導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]煤礦；安全監(jiān)控；遠(yuǎn)程斷電

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0227-01

1 問(wèn)題的提出

隨著礦井升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)斷電范圍等的要求也在不斷提高，如在《煤礦安全規(guī)程》中對(duì)低瓦斯、高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井采煤工作面斷電范圍的要求就存在差異，對(duì)低瓦斯和高瓦斯礦井要求斷電范圍為“工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備”，但對(duì)煤與瓦斯突出礦井要求斷電范圍為“工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備”，多了進(jìn)風(fēng)巷的要求，而在煤礦的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境中，由于被控開(kāi)關(guān)的位置、數(shù)量；監(jiān)控分站的位置、供電電源、控制距離；掘進(jìn)或回采巷道的布置；通風(fēng)系統(tǒng)的變化等因素的影響，客觀上擴(kuò)大了斷電范圍，引入了區(qū)域斷電的新要求，同時(shí)也導(dǎo)致在施工中存在較多的困難，不僅增加了設(shè)備的投入，也增加了工作量，造成系統(tǒng)復(fù)雜化，穩(wěn)定性和可靠性降低，一旦發(fā)生故障也不好處理。

如何用簡(jiǎn)單的方法實(shí)現(xiàn)斷電，而且符合相關(guān)要求，同時(shí)減少設(shè)備、電纜以及工作量的投入，也可以簡(jiǎn)化系統(tǒng)的復(fù)雜程度，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此在現(xiàn)場(chǎng)工作中試驗(yàn)并實(shí)踐了以下兩種不同的區(qū)域斷電的方法，起到較好的效果。

2 安全監(jiān)控系統(tǒng)概況

2.1 系統(tǒng)的性能及主要參數(shù)

車集煤礦隸屬于河南能源永城煤電控股有限公司，2013年4月升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井，安全監(jiān)控系統(tǒng)為天地（常州）自動(dòng)化股份有限公司研發(fā)的KJ95N型安全監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2 KJF16B型監(jiān)控分站

KJF16B型監(jiān)控分站是KJ95N型安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦井下的就地控制中心，分站采用18V直流穩(wěn)壓電源供電，可接入頻率型和數(shù)字型傳感器，其可以接入8路頻率型或開(kāi)關(guān)型傳感器、8路開(kāi)關(guān)量輸入控制信號(hào)和8路開(kāi)關(guān)量輸出控制信號(hào)，分站具有兩路RS482接口，最多可接入32個(gè)測(cè)點(diǎn)。

2.2 KDG15A型遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)

KDG15A型遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)是一種用于遠(yuǎn)距離控制設(shè)備的開(kāi)關(guān)，同時(shí)帶有饋電狀態(tài)檢測(cè)功能，能反映被控設(shè)備的狀態(tài)，是安全監(jiān)控系統(tǒng)中連接高、低壓電路的樞紐，是重要的執(zhí)行器，采用澆封設(shè)計(jì)，其本安側(cè)與監(jiān)控分站連接，其非本安側(cè)與被控開(kāi)關(guān)連接，可提供常開(kāi)點(diǎn)（黑、綠兩根線）和常閉點(diǎn)（黑、藍(lán)兩根線）的連接以及饋電的監(jiān)測(cè)（紅、黃兩根線）。

3 遠(yuǎn)程斷電的接線方法

3.1 利用遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)斷電的接線方法

3.1.1 接線及原理

控制原理：在A分站內(nèi)甲烷傳感器斷電試驗(yàn)期間，當(dāng)瓦斯超限后，甲烷傳感器可通過(guò)A分站控制A區(qū)域被控開(kāi)關(guān)斷電；在B分站內(nèi)甲烷傳感器斷電試驗(yàn)期間，當(dāng)瓦斯超限后，甲烷傳感器可通過(guò)B分站控制A區(qū)域和B區(qū)域被控開(kāi)關(guān)斷電；欲達(dá)到上述目的，在B分站上另接一遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)，將控制口與B分站內(nèi)甲烷傳感器對(duì)應(yīng)，將此遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)的常開(kāi)點(diǎn)與A分站的遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)的藍(lán)線串聯(lián)，想當(dāng)于在A分站的遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)上加一開(kāi)關(guān)（繼電器），由于是常開(kāi)點(diǎn)，正常情況下繼電器閉合，藍(lán)線保持通的狀態(tài)，當(dāng)B分站內(nèi)甲烷傳感器瓦斯超限，使新接的遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)動(dòng)作時(shí)，繼電器由閉變開(kāi)，A區(qū)域被控開(kāi)關(guān)動(dòng)作跳電。

3.1.2 軟件設(shè)置

（1）A區(qū)域A分站內(nèi)瓦斯控制A分站開(kāi)出口動(dòng)作。

（2）B區(qū)域B分站內(nèi)瓦斯控制B分站及A分站內(nèi)的開(kāi)出口動(dòng)作。

3.2 利用分站級(jí)聯(lián)斷電的接線方法

3.2.1 接線

A區(qū)域分站開(kāi)出口（A區(qū)域瓦斯控制該開(kāi)出口）級(jí)聯(lián)B區(qū)域分站某一開(kāi)入口（該開(kāi)入口控制B區(qū)域開(kāi)出口），B區(qū)域開(kāi)出口本地連接斷電器。詳細(xì)接線見(jiàn)下圖：

B分站X口作為虛擬開(kāi)關(guān)量，控制B分站X+1口，B分站X+1口連接遠(yuǎn)動(dòng)開(kāi)關(guān)。

3.2.2軟件設(shè)置

（1）A區(qū)域瓦斯控制A區(qū)域分站某一開(kāi)出口動(dòng)作。

（2）B區(qū)域開(kāi)入口（與A區(qū)域開(kāi)出口相連的開(kāi)入口）控制B區(qū)域分站某一開(kāi)出口，該開(kāi)出口連接斷電器。

4 應(yīng)用效果

通過(guò)兩種不同的區(qū)域斷電方法在車集煤礦多個(gè)采區(qū)不同的采掘工作面的的試驗(yàn)和應(yīng)用，不僅滿足了斷電的要求，而且達(dá)到如下效果：（1）減少了遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)、分站以及監(jiān)控電纜的投入；（2）大大簡(jiǎn)化了斷電控制系統(tǒng)，減少了分站及電源的故障，使系統(tǒng)運(yùn)行更加穩(wěn)定；（3）避免了大范圍的高壓斷電造成的影響。

5 結(jié)論

通過(guò)兩種不同的遠(yuǎn)程斷電方法的探索，第一種利用遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)的斷電創(chuàng)造性的將遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)當(dāng)做一個(gè)繼電器，利用不同地點(diǎn)的分站進(jìn)行聯(lián)合斷電；第二種利用分站連鎖的斷電既能達(dá)到斷電目的，直接取消了硬件的投入，使斷電控制更為直接，但更依賴于軟件的設(shè)置；不同的控制方法在不同的情況下應(yīng)用可以取得更理想的效果，都是對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的一個(gè)突破，都能實(shí)現(xiàn)要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局編.煤礦安全規(guī)程[M]. 煤炭工業(yè)出版社， 2011.

篇2

安全生產(chǎn)事故的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

吳欣介紹說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，已經(jīng)形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)布局，陸續(xù)建成了上海、天津、大連、南京、寧波、惠州等一批代表性化工園區(qū)。在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，大多數(shù)化工園區(qū)也存在著應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善、各類應(yīng)急資源配置不合理、應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作薄弱和應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

大亞灣石化園區(qū)作為建設(shè)中的世界級(jí)石化基地，目前正處于高速發(fā)展的成長(zhǎng)期，但同時(shí)也是生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。僅2010-2012年，大亞灣石化區(qū)就連續(xù)發(fā)生了3起火災(zāi)事故：2010年7月24日，中海油惠州煉油分公司焦化原料216-T-02罐著火，大火直至凌晨3時(shí)才被撲滅，造成直接損失約60萬(wàn)元；2011年7月11日，中海油煉化惠州分公司設(shè)備爆炸著火，火焰高達(dá)上百米，致使周邊居民恐慌逃離；2012年5月28日13時(shí)18分，興達(dá)石化工業(yè)有限公司一儲(chǔ)存約900 m3苯乙烯的儲(chǔ)罐著火。3起事故雖未造成人員傷亡，但在應(yīng)急處置過(guò)程中，暴露出了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制不順、應(yīng)急機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等問(wèn)題，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的高度重視。

2012年3月，國(guó)家安全監(jiān)管總局定點(diǎn)廣東省惠州市大亞灣石化區(qū)，啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，旨在通過(guò)探索化工園區(qū)應(yīng)急資源整合、優(yōu)化資源配置的新模式，建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范區(qū)，全面提高國(guó)內(nèi)化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。

巧借外力

“試點(diǎn)之初，兩眼一抹黑，這塊‘試驗(yàn)田’到底該怎么種？”吳欣告訴記者，大亞灣化工園區(qū)首先把目光瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)外。

園區(qū)先后派人前往江蘇、上海、浙江、大連及新加坡裕廊化工島調(diào)研學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)奧布萊恩危機(jī)響應(yīng)管理公司、杜邦公司、中國(guó)化工信息中心等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者共同交流研討。

“通過(guò)研討開(kāi)闊了視野，也帶來(lái)了思維觀念的碰撞，最終孵化出‘企辦政助’的化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理新模式?！眳切辣硎?，這一模式關(guān)鍵在充分調(diào)動(dòng)園區(qū)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)企業(yè)自主參與創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

另一方面，為增強(qiáng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的針對(duì)性，大亞灣區(qū)委托中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，對(duì)石化區(qū)的土地利用、整體布局、功能分區(qū)、安全間距、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、公用工程保障、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，進(jìn)一步摸清掌握了石化區(qū)潛在的危險(xiǎn)和有害因素，明確了園區(qū)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，形成了《大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)區(qū)域安全評(píng)估報(bào)告》，提出了對(duì)現(xiàn)有149種危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置措施。

自2011年起，大亞灣區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，連續(xù)4年委托中國(guó)安科院、廣東省安技中心，組織化工工藝、化工機(jī)械、石油儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)專業(yè)的專家，集專家檢查、培訓(xùn)、服務(wù)為一體，開(kāi)展石化企業(yè)專項(xiàng)安全檢查，形成了“把脈診斷、開(kāi)方抓藥、保健安康”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，并得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組的肯定。

4年間，專家專項(xiàng)檢查共查出問(wèn)題2 771項(xiàng)，其中事故隱患1 238項(xiàng)，改進(jìn)性建議1 533項(xiàng)；引導(dǎo)石化企業(yè)在工藝安全、消防應(yīng)急等方面投入的隱患治理資金達(dá)5 000多萬(wàn)元。園區(qū)企業(yè)隱患防治和安全管理水平、企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高。

在此基礎(chǔ)之上，大亞灣區(qū)結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)外化工園區(qū)發(fā)生的石化事故應(yīng)急處置得失情況，梳理明確了試點(diǎn)工作的要點(diǎn)任務(wù)：一是創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置各類應(yīng)急資源；三是加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和救援裝備、物資儲(chǔ)備建設(shè)；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作；五是健全信息工作。

創(chuàng)新機(jī)制

吳欣告訴記者，大亞灣應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)中，最有特色的創(chuàng)新點(diǎn)之一，就是“企辦政助”管理模式，即“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

“企辦政助”主要體現(xiàn)在，以惠州大亞灣石化應(yīng)急管理有限公司作為?；仍厥袌?chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行主體，與園區(qū)企業(yè)簽訂有償應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)占地規(guī)模、投資額度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、“兩重點(diǎn)一重大”（國(guó)家安監(jiān)總局列出的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）、安全信譽(yù)等情況，提供預(yù)防性檢查、培訓(xùn)、演練及應(yīng)急救援等專業(yè)服務(wù)。2014年10月以來(lái)，該公司已與石化區(qū)20多家企業(yè)簽訂了有償應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。同時(shí)，大亞灣化工園區(qū)也開(kāi)展了應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)?；@區(qū)應(yīng)急辦等首批試點(diǎn)單位與8家社會(huì)化服務(wù)單位簽約，根據(jù)協(xié)議，應(yīng)急狀態(tài)下，簽約單位將為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)快速提供應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資、人員、技術(shù)等救援保障服務(wù)。

大亞灣化工園區(qū)在推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援服務(wù)市場(chǎng)化的過(guò)程中，也曾遇到過(guò)一些阻力。“比如有些企業(yè)自身建有專職救援隊(duì)，那么我們就不能強(qiáng)制要求企業(yè)解散自己的救援隊(duì)，改用我們的專業(yè)隊(duì)的服務(wù)。但是企業(yè)自己養(yǎng)一支專職救援隊(duì)需要比較大的投入，利用率也十分有限。而我們的專業(yè)救援隊(duì)能夠?yàn)閳@區(qū)眾多企業(yè)提供救援服務(wù)，進(jìn)行資源整合，從一定意義上來(lái)說(shuō)，也為企業(yè)節(jié)省了人力和資金。在政府推動(dòng)過(guò)程中，首先鼓勵(lì)一些中小企業(yè)，尤其是那些還沒(méi)有自身專職救援隊(duì)的企業(yè)，與我們的專業(yè)隊(duì)簽訂協(xié)議。而那些已經(jīng)建了專職隊(duì)的企業(yè)可以繼續(xù)使用自己的專職隊(duì)，有需要我們專業(yè)隊(duì)提供補(bǔ)充服務(wù)的，我們也可以進(jìn)行合作。另外，有一些企業(yè)雖然有自己的專職隊(duì)，但自己管理的不好，那么他就不再運(yùn)作了，轉(zhuǎn)而委托我們幫助他進(jìn)行管理?！眳切勒f(shuō)。

?；仍剡\(yùn)行以來(lái)，已初見(jiàn)成效。危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)隊(duì)成功參與了2014年“6?25”大亞灣石化區(qū)甲醇車側(cè)翻事故等應(yīng)急處理10余次。特別是2015年2月5日惠東縣義烏商品城火災(zāi)事故和漳州“4?6”芳烴二甲苯裝置燃爆事故救援工作，危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)隊(duì)在應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用，不僅派出了舉高噴射消防車、多功能搶險(xiǎn)救援車、大流量泡沫消防車等先進(jìn)消防車參與救援，還利用應(yīng)急平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)急救援指揮車通過(guò)3G信號(hào)將現(xiàn)場(chǎng)音視頻信息實(shí)時(shí)傳輸至國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮平臺(tái)，為上級(jí)安全監(jiān)管部門及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

亟待解決的問(wèn)題

談及大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)的未來(lái)發(fā)展，吳欣說(shuō)：“有動(dòng)力也有壓力。大亞灣試點(diǎn)是在國(guó)家安全監(jiān)管總局指導(dǎo)下，站在各家園區(qū)的肩膀上建立起來(lái)的。試點(diǎn)的建成僅僅是一個(gè)開(kāi)始，如何運(yùn)用好這一應(yīng)急管理新模式，使其真正成為保障園區(qū)及周邊地區(qū)生產(chǎn)安全的‘守護(hù)神’，我們還有很長(zhǎng)的路要走。”

篇3

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化

1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn)，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂并下發(fā)，更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級(jí)安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；二是市局將對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級(jí)上傳“重大危險(xiǎn)源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行，視頻信息安全保存，對(duì)日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度，指定專人負(fù)責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象；二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度，定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為，解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問(wèn)題，逐步降低錯(cuò)報(bào)率。

4、加大對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對(duì)未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級(jí)管理的原則，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理，做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案，且可靠、實(shí)用。三是對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展救援演練，對(duì)演練情況要總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。?；贰⒎敲旱V山企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開(kāi)展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級(jí)安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗(yàn)其日常演練水平。四是積極會(huì)同魯中?；窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對(duì)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國(guó)家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查，存在問(wèn)題的及時(shí)下達(dá)整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、魯中?；窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、處置能力。

篇4

【摘 要】本文根據(jù)園內(nèi)安全質(zhì)量管理方面的具體做法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他動(dòng)物園的安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市動(dòng)物園內(nèi)安全質(zhì)量管理工作原則、職能、內(nèi)容、考核、存在的隱患、應(yīng)急措施等進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財(cái)產(chǎn)損失，全面提升動(dòng)物園的安全質(zhì)量管理水平，希望能為城市動(dòng)物園及其他景區(qū)安全生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】城市動(dòng)物園 ；安全質(zhì)量管理 ；安全隱患

【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.

【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks

安全質(zhì)量管理工作是動(dòng)物園運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中必須常抓不懈的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須以高度的責(zé)任心來(lái)對(duì)待，保證游客、動(dòng)物、飼養(yǎng)人員的安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中的重中之重；其次，園內(nèi)的山林防火也成為了安全管理工作的重點(diǎn)；此外，建設(shè)工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂(lè)設(shè)施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策，通過(guò)不斷加強(qiáng)安全管理措施落實(shí)，及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育；以全園安全網(wǎng)絡(luò)組織為陣地充分發(fā)動(dòng)群眾；以日常安全生產(chǎn)檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財(cái)產(chǎn)損失，全面提升動(dòng)物園安全質(zhì)量管理水平。

1.安全質(zhì)量管理總則

1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

1.2安全工作實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)監(jiān)管”的原則。法人代表是動(dòng)物園的安全管理第一責(zé)任人，對(duì)動(dòng)物園的安全工作全面負(fù)責(zé)。

1.3堅(jiān)持專業(yè)工作與群防群治相結(jié)合，人防、技防、物防相結(jié)合，落實(shí)各級(jí)、各崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

1.4保證安全生產(chǎn)資金投入，配備必要、有效的安全設(shè)施。

2.安全管理組織和職能

2.1 安全管理組織結(jié)構(gòu)

2.1.1建立以法人代表（或人）為組長(zhǎng)，由各部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組.全面領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物園的安全管理工作。

2.1.2建立法人代表對(duì)本單位的安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全管理的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相關(guān)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)、一線操作人員及各聯(lián)營(yíng)單位對(duì)各自工作安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。

2.13設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，如安全質(zhì)量管理部。

2.2安全管理職能

2.2.1貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制，明確安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé)，確定各部門安全工作職責(zé)和責(zé)任人，開(kāi)展全員安全知識(shí)培訓(xùn)教育，全面提高職工安全防范意識(shí)和技能。

2.2.2按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，管理處與各部門、各聯(lián)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.2.3按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，至少包括：

a.各類安全組織工作條例和例會(huì)制度；

b.各部門、班組、崗位及各聯(lián)營(yíng)單位安全責(zé)任制度；

c.安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度；

d.治安保衛(wèi)制度；

e.值班、值勤制度；

f.安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度；

g.出租、承包、合資、合作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度；

h.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 ；

i.消防和應(yīng)急疏散演練安全管理制度；

j.重點(diǎn)要害部位人員安全管理制度；

k.易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

l.事故報(bào)告和處理制度；

m.安全生產(chǎn)檢查制度；

n.設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度；

o.安全行車制度；

p.游樂(lè)設(shè)施安全管理制度；

q.特種設(shè)備安全管理制度。

2.2.4在與安全有關(guān)的場(chǎng)所制定游覽、游玩規(guī)則，設(shè)置安全標(biāo)志。險(xiǎn)峻地段應(yīng)有完善的防護(hù)措施和明顯的警示標(biāo)志，可安排專人負(fù)責(zé)安全提示，引導(dǎo)游客活動(dòng)，入口處有安全游覽須知。

2.2.5加強(qiáng)治安管理和危U物品安全管理。經(jīng)常開(kāi)展安全檢查，對(duì)查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門限期整改。對(duì)于重大隱患，應(yīng)提出有效措施，確定整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，限期整改到位。

2.2.6積極防范各類不法活動(dòng)，及時(shí)處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件，保證動(dòng)物園游覽秩序和治安秩序良好。

2.2.7制定園內(nèi)各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織消防和各種突發(fā)事件處置預(yù)案演練。

2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。

2.2.9及時(shí)上報(bào)園內(nèi)發(fā)生的安全事故、事件，對(duì)發(fā)生的安全事故及時(shí)查明原因和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。

2.2.10安全管理保證體系

見(jiàn)圖1。

3.職工安全培訓(xùn)

3.1各部門對(duì)新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。管理處安排專業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行交通、消防等安全知識(shí)教育培訓(xùn)。

3.2對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)教育，杜絕和減少各類安全事故。

3.3法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的工種作業(yè)員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得合格證方可上崗。

4.游覽場(chǎng)所安全

4.1園區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號(hào)設(shè)置合理，符合有關(guān)規(guī)定。

4.2接待游客量不得超過(guò)規(guī)定容量，應(yīng)急救援措施完善，發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時(shí)。

4.3在假山、駁岸、動(dòng)物場(chǎng)館等游覽危險(xiǎn)地段、水域及有害植物、危險(xiǎn)動(dòng)物的地區(qū)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護(hù)，并有明顯的警示標(biāo)志和完善的防范措施。

4.4非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)設(shè)置明顯禁止標(biāo)志。

4.5園區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修。按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志。

4.6園區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控、有線廣播和無(wú)線通訊網(wǎng)。

4.7各種供電線路架設(shè)，井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范，確保游覽和游樂(lè)中游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.8園區(qū)內(nèi)根據(jù)容量設(shè)置安全出口，并設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。園區(qū)內(nèi)配備流動(dòng)巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外情況，及時(shí)組織救助。

5.園區(qū)交通安全

5.1交通游覽車

5.1.1嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，駕駛?cè)俗龅桨踩旭偂?/p>

5.1.2抓好車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)、檢修制度。

5.1.3各類車輛按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線行駛，行駛做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn)）、停穩(wěn)開(kāi)門、關(guān)門走車，不催促游客上、下車，嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。

5.1.4交通游覽車駕駛員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家指定部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

5.2停車場(chǎng)

5.2.1停車場(chǎng)地面平整、堅(jiān)實(shí)、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。

5.2.2停車場(chǎng)應(yīng)有專人管理，劃出停車位，留出車輛進(jìn)出通道。

5.2.3停車場(chǎng)應(yīng)有醒目圖形符號(hào)標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

5.2.4停車場(chǎng)應(yīng)配備滅火器材，并有專人維護(hù)管理，保證完好、有效。

5.3園區(qū)機(jī)動(dòng)車道

5.3.1配備專職人員，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)督巡查。發(fā)生交通阻塞時(shí)，及時(shí)做好分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。各種車輛應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛。

5.3.2發(fā)生交通事故時(shí)，園內(nèi)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理交通事故，記錄好發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、駕駛證號(hào)、車牌號(hào)、保險(xiǎn)證號(hào)、碰撞部位、聯(lián)系方式。當(dāng)事人對(duì)事實(shí)成因無(wú)爭(zhēng)議，且未造成人身傷亡的，當(dāng)事人雙方簽字后，先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再自行協(xié)商損害賠償事宜；發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的，應(yīng)迅速報(bào)警。

6.園內(nèi)消防安全

6.1各有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通，并按規(guī)定配備消防器材。

6.2嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時(shí)整改隱患，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

6.3景區(qū)內(nèi)消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，專人管理，定期檢查、及時(shí)保養(yǎng)，保持100%完好率。

6.1森林防火安全

6.4.1各重點(diǎn)防火部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。

6.4.2配備滅火物資及通訊設(shè)備，加強(qiáng)森林防火值班及巡查。

7.大型活動(dòng)及節(jié)假日安全

7.1大型活動(dòng)制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在大型活動(dòng)舉辦前，報(bào)上級(jí)主管部門同意，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)等部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在活動(dòng)期間，按規(guī)定配備一定數(shù)量安保人員。

7.2安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，保證暢通。

7.3配備應(yīng)急廣播、照明和相關(guān)的安全救護(hù)設(shè)施設(shè)備，并確保完好有效。

7.4安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與舉辦活動(dòng)規(guī)模要求相適應(yīng)。

7.5大型活動(dòng)、節(jié)假日時(shí)期，動(dòng)物場(chǎng)館、狹窄路段、臺(tái)階等處，出現(xiàn)人員過(guò)多或有緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)關(guān)門閉園、疏散游人等措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

7.6舉辦夜間游覽活動(dòng)，須配備應(yīng)急廣播和照明設(shè)備，增加危險(xiǎn)地段的警示牌和巡查次數(shù)。

7.7封閉式夜游活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)做好清園工作。

8.商品、食品衛(wèi)生安全

8.1商店、餐館等衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

8.3餐飲場(chǎng)所工作人員必須持有效健康證上崗。

8.4建立完善糧、油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索證索票制度。外購(gòu)食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識(shí)（或證明），銷售商品符合保質(zhì)期限。

8.5如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.特種設(shè)備和特種游樂(lè)活動(dòng)安全

9.1動(dòng)物場(chǎng)館的鍋爐、壓力容器、游樂(lè)設(shè)備等國(guó)家指定的特種設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并取得有效證件方可投入運(yùn)行。操作人員須經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持證上崗。

9.2交通游覽設(shè)施及各類機(jī)械游樂(lè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，必須公示安全須知，在游樂(lè)活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說(shuō)明。嚴(yán)禁超員，及時(shí)糾正游客不安全行為。某些活動(dòng)對(duì)游客有健康要求的，應(yīng)在入口處予以警示公布。

9.3使用特種設(shè)備，須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗(yàn)。日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故，均須記錄在案。

9.4各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。各類特種設(shè)備、設(shè)施，必須每日運(yùn)行檢查和定期維護(hù)檢查，保持完好、安全、有效。檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)行，立即整改。

9.5園區(qū)制高點(diǎn)、建筑物、高大游樂(lè)設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備。每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測(cè)維修，保證完好有效。

9.6森林冒險(xiǎn)、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動(dòng)物互動(dòng)等特種游樂(lè)活動(dòng)必須制定游樂(lè)安全事項(xiàng)說(shuō)明。服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，防止意外發(fā)生。

10.生產(chǎn)安全

10.1園區(qū)生產(chǎn)必須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。

10.2變電室、空調(diào)機(jī)房、電話總機(jī)房等要害部位應(yīng)建立24h值班制度，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

10.3建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。

10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內(nèi)至少每年檢修一次。

10.5安裝或移動(dòng)電氣設(shè)備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規(guī)程作業(yè)。

10.6所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。

10.7動(dòng)用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請(qǐng)動(dòng)火證，動(dòng)火證限一次有效。

10.8園區(qū)施工，應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志，并有防護(hù)隔離措施。

11.突發(fā)事件應(yīng)急救援

11.1設(shè)有為游客服務(wù)的緊急醫(yī)護(hù)室，并備有醫(yī)護(hù)人員和必要的搶救設(shè)備。

11.2園區(qū)應(yīng)制定以下預(yù)案并實(shí)施演練：

11.2.1防踩踏突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

11.2.2游樂(lè)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

11.2.3防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案；

11.2.4園事活動(dòng)及假節(jié)日安全保衛(wèi)方案；

11.2.5反恐防暴應(yīng)急預(yù)案；

11.2.6動(dòng)物逃籠應(yīng)急預(yù)案；

11.2.7火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案；

11.3應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目、客運(yùn)架空索道、纜車、危險(xiǎn)游樂(lè)項(xiàng)目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險(xiǎn)。

12.安全質(zhì)量考核與評(píng)定

12.1考核原則

12.1.1動(dòng)物園法定代表人對(duì)本單位安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全工作部門負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全工作負(fù)具體責(zé)任。

12.1.2安全質(zhì)量管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、逐級(jí)考核的制度。

12.2考核內(nèi)容及辦法

12.2.1@區(qū)安全質(zhì)量考核，需作完善記錄歸檔。

12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。

12.2.3園區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查，進(jìn)行一次安全質(zhì)量自我評(píng)定檢查，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，整改隱患，落實(shí)安全資金投入，確保安全質(zhì)量達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

12.2.4管理處對(duì)各部門安全考核結(jié)果與各部門季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效掛鉤。獎(jiǎng)懲制度掛鉤。安全制度落實(shí)，安全形勢(shì)平穩(wěn)，有關(guān)人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)生重特大責(zé)任事故，須追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

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[5]《旅游業(yè)安全管理辦法》 公安部 1990年2月20日

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[8]《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

篇5

2011年11月18日，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在南京藍(lán)星新材料化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)星化工”)展開(kāi)。這次演練由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)、南京市人民政府共同主辦，南京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、南京市化工園區(qū)管委會(huì)承辦,南京市安全監(jiān)管、公安（消防、交管、特警支隊(duì)）等23個(gè)部門(單位)的60余臺(tái)特種車輛和500余人參加了演練，全面檢驗(yàn)了南京市處置重大生產(chǎn)安全事故的能力和水平。

應(yīng)急演練過(guò)程

2011年11月18日上午10：00，隨著演練總指揮——南京市市長(zhǎng)季建業(yè)一聲令下，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在化學(xué)工業(yè)園區(qū)藍(lán)星化工生產(chǎn)裝置區(qū)正式開(kāi)始。

演練模擬藍(lán)星化工新建四氫呋喃裝置試生產(chǎn)過(guò)程中，氫氣泄漏發(fā)生爆炸燃燒，火勢(shì)蔓延擴(kuò)散平臺(tái)，容器受熱變形導(dǎo)致發(fā)生二次爆炸，爆炸拋射物擊穿鄰近裝置的苯儲(chǔ)罐，造成管道破損，大量有毒有害物料泄漏和擴(kuò)散。

上午10時(shí)1分，藍(lán)星化工1號(hào)生產(chǎn)區(qū)四氫呋喃裝置中控室加氫工段突然發(fā)出了報(bào)警的信號(hào)。巡檢人員報(bào)告：四氫呋喃裝置閥門法蘭墊片處泄漏，發(fā)生爆炸，有人員傷亡，物料有甲醇、四氫呋喃、氫氣和馬來(lái)酸二甲酯，請(qǐng)求救助。隨后，一聲警報(bào)汽笛拉開(kāi)了化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的序幕。公司啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)車間應(yīng)急人員按現(xiàn)場(chǎng)處置方案迅速組織搶險(xiǎn)，其他車間緊急停車、疏散人員，并報(bào)告園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心。

10時(shí)6分，園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心接到公司請(qǐng)求支援后，迅速啟動(dòng)園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，成立園區(qū)應(yīng)急指揮部，下設(shè)通訊與信息保障、治安道路交通保障、救援裝備保障、公用工程保障、專家組等專業(yè)小組，迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)，調(diào)動(dòng)園區(qū)應(yīng)急處置力量立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置行動(dòng)，并向市政府及有關(guān)部門報(bào)告。

10時(shí)8分，化工園區(qū)消防中隊(duì)及周邊揚(yáng)子、南化公司消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援行動(dòng)。揚(yáng)子、江北人民醫(yī)院急救車將藍(lán)星化工自救的受傷人員抬上救護(hù)車，送往醫(yī)院救治。現(xiàn)場(chǎng)偵查小組、警戒小組、滅火小組、搜救小組按照預(yù)案任務(wù)分工，利用現(xiàn)有裝備展開(kāi)救援，控制火勢(shì)蔓延。滅火小組按照指揮員的指令分別在著火裝置的北側(cè)設(shè)置2個(gè)車載炮和2門移動(dòng)炮，對(duì)著火裝置進(jìn)行冷卻降溫，并利用泡沫發(fā)生器對(duì)地面流淌火進(jìn)行堵截和控制；供水小組占據(jù)消火栓向主戰(zhàn)車輛不間斷供水；警戒小組對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的主入口利用警戒桶、警戒燈、警戒帶等器材實(shí)施警戒，控制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；搜救小組在水槍的掩護(hù)下，重點(diǎn)對(duì)燃燒爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救。

10時(shí)12分，市委、市政府接到市安監(jiān)局值班室報(bào)告后，迅速啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)，并將有關(guān)情況向省安監(jiān)局值班室報(bào)告。南京市安監(jiān)、公安、消防等部門，接到命令后火速奔向事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。南京市安監(jiān)局從市安全生產(chǎn)信息平臺(tái)專家?guī)爝x調(diào)3名化工專家赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)支撐；交管部門立即啟動(dòng)重特大事故交通保障預(yù)案，先期調(diào)集九大隊(duì)、十大隊(duì)、二橋高速大隊(duì)和六合大隊(duì)的警力，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,對(duì)周邊道路實(shí)施交通疏導(dǎo)，并控制圍觀人員的聚集,保障江北大道、長(zhǎng)江二橋等通往事故現(xiàn)場(chǎng)、揚(yáng)子醫(yī)院、江北人民醫(yī)院的道路暢通。

10時(shí)16分，根據(jù)《南京市生產(chǎn)安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，在園區(qū)管委會(huì)成立以副市長(zhǎng)羅群為總指揮，安監(jiān)局局長(zhǎng)叢躍滋、園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王霞為副總指揮的市應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各方救援力量投入搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。在應(yīng)急救援指揮部，由化工、消防、環(huán)保、氣象專業(yè)人員組成的專家組，正在對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行分析，為指揮部作出科學(xué)、正確的決策提供安全技術(shù)支撐。

在現(xiàn)場(chǎng)，市級(jí)醫(yī)療專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍、氣象監(jiān)測(cè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、通信保障專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等市級(jí)響應(yīng)的救援力量陸續(xù)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，各專業(yè)隊(duì)伍迅速投入救援。消防部隊(duì)重型裝備投入了戰(zhàn)斗；市氣象局的應(yīng)急分隊(duì)正對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)，將匯總到的事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速和氣壓的氣象要素信息不斷傳送到指揮機(jī)構(gòu)；電信、移動(dòng)應(yīng)急通信分隊(duì)正在建立應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急通訊所需；市環(huán)保監(jiān)測(cè)分隊(duì)設(shè)立多處檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境空氣及水體進(jìn)行多方位監(jiān)測(cè)；質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備應(yīng)急技術(shù)人員正在提供特種設(shè)備和壓力管道應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作。

10時(shí)23分，事故發(fā)生所在地六合區(qū)政府接到市應(yīng)急救援總指揮部命令后，按預(yù)案立即采取措施，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)處于事故發(fā)生地下風(fēng)向的兩個(gè)社區(qū)群眾進(jìn)行疏散。南京市交通運(yùn)輸局調(diào)集30多輛客車，組織群眾向上風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向撤離疏散。

10時(shí)27分，轟的一聲劇響，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二次爆炸，爆炸的拋射物四處飛散，并擊穿了裝置數(shù)十米之外的苯儲(chǔ)罐，造成苯儲(chǔ)罐著火。此時(shí)，偵察直升機(jī)接到救援指揮部的指令，飛臨事故上空，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有毒有害煙霧擴(kuò)散情況實(shí)施空中偵測(cè)。

10時(shí)28分，隨著現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)擴(kuò)大，園區(qū)及周邊消防力量明顯不足，現(xiàn)場(chǎng)指揮部又緊急調(diào)動(dòng)特勤一中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)等增援力量到場(chǎng)，大型危化品應(yīng)急救援車投入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。由于容器發(fā)生爆炸，造成相連的管道發(fā)生泄漏，消防特勤和堵漏人員正在對(duì)管道進(jìn)行堵漏。

10時(shí)30分，堵漏人員報(bào)告堵漏成功，苯儲(chǔ)罐明火撲滅，消防人員正用泡沫覆蓋圍堰內(nèi)的消防水，防止苯揮發(fā)，并增調(diào)消防車對(duì)苯儲(chǔ)罐進(jìn)行冷卻。

10時(shí)32分，現(xiàn)場(chǎng)總指揮羅群下達(dá)總攻指令：“總攻條件已具備，總攻開(kāi)始！” 隨著總指揮一聲令下，搶險(xiǎn)勇士奮力向前，水槍水炮怒吼，水流泡沫齊發(fā)，銀龍飛舞，激流四射。

篇6

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)），認(rèn)真落實(shí)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急座談會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，部署今年應(yīng)急管理工作任務(wù)。今天省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心余建國(guó)主任蒞會(huì)指導(dǎo)，并親自為我們解讀了《省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定（暫行）》，天河煤礦謝慶梅礦長(zhǎng)為我們推介了該礦應(yīng)急救援工作情況，市吉州氣體公司鎢丁根總經(jīng)理和天河煤礦工程師李文泰副總分別為我們講解了危化企業(yè)和礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的方法。講得很詳細(xì)很具體，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，天河煤礦謝慶梅介紹該礦救護(hù)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。尤其是余主任的解讀高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，是我們很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，深受啟發(fā)，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作具有重要的指導(dǎo)意義。在此，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)余主任對(duì)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！剛才，小功同志還傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援座談會(huì)議精神和其它市縣的經(jīng)驗(yàn)做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

（一）要從黨和政府對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性。黨的十六屆五中全會(huì)將“安全發(fā)展”作為重要理念納入我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)），把“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；2011年，國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)），再一次提出加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局接連召開(kāi)了視頻宣貫會(huì)議和工作座談會(huì)，宣傳貫徹國(guó)務(wù)院文件精神。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2010]32號(hào)），要求建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮救援基地在提升專業(yè)應(yīng)急救援方面的重要作用，各高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，沒(méi)有建立的要與專業(yè)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。同時(shí)把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)內(nèi)容納入《省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

（二）要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的緊迫性。目前，各類市場(chǎng)需求不斷增加，企業(yè)急需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就勢(shì)必給安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作帶來(lái)新問(wèn)題、新壓力和新挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，一是生產(chǎn)安全事故仍然較多，治大隱患、防大事故的任務(wù)依然十分繁重。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，大部分小礦山、小化工企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)有真正落實(shí)，安全投入嚴(yán)重不足，工藝、裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平不高，應(yīng)急能力較差，基礎(chǔ)資料不全，安全保障能力薄弱的狀況還沒(méi)有根本改變。三是全市上下進(jìn)位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的課題。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)化工企業(yè)不斷向我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，氟化工、氯堿化工以及農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體企業(yè)增長(zhǎng)迅速，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)壓力不斷增大，這些情況都是應(yīng)急管理和救援工作面臨的新任務(wù)。近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作在各個(gè)方面的共同努力下，逐步走上正軌，有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但對(duì)照目標(biāo)和任務(wù)的要求，存在很大的差距。這就更需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要以機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案?jìng)浒腹芾頌橹攸c(diǎn)，逐步建立和完善體系、健全機(jī)制、鞏固基礎(chǔ)，全面提升應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）努力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理行政執(zhí)行力。一要抓緊抓好各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、交通工具及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要努力爭(zhēng)取增加編制，抓緊人員調(diào)整到位。同時(shí)，還要推動(dòng)其它行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建設(shè)。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，及時(shí)處理各類接報(bào)信息，對(duì)各類生產(chǎn)安全事故信息，做到準(zhǔn)確接報(bào)、快速響應(yīng)、快速處置。市局應(yīng)急救援指揮中心承擔(dān)著全局的安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，步入了正常軌道，效果較好。三要加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)作配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。最近省局印發(fā)了《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度》（贛安辦字[2012]16號(hào)），市局和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，也要建立相關(guān)制度。四要整合各部門管理的應(yīng)急資源，在體制不變、隸屬關(guān)系不變、資金渠道不變的前提下，建立統(tǒng)一調(diào)動(dòng)利用各類應(yīng)急資源的工作機(jī)制，發(fā)揮整體功能，提高協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

（二）努力提高應(yīng)急預(yù)案管理效果。一是要提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案，要從車間不安全因素和崗位危險(xiǎn)性的調(diào)查分析著手，使應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程成為安全隱患排查的過(guò)程。各縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要增強(qiáng)可操作性，克服過(guò)于原則的現(xiàn)象。要根據(jù)《省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定（暫行）》（贛安監(jiān)管應(yīng)急字[2012]63號(hào)）把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。沒(méi)有通過(guò)評(píng)審、備案的不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，這一條要作為一個(gè)鐵的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。二是要積極開(kāi)展預(yù)防性應(yīng)急管理檢查。各應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的原則，幫助企業(yè)搞好應(yīng)急管理工作，圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及裝備保障措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等方面開(kāi)展檢查工作。三是要積極開(kāi)展應(yīng)急演練。各縣（市、區(qū)）要定期組織高危企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練，尤其要針對(duì)本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)單位生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，及時(shí)組織應(yīng)急演練。四是要及時(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，并按照應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

（三）努力提高處置事故應(yīng)急救援的能力。重點(diǎn)抓好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地和骨干隊(duì)伍建設(shè)。一是要推進(jìn)市級(jí)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援“兩個(gè)基地”和“兩個(gè)隊(duì)伍體系”建設(shè)。“兩個(gè)基地”即依托省天河煤礦救護(hù)隊(duì)組建市非煤礦山救援基地，依托新干縣化工園區(qū)公安消防大隊(duì)組建市危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地?！皟蓚€(gè)隊(duì)伍體系”即“非煤礦山”“危險(xiǎn)化學(xué)品”體系。二是要推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要指導(dǎo)、督促高危行業(yè)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)企業(yè)、大中型企業(yè)依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍；其它企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與市專職救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

（四）努力提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息化水平。一是要加快市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理及救援專家、應(yīng)急隊(duì)伍、事故典型案例、重大危險(xiǎn)源等數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作的效能。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備建設(shè)。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)逐步配備處置重特大復(fù)雜事故的專業(yè)設(shè)備，尤其是大型、特種裝備，提高整體裝備水平。同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，健全調(diào)運(yùn)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急裝備物資保障能力。

篇7

__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，各縣市安全生產(chǎn)委員會(huì)，__國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，州安委會(huì)各成員單位：

接自治區(qū)安委會(huì)辦公室通知，據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，10日傍晚至12日，我州部分地區(qū)有大到暴雨，山區(qū)局地有超過(guò)50毫米大暴雨，同時(shí)伴有雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣。為防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各縣市（園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警工作。安監(jiān)、氣象、水利、住建、質(zhì)監(jiān)、煤炭、旅游、國(guó)土資源等部門要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，做到信息共享，及時(shí)汛情、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。

各縣市（園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)，督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展防汛、防地質(zhì)災(zāi)害檢查，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)治理各類隱患。要加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)損壞的公路、橋梁、隧道、邊坡要設(shè)置警示牌，并及時(shí)治理，嚴(yán)禁車輛在存有嚴(yán)重隱患的道路、橋梁通行。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩險(xiǎn)情的監(jiān)控、治理，確保水利設(shè)施、水庫(kù)的安全。旅游景點(diǎn)、景區(qū)要根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，景區(qū)以及進(jìn)入景區(qū)的道路存在山洪、泥石流等重大隱患的，要停止經(jīng)營(yíng)，確保游客安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、煙花爆竹企業(yè)防雷擊設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和生產(chǎn)線的監(jiān)控，油氣長(zhǎng)輸管線周圍存在滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害的，要采取相應(yīng)的工程防災(zāi)措施，確保安全運(yùn)行。礦山企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地面防水、井下水患的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)防排水、探放水等各項(xiàng)安全技術(shù)措施。尾礦庫(kù)企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢和監(jiān)控，確保尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物無(wú)損壞、無(wú)淤堵，排水能力滿足防洪要求，防止發(fā)生潰壩、垮壩事故的發(fā)生。電力、建筑、高空作業(yè)、野外施工等行業(yè)企業(yè)要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作。

各縣市（園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和干部24小時(shí)值班制度，完善預(yù)案，加強(qiáng)演練，做好滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)必須的各種設(shè)備、物資和隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織救援，把損失降到最低限度。

篇8

2021年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下，安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門的要求精神，狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開(kāi)展安全隱患排查和治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底，全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計(jì)劃如下：

一、安全管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。

2、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議》精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報(bào)市、縣應(yīng)急管理部門。

3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級(jí)監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時(shí)完成整改。

4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國(guó)資委匯報(bào)豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并取得合格的檢測(cè)報(bào)告。

6、職工培訓(xùn)方面，一是對(duì)八崗以上管理人員進(jìn)行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開(kāi)展了后續(xù)“車間級(jí)、班組級(jí)”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實(shí)習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。

7、制定《公司2021年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，先后組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動(dòng)儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急演練周等活動(dòng)，全員參與“鏈工寶”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開(kāi)展了化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急預(yù)案演練，舉辦了公司安康杯知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。

8、組織對(duì)2020年《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查體系》進(jìn)行了評(píng)審，并根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見(jiàn)重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺(tái)賬，如：部分崗位增加了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；提高部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；增加風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并在金昌市應(yīng)急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險(xiǎn)源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。

11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號(hào)文件要求，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼責(zé)任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級(jí)評(píng)估（SIL）評(píng)級(jí)報(bào)告。

13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施并裝訂成冊(cè)，下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時(shí)的工藝處置能力；組織開(kāi)展了關(guān)于“防止誤操作”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

14、完成了豐盛公司年度消防安全評(píng)估報(bào)告并報(bào)送河西堡消防大隊(duì)。

15、完成了現(xiàn)場(chǎng)75 臺(tái)固定式有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器和6臺(tái)便攜式氣體報(bào)警器的校驗(yàn)并取得檢驗(yàn)合格證書。

16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報(bào)，以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安

全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ)，從勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控、環(huán)保三廢的排放等十個(gè)版塊內(nèi)容通報(bào)一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報(bào)每周更新一期。

二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2020年自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告、2020年排污許可證執(zhí)行報(bào)告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算上報(bào)工作。

2、開(kāi)展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)并及時(shí)進(jìn)行環(huán)境信息公開(kāi)；實(shí)現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及VOCS監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)率及達(dá)標(biāo)率100%。

3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。

5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對(duì)在2021年度大修過(guò)程中計(jì)劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評(píng)審及報(bào)備工作。

8、委托第三方對(duì)公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。

9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站對(duì)35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開(kāi)展廢氣監(jiān)督性檢測(cè)，確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。

10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實(shí)施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。

11、開(kāi)展污水站運(yùn)行專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行限期整改，確保規(guī)范化運(yùn)行。

12、參與公司重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練，進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見(jiàn)、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。

13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。

14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。

15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，完成清潔生產(chǎn)審核。

三、安全、環(huán)保下半年工作計(jì)劃及安排：

1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制，要求將安全環(huán)保責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)，做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管，切實(shí)把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況納入績(jī)效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機(jī)制。強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化各級(jí)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高安全環(huán)保管理水平。

3、加強(qiáng)安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全環(huán)保意識(shí)。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動(dòng)，推動(dòng)安全發(fā)展理念的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作，落實(shí)危化品生產(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作，實(shí)現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。

4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。力爭(zhēng)將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實(shí)抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年重點(diǎn)工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》文件要求，持續(xù)推進(jìn)公司2021年度重點(diǎn)整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實(shí)，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)安全環(huán)保管理部門報(bào)備。

8、全面完成公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運(yùn)行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測(cè)裝置的驗(yàn)收及聯(lián)網(wǎng)工作。

9、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。

10、做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作，確保自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展完成率、達(dá)標(biāo)率及信息公布率“三率”均達(dá)到100%；做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

篇9

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，以普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理、推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，緊密結(jié)合工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，精心組織，周密安排，營(yíng)造積極參與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的良好氛圍，有效防范和堅(jiān)決遏制工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

工業(yè)企業(yè)2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2014年6月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣工業(yè)園區(qū)（籌建）工業(yè)企業(yè)同時(shí)開(kāi)展。

（一）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。各有關(guān)單位和企業(yè)要按照縣安委會(huì)統(tǒng)一的時(shí)間和主題，積極參與和配合搞好2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月16日）活動(dòng)。要組織干部，深入企業(yè)、車間班組員工中，宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，送安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮好示范帶頭作用，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。

（二）開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)。各有關(guān)單位和企業(yè)組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2014版）》宣傳片等,對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。

（三）開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各有關(guān)部門和企業(yè)要圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆、機(jī)械、電器等安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展一次實(shí)質(zhì)性的預(yù)案應(yīng)急演練。要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，更好地普及安全生產(chǎn)應(yīng)急常識(shí)。

（四）深化“打非治違”行動(dòng)。針對(duì)近幾年安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，結(jié)合歷次安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和事故隱患，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，堅(jiān)決糾正違規(guī)違章作業(yè)行為，及時(shí)曝光非法違法建設(shè)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作要求

篇10

截至2013年底，上?；^(qū)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)有52家。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)28家，使用企業(yè)8家，儲(chǔ)存企業(yè)4家，服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)7家，公用工程企業(yè)4家，物流企業(yè)1家?；どa(chǎn)裝置85套；壓力容器5 074臺(tái)（套），壓力管道總長(zhǎng)1 182.8 km；園區(qū)共有重大危險(xiǎn)源43處；危險(xiǎn)化學(xué)品134種，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品32種；首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝11種。公共管廊總長(zhǎng)25.8 km，公共管道277根，總長(zhǎng)466 km，其中?；份斔凸艿?15根，總長(zhǎng)200 km。園區(qū)企業(yè)總?cè)藬?shù)9 544人，其中危化從業(yè)人員3 179人，專職安全管理人員217人；為園區(qū)企業(yè)提供各類第三方服務(wù)的承包商員工近2萬(wàn)人。

雖然化工園區(qū)安全管理任務(wù)艱巨，但上?；^(qū)開(kāi)創(chuàng)性地提出并實(shí)踐了“產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、安全環(huán)保、管理服務(wù)”五個(gè)一體化的開(kāi)發(fā)理念，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行總體情勢(shì)平穩(wěn)受控，發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理水平也邁上了新臺(tái)階。

推進(jìn)安全環(huán)保一體化

化工區(qū)是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中、安全風(fēng)險(xiǎn)集聚的區(qū)域，化工生產(chǎn)過(guò)程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。因此，確保園區(qū)安全運(yùn)行，防范遏制較大以上事故，是上?；^(qū)管委會(huì)各項(xiàng)工作的重中之重。

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦的要求，上海化工區(qū)結(jié)合園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不同階段的特點(diǎn)，在已經(jīng)入?yún)^(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，全面實(shí)施了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1999年，上?；^(qū)完成了總體規(guī)劃；2002年，獲原國(guó)家計(jì)委批復(fù)同意，化工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、消防體系規(guī)劃先后完成；2008年完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；2010年完成區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；2014年，又著手編制新一輪的上海化工區(qū)安全發(fā)展與環(huán)保規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃先行的引領(lǐng)作用，高起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。

上?；^(qū)在源頭管控方面，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，引進(jìn)技術(shù)工藝先進(jìn)、本質(zhì)安全度高、安全風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，將污染重、能耗高、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目拒之門外。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)之間安全風(fēng)險(xiǎn)的相互影響，避免事故狀態(tài)下的多米諾效應(yīng)，降低園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)。

縱向到底的責(zé)任體系

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)就不牢固，園區(qū)的安全發(fā)展就無(wú)從談起。自2006年起，上?；^(qū)管委會(huì)著重從4方面強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

出臺(tái)《上海化工區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作年度考核實(shí)施細(xì)則》，建立“年初簽約、季度報(bào)告、年中督查、年終考核”的安全考核機(jī)制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職考核要求，并在考核的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

督促企業(yè)健全落實(shí)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭抓總體安排，各部門分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)崗位責(zé)任，形成一套行之有效、操作性強(qiáng)的安全管理制度，成為管委會(huì)考核企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。管委會(huì)要求企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加大安全投入，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，健全規(guī)章制度，提高管理水平。目前，上?；^(qū)已有兩家企業(yè)通過(guò)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，19家企業(yè)被評(píng)為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，6家企業(yè)被評(píng)為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。由管委會(huì)安監(jiān)部門組織實(shí)施日常檢查，監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；上?；^(qū)安委會(huì)成員單位定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查；會(huì)同有關(guān)專家，協(xié)助安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門，開(kāi)展執(zhí)法檢查；在重要節(jié)日及其他重要會(huì)議、重大節(jié)點(diǎn)時(shí)，由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到企業(yè)檢查安全應(yīng)急值守情況。通過(guò)各類安全檢查，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，收到較好效果。

構(gòu)建橫向到邊的大安全格局

安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，需要各安全監(jiān)管職能部門相互配合，形成合力。上?；^(qū)安委會(huì)自成立之初，就明確由管委會(huì)黨組書記任安委會(huì)主任，體現(xiàn)安全管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求。

管委會(huì)每周一上午召開(kāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作例會(huì)，每月召開(kāi)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急響應(yīng)、防火監(jiān)督、交通安全月度工作例會(huì)，每季度召開(kāi)HSE經(jīng)理工作例會(huì)，每半年召開(kāi)一次安委會(huì)全體會(huì)議，每年召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作大會(huì)。這些會(huì)議都由安委會(huì)和安委會(huì)成員單位主辦，不僅可以相互通報(bào)工作情況，而且能有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在完善聯(lián)檢、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制中，園區(qū)安委辦牽頭，組織安委會(huì)成員單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，將安全監(jiān)管工作與行業(yè)管理、專業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)整改。同時(shí)，協(xié)助上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸執(zhí)法檢查；協(xié)助上海市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查；協(xié)助上海市安監(jiān)局開(kāi)展專項(xiàng)安全執(zhí)法檢查。

2014年初，上海化工區(qū)第一次實(shí)行了管委會(huì)與駐區(qū)管理單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約，由安委會(huì)對(duì)成員單位的年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行履職考核，健全安委會(huì)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、專項(xiàng)工作督辦督查的工作機(jī)制，使安委會(huì)成員單位形成工作合力。

創(chuàng)建本質(zhì)安全與過(guò)程安全型企業(yè)

上?；^(qū)把?；钒踩芾碜鳛榘踩芾砉ぷ鞯闹骶€，借鑒國(guó)際化工行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，注重化工生產(chǎn)的本質(zhì)安全與過(guò)程安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

拜耳等跨國(guó)化工集團(tuán)緊密依托全球一體的技術(shù)研發(fā)體系，跟蹤化工區(qū)在役裝置運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化工藝參數(shù)與安全措施，確保工藝技術(shù)與本質(zhì)安全的一流水準(zhǔn)。

巴斯夫等公司采用HAZOP分析、保護(hù)層分析等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝置運(yùn)行、檢修作業(yè)和變更管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)全分析，建立集團(tuán)全球共享的分析數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。

贏創(chuàng)集團(tuán)秉承“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患就是最大的隱患”的理念，把隱患治理作為首要任務(wù)；賽科公司持續(xù)開(kāi)展“無(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)傷害”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隱患信息化全過(guò)程管理，加強(qiáng)隱患排查長(zhǎng)效治理機(jī)制的建立。

亨斯邁、聯(lián)恒等12家公司注重HSE管理體系建設(shè)，通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OHSAS18000等國(guó)際管理體系認(rèn)證，強(qiáng)化化工安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全面管理。

提升園區(qū)安全保障水平

上海化工區(qū)管委會(huì)從開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，就十分重視園區(qū)的安全管控體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年不間斷的加大安全投入，如今已初步形成以應(yīng)急響應(yīng)中心為平臺(tái)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援指揮體系。

全封閉管理。借鑒國(guó)際著名化工基地的模式，上?；^(qū)建立完善的園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，從半封閉管理逐步轉(zhuǎn)向全封閉管理，從對(duì)物流的管控逐步轉(zhuǎn)向?qū)ξ锪骱腿肆鞯木C合管控。

全覆蓋監(jiān)控。上?；^(qū)設(shè)立了高空望點(diǎn)3個(gè)，道路監(jiān)控點(diǎn)15個(gè)，碼頭監(jiān)控點(diǎn)36個(gè)，水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)4個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站2個(gè)，公共管廊監(jiān)控點(diǎn)58個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)園區(qū)情況的監(jiān)控。

全天候響應(yīng)。上?；^(qū)設(shè)立統(tǒng)一的報(bào)警電話，公安、消防、醫(yī)療、邊防、保安等24h有專人值守，由應(yīng)急響應(yīng)中心指揮長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。同時(shí)，健全應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，先后制定完成化工區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及周邊區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案、突發(fā)事件人員疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)預(yù)案等21個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，構(gòu)建起體系完善、機(jī)制完備、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。

營(yíng)造濃厚氛圍

打造一流的化工園區(qū)，必須培育和弘揚(yáng)一流的安全文化，這既是一種影響力，也是化工園區(qū)軟實(shí)力的體現(xiàn)。在已經(jīng)落戶上?；^(qū)的項(xiàng)目中，80%以上的投資主體為世界級(jí)化工企業(yè)，上?；^(qū)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的同時(shí)，也引入了先進(jìn)的安全理念。