂，同時激發(fā)學生珍愛綠色，保護大自然的情感。

（二）開展“走進蔬菜世界”探究實踐活動

蔬菜是人們?nèi)粘ｏ嬍持斜夭豢缮俚氖澄镏弧Ｍ瑫r蔬菜里含有多種維生素和多種人體必需的微量元素，食用時對人的健康有極大的好處。在探究活動中，通過小組討論、上網(wǎng)查詢等方式，讓學生了解蔬菜的基本知識、蔬菜的種類、蔬菜的生長習性及栽培的方法等。然后教師的指導下，在基地試驗田，試種各種蔬菜，通過除草、施肥、澆水等勞動實踐，到最后能吃上自己種的蔬菜，讓學生體驗種植蔬菜的艱辛與快樂。在綜合實踐基地開展此項活動，重在培養(yǎng)學生的動手能力，同時體驗種植蔬菜的快樂，以此來激發(fā)學生熱愛勞動的情感。

（三）開展“走進新農(nóng)村”探究性實踐活動

讓學生走出校門，親身感受自己家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的巨大變化，欣賞家鄉(xiāng)的美麗景色。在欣賞美麗景色，感受家鄉(xiāng)巨變的同時，反思家鄉(xiāng)如此巨大變化的根本原因。我們利用這次探究實踐活動，通過對基地附近的幾個村莊農(nóng)民的精神文化生活和生活狀況進行調(diào)查，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點參考和借鑒作用。在探究活動中，可以組織學生幫助農(nóng)戶進行力所能及的勞動，也可以到孤寡老人家進行衛(wèi)生大掃除等。通過此項活動能進一步了解農(nóng)村變化的過程及帶來如此變化的原因，同時也能了解部分農(nóng)民生活的狀態(tài)，通過對比，促進學生更深入地理解農(nóng)村的現(xiàn)狀，增進學生對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，以及熱愛農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村的情感。

三、通過參加“廚藝體驗”實踐活動，培養(yǎng)學生的動手操作能力和生活自理能力

現(xiàn)在的孩子，衣來伸手，飯來張口，對于做飯知之甚少。我校為了加強學生獨立生活能力、動手能力的培養(yǎng)，激發(fā)學生參加綜合實踐教育活動的積極性和興趣，特開展了廚藝體驗活動。結(jié)合我校的基本情況和當?shù)仫嬍沉晳T，開展了“包餃子”和“家常菜制作”兩項廚藝體驗活動。

餃子相傳是中國東漢河南南陽醫(yī)圣張仲景首先發(fā)明的，是深受中國漢族人民喜愛的傳統(tǒng)特色食品，也是每年春節(jié)必吃的年節(jié)食品。在中國許多省市都有冬至吃餃子的習慣，南方地區(qū)也普遍有餃子這一食品。餃子的歷史沿革經(jīng)歷了漫長的漸進過程，明末張自烈作了很好的說明：“水餃耳，即段成式食品，湯中牢丸，或謂粉角，北方人讀角為嬌，因呼餃餌，偽為餃兒?！憋溩右蚱溆灭W不同名稱也五花八門，因成熟方式不同分為煎餃、炸餃、蒸餃、水餃等。另外，餃子，已走向世界，深受世界各國人民的喜愛。在包餃子的過程中不但可以了解有關(guān)餃子的歷史及意義，還可以學習的制作方法及種類。家常菜制作主要選我們本地特色菜來進行體驗。在這兩項廚藝體驗中學生既學到了知識，鍛煉了做事細致耐心的好習慣，又培養(yǎng)了良好的動手操作的生活自理能力。

篇10

學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來，通過征求系統(tǒng)內(nèi)外的意見，深刻反思自己的工作，初步找出了存在問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究制定了相應的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、存在的主要問題

對照科學發(fā)展觀的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，自己感到在以下幾個方面存有差距：一是在工作思路、目標要求和具體措施方面距科學發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措，而是憑老經(jīng)驗辦事，遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險；在有關(guān)工作的擺布上有顧此失彼的現(xiàn)象，尤其是對于一些違紀行為的查處，有老好人思想，失之于寬、失之于軟，面對個別單位一些違規(guī)違紀行為屢禁不止，缺乏過硬的措施和手段，部分同志對此很有意見。二是為人民群眾辦實事的自覺性不強,按堅持以人為本要求有差距。主要表現(xiàn)在實際工作中，往往比較注重如何把握政策和原則，而對做好思想工作重視不足，有時還有急躁情緒，不是設(shè)身處地地體會和理解有關(guān)當事人的心情和想法，有針對性地予以疏導，而是心存厭煩，認為他本人只強調(diào)個人利益，不理解政策，有片面性。有時不再理他，有時還與個別人發(fā)生爭執(zhí)，不歡而散。由于自己在工作方法上比較簡單，有一些想反映問題的同志不愿意與我談。在指導工作時，有時亂發(fā)脾氣，影響了一些同志尤其是年輕同志的積極性。三是對精神文明建設(shè)重視不足，在抓教育培訓、工商（廉政）文化建設(shè)和職工業(yè)余文體活動方面有差距。主要表現(xiàn)在對自身學習抓得不緊。理論學習蜻蜓點水、淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏深入地系統(tǒng)地學習研究。同時存有經(jīng)驗主義的傾向，不是運用黨的最新理論成果指導工作、分析問題，而是憑經(jīng)驗判斷和處理一些事情，出現(xiàn)認識滯后、事倍功半的現(xiàn)象；對廉政文化建設(shè)抓得不緊，機關(guān)大樓內(nèi)的廉政文化氛圍不濃厚，桌牌、警示牌等沒有及時設(shè)置。對職工業(yè)余文體活動重視不夠，滿足于舉辦一些大型活動，日常活動抓得不緊不實；對學習型機關(guān)建設(shè)布置多、檢查少，尤其對先進經(jīng)驗不注意總結(jié)，對培訓中心的工作重視不夠。四是在效能建設(shè)上有差距。主要表現(xiàn)在不熟悉業(yè)務(wù)工作，遇到一些群眾的投訴只能聽取有關(guān)人員的意見，不善于從一些現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，也不能就一些問題做出有把握的判斷。因而對有關(guān)單位提高行政效能的指導上只限于膚淺的、表面的情況，未能從體制、機制、法治等深層次上給予有效指導。五是在支持新農(nóng)村建設(shè)方面有差距。主要表現(xiàn)在下基層調(diào)研較少，雖然主管基層建設(shè)工作，但實際到過的工商所比主要領(lǐng)導少得多。對于工商部門為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的情況，滿足于聽匯報、看材料，很少直接聽取基層工作人員的看法和反映，更少直接聽取廣大農(nóng)民群眾的呼聲和要求。六是在落實科學發(fā)展觀要求的正確政績觀上有差距。主要表現(xiàn)在對具體工作看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)內(nèi)容少，注重近期效應，忽視長遠影響，有時候還自覺不自覺地做一些表面文章，以能夠應付檢查為標準，而不是以收到實效為標準，有言行脫節(jié)的現(xiàn)象。對按照科學發(fā)展觀的要求深化干部考核制度、獎懲制度的改革，強化引導、激勵機制，形成科學的評價標準和體系考慮得比較少，滿足于按部就班地照抄照轉(zhuǎn)上級文件。

二、、產(chǎn)生問題的原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發(fā)展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，我覺得主要涉及以下幾點：一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。五是個人主義和自由主義作怪。研究問題不能排除個人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問題時，未能從根本上擺脫個人主義，患得患失，怕這怕那。從表面上看，是怕工作受損失，但在潛意識中，還是怕個人犯錯誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險，“無為”保險的思維定式，工作推著干，遇事不求真，你好我好，一團和氣。這樣一來，事業(yè)心、責任感降低了，

推動工作時就缺乏激情和勇氣，就難以不斷開創(chuàng)新局面。再有就是覺得自己年齡比較大了，進取意識比較淡薄，有貪圖安逸的思想。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、思想、鄧小

平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅定正確的理想信念，保持忠于黨、忠于祖國和人民、忠于法律的政治本色。改進學習的方式方法，注重向領(lǐng)導和身邊同志學習，不懂就問；注重學習各類新知識，提高學習的效率；注重記學習筆記和心得體會，提高學習的質(zhì)量。

（二）切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。發(fā)揚奮發(fā)向上的精神，高標準、嚴要求，開拓進取。增強群眾觀念、大局意識，主動、積極承擔調(diào)研任務(wù)，經(jīng)常深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，為領(lǐng)導當好參謀。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，力戒、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應做為衡量工作的唯一標準。