導(dǎo)語：如何才能寫好一篇園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]煤礦；安全監(jiān)控；遠程斷電

中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0227-01

1 問題的提出

隨著礦井升級為煤與瓦斯突出礦井，對監(jiān)測監(jiān)控及現(xiàn)場斷電范圍等的要求也在不斷提高，如在《煤礦安全規(guī)程》中對低瓦斯、高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井采煤工作面斷電范圍的要求就存在差異，對低瓦斯和高瓦斯礦井要求斷電范圍為“工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備”，但對煤與瓦斯突出礦井要求斷電范圍為“工作面及其進、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備”，多了進風(fēng)巷的要求，而在煤礦的實際生產(chǎn)環(huán)境中，由于被控開關(guān)的位置、數(shù)量；監(jiān)控分站的位置、供電電源、控制距離；掘進或回采巷道的布置；通風(fēng)系統(tǒng)的變化等因素的影響，客觀上擴大了斷電范圍，引入了區(qū)域斷電的新要求，同時也導(dǎo)致在施工中存在較多的困難，不僅增加了設(shè)備的投入，也增加了工作量，造成系統(tǒng)復(fù)雜化，穩(wěn)定性和可靠性降低，一旦發(fā)生故障也不好處理。

如何用簡單的方法實現(xiàn)斷電，而且符合相關(guān)要求，同時減少設(shè)備、電纜以及工作量的投入，也可以簡化系統(tǒng)的復(fù)雜程度，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此在現(xiàn)場工作中試驗并實踐了以下兩種不同的區(qū)域斷電的方法，起到較好的效果。

2 安全監(jiān)控系統(tǒng)概況

2.1 系統(tǒng)的性能及主要參數(shù)

車集煤礦隸屬于河南能源永城煤電控股有限公司，2013年4月升級為煤與瓦斯突出礦井，安全監(jiān)控系統(tǒng)為天地（常州）自動化股份有限公司研發(fā)的KJ95N型安全監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2 KJF16B型監(jiān)控分站

KJF16B型監(jiān)控分站是KJ95N型安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦井下的就地控制中心，分站采用18V直流穩(wěn)壓電源供電，可接入頻率型和數(shù)字型傳感器，其可以接入8路頻率型或開關(guān)型傳感器、8路開關(guān)量輸入控制信號和8路開關(guān)量輸出控制信號，分站具有兩路RS482接口，最多可接入32個測點。

2.2 KDG15A型遠程控制開關(guān)

KDG15A型遠程控制開關(guān)是一種用于遠距離控制設(shè)備的開關(guān)，同時帶有饋電狀態(tài)檢測功能，能反映被控設(shè)備的狀態(tài)，是安全監(jiān)控系統(tǒng)中連接高、低壓電路的樞紐，是重要的執(zhí)行器，采用澆封設(shè)計，其本安側(cè)與監(jiān)控分站連接，其非本安側(cè)與被控開關(guān)連接，可提供常開點（黑、綠兩根線）和常閉點（黑、藍兩根線）的連接以及饋電的監(jiān)測（紅、黃兩根線）。

3 遠程斷電的接線方法

3.1 利用遠程控制開關(guān)斷電的接線方法

3.1.1 接線及原理

控制原理：在A分站內(nèi)甲烷傳感器斷電試驗期間，當(dāng)瓦斯超限后，甲烷傳感器可通過A分站控制A區(qū)域被控開關(guān)斷電；在B分站內(nèi)甲烷傳感器斷電試驗期間，當(dāng)瓦斯超限后，甲烷傳感器可通過B分站控制A區(qū)域和B區(qū)域被控開關(guān)斷電；欲達到上述目的，在B分站上另接一遠程控制開關(guān)，將控制口與B分站內(nèi)甲烷傳感器對應(yīng)，將此遠程控制開關(guān)的常開點與A分站的遠程控制開關(guān)的藍線串聯(lián)，想當(dāng)于在A分站的遠程控制開關(guān)上加一開關(guān)（繼電器），由于是常開點，正常情況下繼電器閉合，藍線保持通的狀態(tài)，當(dāng)B分站內(nèi)甲烷傳感器瓦斯超限，使新接的遠程控制開關(guān)動作時，繼電器由閉變開，A區(qū)域被控開關(guān)動作跳電。

3.1.2 軟件設(shè)置

（1）A區(qū)域A分站內(nèi)瓦斯控制A分站開出口動作。

（2）B區(qū)域B分站內(nèi)瓦斯控制B分站及A分站內(nèi)的開出口動作。

3.2 利用分站級聯(lián)斷電的接線方法

3.2.1 接線

A區(qū)域分站開出口（A區(qū)域瓦斯控制該開出口）級聯(lián)B區(qū)域分站某一開入口（該開入口控制B區(qū)域開出口），B區(qū)域開出口本地連接斷電器。詳細(xì)接線見下圖：

B分站X口作為虛擬開關(guān)量，控制B分站X+1口，B分站X+1口連接遠動開關(guān)。

3.2.2軟件設(shè)置

（1）A區(qū)域瓦斯控制A區(qū)域分站某一開出口動作。

（2）B區(qū)域開入口（與A區(qū)域開出口相連的開入口）控制B區(qū)域分站某一開出口，該開出口連接斷電器。

4 應(yīng)用效果

通過兩種不同的區(qū)域斷電方法在車集煤礦多個采區(qū)不同的采掘工作面的的試驗和應(yīng)用，不僅滿足了斷電的要求，而且達到如下效果：（1）減少了遠程控制開關(guān)、分站以及監(jiān)控電纜的投入；（2）大大簡化了斷電控制系統(tǒng)，減少了分站及電源的故障，使系統(tǒng)運行更加穩(wěn)定；（3）避免了大范圍的高壓斷電造成的影響。

5 結(jié)論

通過兩種不同的遠程斷電方法的探索，第一種利用遠程控制開關(guān)的斷電創(chuàng)造性的將遠程控制開關(guān)當(dāng)做一個繼電器，利用不同地點的分站進行聯(lián)合斷電；第二種利用分站連鎖的斷電既能達到斷電目的，直接取消了硬件的投入，使斷電控制更為直接，但更依賴于軟件的設(shè)置；不同的控制方法在不同的情況下應(yīng)用可以取得更理想的效果，都是對現(xiàn)有系統(tǒng)的一個突破，都能實現(xiàn)要求。

參考文獻

[1] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局編.煤礦安全規(guī)程[M]. 煤炭工業(yè)出版社， 2011.

篇2

安全生產(chǎn)事故的高風(fēng)險區(qū)

吳欣介紹說，近年來，我國石油和化學(xué)工業(yè)總量規(guī)模迅速擴張，已經(jīng)形成相對集中的產(chǎn)業(yè)布局，陸續(xù)建成了上海、天津、大連、南京、寧波、惠州等一批代表性化工園區(qū)。在帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，大多數(shù)化工園區(qū)也存在著應(yīng)急管理體制機制不完善、各類應(yīng)急資源配置不合理、應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作薄弱和應(yīng)急救援能力不強等問題。

大亞灣石化園區(qū)作為建設(shè)中的世界級石化基地，目前正處于高速發(fā)展的成長期，但同時也是生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險區(qū)域。僅2010-2012年，大亞灣石化區(qū)就連續(xù)發(fā)生了3起火災(zāi)事故：2010年7月24日，中海油惠州煉油分公司焦化原料216-T-02罐著火，大火直至凌晨3時才被撲滅，造成直接損失約60萬元；2011年7月11日，中海油煉化惠州分公司設(shè)備爆炸著火，火焰高達上百米，致使周邊居民恐慌逃離；2012年5月28日13時18分，興達石化工業(yè)有限公司一儲存約900 m3苯乙烯的儲罐著火。3起事故雖未造成人員傷亡，但在應(yīng)急處置過程中，暴露出了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制不順、應(yīng)急機制運轉(zhuǎn)效率不高等問題，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的高度重視。

2012年3月，國家安全監(jiān)管總局定點廣東省惠州市大亞灣石化區(qū)，啟動了全國首個化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點工作，旨在通過探索化工園區(qū)應(yīng)急資源整合、優(yōu)化資源配置的新模式，建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范區(qū)，全面提高國內(nèi)化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。

巧借外力

“試點之初，兩眼一抹黑，這塊‘試驗田’到底該怎么種？”吳欣告訴記者，大亞灣化工園區(qū)首先把目光瞄準(zhǔn)了國內(nèi)外。

園區(qū)先后派人前往江蘇、上海、浙江、大連及新加坡裕廊化工島調(diào)研學(xué)習(xí)，邀請奧布萊恩危機響應(yīng)管理公司、杜邦公司、中國化工信息中心等機構(gòu)的專家學(xué)者共同交流研討。

“通過研討開闊了視野，也帶來了思維觀念的碰撞，最終孵化出‘企辦政助’的化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理新模式?！眳切辣硎荆@一模式關(guān)鍵在充分調(diào)動園區(qū)企業(yè)的主觀能動性，引導(dǎo)企業(yè)自主參與創(chuàng)新試點工作。

另一方面，為增強創(chuàng)新試點工作的針對性，大亞灣區(qū)委托中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，對石化區(qū)的土地利用、整體布局、功能分區(qū)、安全間距、區(qū)域風(fēng)險、危險品運輸風(fēng)險、公用工程保障、應(yīng)急救援能力等進行了風(fēng)險評估分析，進一步摸清掌握了石化區(qū)潛在的危險和有害因素，明確了園區(qū)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，形成了《大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)區(qū)域安全評估報告》，提出了對現(xiàn)有149種危險化學(xué)品的應(yīng)急處置措施。

自2011年起，大亞灣區(qū)通過政府購買服務(wù)的方式，連續(xù)4年委托中國安科院、廣東省安技中心，組織化工工藝、化工機械、石油儲運等各個專業(yè)的專家，集專家檢查、培訓(xùn)、服務(wù)為一體，開展石化企業(yè)專項安全檢查，形成了“把脈診斷、開方抓藥、保健安康”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，并得到了國務(wù)院安委會督查組的肯定。

4年間，專家專項檢查共查出問題2 771項，其中事故隱患1 238項，改進性建議1 533項；引導(dǎo)石化企業(yè)在工藝安全、消防應(yīng)急等方面投入的隱患治理資金達5 000多萬元。園區(qū)企業(yè)隱患防治和安全管理水平、企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高。

在此基礎(chǔ)之上，大亞灣區(qū)結(jié)合近年來國內(nèi)外化工園區(qū)發(fā)生的石化事故應(yīng)急處置得失情況，梳理明確了試點工作的要點任務(wù)：一是創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急聯(lián)動機制；二是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置各類應(yīng)急資源；三是加強應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和救援裝備、物資儲備建設(shè)；四是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作；五是健全信息工作。

創(chuàng)新機制

吳欣告訴記者，大亞灣應(yīng)急管理創(chuàng)新試點中，最有特色的創(chuàng)新點之一，就是“企辦政助”管理模式，即“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、政企聯(lián)動、社會參與”的應(yīng)急管理體制機制。

“企辦政助”主要體現(xiàn)在，以惠州大亞灣石化應(yīng)急管理有限公司作為危化救援基地市場化、專業(yè)化、社會化運行主體，與園區(qū)企業(yè)簽訂有償應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)占地規(guī)模、投資額度、風(fēng)險等級、“兩重點一重大”（國家安監(jiān)總局列出的重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源）、安全信譽等情況，提供預(yù)防性檢查、培訓(xùn)、演練及應(yīng)急救援等專業(yè)服務(wù)。2014年10月以來，該公司已與石化區(qū)20多家企業(yè)簽訂了有償應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。同時，大亞灣化工園區(qū)也開展了應(yīng)急救援社會化服務(wù)試點?；@區(qū)應(yīng)急辦等首批試點單位與8家社會化服務(wù)單位簽約，根據(jù)協(xié)議，應(yīng)急狀態(tài)下，簽約單位將為應(yīng)急救援現(xiàn)場快速提供應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資、人員、技術(shù)等救援保障服務(wù)。

大亞灣化工園區(qū)在推動危險化學(xué)品應(yīng)急救援服務(wù)市場化的過程中，也曾遇到過一些阻力。“比如有些企業(yè)自身建有專職救援隊，那么我們就不能強制要求企業(yè)解散自己的救援隊，改用我們的專業(yè)隊的服務(wù)。但是企業(yè)自己養(yǎng)一支專職救援隊需要比較大的投入，利用率也十分有限。而我們的專業(yè)救援隊能夠為園區(qū)眾多企業(yè)提供救援服務(wù)，進行資源整合，從一定意義上來說，也為企業(yè)節(jié)省了人力和資金。在政府推動過程中，首先鼓勵一些中小企業(yè)，尤其是那些還沒有自身專職救援隊的企業(yè)，與我們的專業(yè)隊簽訂協(xié)議。而那些已經(jīng)建了專職隊的企業(yè)可以繼續(xù)使用自己的專職隊，有需要我們專業(yè)隊提供補充服務(wù)的，我們也可以進行合作。另外，有一些企業(yè)雖然有自己的專職隊，但自己管理的不好，那么他就不再運作了，轉(zhuǎn)而委托我們幫助他進行管理?！眳切勒f。

?；仍剡\行以來，已初見成效。危險化學(xué)品救援專業(yè)隊成功參與了2014年“6?25”大亞灣石化區(qū)甲醇車側(cè)翻事故等應(yīng)急處理10余次。特別是2015年2月5日惠東縣義烏商品城火災(zāi)事故和漳州“4?6”芳烴二甲苯裝置燃爆事故救援工作，危險化學(xué)品救援專業(yè)隊在應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用，不僅派出了舉高噴射消防車、多功能搶險救援車、大流量泡沫消防車等先進消防車參與救援，還利用應(yīng)急平臺和移動應(yīng)急救援指揮車通過3G信號將現(xiàn)場音視頻信息實時傳輸至國家、省、市應(yīng)急指揮平臺，為上級安全監(jiān)管部門及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)、科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

亟待解決的問題

談及大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點的未來發(fā)展，吳欣說：“有動力也有壓力。大亞灣試點是在國家安全監(jiān)管總局指導(dǎo)下，站在各家園區(qū)的肩膀上建立起來的。試點的建成僅僅是一個開始，如何運用好這一應(yīng)急管理新模式，使其真正成為保障園區(qū)及周邊地區(qū)生產(chǎn)安全的‘守護神’，我們還有很長的路要走?！?/p>

篇3

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進一步推進安全監(jiān)管信息化

1、更進一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進行修訂并下發(fā)，更進一步推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實抓好企業(yè)隱患排查自報表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認(rèn)真落實安全隱患排查月報表填報內(nèi)容審查制度，指定專人負(fù)責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現(xiàn)象；二是落實《企業(yè)隱患排查月報表》培訓(xùn)制度，定期組織錯報和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報人員行為，解決自查不實、排查不細(xì)、填報不規(guī)范等問題，逐步降低錯報率。

4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認(rèn)真填報“隱患排查月報表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級管理的原則，依法進行嚴(yán)厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險源預(yù)案的管理，做到每一重大危險源都有預(yù)案，且可靠、實用。三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實等情況進行檢查驗收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實際出發(fā)，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應(yīng)急救援工作。危化品、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。四是積極會同魯中危化品應(yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊、魯中?；窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊伍聯(lián)動機制，推動化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。

篇4

【摘 要】本文根據(jù)園內(nèi)安全質(zhì)量管理方面的具體做法，結(jié)合國內(nèi)外其他動物園的安全管理經(jīng)驗，對城市動物園內(nèi)安全質(zhì)量管理工作原則、職能、內(nèi)容、考核、存在的隱患、應(yīng)急措施等進行簡要分析，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園的安全質(zhì)量管理水平，希望能為城市動物園及其他景區(qū)安全生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】城市動物園 ；安全質(zhì)量管理 ；安全隱患

【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.

【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks

安全質(zhì)量管理工作是動物園運轉(zhuǎn)過程中必須常抓不懈的一項重要任務(wù)，必須以高度的責(zé)任心來對待，保證游客、動物、飼養(yǎng)人員的安全是整個安全生產(chǎn)工作中的重中之重；其次，園內(nèi)的山林防火也成為了安全管理工作的重點；此外，建設(shè)工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設(shè)施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策，通過不斷加強安全管理措施落實，及時對職工進行安全思想教育；以全園安全網(wǎng)絡(luò)組織為陣地充分發(fā)動群眾；以日常安全生產(chǎn)檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產(chǎn)損失，全面提升動物園安全質(zhì)量管理水平。

1.安全質(zhì)量管理總則

1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

1.2安全工作實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責(zé)任人，對動物園的安全工作全面負(fù)責(zé)。

1.3堅持專業(yè)工作與群防群治相結(jié)合，人防、技防、物防相結(jié)合，落實各級、各崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

1.4保證安全生產(chǎn)資金投入，配備必要、有效的安全設(shè)施。

2.安全管理組織和職能

2.1 安全管理組織結(jié)構(gòu)

2.1.1建立以法人代表（或人）為組長，由各部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組.全面領(lǐng)導(dǎo)動物園的安全管理工作。

2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全管理的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長、一線操作人員及各聯(lián)營單位對各自工作安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。

2.13設(shè)置專門機構(gòu)、配備專門人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，如安全質(zhì)量管理部。

2.2安全管理職能

2.2.1貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全責(zé)任制，明確安全保衛(wèi)機構(gòu)和管理人員職責(zé)，確定各部門安全工作職責(zé)和責(zé)任人，開展全員安全知識培訓(xùn)教育，全面提高職工安全防范意識和技能。

2.2.2按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管理處與各部門、各聯(lián)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.2.3按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項安全管理規(guī)章制度，至少包括：

a.各類安全組織工作條例和例會制度；

b.各部門、班組、崗位及各聯(lián)營單位安全責(zé)任制度；

c.安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度；

d.治安保衛(wèi)制度；

e.值班、值勤制度；

f.安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；

g.出租、承包、合資、合作經(jīng)營場所安全管理制度；

h.施工現(xiàn)場安全管理制度 ；

i.消防和應(yīng)急疏散演練安全管理制度；

j.重點要害部位人員安全管理制度；

k.易燃易爆和危險化學(xué)品安全管理制度；

l.事故報告和處理制度；

m.安全生產(chǎn)檢查制度；

n.設(shè)施維護保養(yǎng)制度；

o.安全行車制度；

p.游樂設(shè)施安全管理制度；

q.特種設(shè)備安全管理制度。

2.2.4在與安全有關(guān)的場所制定游覽、游玩規(guī)則，設(shè)置安全標(biāo)志。險峻地段應(yīng)有完善的防護措施和明顯的警示標(biāo)志，可安排專人負(fù)責(zé)安全提示，引導(dǎo)游客活動，入口處有安全游覽須知。

2.2.5加強治安管理和危U物品安全管理。經(jīng)常開展安全檢查，對查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門限期整改。對于重大隱患，應(yīng)提出有效措施，確定整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實施，限期整改到位。

2.2.6積極防范各類不法活動，及時處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件，保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。

2.2.7制定園內(nèi)各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預(yù)案演練。

2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。

2.2.9及時上報園內(nèi)發(fā)生的安全事故、事件，對發(fā)生的安全事故及時查明原因和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和改進措施。

2.2.10安全管理保證體系

見圖1。

3.職工安全培訓(xùn)

3.1各部門對新員工及換崗員工進行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。管理處安排專業(yè)人員對職工進行交通、消防等安全知識教育培訓(xùn)。

3.2對全體員工進行職業(yè)道德和法規(guī)教育，杜絕和減少各類安全事故。

3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得合格證方可上崗。

4.游覽場所安全

4.1園區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號設(shè)置合理，符合有關(guān)規(guī)定。

4.2接待游客量不得超過規(guī)定容量，應(yīng)急救援措施完善，發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時。

4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區(qū)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護，并有明顯的警示標(biāo)志和完善的防范措施。

4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁止標(biāo)志。

4.5園區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志。

4.6園區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、有線廣播和無線通訊網(wǎng)。

4.7各種供電線路架設(shè)，井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范，確保游覽和游樂中游客生命財產(chǎn)安全。

4.8園區(qū)內(nèi)根據(jù)容量設(shè)置安全出口，并設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識。園區(qū)內(nèi)配備流動巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外情況，及時組織救助。

5.園區(qū)交通安全

5.1交通游覽車

5.1.1嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，駕駛?cè)俗龅桨踩旭偂?/p>

5.1.2抓好車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機動車保養(yǎng)、檢修制度。

5.1.3各類車輛按規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛，行駛做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn)）、停穩(wěn)開門、關(guān)門走車，不催促游客上、下車，嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。

5.1.4交通游覽車駕駛員必須經(jīng)過國家指定部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

5.2停車場

5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。

5.2.2停車場應(yīng)有專人管理，劃出停車位，留出車輛進出通道。

5.2.3停車場應(yīng)有醒目圖形符號標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

5.2.4停車場應(yīng)配備滅火器材，并有專人維護管理，保證完好、有效。

5.3園區(qū)機動車道

5.3.1配備專職人員，加強道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時，及時做好分流、疏導(dǎo)，維護交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設(shè)置警示標(biāo)識和安全防護設(shè)施。各種車輛應(yīng)按規(guī)定時間、路線、速度行駛。

5.3.2發(fā)生交通事故時，園內(nèi)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理交通事故，記錄好發(fā)生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯(lián)系方式。當(dāng)事人對事實成因無爭議，且未造成人身傷亡的，當(dāng)事人雙方簽字后，先撤離現(xiàn)場，再自行協(xié)商損害賠償事宜；發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對交通事故事實及成因有爭議的，應(yīng)迅速報警。

6.園內(nèi)消防安全

6.1各有關(guān)場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通，并按規(guī)定配備消防器材。

6.2嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時整改隱患，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

6.3景區(qū)內(nèi)消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，專人管理，定期檢查、及時保養(yǎng)，保持100%完好率。

6.1森林防火安全

6.4.1各重點防火部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。

6.4.2配備滅火物資及通訊設(shè)備，加強森林防火值班及巡查。

7.大型活動及節(jié)假日安全

7.1大型活動制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在大型活動舉辦前，報上級主管部門同意，同時報當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門審查批準(zhǔn)后方可進行。在活動期間，按規(guī)定配備一定數(shù)量安保人員。

7.2安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識，保證暢通。

7.3配備應(yīng)急廣播、照明和相關(guān)的安全救護設(shè)施設(shè)備，并確保完好有效。

7.4安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與舉辦活動規(guī)模要求相適應(yīng)。

7.5大型活動、節(jié)假日時期，動物場館、狹窄路段、臺階等處，出現(xiàn)人員過多或有緊急情況和突發(fā)事件時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時關(guān)門閉園、疏散游人等措施，并及時向有關(guān)部門報告。

7.6舉辦夜間游覽活動，須配備應(yīng)急廣播和照明設(shè)備，增加危險地段的警示牌和巡查次數(shù)。

7.7封閉式夜游活動結(jié)束后應(yīng)及時做好清園工作。

8.商品、食品衛(wèi)生安全

8.1商店、餐館等衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。

8.4建立完善糧、油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進貨查驗制度，索證索票制度。外購食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識（或證明），銷售商品符合保質(zhì)期限。

8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.特種設(shè)備和特種游樂活動安全

9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)備等國家指定的特種設(shè)備，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗。

9.2交通游覽設(shè)施及各類機械游樂項目的運營場所，必須公示安全須知，在游樂活動開始前，應(yīng)對游客進行安全知識講解和安全事項說明。嚴(yán)禁超員，及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的，應(yīng)在入口處予以警示公布。

9.3使用特種設(shè)備，須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。

9.4各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險的部位，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。各類特種設(shè)備、設(shè)施，必須每日運行檢查和定期維護檢查，保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運行，立即整改。

9.5園區(qū)制高點、建筑物、高大游樂設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備。每年雷雨季節(jié)前進行檢測維修，保證完好有效。

9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，防止意外發(fā)生。

10.生產(chǎn)安全

10.1園區(qū)生產(chǎn)必須按國家有關(guān)法律法規(guī)組織實施。

10.2變電室、空調(diào)機房、電話總機房等要害部位應(yīng)建立24h值班制度，禁止無關(guān)人員進入。

10.3建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。

10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內(nèi)至少每年檢修一次。

10.5安裝或移動電氣設(shè)備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。

10.6所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護裝置。

10.7動用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請動火證，動火證限一次有效。

10.8園區(qū)施工，應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志，并有防護隔離措施。

11.突發(fā)事件應(yīng)急救援

11.1設(shè)有為游客服務(wù)的緊急醫(yī)護室，并備有醫(yī)護人員和必要的搶救設(shè)備。

11.2園區(qū)應(yīng)制定以下預(yù)案并實施演練：

11.2.1防踩踏突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

11.2.2游樂設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

11.2.3防臺防汛應(yīng)急預(yù)案；

11.2.4園事活動及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案；

11.2.5反恐防暴應(yīng)急預(yù)案；

11.2.6動物逃籠應(yīng)急預(yù)案；

11.2.7火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案；

11.3應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。

12.安全質(zhì)量考核與評定

12.1考核原則

12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全工作部門負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)具體責(zé)任。

12.1.2安全質(zhì)量管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、逐級考核的制度。

12.2考核內(nèi)容及辦法

12.2.1@區(qū)安全質(zhì)量考核，需作完善記錄歸檔。

12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。

12.2.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查，進行一次安全質(zhì)量自我評定檢查，發(fā)揚成績，整改隱患，落實安全資金投入，確保安全質(zhì)量達到等級標(biāo)準(zhǔn)。

12.2.4管理處對各部門安全考核結(jié)果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實，安全形勢平穩(wěn)，有關(guān)人員應(yīng)給予獎勵；發(fā)生重特大責(zé)任事故，須追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

[2]《中華人民共和國消防法》

[3]《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》國務(wù)院令376號

[4]《風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)部建城（1995）159號

[5]《旅游業(yè)安全管理辦法》 公安部 1990年2月20日

[6]《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家技術(shù)監(jiān)督局第13號令2000年6月29日

[7]《江蘇省公共場所治安管理條例》

[8]《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

篇5

2011年11月18日，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在南京藍星新材料化工有限公司(以下簡稱“藍星化工”)展開。這次演練由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、江蘇省安全生產(chǎn)委員會、南京市人民政府共同主辦，南京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、南京市化工園區(qū)管委會承辦,南京市安全監(jiān)管、公安（消防、交管、特警支隊）等23個部門(單位)的60余臺特種車輛和500余人參加了演練，全面檢驗了南京市處置重大生產(chǎn)安全事故的能力和水平。

應(yīng)急演練過程

2011年11月18日上午10：00，隨著演練總指揮——南京市市長季建業(yè)一聲令下，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在化學(xué)工業(yè)園區(qū)藍星化工生產(chǎn)裝置區(qū)正式開始。

演練模擬藍星化工新建四氫呋喃裝置試生產(chǎn)過程中，氫氣泄漏發(fā)生爆炸燃燒，火勢蔓延擴散平臺，容器受熱變形導(dǎo)致發(fā)生二次爆炸，爆炸拋射物擊穿鄰近裝置的苯儲罐，造成管道破損，大量有毒有害物料泄漏和擴散。

上午10時1分，藍星化工1號生產(chǎn)區(qū)四氫呋喃裝置中控室加氫工段突然發(fā)出了報警的信號。巡檢人員報告：四氫呋喃裝置閥門法蘭墊片處泄漏，發(fā)生爆炸，有人員傷亡，物料有甲醇、四氫呋喃、氫氣和馬來酸二甲酯，請求救助。隨后，一聲警報汽笛拉開了化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的序幕。公司啟動了應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)車間應(yīng)急人員按現(xiàn)場處置方案迅速組織搶險，其他車間緊急停車、疏散人員，并報告園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心。

10時6分，園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心接到公司請求支援后，迅速啟動園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，成立園區(qū)應(yīng)急指揮部，下設(shè)通訊與信息保障、治安道路交通保障、救援裝備保障、公用工程保障、專家組等專業(yè)小組，迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時，調(diào)動園區(qū)應(yīng)急處置力量立即趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險處置行動，并向市政府及有關(guān)部門報告。

10時8分，化工園區(qū)消防中隊及周邊揚子、南化公司消防隊趕赴現(xiàn)場展開救援行動。揚子、江北人民醫(yī)院急救車將藍星化工自救的受傷人員抬上救護車，送往醫(yī)院救治?，F(xiàn)場偵查小組、警戒小組、滅火小組、搜救小組按照預(yù)案任務(wù)分工，利用現(xiàn)有裝備展開救援，控制火勢蔓延。滅火小組按照指揮員的指令分別在著火裝置的北側(cè)設(shè)置2個車載炮和2門移動炮，對著火裝置進行冷卻降溫，并利用泡沫發(fā)生器對地面流淌火進行堵截和控制；供水小組占據(jù)消火栓向主戰(zhàn)車輛不間斷供水；警戒小組對火災(zāi)現(xiàn)場的主入口利用警戒桶、警戒燈、警戒帶等器材實施警戒，控制無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場；搜救小組在水槍的掩護下，重點對燃燒爆炸現(xiàn)場進行搜救。

10時12分，市委、市政府接到市安監(jiān)局值班室報告后，迅速啟動市級響應(yīng)，并將有關(guān)情況向省安監(jiān)局值班室報告。南京市安監(jiān)、公安、消防等部門，接到命令后火速奔向事故現(xiàn)場實施救援。南京市安監(jiān)局從市安全生產(chǎn)信息平臺專家?guī)爝x調(diào)3名化工專家赴現(xiàn)場進行技術(shù)支撐；交管部門立即啟動重特大事故交通保障預(yù)案，先期調(diào)集九大隊、十大隊、二橋高速大隊和六合大隊的警力，對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,對周邊道路實施交通疏導(dǎo)，并控制圍觀人員的聚集,保障江北大道、長江二橋等通往事故現(xiàn)場、揚子醫(yī)院、江北人民醫(yī)院的道路暢通。

10時16分，根據(jù)《南京市生產(chǎn)安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，在園區(qū)管委會成立以副市長羅群為總指揮，安監(jiān)局局長叢躍滋、園區(qū)管委會常務(wù)副主任王霞為副總指揮的市應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各方救援力量投入搶險救援行動。在應(yīng)急救援指揮部，由化工、消防、環(huán)保、氣象專業(yè)人員組成的專家組，正在對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進行分析，為指揮部作出科學(xué)、正確的決策提供安全技術(shù)支撐。

在現(xiàn)場，市級醫(yī)療專業(yè)救護隊伍、氣象監(jiān)測應(yīng)急搶險隊、通信保障專業(yè)應(yīng)急隊伍等市級響應(yīng)的救援力量陸續(xù)抵達事故現(xiàn)場，各專業(yè)隊伍迅速投入救援。消防部隊重型裝備投入了戰(zhàn)斗；市氣象局的應(yīng)急分隊正對現(xiàn)場進行氣象監(jiān)測，將匯總到的事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速和氣壓的氣象要素信息不斷傳送到指揮機構(gòu)；電信、移動應(yīng)急通信分隊正在建立應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急通訊所需；市環(huán)保監(jiān)測分隊設(shè)立多處檢測點，對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣及水體進行多方位監(jiān)測；質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備應(yīng)急技術(shù)人員正在提供特種設(shè)備和壓力管道應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作。

10時23分，事故發(fā)生所在地六合區(qū)政府接到市應(yīng)急救援總指揮部命令后，按預(yù)案立即采取措施，派出現(xiàn)場工作組，對處于事故發(fā)生地下風(fēng)向的兩個社區(qū)群眾進行疏散。南京市交通運輸局調(diào)集30多輛客車，組織群眾向上風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向撤離疏散。

10時27分，轟的一聲劇響，現(xiàn)場發(fā)生二次爆炸，爆炸的拋射物四處飛散，并擊穿了裝置數(shù)十米之外的苯儲罐，造成苯儲罐著火。此時，偵察直升機接到救援指揮部的指令，飛臨事故上空，對事故現(xiàn)場有毒有害煙霧擴散情況實施空中偵測。

10時28分，隨著現(xiàn)場火勢擴大，園區(qū)及周邊消防力量明顯不足，現(xiàn)場指揮部又緊急調(diào)動特勤一中隊、戰(zhàn)勤保障大隊等增援力量到場，大型?；窇?yīng)急救援車投入搶險戰(zhàn)斗。由于容器發(fā)生爆炸，造成相連的管道發(fā)生泄漏，消防特勤和堵漏人員正在對管道進行堵漏。

10時30分，堵漏人員報告堵漏成功，苯儲罐明火撲滅，消防人員正用泡沫覆蓋圍堰內(nèi)的消防水，防止苯揮發(fā)，并增調(diào)消防車對苯儲罐進行冷卻。

10時32分，現(xiàn)場總指揮羅群下達總攻指令：“總攻條件已具備，總攻開始！” 隨著總指揮一聲令下，搶險勇士奮力向前，水槍水炮怒吼，水流泡沫齊發(fā)，銀龍飛舞，激流四射。

篇6

這次座談會的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號），認(rèn)真落實全省安全生產(chǎn)應(yīng)急座談會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，部署今年應(yīng)急管理工作任務(wù)。今天省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心余建國主任蒞會指導(dǎo)，并親自為我們解讀了《省關(guān)于進一步加強高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定（暫行）》，天河煤礦謝慶梅礦長為我們推介了該礦應(yīng)急救援工作情況，市吉州氣體公司鎢丁根總經(jīng)理和天河煤礦工程師李文泰副總分別為我們講解了?；髽I(yè)和礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的方法。講得很詳細(xì)很具體，具有很強的操作性和指導(dǎo)性，天河煤礦謝慶梅介紹該礦救護隊的經(jīng)驗和做法。尤其是余主任的解讀高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，是我們很好的學(xué)習(xí)機會，深受啟發(fā)，對我們進一步做好工作具有重要的指導(dǎo)意義。在此，讓我們再次以熱烈的掌聲對余主任對我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！剛才，小功同志還傳達了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援座談會議精神和其它市縣的經(jīng)驗做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講兩點意見：

一、提高認(rèn)識，進一步增強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

（一）要從黨和政府對加強和創(chuàng)新社會管理的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性。黨的十六屆五中全會將“安全發(fā)展”作為重要理念納入我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，2010年國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），把“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)”作為一項重要內(nèi)容進行安排部署，國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院<通知>精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》；2011年，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號），再一次提出加強應(yīng)急救援隊伍和基地建設(shè)，完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件，加強預(yù)案管理和應(yīng)急演練工作。國家安全監(jiān)管總局接連召開了視頻宣貫會議和工作座談會，宣傳貫徹國務(wù)院文件精神。省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（贛府發(fā)[2010]32號），要求建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，突出抓好礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮救援基地在提升專業(yè)應(yīng)急救援方面的重要作用，各高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍，沒有建立的要與專業(yè)隊伍簽訂救援協(xié)議。同時把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)內(nèi)容納入《省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

（二）要從社會經(jīng)濟發(fā)展中看加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的緊迫性。目前，各類市場需求不斷增加，企業(yè)急需加快轉(zhuǎn)型升級，這就勢必給安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作帶來新問題、新壓力和新挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，一是生產(chǎn)安全事故仍然較多，治大隱患、防大事故的任務(wù)依然十分繁重。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，大部分小礦山、小化工企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒有真正落實，安全投入嚴(yán)重不足，工藝、裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平不高，應(yīng)急能力較差，基礎(chǔ)資料不全，安全保障能力薄弱的狀況還沒有根本改變。三是全市上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的課題。隨著沿海發(fā)達地區(qū)化工企業(yè)不斷向我市進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，氟化工、氯堿化工以及農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體企業(yè)增長迅速，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)壓力不斷增大，這些情況都是應(yīng)急管理和救援工作面臨的新任務(wù)。近年來，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作在各個方面的共同努力下，逐步走上正軌，有了一個良好的開端，但對照目標(biāo)和任務(wù)的要求，存在很大的差距。這就更需要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

二、突出重點，扎實做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的各項工作

當(dāng)前及今后一個時期，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要以機構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和預(yù)案備案管理為重點，逐步建立和完善體系、健全機制、鞏固基礎(chǔ)，全面提升應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。重點抓好以下五個方面的工作：

（一）努力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理行政執(zhí)行力。一要抓緊抓好各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、人員、辦公場地、辦公設(shè)備、交通工具及經(jīng)費的落實。要努力爭取增加編制，抓緊人員調(diào)整到位。同時，還要推動其它行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)的建設(shè)。二要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，及時處理各類接報信息，對各類生產(chǎn)安全事故信息，做到準(zhǔn)確接報、快速響應(yīng)、快速處置。市局應(yīng)急救援指揮中心承擔(dān)著全局的安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，步入了正常軌道，效果較好。三要加強相關(guān)部門之間的協(xié)作配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動。最近省局印發(fā)了《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度》（贛安辦字[2012]16號），市局和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，也要建立相關(guān)制度。四要整合各部門管理的應(yīng)急資源，在體制不變、隸屬關(guān)系不變、資金渠道不變的前提下，建立統(tǒng)一調(diào)動利用各類應(yīng)急資源的工作機制，發(fā)揮整體功能，提高協(xié)調(diào)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

（二）努力提高應(yīng)急預(yù)案管理效果。一是要提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案，要從車間不安全因素和崗位危險性的調(diào)查分析著手，使應(yīng)急預(yù)案制定過程成為安全隱患排查的過程。各縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要增強可操作性，克服過于原則的現(xiàn)象。要根據(jù)《省關(guān)于進一步加強高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定（暫行）》（贛安監(jiān)管應(yīng)急字[2012]63號）把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，通過開展應(yīng)急預(yù)案評審、備案，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。沒有通過評審、備案的不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，這一條要作為一個鐵的紀(jì)律來執(zhí)行。二是要積極開展預(yù)防性應(yīng)急管理檢查。各應(yīng)急救援隊伍要按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，幫助企業(yè)搞好應(yīng)急管理工作，圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及裝備保障措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等方面開展檢查工作。三是要積極開展應(yīng)急演練。各縣（市、區(qū)）要定期組織高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練，尤其要針對本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)單位生產(chǎn)安全事故特點，及時組織應(yīng)急演練。四是要及時抓好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，并按照應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

（三）努力提高處置事故應(yīng)急救援的能力。重點抓好非煤礦山和危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地和骨干隊伍建設(shè)。一是要推進市級礦山和危險化學(xué)品應(yīng)急救援“兩個基地”和“兩個隊伍體系”建設(shè)。“兩個基地”即依托省天河煤礦救護隊組建市非煤礦山救援基地，依托新干縣化工園區(qū)公安消防大隊組建市危險化學(xué)品救援基地?！皟蓚€隊伍體系”即“非煤礦山”“危險化學(xué)品”體系。二是要推進企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要指導(dǎo)、督促高危行業(yè)企業(yè)，尤其是重點企業(yè)、大中型企業(yè)依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍；其它企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與市專職救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

（四）努力提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息化水平。一是要加快市、縣兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。通過應(yīng)急平臺建設(shè)實現(xiàn)各類應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理及救援專家、應(yīng)急隊伍、事故典型案例、重大危險源等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作的效能。二是要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資儲備建設(shè)。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)逐步配備處置重特大復(fù)雜事故的專業(yè)設(shè)備，尤其是大型、特種裝備，提高整體裝備水平。同時要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備物資儲備，健全調(diào)運機制，增強應(yīng)急裝備物資保障能力。

篇7

__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會，各縣市安全生產(chǎn)委員會，__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安全生產(chǎn)委員會，州安委會各成員單位：

接自治區(qū)安委會辦公室通知，據(jù)氣象部門預(yù)報，10日傍晚至12日，我州部分地區(qū)有大到暴雨，山區(qū)局地有超過50毫米大暴雨，同時伴有雷電、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣。為防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

各縣市（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警工作。安監(jiān)、氣象、水利、住建、質(zhì)監(jiān)、煤炭、旅游、國土資源等部門要進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強橫向聯(lián)系，做到信息共享，及時汛情、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。

各縣市（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門安全生產(chǎn)特點，督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展防汛、防地質(zhì)災(zāi)害檢查，落實安全防范措施，及時治理各類隱患。要加強對泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控。對損壞的公路、橋梁、隧道、邊坡要設(shè)置警示牌，并及時治理，嚴(yán)禁車輛在存有嚴(yán)重隱患的道路、橋梁通行。加強病險水庫、堤壩險情的監(jiān)控、治理，確保水利設(shè)施、水庫的安全。旅游景點、景區(qū)要根據(jù)情況及時啟動預(yù)案，景區(qū)以及進入景區(qū)的道路存在山洪、泥石流等重大隱患的，要停止經(jīng)營，確保游客安全。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運、煙花爆竹企業(yè)防雷擊設(shè)施的檢測維護和生產(chǎn)線的監(jiān)控，油氣長輸管線周圍存在滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害的，要采取相應(yīng)的工程防災(zāi)措施，確保安全運行。礦山企業(yè)重點加強對地面防水、井下水患的監(jiān)控，認(rèn)真落實防排水、探放水等各項安全技術(shù)措施。尾礦庫企業(yè)要加強現(xiàn)場巡檢和監(jiān)控，確保尾礦庫排水構(gòu)筑物無損壞、無淤堵，排水能力滿足防洪要求，防止發(fā)生潰壩、垮壩事故的發(fā)生。電力、建筑、高空作業(yè)、野外施工等行業(yè)企業(yè)要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作。

各縣市（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要加強應(yīng)急值守和信息報送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和干部24小時值班制度，完善預(yù)案，加強演練，做好滿足搶險救災(zāi)必須的各種設(shè)備、物資和隊伍等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織救援，把損失降到最低限度。

篇8

2021年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下，安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級有關(guān)部門的要求精神，狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底，全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計劃如下：

一、安全管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。

2、組織學(xué)習(xí)傳達《全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神，貫徹落實《關(guān)于加強企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報市、縣應(yīng)急管理部門。

3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時完成整改。

4、嚴(yán)格貫徹落實上級文件要求，向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場檢測并取得合格的檢測報告。

6、職工培訓(xùn)方面，一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級安全教育培訓(xùn)工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級、班組級”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計劃，完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。

7、制定《公司2021年全國安全生產(chǎn)月活動方案》，先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應(yīng)急演練周等活動，全員參與“鏈工寶”全國網(wǎng)絡(luò)知識競賽，同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險源綜合應(yīng)急預(yù)案演練，舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。

8、組織對2020年《安全風(fēng)險分級管控及隱患排查體系》進行了評審，并根據(jù)相關(guān)評審意見重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺賬，如：部分崗位增加了風(fēng)險點；提高部分風(fēng)險點的風(fēng)險等級；增加風(fēng)險管控措施等。

9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案》，并在金昌市應(yīng)急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。

11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求，落實重大危險源安全包保責(zé)任制，明確重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并在現(xiàn)場張貼責(zé)任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級評估（SIL）評級報告。

13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施并裝訂成冊，下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時的工藝處置能力；組織開展了關(guān)于“防止誤操作”有獎?wù)魑幕顒印?/p>

14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。

15、完成了現(xiàn)場75 臺固定式有毒可燃?xì)怏w檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。

16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報，以落實主要負(fù)責(zé)人安

全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ)，從勞動防護用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級風(fēng)險點的管控、環(huán)保三廢的排放等十個版塊內(nèi)容通報一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報每周更新一期。

二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計年報、2020年自行監(jiān)測年度報告、2020年排污許可證執(zhí)行報告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算上報工作。

2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測并及時進行環(huán)境信息公開；實現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測及VOCS監(jiān)測信息公開率及達標(biāo)率100%。

3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護責(zé)任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。

5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對在2021年度大修過程中計劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評審及報備工作。

8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。

9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站對35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測，確保有組織廢氣達標(biāo)排放。

10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。

11、開展污水站運行專項檢查，督促責(zé)任單位對檢查問題進行限期整改，確保規(guī)范化運行。

12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練，進行演練總結(jié)評估。對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。

13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。

14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。

15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過清潔生產(chǎn)驗收，完成清潔生產(chǎn)審核。

三、安全、環(huán)保下半年工作計劃及安排：

1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。

2、進一步落實安全、環(huán)保責(zé)任制，要求將安全環(huán)保責(zé)任進行具體落實，做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管，切實把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實際，不斷加強和改進安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴(yán)格落實監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機制。強化安全環(huán)保風(fēng)險分析，強化各級安全管理人員的責(zé)任意識，進一步提高安全環(huán)保管理水平。

3、加強安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強化員工安全環(huán)保意識。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實際情況，制定好安全教育培訓(xùn)計劃，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動，推動安全發(fā)展理念的落實。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作，落實?；飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作，實現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進一步提升危險工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。

4、強化重大危險源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場檢查工作，加強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運行提供保障。

5、加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點，加強安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場處置預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應(yīng)急意識，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險化學(xué)品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案》文件要求，持續(xù)推進公司2021年度重點整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案，并向上級安全環(huán)保管理部門報備。

8、全面完成公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測裝置的驗收及聯(lián)網(wǎng)工作。

9、繼續(xù)加強危險廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。

10、做好自行監(jiān)測及信息公開工作，確保自行監(jiān)測開展完成率、達標(biāo)率及信息公布率“三率”均達到100%；做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作。

篇9

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，以普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強隱患排查治理、推進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，緊密結(jié)合工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，精心組織，周密安排，營造積極參與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的良好氛圍，有效防范和堅決遏制工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、活動主要內(nèi)容

工業(yè)企業(yè)2014年“安全生產(chǎn)月”活動于2014年6月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣工業(yè)園區(qū)（籌建）工業(yè)企業(yè)同時開展。

（一）開展安全生產(chǎn)宣傳活動。各有關(guān)單位和企業(yè)要按照縣安委會統(tǒng)一的時間和主題，積極參與和配合搞好2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月16日）活動。要組織干部，深入企業(yè)、車間班組員工中，宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，開展安全知識培訓(xùn)，送安全知識進企業(yè)。同時，企業(yè)工會、共青團和婦聯(lián)等組織要結(jié)合自身特點，發(fā)揮好示范帶頭作用，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步加強企業(yè)安全文化建設(shè)。

（二）開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。各有關(guān)單位和企業(yè)組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點（2014版）》宣傳片等,對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

（三）開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。各有關(guān)部門和企業(yè)要圍繞危險化學(xué)品、易燃易爆、機械、電器等安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，組織開展一次實質(zhì)性的預(yù)案應(yīng)急演練。要立足實際，突出重點，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性，更好地普及安全生產(chǎn)應(yīng)急常識。

（四）深化“打非治違”行動。針對近幾年安全生產(chǎn)事故特點，結(jié)合歷次安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患，持續(xù)開展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動，堅決糾正違規(guī)違章作業(yè)行為，及時曝光非法違法建設(shè)行為，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、工作要求

篇10

截至2013年底，上?；^(qū)投產(chǎn)運營的企業(yè)有52家。其中，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)28家，使用企業(yè)8家，儲存企業(yè)4家，服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)7家，公用工程企業(yè)4家，物流企業(yè)1家。化工生產(chǎn)裝置85套；壓力容器5 074臺（套），壓力管道總長1 182.8 km；園區(qū)共有重大危險源43處；危險化學(xué)品134種，重點監(jiān)管危險化學(xué)品32種；首批重點監(jiān)管危險化工工藝11種。公共管廊總長25.8 km，公共管道277根，總長466 km，其中?；份斔凸艿?15根，總長200 km。園區(qū)企業(yè)總?cè)藬?shù)9 544人，其中?；瘡臉I(yè)人員3 179人，專職安全管理人員217人；為園區(qū)企業(yè)提供各類第三方服務(wù)的承包商員工近2萬人。

雖然化工園區(qū)安全管理任務(wù)艱巨，但上?；^(qū)開創(chuàng)性地提出并實踐了“產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、安全環(huán)保、管理服務(wù)”五個一體化的開發(fā)理念，實現(xiàn)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運行總體情勢平穩(wěn)受控，發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟實力和管理水平也邁上了新臺階。

推進安全環(huán)保一體化

化工區(qū)是危險化學(xué)品企業(yè)集中、安全風(fēng)險集聚的區(qū)域，化工生產(chǎn)過程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。因此，確保園區(qū)安全運行，防范遏制較大以上事故，是上?；^(qū)管委會各項工作的重中之重。

根據(jù)國務(wù)院安委辦的要求，上海化工區(qū)結(jié)合園區(qū)開發(fā)建設(shè)不同階段的特點，在已經(jīng)入?yún)^(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，全面實施了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化建設(shè)，形成危險化學(xué)品安全管理長效機制。

1999年，上?；^(qū)完成了總體規(guī)劃；2002年，獲原國家計委批復(fù)同意，化工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、消防體系規(guī)劃先后完成；2008年完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價；2010年完成區(qū)域安全風(fēng)險評價；2014年，又著手編制新一輪的上?；^(qū)安全發(fā)展與環(huán)保規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃先行的引領(lǐng)作用，高起點進行規(guī)劃。

上?；^(qū)在源頭管控方面，實施高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，引進技術(shù)工藝先進、本質(zhì)安全度高、安全風(fēng)險低的優(yōu)質(zhì)項目，將污染重、能耗高、風(fēng)險大的項目拒之門外。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)之間安全風(fēng)險的相互影響，避免事故狀態(tài)下的多米諾效應(yīng)，降低園區(qū)整體風(fēng)險。

縱向到底的責(zé)任體系

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)就不牢固，園區(qū)的安全發(fā)展就無從談起。自2006年起，上?；^(qū)管委會著重從4方面強化企業(yè)主體責(zé)任落實。

出臺《上?；^(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作年度考核實施細(xì)則》，建立“年初簽約、季度報告、年中督查、年終考核”的安全考核機制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職考核要求，并在考核的基礎(chǔ)上獎優(yōu)罰劣。

督促企業(yè)健全落實內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭抓總體安排，各部門分工負(fù)責(zé)，重點落實崗位責(zé)任，形成一套行之有效、操作性強的安全管理制度，成為管委會考核企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。

推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作。管委會要求企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，夯實安全基礎(chǔ)，加大安全投入，完善安全設(shè)施，加強員工培訓(xùn)，健全規(guī)章制度，提高管理水平。目前，上?；^(qū)已有兩家企業(yè)通過一級標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場評審，19家企業(yè)被評為二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，6家企業(yè)被評為三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。由管委會安監(jiān)部門組織實施日常檢查，監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)任落實情況；上?；^(qū)安委會成員單位定期組織開展聯(lián)合檢查；會同有關(guān)專家，協(xié)助安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門，開展執(zhí)法檢查；在重要節(jié)日及其他重要會議、重大節(jié)點時，由管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊到企業(yè)檢查安全應(yīng)急值守情況。通過各類安全檢查，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，督促企業(yè)落實整改措施，收到較好效果。

構(gòu)建橫向到邊的大安全格局

安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，需要各安全監(jiān)管職能部門相互配合，形成合力。上?；^(qū)安委會自成立之初，就明確由管委會黨組書記任安委會主任，體現(xiàn)安全管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求。

管委會每周一上午召開應(yīng)急聯(lián)動工作例會，每月召開安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急響應(yīng)、防火監(jiān)督、交通安全月度工作例會，每季度召開HSE經(jīng)理工作例會，每半年召開一次安委會全體會議，每年召開一次安全生產(chǎn)工作大會。這些會議都由安委會和安委會成員單位主辦，不僅可以相互通報工作情況，而且能有序推進各項工作的落實。

在完善聯(lián)檢、聯(lián)防、聯(lián)動工作機制中，園區(qū)安委辦牽頭，組織安委會成員單位開展聯(lián)合檢查，將安全監(jiān)管工作與行業(yè)管理、專業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促企業(yè)落實整改。同時，協(xié)助上海市交通委執(zhí)法總隊聯(lián)合開展危險化學(xué)品運輸執(zhí)法檢查；協(xié)助上海市質(zhì)監(jiān)局開展特種設(shè)備安全檢查；協(xié)助上海市安監(jiān)局開展專項安全執(zhí)法檢查。

2014年初，上海化工區(qū)第一次實行了管委會與駐區(qū)管理單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約，由安委會對成員單位的年度安全生產(chǎn)工作進行履職考核，健全安委會對重點任務(wù)、專項工作督辦督查的工作機制，使安委會成員單位形成工作合力。

創(chuàng)建本質(zhì)安全與過程安全型企業(yè)

上?；^(qū)把危化品安全管理作為安全管理工作的主線，借鑒國際化工行業(yè)先進管理經(jīng)驗，注重化工生產(chǎn)的本質(zhì)安全與過程安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

拜耳等跨國化工集團緊密依托全球一體的技術(shù)研發(fā)體系，跟蹤化工區(qū)在役裝置運行情況，不斷優(yōu)化工藝參數(shù)與安全措施，確保工藝技術(shù)與本質(zhì)安全的一流水準(zhǔn)。

巴斯夫等公司采用HAZOP分析、保護層分析等先進技術(shù)，對項目設(shè)計、工程建設(shè)、裝置運行、檢修作業(yè)和變更管理等各個環(huán)節(jié)，開展風(fēng)險全分析，建立集團全球共享的分析數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。

贏創(chuàng)集團秉承“沒有發(fā)現(xiàn)隱患就是最大的隱患”的理念，把隱患治理作為首要任務(wù)；賽科公司持續(xù)開展“無事故、無污染、無傷害”活動，實現(xiàn)隱患信息化全過程管理，加強隱患排查長效治理機制的建立。

亨斯邁、聯(lián)恒等12家公司注重HSE管理體系建設(shè)，通過了ISO9000、ISO14000和OHSAS18000等國際管理體系認(rèn)證，強化化工安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全面管理。

提升園區(qū)安全保障水平

上海化工區(qū)管委會從開發(fā)建設(shè)初期，就十分重視園區(qū)的安全管控體系建設(shè)。經(jīng)過多年不間斷的加大安全投入，如今已初步形成以應(yīng)急響應(yīng)中心為平臺，三級聯(lián)動的應(yīng)急救援指揮體系。

全封閉管理。借鑒國際著名化工基地的模式，上海化工區(qū)建立完善的園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，從半封閉管理逐步轉(zhuǎn)向全封閉管理，從對物流的管控逐步轉(zhuǎn)向?qū)ξ锪骱腿肆鞯木C合管控。

全覆蓋監(jiān)控。上海化工區(qū)設(shè)立了高空望點3個，道路監(jiān)控點15個，碼頭監(jiān)控點36個，水文監(jiān)測點4個，環(huán)境監(jiān)測站2個，公共管廊監(jiān)控點58個，實現(xiàn)了對園區(qū)情況的監(jiān)控。

全天候響應(yīng)。上?；^(qū)設(shè)立統(tǒng)一的報警電話，公安、消防、醫(yī)療、邊防、保安等24h有專人值守，由應(yīng)急響應(yīng)中心指揮長統(tǒng)一調(diào)度，及時處置各類突發(fā)事件。同時，健全應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，先后制定完成化工區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及周邊區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案、突發(fā)事件人員疏散撤離和應(yīng)急防護預(yù)案等21個專項預(yù)案，構(gòu)建起體系完善、機制完備、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。

營造濃厚氛圍

打造一流的化工園區(qū)，必須培育和弘揚一流的安全文化，這既是一種影響力，也是化工園區(qū)軟實力的體現(xiàn)。在已經(jīng)落戶上?；^(qū)的項目中，80%以上的投資主體為世界級化工企業(yè)，上?；^(qū)在引進先進技術(shù)裝備的同時，也引入了先進的安全理念。