導語：如何才能寫好一篇園區(qū)綜合管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】科技服務 服務管理系統(tǒng) 開發(fā)與研究

1 科技園區(qū)綜合服務管理系統(tǒng)的設計要求

1.1 高度的科學性與準確性

對于農業(yè)科技服務業(yè)而言，集GIS、GPS、RS、多媒體、網(wǎng)絡技術的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)管理信息系統(tǒng)的研制，可以全面地反映農業(yè)生產(chǎn)的諸多過程及動態(tài)監(jiān)控，而科技園區(qū)綜合服務管理系統(tǒng)的最直接的設計要求就是管理系統(tǒng)的科學性與準確性，在管理系統(tǒng)的輸入過程中，一定要保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，使管理系統(tǒng)具有顯著的檢錯和糾錯能力，對管理系統(tǒng)進行必要的備份，使管理系統(tǒng)的信息更加符合農業(yè)生產(chǎn)的實際要求，更有利于農業(yè)專業(yè)性管理系統(tǒng)對檢驗檢測工作的幫助，可以全面地反映農業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、標準、管理措施等。

1.2 足夠的實用性與易用性

農業(yè)科技園區(qū)管理系統(tǒng)系統(tǒng)的存在是為了能夠為農業(yè)生產(chǎn)決策部門提供一定管理依據(jù)，這就要求系統(tǒng)要有完整的項目屬性，而且在項目屬性與空間數(shù)據(jù)對接上，能夠進行信息處理功能的具體應用。整個系統(tǒng)要實現(xiàn)層次分明、調理清晰、用戶界面簡單易懂，操作人員能夠熟練使用的程度。明確項目研究方法，設計好技術路線、工藝、流程，利用GIS、MIS、多媒體技術采集和建立及農業(yè)生產(chǎn)相關信息管理系統(tǒng)。

1.3 管理的統(tǒng)一性與開放性

科技園區(qū)綜合服務管理系統(tǒng)要符合國家對管理系統(tǒng)的要求設計，也就是說要在國家統(tǒng)一規(guī)范和數(shù)據(jù)格式下進行設計，管理系統(tǒng)格式要與國內標準統(tǒng)一。例如在黑龍江的農業(yè)項目中，就要重視屬性、專業(yè)化統(tǒng)計、圖形、圖像都要與用戶信息保持一致，采用模塊化的設計方式，在管理過程中，對系統(tǒng)內容不斷升級，體現(xiàn)管理系統(tǒng)管理的統(tǒng)一性和開放性。統(tǒng)一性與開放性能夠把管理系統(tǒng)設計推向新的發(fā)展平臺。系統(tǒng)采用 J2EE 體系架構，可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優(yōu)化來提升整體系統(tǒng)性能。黑龍江省科技平臺績效考核評價系統(tǒng)管理系統(tǒng)主要有 10 個數(shù)據(jù)表：子平臺基本信息表、考核指標表、指標體系表、考核數(shù)據(jù)表、綜合考核結果表、一級指標考核結果表、二級指標考核結果表、權限表、角色表、用戶表。

1.4 技術的網(wǎng)絡性與擴展性

管理系統(tǒng)是網(wǎng)絡資源與計算機技術結合的產(chǎn)物，在農業(yè)科學服務的檢驗檢測平臺上，要充分利用綜合性思想實施技術的拓展。例如進行網(wǎng)絡環(huán)境的多資源整合，多語言集成編譯技術，多系統(tǒng)功能集成技術，多平臺系統(tǒng)間集成技術，分布是應用集成技術。

2 提高科技園區(qū)綜合服務管理系統(tǒng)實效性的途徑和方法

2.1 充分調研，豐富檢驗檢測管理系統(tǒng)的內存內容

農業(yè)科技服務業(yè)的存在就是為了能夠將科學技術與產(chǎn)品生產(chǎn)直接聯(lián)系起來，縮短科學技術轉化為生產(chǎn)力的時限，在技術理論與產(chǎn)品研發(fā)進行積極的整合，創(chuàng)造科技產(chǎn)品誕生的良好環(huán)境。提高管理系統(tǒng)的實效性，就要從管理系統(tǒng)的內部內容入手，要利用專業(yè)人員的操作，豐富管理系統(tǒng)的內容，大量采集符合生產(chǎn)設計需要的信息，充分調研，全面掌控，從內部內容上進行管理系統(tǒng)的內涵豐富性設計，例如項目中要組織系統(tǒng)分析人員對全省農業(yè)科技園區(qū)進行調研，摸清全省概況，形成調研報告。系統(tǒng)采用 J2EE 體系架構，可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優(yōu)化來提升整體系統(tǒng)性能。

2.2 形成有利于技術的開發(fā)性完整性系統(tǒng)

黑龍江省是一個農業(yè)大省，農業(yè)的發(fā)展對其經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。隨著科學技術的飛速發(fā)展，如何利用新的技術去發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)效益，顯得尤為重要。檢驗檢測平臺管理系統(tǒng)管理要采用科學的軟件管理層級，建立軟件需求的文檔，軟件設計報告，系統(tǒng)測試報告，用戶操作手冊等必要步驟，形成系統(tǒng)技術開發(fā)的軟件需求文檔、軟件設計報告、系統(tǒng)測試報告、用戶操作手冊等技術文檔。

2.3 強化合作，保證信息采集的準確性

管理系統(tǒng)是信息的集合，數(shù)據(jù)采集是管理系統(tǒng)制作過程中的一項重點內容。在科技服務業(yè)的實際操作中，應該將項目建立的內容統(tǒng)一明確，建立與合作單位的清晰化關系，對信息采集既要有針對性又要具有全面性，信息采集要符合實際需要，并且有詳細的注釋。對農業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃、建設和管理的要求越來越高，充分利用計算機網(wǎng)絡、GIS、GPS等技術對農業(yè)科技園區(qū)進行科學化管理與決策是十分必要的。

2.4 注重管理系統(tǒng)文件的專業(yè)化和價值化

科技園區(qū)綜合服務管理系統(tǒng)的所有文件都要具有專業(yè)化和價值化的集合價值。管理系統(tǒng)就要在設計上，進行橫向與縱向的聯(lián)系，通過數(shù)據(jù)特征采用文字或者數(shù)值形式進行記錄，在專題內容需要過程中，能通過數(shù)據(jù)化的信息處理功能，將所需要的文件形成圖形或者文字材料，形成最為直觀的材料，為方便政府部門高效化規(guī)劃、動態(tài)管理和決策提供強有力的依據(jù)和手段，真正實現(xiàn)農業(yè)科技園區(qū)的管理網(wǎng)絡化信息化， 具有推廣和示范價值。

3 結語

我國經(jīng)濟快速發(fā)展的時期就是改革開放的三十多年，在繼續(xù)深化改革的過程中，對科學技術的需求不僅是社會生產(chǎn)的需要，更是人民生活的需要。企業(yè)呼喚高新技術的來臨，人民生產(chǎn)生活與生產(chǎn)力之間的矛盾，迫切需要科學技術帶來生產(chǎn)領域的進步。提高科技園區(qū)綜合服務管理系統(tǒng)的應用實效性，需要從多個方面把握，需要以先進的思維和科學的管理理念，實現(xiàn)管理系統(tǒng)給予資源配置優(yōu)化方案。

參考文獻：

[1] 沈小平，尹華杰，朱黎冰.適應重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)――以珠江三角洲為例[J].中國城市經(jīng)濟，2011（17）.

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1．護土安全意識的培養(yǎng)是做好護理安全工作的前提，堅持長期性的安全教育，增強護士法律意識和護理風險意識，提高落實護理安全措施的自覺性。定期組織全科護士學習《護理管理規(guī)章制度)、(海南州醫(yī)院工作職責及規(guī)章制度匯編)、(醫(yī)療事故處理條例)等有關文件，利用晨會、查房、交班時間進行安全教育，做到護理安全人人重視；對實習護生、進修護士、新護士在入科前進行崗前安全培訓，闡明科室工作特點、難點，列舉相關案例，對老護士給予經(jīng)常性的護理安全提示，做到護理安全人人有責；把護理安全知識列入季度理論考核內容中，做到護理安全人人過關。培養(yǎng)護士從患者及家屬的切身利益出發(fā)的思維方式，通過對患者系統(tǒng)、細微、連貫的病情觀察中獲得護理信息，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。從實踐中培養(yǎng)護理人員愛崗敬業(yè)、、精益求精、細致人微的工作精神，強調護士自我安全意識。

2．護士長和科質控組認真履行工作職責，將護理安全管理列入周工作計劃中，常抓不懈，定期組織護士學習法律知識，增強自我保護意識，在護理工作中依法行護，同時建立有效的防范措施，能夠確保工作的規(guī)范化。定期檢查和隨機抽查護理工作制度和流程的落實情況，除嚴格檢查各項規(guī)章制度的落實情況，重點還要進行查對制度、交接班制度、急救藥品管理和搶救儀器使用維修制度等的檢查。

3．加強職業(yè)道德培養(yǎng)，樹立良好的護士形象：護理糾紛大多來自護理質量、服務態(tài)度、職業(yè)道德三方面。在臨床護理工作中，護士長的言行舉止，直接影響到護理人員，因此護士長首先要做到對患者服務熱情親切、體貼患者痛苦、技術操作過硬、解釋工作耐心，時刻牢記“以病人為中心”這一宗旨，結合患者的實際，進行護理業(yè)務、護理教學、護理健康教育等護理查房，促進護理質量和服務得以提高。不斷更新知識，重視專業(yè)理論與技術操作培訓：培養(yǎng)護理人員具有與崗位要求相適應的技術能力，是實現(xiàn)依法管理的基礎。

只有精通專業(yè)的理論和技術操作，熟練掌握搶救儀器的應用，才能在繁忙的護理工作中鎮(zhèn)定自若，防止差錯事故的發(fā)生[2]。

4.廣泛聽取意見：要注意聽取多途徑、多渠道的反饋意見，如每月舉行公休座談會，聽取患者及家屬對我科各方面的意見及建議，對提出的意見做到盡快給予答復或解決，切忌對患者及家屬的意見置之不理，及時將不安全因素消滅在萌芽中。

5.護士長在強化護理人員職業(yè)道德教育的同時，樹立起人人參與護理安全管理的意識?？剖腋弊o理長負責保管相應的藥品、器械，檢查科室安全護理制度的執(zhí)行情況[3]，確保護理工作的全程控制。健全科室護理安全管理制度。通過建立各項管理制度達到安全精細管理，比如健全護理質量考評制度、責任護士匯報病情制、晨晚護士長查房制度、患者搶救制度、輸液輸血給藥查對制度、消毒隔離、壓瘡評估與上報制度等。用制度管人、管事，達到全員、全方位和全過程的控制。

6．規(guī)范工作流程，注重重點環(huán)節(jié)管理。強化護士工作的過程管理，如建立雙人輸液查對制度、輸血雙人確認簽字制、危重患者腕帶識別制、操作告知與工作流程等，并重點抓落實，尤其是制度和崗位職責落實，要求每位護士熟知“四查八對”、“十不交接”、“護理分級制度”等內容，真正做到求真務實地執(zhí)行好每一項制度，落實好每一個崗位職責。

7.充分發(fā)揮科室質控組作用，由護士長、責任護師、護士組成的質控小組，各有分工，各盡其責，不僅加強科室質控力度，同時每位護士身在其中，做好質控工作的前提首先要學習和執(zhí)行好各項質量標準，率先垂范，以點帶面。科室將質控結果每周一總結，每月一統(tǒng)計，將結果質量控制轉變成過程質量控制和事前質量控制，同時及時進行補救和警示，避免了護理糾紛的發(fā)生。

護理安全是實現(xiàn)優(yōu)質護理的關鍵，是防范和減少醫(yī)療事故及糾紛的重要環(huán)節(jié)。通過上述細節(jié)控制、重點檢查等措施，增強了護士護理安全意識、服務意識、規(guī)范意識，消除各種不安全因素，為患者提供優(yōu)質的護理服務。

參 考 文 獻

[1]賀云．護理安全管理在骨科護理管理中的應用。內蒙古中醫(yī)藥，2002(12)：43-44．

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關鍵詞：醫(yī)療質量　新趨勢　醫(yī)療管理創(chuàng)新

1.國外醫(yī)療質量管理的流行趨勢

醫(yī)院的主要任務就是救死扶傷，是人類生命的一個重要保障，其醫(yī)療質量直接關系到人們的生命健康，這就要求醫(yī)療人員要做到以患者為中心，要最大限度滿足患者的需求，將患者的感受放在首位，為患者提供最有效、最積極的服務。與此同時，醫(yī)院自身也要進行相應的調整，由于醫(yī)療行業(yè)競爭激烈，如果墨守陳規(guī)的經(jīng)營，必然不會得到好的效益，這就要求對醫(yī)院的結構進行簡單的調整，明確管理目標，以此來推動醫(yī)院的發(fā)展。

1.1以患者為中心

醫(yī)院企業(yè)化經(jīng)營是時代的必然趨勢，每個行業(yè)都有自己的服務對象，對于醫(yī)療行業(yè)來說，患者的良好反饋是企業(yè)生存的根本，所以，想要在競爭如此激烈的醫(yī)療市場占有一席之地，創(chuàng)建病人滿意的服務理念就成了當務之急，“想患者之想，急患者所急”，爭取使服務做到人性化、責任化、細節(jié)化。國外醫(yī)院非常重視患者滿意度調查，并以此作為評價醫(yī)院的重要指標。按照科學規(guī)律引入“第三方”去評估一個醫(yī)院的工作好壞和質量高低，以克服互相評估當中的一些弊端，引導各家醫(yī)院不斷提高服務質量。

1.2運作效益與臨床效益

根據(jù)市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，醫(yī)院的體制也相應進行進一步的擴大和轉換，否則很容易在優(yōu)勝劣汰的社會中遭到淘汰，醫(yī)療體制的創(chuàng)新也不容置疑，為了保證醫(yī)療機構能夠良性運營，效益性是要密切關注的，無論是運作效益還是臨床效益都是企業(yè)的運營關鍵，為了使企業(yè)的質量能夠被人們所認可，保證質量，提高臨床效益，很多國家都采用了一定的措施，比如說開始引進和應用臨床路徑或者是臨床準則的概念等等。

1.3追求自我評估

美國著名質量管理專家朱蘭曾經(jīng)說過：“21世紀將是‘質量的世紀’”。正因為如此，在世界上有很多經(jīng)濟發(fā)達的國家都設立了國家質量獎，其中最有代表性、最具影響力的就是美國波多里奇國家質量獎了，通過對質量獎的評選，可以讓企業(yè)更加注重產(chǎn)品的質量，不僅能夠使企業(yè)注重產(chǎn)品在質量方面的經(jīng)營，還會大大提升國家的核心生產(chǎn)力。

自我評估，主要就是企業(yè)對自己的思想、愿望、行為和個性特點的判斷和評價。醫(yī)療行業(yè)如果想要得到良好的發(fā)展，自我評估是少不了的，只有不斷的在經(jīng)歷中提取有效的經(jīng)驗，找出企業(yè)的不足，從更多方面提升企業(yè)的效益，使企業(yè)得到全方面發(fā)展，能更好為企業(yè)的發(fā)展前景鋪好道路，

2.我國醫(yī)院質量管理創(chuàng)新

如果想要使醫(yī)療行業(yè)不斷發(fā)展，就要對醫(yī)院質量管理進行不斷創(chuàng)新，醫(yī)院質量管理創(chuàng)新有很大的必要性，我國醫(yī)院質量管理的創(chuàng)新主要從創(chuàng)新質量服務形式、創(chuàng)新質量理念、創(chuàng)新管理質量模式與方法、創(chuàng)新質量管理機制、不斷開展創(chuàng)新質量活動這幾個方面著手，只有將這5個方面做到協(xié)調統(tǒng)一，才會使我國的醫(yī)院治療管理達到國際水準。

2.1醫(yī)院治療管理創(chuàng)新的必要性

管理的創(chuàng)新是實現(xiàn)醫(yī)院任務的主要手段，醫(yī)院是現(xiàn)代生活中為人民服務行列中的一種，主要任務是為人類的健康做一個保障，想要保質保量的完成這項任務，在管理方面就要做到系統(tǒng)化，只有存在一個正確的管理理念，才會使工作積極展開，以此來滿足人們對醫(yī)療保健的需求，只有存在一個正確的管理理念，才能使工作質量得到穩(wěn)步提升，才能更好的利用資源，使工作效率達到極致，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進醫(yī)療事業(yè)的生存和發(fā)展。

2.2醫(yī)院治療管理創(chuàng)新的策略

（1）創(chuàng)新質量服務形式

對于醫(yī)院這種服務行業(yè)，應在使用公平的醫(yī)療資源的基礎上，創(chuàng)新多種醫(yī)療服務形式，使不同層次的患者滿意，從傳統(tǒng)的“以疾病為中心”轉變到“以病人為中心”，把“以病人為中心”作為醫(yī)院所有工作的出發(fā)點和落腳點。"以人為本"，創(chuàng)新服務形式，醫(yī)院可實行“無假日醫(yī)療”、“一站式門診”，“預約門診”，同時在醫(yī)院病房裝修、環(huán)境設施也應處處體現(xiàn)“以人為本”、關注細節(jié)的基本理念。

（2）要創(chuàng)新質量理念

對醫(yī)院的質量的視角，不能局限在以往的模式中，要創(chuàng)造新的觀念，要讓大家充分認識到質量不僅是醫(yī)療質量，還應包括服務質量、就醫(yī)環(huán)境質量等。作為一個為人民服務的行業(yè)，“以人為本”是最大的宗旨，與此同時，誠信的服務以及創(chuàng)新的精煉（神）都是不斷增強醫(yī)院質量管理的重要途徑。

要特別注意“以人為本”這個宗旨，并不是簡簡單單對患者的疾病進行診斷和治療，應是“有時，去治愈；常常，去幫助；總是，去安慰?！?，讓患者在治療的過程中，得到周到的服務，真誠的幫助，擁有一個良好的心理狀態(tài)。

（3）創(chuàng)新管理質量模式與方法

對于質量的管理和創(chuàng)新，并不簡單的只有一個或兩個環(huán)節(jié)，而是貫穿了整個企業(yè)的管理體系當中，而且，質量的創(chuàng)新和管理是一個不斷深化的過程，要不斷改善、不斷創(chuàng)新。

醫(yī)院管理是管理領域內比較新的分支，它的出現(xiàn)時間晚于現(xiàn)代工業(yè)管理。新加坡也不例外，也是將許多現(xiàn)代工業(yè)管理的概念移植到醫(yī)院管理當中，并能實踐的相當好、相當成功。目前又將許多國際上派生出的許多新的醫(yī)院管理理論運用到新加坡醫(yī)院管理當中，如質量圈（QC）、六西格瑪（6δ）、JCIA、PDCA 循環(huán)圈、平衡記分卡、品管圈等，取得了相當好的效果，這也是管理持續(xù)性的表現(xiàn)。管理的標準化體現(xiàn)在將管理程序化、量化，并使之易于評估和考核。

在對質量的管理和創(chuàng)新方面，首先要做到的就是擁有一套適合醫(yī)院質量的管理體系，這個體系是必不可少的，我國目前出現(xiàn)了一種三位一體查房制度，即醫(yī)護患三位一體查房制度，這種制度既可以提高科室整體的醫(yī)療水平，還有助于消除醫(yī)療糾紛隱患；還可設立專門的委員會負責對出院病人在住院期間的處置情況、治療效果等進行跟蹤反饋，防止和減少醫(yī)生給病人做不必要的檢查，開不必要的藥品，長時間住院等，控制醫(yī)院合理使用醫(yī)療資源，讓患者對醫(yī)院的服務質量倍加滿意，只有實現(xiàn)真正的質量管理制度，才能真正建立起符合社會醫(yī)學模式的規(guī)范化醫(yī)療服務程序，滿足現(xiàn)在患者的多種要求。

（4）創(chuàng)新質量管理機制

對于患者來說，來到醫(yī)院就診，關注的不僅是治療的費用，更是怎樣治療最迅速、最有效，希望早日擺脫病痛的折磨，所以，對于治療的質量就有一個相當高的要求。一方面，醫(yī)院質量管理的制度和體系要進一步完善，另一方面，就是與行業(yè)協(xié)會中其他的企業(yè)進行有效的溝通，重視對世界先進管理經(jīng)驗的借鑒吸納，這樣可以大大推進質量管理的創(chuàng)新。

目前，對于醫(yī)院的質量評定基本界定在其治愈率、出院率以及死亡率三個方面。在質量管理創(chuàng)新之后，應該盡量跳出傳統(tǒng)的測量指標，因為這些指標距離醫(yī)院質量管理的發(fā)展是遠遠不夠的，其他的指標，比如說：患者滿意度調查作為評價醫(yī)院的重要指標之一。

（5）不斷開展創(chuàng)新質量活動

正所謂“人外有人，天外有天”。想要不斷進步，就必須不斷學習。中國醫(yī)院協(xié)會為大家提供了一個互相交流的平臺。在這里，大家可以從醫(yī)院的管理、專業(yè)的學習等方面互相交流溝通，以達到共同進步的目的。

企業(yè)要不斷開展這種創(chuàng)新質量活動，同時做好社會評價，通過這種評價可以不斷改進醫(yī)院的綜合實力，能夠對醫(yī)院的創(chuàng)新質量管理起到輔助作用。繼續(xù)為醫(yī)院的完善的平臺做好服務，為醫(yī)院質量的持續(xù)改進共同努力。

3.結語

現(xiàn)代醫(yī)學技術在不斷發(fā)展，人們對醫(yī)療服務的水平也越來越高，醫(yī)療質量的管理和創(chuàng)新是必須要進行改善的。只有不斷進步，才會使醫(yī)療環(huán)境愈加優(yōu)越，能夠更好的做到為人民服務。

參考文獻：

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【關鍵詞】中老年人群；健康管理；慢性病預防和控制

The Study of individuation health manage mode among middle old-age in the composite hospital

LIU Yong LIANG Ming-hai PU Xin ZHENG Ling-zhi LIU Xiao-ming XIAO Qing-quan ZHOU Wen WANG Wei-ying ZHU Li-juan YANG Yu-xia

【Abstract】Objective：Using a modern medical science and information technique means，to get the dangerous factor of disease ，according to the health gauge.Method：choice 2005 August ～ 2007 August of to the middle and old-age personnel of check-up，divided into the middle age set( male，female)，old-age set( male，female) with the machine，and pass the health management the center，and make use of to synthesize the means，health education the publicity，telephone consult，television，broadcasting station health program interaction，Internet，health management out-patient service the treatment，the gauge of second health，mental state treatment，the social life style guide etc，health management towards middle and old-age crowd proceed individuation.Expect the target：make the management rate of service object at management empress，understand the rate，turn for the better the rate，more than the rate of treatment front，its dangerous factor is obviously lower than before managing，and prevent with control to have the certain meaning to chronic disease.

【Key word】the middle old-age；Health management；Chronic disease prevention with control

隨著中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人口生育的下降和人類平均期望壽命的延長，年齡結構開始發(fā)生前所未有的歷史性變化。疾病譜和死因構成發(fā)生了明顯變化，當前以心腦血管病、腫瘤、糖尿病等為代表的非傳染病已成為嚴重威脅人類健康的重要公共衛(wèi)生問題，并成為醫(yī)療費用過度增長的重要原因。我國的非傳染病死亡占全國總死亡的70%以上，城市地區(qū)高達85%以上，由這些非傳染病造成的“早死”占全國潛在壽命損失的63%。故本文旨在探討綜合醫(yī)院在社區(qū)中老年進行個體化的健康管理模式研究，并通過一套現(xiàn)代醫(yī)學與信息技術相結合的技術手段，根據(jù)健康評估中得出的疾病危險因素，由有資歷的醫(yī)師進行個體指導，追蹤效果，從而達到減少服務對象罹患慢性病的危險性，減少醫(yī)療費用。國外健康管理在保險機構廣泛應用，有專利的健康及疾病評價模型和疾病改善資源庫，并采用了處方化的健康信息調用模式。而目前我國的健康管理剛起步，健康管理與疾病管理處于脫節(jié)狀態(tài)，研究的成果極少，參考文獻極少涉及。健康管理模式的發(fā)展在我國還有一些難題，社會醫(yī)療保障的不平衡，健康管理的發(fā)展鏈條還不完善。故本課題的研究就是探索一條對中老年進行個體化健康管理的模式，以便更早期、更全面的控制慢性疾病的發(fā)生及發(fā)展。

1 對象和方法

1.1 選擇對象：選擇2005年8月～2007年8月的到我院健康管理中心體檢的所有中老年人員2318例，隨機分為中年組1603例(45~59歲，男性1152例、女性451例)，老年組715例(60歲以上，男性421例、女性294例)。

1.2 方法

1.2.1 所有人員每年一次，參加健康體檢的基本項目檢查及健康風險評估問卷調查(HRA)及相關的生物醫(yī)學指標，采用日本日立產(chǎn)7170A型全自動生化分析儀檢測生化指標，常規(guī)做身高、體重(測定體質指數(shù)BMI)、血壓、內外科物理檢查(女性加作婦科檢查)，實驗室檢查包括血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血尿酸、肝腎功能，防癌篩查，輔助檢查包括B超(肝膽脾、雙腎、輸尿管、膀胱、前列腺(女性做子宮附件))、十二導聯(lián)心電圖、數(shù)字化X線胸片、(必要時加做頸椎片檢查，CT檢查，)發(fā)現(xiàn)異常再進一步檢查。

1.2.2 病史資料收集管理：根據(jù)上述所收集的個人信息，對冠心病、腦卒中、糖尿病、高血壓、腫瘤等大病進行危險評價，并按危險分層進行預防級干預管理，同時針對單個個體存在的危險因素進行健康促進管理，做到有目標的控制個人和群體的疾病危險因素的發(fā)生和發(fā)展，達到健康管理的目的。通過體檢軟件儲存電子健康資料檔案，資料保密。

1.2.3 健康管理質量控制：健康管理中心的醫(yī)師及護士均經(jīng)過專業(yè)知識的培訓及考核，均能熟練運用體檢軟件進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和處理，進行問卷調查及錄入。同時由資深醫(yī)師帶領的小組成員進行復診跟蹤管理工作，建立了復診記錄資料，以便隨時查詢及轉診工作。

1.2.3 分組及診斷標準

1.2.3.1 根據(jù)診斷標準分為健康組、亞健康組、疾病組，并進行男女分組統(tǒng)計。

1.2.3.2 危險因素：

1.2.3.2.1 超重和(或)肥胖：體重指數(shù)(BMI) ≥25/，中心性肥胖：中國人腰圍切點男性≥90cm，女性≥80cm。腰圍測定：指在垂直站立時測量兩側腰部肋下緣與髂骨上緣間中點處的水平周徑。

1.2.3.2.2 血脂異常：TG≥1.7mmol/L(150mg/dl)或已接受治療者；HDL-c降低，男性≤1.03 mmol/L(40mg/dl)；女性≥1.29 mmol/L(50mg/dl) 或已接受治療者[5]；

1.2.3.2.3 高血壓：SBP≥130mmHg或DBP≥85mmHg；或以前已診斷高血壓而接受相應治療者；

1.2.3.2.4 高血糖：FPG≥5.6mmol/L(100mg/dl) 或已診斷為2型糖尿病[6]；

1.2.3.2.5 吸煙：平均每天≥10支；

1.2.3.2.6 飲酒：飲高度白酒每天超過100g；

1.2.3.2.7 高鹽飲食：平均每天超過10g。

1.2.3.2.8 代謝綜合癥：診斷依據(jù)2005年“IDF代謝綜合癥全球共識定義”包含“臨床實用定義”部分，確定MS。

1.2.4 統(tǒng)計學分析 采用SPSS10.0軟件包進行頻數(shù)分布分析、構成比分析、危險度分析、疾病分析概率分析，t檢驗。

1.2.5 健康管理方式及目標 對參加這次健康管理的客戶，通過健康管理中心這個平臺，利用綜合手段，如健康教育宣傳、電話咨詢、電視、電臺健康節(jié)目互動、互聯(lián)網(wǎng)、健康管理門診治療、亞健康評估、心理治療、社會生活方式指導等，使服務對象在管理后的管理率、知曉率、好轉率、治療率明顯好于管理前，其危險因素明顯低于管理前，并在統(tǒng)計學上有顯著性意義。

2 結果

其中有782名中老年是疾病危險性相對比較高的對象，健康管理服務門診的全科醫(yī)生對這些服務對象進行一年的跟蹤指導服務，并在指定的期限里進行了第二次的個人健康評價。對于高危人群的健康改善進行了重點管理，通過醫(yī)生有計劃的跟蹤隨訪指導，對103名人員的改善效果進行了第三次的個人健康評價，并得出了改善效果報告。2.1健康促進的效果通過下面圖表進行說明：

2.1.1 參加健康管理對象的基本情況：

表1 2318例中老年常見病分布人數(shù)及百分比情況：

表2 服務對象按危險因素分布情況：

如圖：

2 782名服務對象一年隨訪健康狀況變化分析：

表3 危險因素控制情況：

表4 中年組危險因素的變化情況：

表5 老年組危險因素的變化情況：

表6 患病危險性的變化：

3、對782名客戶進行健康指導一年后前后兩次患疾病風險概率的分析：

如表7：

3 對參加了二次的個體化健康管理服務的個案比較：

表8 李××個人疾病危險性降低效果分析：

4 結論

從上述參加二次個體化健康管理的二個個案中可以看出，通過健康管理醫(yī)師的健康評價知道了自己的疾病危險因素，在“健康促進指導原則”以及“健康改善行動指南”的指導下，在健康管理醫(yī)生的跟蹤干預管理的幫助下，加之自身采取了積極的行動，使得個人的健康危險因素得以下降，(體重指數(shù)、總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇及空腹血糖第二次評估明顯比第一次評估下降)，個人疾病危險性大大減少。

5 討論

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國部分城市老齡化人口比例逐漸增大，中山市位于珠三角南部，是著名的僑鄉(xiāng)，是一個保存了珠江三角洲自然生態(tài)環(huán)境的適宜居住的富庶休閑的城市，中老年人的比例大幅上升，慢性疾病的發(fā)病率也有逐年上升的趨勢，選擇適當?shù)摹⑶袑嵖尚械念A防和干預措施，對于明顯非傳染性疾病的控制有著重要的意義。美國疾病預防和控制中心在1994年所做的研究評估顯示，通過改變個體行為可預防近47%的早死，降低危險因素使冠心病的死亡率下降了49%，減少吸煙，每年可減少40萬人死于癌癥、心臟病、肺病、中風；健康飲食和鍛煉可顯著減少心臟病、中風、糖尿病和癌癥，每年防止30萬人死亡[4]；中老年組是慢性疾病發(fā)病人群的主體[3] 。

通過這次個體化健康管理的實施，說明健康管理的是一種對個人及人群的健康危險因素進行全面管理的過程，強調一個長期而連續(xù)的過程，它包括收集服務對象的個人健康檔案，進行健康評價，幫助個人通過行為改善健康，以慢性病預防控制為切入點，轉變健康服務模式，通過積極而優(yōu)質的預防服務，減少疾病的發(fā)生。健康管理的宗旨是調動個人及集體的積極性，有效的利用有限的資源達到最大的健康效果，即通過健康管理中心這個平臺，利用綜合手段，如健康教育宣傳、電話咨詢、電視、電臺健康節(jié)目互動、互聯(lián)網(wǎng)、健康管理門診治療、亞健康評估、心理治療、社會生活方式指導等，對中老年人群進行個體化的健康管理，使服務對象在管理后的管理率、知曉率、好轉率、治療率明顯好于管理前，其危險因素明顯低于管理前，并在統(tǒng)計學上有顯著性意義。其最大的好處是為服務對象與醫(yī)生之間交流建立了平臺，并能連續(xù)地觀察個人健康改善的效果?？梢宰鳛樯鐓^(qū)人群慢病預防與控制的有效手段。對個人、群體、社會均有經(jīng)濟效益，衛(wèi)生服務的提供者可獲得經(jīng)濟效益，衛(wèi)生服務的投資者可減少疾病支付和賠償，而獲益最大的還是得到了健康的老百姓。

參考文獻

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[4] 徐正光.部分慢性病癥患病率與年齡的相關性.中國臨床保健雜志.2005，10(8)第5期：433～435

[5] 中華心血管病雜志編委會血脂防治對策專題組.血脂異常防治建議. 中華心血管病雜志，1997，25(3)：169～175

[6] 衛(wèi)生部疾病控制司、中華醫(yī)學會糖尿病分會.《中國糖尿病防治指南》(試行本)(節(jié)選)[J].中國慢性病預防與控制，2004，12(6)：283～285

作者單位：528400 廣州中醫(yī)藥大學附屬中山醫(yī)院

篇5

第一條為加快光電示范園區(qū)建設步伐，規(guī)范園區(qū)建設管理行為，促進園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條區(qū)光電示范園區(qū)做為我區(qū)新能源發(fā)展的重要載體，開發(fā)建設應科學、規(guī)范。

第三條示范園區(qū)建設應符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向和土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域光能、戈壁荒灘優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)定位分明，規(guī)模優(yōu)勢明顯的發(fā)展格局。示范園區(qū)建設要與合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境相結合，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，建設成為全省重要的光伏發(fā)電示范基地。

第二章示范園區(qū)管轄范圍、主要職責及機構設置

第四條光電示范園區(qū)管轄范圍：

東至東洞鄉(xiāng)政府以西，南至肅南裕固自治縣邊界，西至洪水河西岸，北至東洞鄉(xiāng)東干渠以南的國有未利用荒灘?？偯娣e約55平方公里。

第五條區(qū)光電園區(qū)設立管委會（以下簡稱“光電園區(qū)管委會”），為區(qū)政府派出機構，行使區(qū)政府授權的管理權限，隸屬區(qū)發(fā)展和改革局系統(tǒng)。實行“相對獨立，封閉運行，一站式服務”的管理體制，對園區(qū)進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一開發(fā)建設、統(tǒng)一管理。園區(qū)管委會按照“精簡、統(tǒng)一、快捷、效能”的原則和工作實際需要，負責園區(qū)的各項行政管理，為投資者提供良好的服務。

第六條園區(qū)管委會的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章，制定園區(qū)的各項行政管理措施，以保證國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策在園區(qū)的貫徹實施；

（二）負責園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、光伏發(fā)電電網(wǎng)建設規(guī)劃編制，并組織實施；

（三）負責園區(qū)項目的立項、核準手續(xù)申報，依照授權權限，對項目的各項規(guī)劃設計、建筑、開工等依法進行管理；

（四）負責園區(qū)的規(guī)劃、建設、管理，土地征用、開發(fā)和土地使用權的出讓、劃撥、轉讓，以及基礎設施和公用設施的建設管理。

（五）負責園區(qū)國有資產(chǎn)和電力輸出的經(jīng)營管理。

（六）負責園區(qū)招商引資、項目推介、信息和入駐企業(yè)的管理工作。

（七）負責園區(qū)基礎設施、公用設施、園林綠化的建設、管理、維護，協(xié)調相關行政執(zhí)法部門對違法違規(guī)行為進行處罰。

（八）協(xié)調、管理有關部門設在園區(qū)的內派出機構的工作。

（九）負責園區(qū)節(jié)能減排和資源綜合利用，做好光伏發(fā)電行業(yè)相關經(jīng)濟指標的統(tǒng)計、上報工作。

（十）負責光電園區(qū)內國有資產(chǎn)管理，督促園區(qū)內企業(yè)依法納稅，協(xié)調落實返還企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（十一）負責園區(qū)內企業(yè)精神文明建設、社會治安綜合治理和法制宣傳教育工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級相關部門交辦的其他事項。

第七條內設機構及職責

（一）綜合辦公室

貫徹落實管委會各項決策，督促落實各項工作任務；負責管委會機關年度工作計劃、總結及綜合性文件、材料的起草工作；負責園區(qū)黨的建設、群團組織、精神文明建設；負責協(xié)調管委會各部門工作；負責園區(qū)管委會重要會議的會務工作及有關重大活動的組織安排；負責園區(qū)各項經(jīng)濟技術指標的統(tǒng)計和上報；負責機關檔案、機要、保密、信息、機構編制、人事勞資、后勤及內部安全等工作；負責園區(qū)對外宣傳工作，做好宣傳資料的編撰、印制、發(fā)行工作；負責園區(qū)經(jīng)費的使用及辦理財政各項收支，負責做好園區(qū)賬務資料的整理、保管、存檔工作；負責園區(qū)各項經(jīng)費開支的審核報銷；承辦管委會交辦的其他工作。

（二）項目辦公室

負責擬定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責園區(qū)招商項目的謀劃、征集、洽談、協(xié)調、申報、審核工作，并協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、環(huán)評、安評、電網(wǎng)接入等相關手續(xù)；抓好園區(qū)重大項目建設推進工作；做好園區(qū)重大項目入駐建設的跟蹤服務；負責重大招商引資項目活動和各類展會、簽約的策劃、組織、實施工作；負責園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作；承辦管委會交辦的其他工作。

（三）規(guī)劃建設辦公室

負責園區(qū)水、電、路、園林綠化等基礎設施的規(guī)劃、建設等工作；負責園區(qū)建設項目規(guī)劃紅線控制；負責入園企業(yè)項目《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》等證照的辦理工作；負責園區(qū)基礎設施建設配套費的征收、社會治安綜合治理及物業(yè)管理管工作；承辦管委會交辦的其他工作。

（四）運營管理辦公室

負責編制園區(qū)電站、電網(wǎng)建設規(guī)劃，并組織實施；負責協(xié)調園區(qū)企業(yè)電網(wǎng)接入工作；負責協(xié)調園區(qū)電網(wǎng)運營工作；負責園區(qū)電網(wǎng)維護管理工作；負責園區(qū)規(guī)劃范圍內土地利用規(guī)劃、開發(fā)、等工作；負責水資源費、物業(yè)費、電力運營維護費的征收及管理工作；承辦管委會交辦的其他工作。

第八條園區(qū)管委會按照其管理職權，受區(qū)政府有關部門委托行使行政管理職權，涉及核發(fā)證照的，有關部門依照管理權限委托園區(qū)管委會辦理；涉及專業(yè)技術問題的，園區(qū)管委會會同區(qū)相關部門、專業(yè)技術人員聯(lián)合審查。

第九條園區(qū)管委會參照工業(yè)園區(qū)管理辦法，制定適合光電示范園區(qū)的車改、交通補助、誤餐補助、電話費補助等內部管理制度。

第十條區(qū)相關部門要積極支持和配合園區(qū)管委會的工作，協(xié)調、指導園區(qū)管委會行使好有關管理權限。

第三章運營

第十一條園區(qū)項目建設用地規(guī)劃、證照辦理、費用收取，由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，園區(qū)內的土地收益，市區(qū)留成部分全部留給園區(qū)管委會用于園區(qū)的基礎設施建設，入園企業(yè)項目用地，根據(jù)市政府辦公室《關于調整市太陽能發(fā)電項目用地政策的會議紀要》文件精神，采取出讓或劃撥方式。

第十二條園區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、綠化、道路養(yǎng)護等物業(yè)由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，依據(jù)物價部門核定的收費標準，對入駐的各企業(yè)征收物業(yè)管理費。

第十三條園區(qū)內入駐企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，由園區(qū)統(tǒng)一管理，并由園區(qū)統(tǒng)一向區(qū)水務部門繳納水費。

第十四條園區(qū)內110KV等級以上升壓站、電網(wǎng)運營維護，由園區(qū)統(tǒng)一管理，并按運營維護成本收取運營維護管理費用，用于園區(qū)電站電網(wǎng)的正常維護運營。

第四章附則

篇6

關鍵字：物聯(lián)網(wǎng)，物流園區(qū)，信息化，建設

物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個重要節(jié)點，從1998年深圳提出建設物流園區(qū)開始到2009年，這10年期間園區(qū)經(jīng)歷了兩次規(guī)劃建設的大浪潮。隨著全球信息化的發(fā)展和第三次信息產(chǎn)業(yè)浪潮"物聯(lián)網(wǎng)"時代的到來，被稱為"第三利潤源泉"的物流業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段。物流園區(qū)特別是綜合型物流園區(qū)將邁入全面信息化建設的階段，

一、綜合型物流園區(qū)的特點及信息化需求

1.綜合型物流園區(qū)的特點

在我國整個物流產(chǎn)業(yè)鏈中，綜合型物流園區(qū)引入大量物流企業(yè)，是一個至關重要的業(yè)務流程集中點，它的功能涵蓋了物流的裝卸、運輸、儲存、包裝、流通加工、配送等等，充分體現(xiàn)了其在物流業(yè)務中統(tǒng)一化、專業(yè)化、規(guī)?；?、綜合化、集約化的特點。

在綜合型物流園區(qū)中，物品傳遞的過程也伴隨著信息的傳遞，因此信息化的建設與之不能分開，只有這樣才能保證園區(qū)良好運作，使其優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

2.綜合型物流園區(qū)的信息化需求

按照綜合型物流園區(qū)物流信息化的層次劃分,其信息化需求主要體現(xiàn)在以下三個層次：

1).信息的采集、存儲和傳輸。在進行物流園區(qū)內部資源組織和整合及業(yè)務流程數(shù)據(jù)的操作管理等方面工作時，實現(xiàn)信息采集、傳輸和存取的快速化、準確化、標準化和低成本化。

2).園區(qū)內外部信息交換。在進行與園區(qū)外部信息交換，以及與客戶的信息系統(tǒng)的對接等過程中，能夠搭建并形成以整個供應鏈為基礎兼顧內部操作控制的信息平臺。

3).信息處理。能夠通過對大量信息數(shù)據(jù)的挖掘、處理和分析，形成有效地理論依據(jù)為以后進行決策的制定和優(yōu)化，提供有利的支撐和幫助。

這三個層次的需求，是綜合型物流園區(qū)信息化需求的關鍵，充分體現(xiàn)出物流園區(qū)在物流產(chǎn)業(yè)鏈中的承接作用，也說明綜合型物流園區(qū)信息化在物流產(chǎn)業(yè)信息化中的重要影響。

二、物聯(lián)網(wǎng)技術及其在綜合型物流園區(qū)信息化建設中的應用

1.物聯(lián)網(wǎng)及相關關鍵技術

物聯(lián)網(wǎng)（The internet of things）它指的是通過各種類型的信息采集裝置，利用計算機技術監(jiān)測、跟蹤和控制物理設備行為的嵌入式系統(tǒng)，是側重理論和技術內涵的CPS（物理設備聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)）。它是各類技術的一個綜合應用，體現(xiàn)一定程度上的集約性和綜合性。物聯(lián)網(wǎng)在信息處理方面包括的主要關鍵技術：

1).信息采集：條碼技術、RFID技術、傳感器技術、視頻識別技術，GIS，GPS等。

2)．信息傳輸：有線網(wǎng)絡技術（光纖技術）、無線網(wǎng)絡技術（Wi-Fi、UWB、ZigBee等）。

3)．信息處理：電子數(shù)據(jù)交換技術（EDI）、云計算技術（CloudComputing），數(shù)據(jù)挖掘技術（DM）、數(shù)據(jù)倉庫技術等?！?】

2.物聯(lián)網(wǎng)技術在綜合型物流園區(qū)規(guī)劃建設中的應用

物聯(lián)網(wǎng)與綜合型物流園區(qū)都具有綜合性和集約性。從綜合型物流園區(qū)信息化需求層次來看，要協(xié)調和利用好各種類型的信息技術，實現(xiàn)物流園區(qū)既定的信息化管理目標，可以物聯(lián)網(wǎng)技術"感知層-網(wǎng)絡層-應用層"三大層次作為基礎支撐，運用各類信息技術實現(xiàn)對園區(qū)物理系統(tǒng)的優(yōu)化和控制?！?】

1).整合利用內部資源，采用物聯(lián)網(wǎng)感知層各項技術對園區(qū)物流操作過程中產(chǎn)生的信息進行采集、傳輸與處理，對業(yè)務數(shù)據(jù)流程操作進行綜合管理。

2).利用網(wǎng)絡層和應用層技術，搭建物流園區(qū)內外的信息通訊網(wǎng)絡，在企業(yè)，相關服務機構部門和園區(qū)管理中心之間，建立專用網(wǎng)絡，全方位的保證園區(qū)內部信息傳遞的同時，也確保與外界的信息傳遞，及時為客戶提供快捷的信息服務。

3）．建立云計算中心，提升綜合物流園區(qū)信息化水平。物流園區(qū)作為物流供應鏈上重要的節(jié)點，大量的信息不僅需要實時采集存儲傳遞，還需要處理分析，這就需要搭建一個公共信息平臺，這個信息平臺包括物流作業(yè)集成系統(tǒng)、物流配套服務系統(tǒng)和用戶與企業(yè)之間的互動銜接系統(tǒng)。再配合上智能數(shù)據(jù)挖掘技術，提取并總結出有效地知識理論，協(xié)助企業(yè)制定決策，為以后物流行業(yè)發(fā)展提供大量可靠的數(shù)據(jù)和理論支撐，推動行業(yè)發(fā)展。

三、綜合型物流園區(qū)信息化建設存在的問題及對策

1.我國物流園區(qū)信息化規(guī)劃和建設尚處于初步探索階段，信息化基礎設施建設水平低。物流園區(qū)信息化建設應服從物流園區(qū)整體戰(zhàn)略目標，采用市場化運作模式，由第三方實施，加強物流園區(qū)信息化軟硬件建設，同時引進信息化專業(yè)技術人才，構建以供應鏈為基礎的信息服務平臺，全面提高信息化建設水平。

2.物流園區(qū)信息化建設存在區(qū)域協(xié)調發(fā)展不平衡和盲目建設問題。物流園區(qū)實施信息化建設，應在條件允許的情況下，綜合統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施建設，應在加強物流市場整合的同時，加快物流園區(qū)內外部信息標準化建設。

3.物流專業(yè)型人才和綜合型人才短缺。企業(yè)應重視物流高精尖人才培養(yǎng)，吸取和積累成功經(jīng)驗，重視產(chǎn)權保護。同時引進綜合性人才，為物流園區(qū)長遠發(fā)展提供發(fā)展建議和指導。

4.物流園區(qū)存在空置率高，利用率低的問題。物流園區(qū)應在合理化規(guī)?；?jīng)營的前提下，實施多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)運營和發(fā)展的模式，完善配套服務設施，加強業(yè)務合作，逐步走向跨區(qū)域、跨行業(yè)合作。

5.物流園區(qū)信息化建設缺少政策支持。物流園區(qū)要全面提高信息化建設水平，須由政府推動，并且提供相關政策支持和保障。

參考文獻：

[1]中國物流與采購網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)引導下的物流園區(qū)信息化建設,物流天下；

篇7

現(xiàn)代物流園區(qū)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新興物流集疏方式。物流園區(qū)是由多家專業(yè)從事物流服務、擁有多種物流設施的不同類型3PL物流企業(yè)在空間上相對集中分布而形成的場所,是具有一定規(guī)模和綜合服務功能的物流節(jié)點。與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等概念一樣,是具有產(chǎn)業(yè)一致性或相關性、且集中連片的3PL物流企業(yè)集聚的空間。

一、我國物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

雖然我國物流園區(qū)的發(fā)展起步晚,但發(fā)展迅速,目前基本形成了從南到北、從東到西的物流園區(qū)建設發(fā)展局面。

1.物流園區(qū)發(fā)展速度快,規(guī)劃建設數(shù)量多

目前,積極規(guī)劃建設現(xiàn)代物流園區(qū)已成為很多省份和地區(qū)推進現(xiàn)代物流發(fā)展的主題,幾乎每個省份都將物流園區(qū)的規(guī)劃和建設視為發(fā)展的重點,基本都規(guī)劃建設了不同數(shù)量的物流園區(qū),如表1所示,這從一個側面說明我國現(xiàn)代物流發(fā)展速度之快。

截止2008年,中國物流園區(qū)的總量為475個,其中已經(jīng)運營的物流園區(qū)122個,占25.7%;在建的物流園區(qū)219個,占46.1%;規(guī)劃中的物流園區(qū)134個,占28.2%。與2006年的數(shù)據(jù)相比,目前中國已經(jīng)運營的物流園區(qū)的數(shù)目由2006年的50個增加到122個,增加了144%;在建的物流園區(qū)數(shù)量由2006年的65個增加到219個,增加了237%;規(guī)劃中的物流園區(qū)的數(shù)量由2006年的92個增加到134個,增加了45.7%。這表明,我國運營、在建狀態(tài)的物流園區(qū)比例有了較大提高,而規(guī)劃中的物流園區(qū)比例有較大減少,已經(jīng)完成規(guī)劃的物流園區(qū)建設進程正在迅速加快,物流園區(qū)總體逐步趨向理性。

2.物流園區(qū)的空置率高,投資規(guī)模小

據(jù)統(tǒng)計,我國目前物流園區(qū)的空置率高達60%,并且截止2008年底,全國已建成并運營的園區(qū)只有二成多,近七成仍未運營,尚處于規(guī)劃或在建階段。我國物流園雖然發(fā)展速度快,但投資規(guī)模小,園區(qū)投資規(guī)模從1億元以下到30億元以上不等,其中1―10億元之間占總量的50%,1億元以下占12%,超過30億元的相對僅占7%。園區(qū)占地面積1平方公里以內占總量的47%;占地面積在1至2平方公里的占17%;占地面積在5至10平方公里的占15%;另外還有8%的園區(qū)占地面積在0.1平方公里以內;占地面積在10平方公里以上的占5%。

3.物流園區(qū)基礎設施和信息化建設逐步完善

我國物流園區(qū)在基礎設施和信息化建設方面,目前投入運營的物流園中,1/2以上的園區(qū)建有立體倉庫并運用集裝箱進行貨物的儲運,1/3的園區(qū)運用了條形碼、RFID和GPS等技術。有26家提供互聯(lián)網(wǎng)絡接入,有23家提供物流信息平臺,有18家提供信息服務。

4.物流園區(qū)入園企業(yè)以商貿企業(yè)、貨代公司和物流公司為主

目前,入駐物流園區(qū)的企業(yè)和實體主要是以下7大類:物流公司、貨代公司、商貿企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、快遞公司、銀行等服務機構。入駐的企業(yè)和實體中,商貿企業(yè)最多,占總量的39%;其次是貨代公司,占26%;物流公司占15.1%;生產(chǎn)企業(yè)占7.2%;運輸企業(yè)占2.7%;銀行等服務機構占0.4%;快遞公司占0.3%;其它類型的企業(yè)占9.3%。

5.三大沿海經(jīng)濟區(qū)物流園區(qū)發(fā)展運營較好

從物流園區(qū)建設的區(qū)域分布來看,物流園區(qū)大多分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海灣等東部沿海區(qū)域,即東部多,西部少;沿海多,內陸少;交通樞紐地區(qū)多,交通滯后地區(qū)少。截止2008年,我國東部、南部以及北部三大沿海經(jīng)濟區(qū)的物流園區(qū)總量為260個,占全國物流園區(qū)總量的54.7%。其中,運營的物流園區(qū)79個,占全國運營物流園區(qū)的64.8%;在建的物流園區(qū)101個,占全國在建物流園區(qū)46.1%;規(guī)劃中的物流園區(qū)80個,占全國規(guī)劃中的物流園區(qū)59.7%。而且,運營效果相對較好的物流園區(qū)也主要集中在三大沿海經(jīng)濟區(qū)域。

6.金融服務弱,資金短缺成為關鍵性制約因素

物流園區(qū)是一個高投入、長期回報的行業(yè),呈現(xiàn)出前期投資規(guī)模大、資金占用周期長、投資回收期長的特性。從我國目前建設經(jīng)驗來看,就綜合投入而言,一個200畝的物流中心通常需要6000萬元的購地資金和8500萬~1億元基本建設費用。從全國范圍來看,部分園區(qū)的投資不足1億元。資金問題已經(jīng)成為物流園區(qū)建設發(fā)展過程中遇到的重要困難之一,即使物流園區(qū)發(fā)展相對較好的上海,資金短缺現(xiàn)象也比一般制造業(yè)嚴重。

二、我國物流園區(qū)的發(fā)展新趨勢

1.物流園區(qū)的發(fā)展以綜合化和專業(yè)化為方向

綜合化和專業(yè)化是我國物流園區(qū)發(fā)展的兩大方向,具體體現(xiàn)在物流園區(qū)物流功能、服務功能、運行管理體系等多方面的綜合,具有現(xiàn)代化、多功能、社會化、大規(guī)模的特點,而不同物流園區(qū)的專業(yè)化程度提高則表現(xiàn)出現(xiàn)代化和專業(yè)化的基本屬性。例如,截止2008年,我國物流園區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了貨運服務、生產(chǎn)服務、商貿服務和綜合服務等多種類型的物流園區(qū),形成了不同物流需求與多種服務方式有機對接的平臺。在475家園區(qū)中,以綜合型為主,占總量的50%,貨運樞紐型占38%,倉儲配送型占12%。

2.區(qū)港聯(lián)動將成為物流園區(qū)發(fā)展的關鍵依托

區(qū)港聯(lián)動是指整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,在保稅區(qū)和港區(qū)之間開辟直通道,將物流倉儲的服務環(huán)節(jié),移到口岸環(huán)節(jié),拓展港區(qū)功能,實現(xiàn)口岸增值,推動轉口貿易及物流業(yè)務發(fā)展。區(qū)港聯(lián)動是實現(xiàn)保稅區(qū)經(jīng)濟和港口經(jīng)濟共同發(fā)展內生的客觀要求,是一種聯(lián)系緊密的區(qū)域經(jīng)濟安排。從系統(tǒng)科學角度分析,區(qū)港聯(lián)動是保稅區(qū)與港口兩個子系統(tǒng)整體協(xié)同的組織過程。就其內涵而言,可用“政策疊加、優(yōu)勢互補、資源整合、功能集成”概括,體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務等方面的聯(lián)動發(fā)展。

3.保稅物流園區(qū)成為未來主要的發(fā)展模式

相比目前廣泛意義的物流園區(qū),保稅物流園區(qū)更加理性和科學。保稅物流園區(qū)疊加了保稅區(qū)和出口加工區(qū)的各項政策,有關企業(yè)可以享受“保稅、免稅、免證”等保稅區(qū)相關優(yōu)惠政策。保稅物流園區(qū)的信息化管理系統(tǒng),使區(qū)內的通關、監(jiān)管方便快捷,絕大部分貨物當天就可以辦好所有手續(xù)。近年來,保稅物流園區(qū)的建立成為功能整合的一種新形式。作為“區(qū)港聯(lián)動”的先行先試區(qū)域,國家已批準的8家保稅物流園區(qū)都先后封關運作,經(jīng)過幾年的建設發(fā)展,保稅物流園區(qū)發(fā)展速度明顯加快。據(jù)海關統(tǒng)計,2006年我國8家保稅物流園區(qū)進出口貿易總值達27.8億美元,其中出口10.8億美元,進口17億美元。2009年1-2月,我國保稅物流園區(qū)進出口7.1億美元,驟增17倍,其中,出口3.4億美元,增長30倍,進口3.7億美元,增長12倍。

目前,保稅物流園區(qū)只是一個過渡,最終朝著自由貿易區(qū)進展。因此,保稅物流園區(qū)既不是物流園區(qū)的出發(fā)點也不是物流園區(qū)的終點,是今后相當長一段時間內我國物流園區(qū)發(fā)展的主要模式。

4.服務整合將成為促進物流園區(qū)發(fā)展的亮點

現(xiàn)代物流呈現(xiàn)技術裝備的自動化、運作管理的信息化、運作流程的智能化及多種技術和軟硬件平臺集成化等發(fā)展方向。而現(xiàn)代物流信息化、整合服務集成化是物流園區(qū)迅速發(fā)展和強大的重要方向。物流園區(qū)服務從最初只解決運輸問題,逐步發(fā)展到把整個商品流通過程作為一個完整的領域來進行通盤考慮和經(jīng)營,將一系列增值服務也逐漸涵蓋進來?，F(xiàn)代物流園從產(chǎn)業(yè)鏈、原材料、資金技術等諸多方面極大的支持了周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,在未來將會呈現(xiàn)出物流園與經(jīng)濟同步快速發(fā)展的良性趨勢。

由此可見,第四方物流實際上是把第三方物流企業(yè)聚合在一起,提供物流各個環(huán)節(jié)的全方位服務的平臺,而從現(xiàn)代物流園的發(fā)展趨勢來看,現(xiàn)代物流園區(qū)完全可以發(fā)展成為這一平臺。

三、采取措施加快現(xiàn)代物流園區(qū)向第四方物流轉型

目前,我國物流園區(qū)經(jīng)營效益欠佳,要根本上扭轉我國物流園區(qū)的問題,必須要使物流園區(qū)運作模式向第四方物流轉型,將第四方物流相關運作原理和物流園區(qū)的運營和發(fā)展進行有效的結合,探索符合我國國情的物流園區(qū)發(fā)展模式。這將對于我國現(xiàn)代物流園區(qū)的良性發(fā)展和綜合競爭力的提升具有重大的現(xiàn)實意義。筆者認為,現(xiàn)代物流園與第四方物流模式運作進行有效的融合,可先引進開發(fā)投資商,建設基礎設施和信息系統(tǒng),打造物流平臺,再引入優(yōu)秀的第三方物流企業(yè)(3PL)、管理咨詢公司、客戶和其它增值服務商,有效聯(lián)合這些物流服務商,打造強大的優(yōu)秀4PL公司,利用專業(yè)的4PL公司對物流園區(qū)進行集成化管理,促使物流園區(qū)的建設從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型,促進現(xiàn)代物流園區(qū)運作模式向第四方物流轉型,促進現(xiàn)代物流園區(qū)運作模式向第四方物流轉型。

第一,利用4PL促使我國物流園區(qū)向綜合化和專業(yè)化兩大方向發(fā)展

4PL能夠有效的整合物流園區(qū)的眾多分散的單一的物流服務提供商實現(xiàn)物流園區(qū)物流服務的綜合化與專業(yè)化:一是能夠實現(xiàn)多模式運輸手段的集合,物流園區(qū)也因此呈現(xiàn)一體化樞紐功能。二是能實現(xiàn)多狀態(tài)作業(yè)方式的集約,使物流園區(qū)的功能特性體現(xiàn)為多種作業(yè)方式的綜合、集約等特點,包括倉儲、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示等諸多方面;同時,也體現(xiàn)為技術、設備、規(guī)模管理等方面的集約。三是實現(xiàn)多方面運行系統(tǒng)的協(xié)調,讓4PL的這一功能體現(xiàn)為其指揮、管理和信息中心功能,通過信息的傳遞、集中和調配,使多種運行系統(tǒng)協(xié)調共同為園區(qū)各物流中心服務。四是實現(xiàn)多角度城市需求的選擇,促使物流園區(qū)的配置著眼于其服務區(qū)域的輻射方向、中心城市的發(fā)展速度,從而保證物流園區(qū)的生命周期和城市發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。五是實現(xiàn)多體系服務手段的配套,使物流園區(qū)具備綜合的服務,如結算功能、需求預測功能、物流系統(tǒng)設計咨詢功能、專業(yè)教育與培訓功能、共同配送功能等。

第二,通過4PL加強物流園區(qū)對顧客需求的準確把握

物流園區(qū)的運作是以顧客物流需求為起點的,物流園區(qū)的產(chǎn)出能否充分滿足消費者的需求取決于兩個關鍵:一方面取決于對消費者需求的準確把握能力;另一方面還取決于物流園區(qū)的供應質量。而4PL參與了物流園區(qū)的集成管理以后就能夠有效要解決這兩個關鍵問題。首先,4PL能夠綜合協(xié)調物流園區(qū)的3PL服務商、管理咨詢公司以及物流園區(qū)的供應鏈上節(jié)點企業(yè)尤其是靠近原始顧客的下游節(jié)點成員,再加上4PL所擁有的強大信息平臺能夠將物流園區(qū)的信息進行實時共享和監(jiān)控,這樣4PL就具備準確理解和把握顧客需求的能力;其次,物流園區(qū)的整體運作都委托給了唯一的一個4PL服務商,這就為4PL協(xié)調物流園區(qū)的生產(chǎn)和服務能力提供了可能和便利。

4PL公司還能根據(jù)物流園區(qū)不同顧客的需求提出一系列綜合解決方案,同時借助物流園區(qū)中3PL服務提供商集合,并綜合利用3PL運輸、3PL倉儲等第三方物流功能來實施這些物流方案。此外,4PL還可以向物流園區(qū)的3PL提供包括物流技術、供應鏈策略等一系列的服務,4PL可以與3PL結成戰(zhàn)略聯(lián)盟,為物流園區(qū)共同開發(fā)一套市場策略、服務內容和客戶服務方案,并決定共同進行市場的開發(fā)和實施工作,利用4PL提供跨行業(yè)的供應鏈解決方案,有效解決不同供應鏈的交叉問題。

第三,利用4PL形成物流園區(qū)電子交易與物流一體化發(fā)展

交易與物流是商品流通過程中密不可分、相輔相成的兩個組成部分。物流園區(qū)向交易平臺的拓展也將成為其未來發(fā)展的趨勢之一。交易是產(chǎn)生物流服務需求的源頭。通過4PL已有的物流運作平臺,物流園區(qū)能夠拓展電子商務、構筑交易平臺,有利于將分散交易雙方復雜的交易程序和操作過程,轉化為集中化、規(guī)?；统绦蚧倪\作,可以使貨物流通更加快捷和順暢,有利于形成覆蓋全國的網(wǎng)上分銷網(wǎng)絡系統(tǒng),并最終形成一定規(guī)模和統(tǒng)一服務標準的社會化物流大系統(tǒng)。通過4PL信息網(wǎng)絡的網(wǎng)上交易,可以帶動運輸、配送、加工等綜合物流服務業(yè)務的發(fā)展,促使傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉變。未來物流園區(qū)將更注重精益物流、越庫操作、閉環(huán)物流等高端物流服務,引入4PL擁有的RFID、聲控技術等,將促進園區(qū)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

第四,通過4PL促進物流園區(qū)物流與金融的整合與業(yè)務創(chuàng)新

4PL充分利用供應鏈環(huán)境,為物流園區(qū)融資帶來新的途徑,對整個物流園區(qū)運作和管理效率的提升產(chǎn)生了積極的作用。物流金融業(yè)務與銀行以往的不動產(chǎn)抵押貸款不同,它越來越倚重于4PL企業(yè),形成了銀行―4PL物流企業(yè)―貸款企業(yè)的三方密切合作關系。4PL在整個業(yè)務過程中越來越成為關鍵的樞紐環(huán)節(jié)。

根據(jù)我國物流金融業(yè)務的特性和物流園區(qū)的實際特點,有兩種類型的業(yè)務模式值得拓展:第一,以銀行(資金出借方)、生產(chǎn)流通企業(yè)(資金需求方)、4PL、3PL企業(yè)+物流園區(qū)(中介方)為主體的融資業(yè)務,通過直接解決生產(chǎn)流通企業(yè)的資金從而帶動物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展;第二,以銀行(資金出借方)、4PL、3PL物流企業(yè)(資金需求方)、物流園區(qū)(中介方)為主體的定單融資業(yè)務,通過直接解決物流企業(yè)的資金從而促進生產(chǎn)流通企業(yè)和物流園區(qū)的共同發(fā)展。這里,4PL由于其獨有的優(yōu)勢,因此成為金融機構開展物流金融業(yè)務的重要合作伙伴。反過來,這也為物流園區(qū)的客戶開發(fā)和發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的條件。

第五,利用4PL的人才優(yōu)勢為物流園區(qū)的發(fā)展提供人才支持

第四方物流公司擁有大量高素質國際化的物流和供應鏈管理專業(yè)人才和團隊,可以為物流園區(qū)入駐企業(yè)提供全面的卓越的供應鏈管理與運作,提供個性化、多樣化的供應鏈解決方案,在解決物流實際業(yè)務的同時實施與物流園區(qū)戰(zhàn)略相適應的物流發(fā)展戰(zhàn)略。第四方物流公司通過其供應鏈管理和運作能力可以實現(xiàn)供應鏈“零庫存”的目標,為物流園區(qū)的所有企業(yè)降低倉儲成本。同時,第四方物流大大提高了客戶企業(yè)的庫存管理水平,從而降低庫存管理成本。此外,發(fā)展第四方物流還可以改善物流園區(qū)物流服務質量,提升物流園區(qū)形象。

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篇8

是日，筆者跨入“不入園林，怎知春色如許”的新市北管理服務區(qū)域――金針湖、玫瑰園湖草掩映的智能化總部經(jīng)濟園，三棟呈品字形的獨立建筑和二棟LOFT式大空間聯(lián)袂的前沿產(chǎn)業(yè)園，綠化率40%的都市信息園，以及創(chuàng)新集聚園、市北半島國際中心、數(shù)據(jù)港大樓等各色建筑群，錯落于園藝、綠化之間，仿佛沉浸在一個江南園林的人文景區(qū)，春意盎然，令人目不暇接。

集成商

市北高新園區(qū)，走過了1992年的“市北工業(yè)新區(qū)”，2006年的“市北工業(yè)園區(qū)”，2007年“東擴戰(zhàn)略”的3.13平方公里；繼而，2008年的上海市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2009年的“市北高新技術服務業(yè)園區(qū)”建立。更有，2010年的上海市北高新（南通）科技城項目啟動，2010年的上海市云計算產(chǎn)業(yè)基地落戶園區(qū)，2010年的創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；2011年，成為張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分――或許，園區(qū)的每一次轉型，都是一個蝶飛。

市北高新園區(qū)地理位置，由上海中心城區(qū)“一路向北”，東臨共和新路南北高架，南接中環(huán)線，西傍彭越浦河，北到走馬塘河，構成“一軸、兩翼、三區(qū)”格局。“一軸”，即園區(qū)坐擁共和新路南北高架中軸線：“兩翼”，即以共和新路南北高架為中軸線，分為東部園區(qū)和西部園區(qū)兩個板塊；“三區(qū)”，即根據(jù)不同的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎，形成總部經(jīng)濟功能區(qū)、綜合服務功能區(qū)、生活配套功能區(qū)三大不同的功能片區(qū)。

新市北在園區(qū)發(fā)展中扮演“區(qū)域公共服務集成商”角色，助推園區(qū)打造成國家高技術產(chǎn)業(yè)的新地標。

已是國家物業(yè)管理一級資質企業(yè)，中國物業(yè)管理協(xié)會常務理事單位，上海市物業(yè)行業(yè)協(xié)會常務理事單位，上海市企業(yè)家聯(lián)合會副會長單位的新市北，以服務為天職，不是口號，而是具體行動――即身體力行地踐行“專業(yè)、可靠、守信”的企業(yè)文化追求，體現(xiàn)“謙和、合作、共贏”的服務理念：同時，建立完善的區(qū)域公共服務集成平臺上，努力為業(yè)主提供非核心業(yè)務外包解決方案――“新市北助推園區(qū)快速發(fā)展、與園區(qū)共同成長，成為區(qū)域公共服務集成商”。

如果說，一幢幢建筑的物I管理，只是新市北的一項硬件服務：那么，切入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心的孵化器功能，那就是代表新市北軟件服務的一張名牌而名聲遠播。

今天，以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)管理服務為主要特色的國家物業(yè)管理一級資質企業(yè)，上海新市北企業(yè)管理服務有限公司，深諳順應高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢，隨著現(xiàn)代物業(yè)管理時代到來，一個“以人為中心”的科技化、智能化、數(shù)字化為標志的科技物業(yè)管理模式，正成為現(xiàn)代物業(yè)管理新的坐標原點。

新市北“人-產(chǎn)業(yè)-城市化”的高效率運行模式，首先，運用建筑能源管理平臺實現(xiàn)能源精細化管理，自2013年起開始對園區(qū)內10kv用戶站進行通訊和取樣硬件加裝及能源管理軟件平臺的建立：其次，通過設備機房手機巡檢系統(tǒng)運用，部分管理服務區(qū)域實行了手機巡檢系統(tǒng)的運行，并取得了明顯效果；再次，通過園區(qū)智能化綜合管理平臺運用，實現(xiàn)管理全覆蓋的“智慧園區(qū)”理念，即通過“一張網(wǎng)絡”，“一個平臺”，“多個應用”，“多層次管理”實現(xiàn)整個園區(qū)的智能化綜合管理。

“一張網(wǎng)絡”――就是利用園區(qū)數(shù)據(jù)港現(xiàn)有基礎，以云計算先進技術為依托，將園區(qū)內現(xiàn)有的8個分控中心聯(lián)入數(shù)據(jù)港，再整合集成到中央控制室，進而貫通辦公云網(wǎng)絡，以形成市北高新園區(qū)3.13平方公里內的：道路交通、環(huán)境治安、消防報警、設備維護的網(wǎng)絡，網(wǎng)格化管理；“一個平臺”――以GIS地理信息系統(tǒng)，作為整個系統(tǒng)的核心基礎平臺，在GIS平臺上集成了園區(qū)的各智能子系統(tǒng)信息，在大屏上展示各集成應用管理，實現(xiàn)了集中監(jiān)控、資源共享、智能聯(lián)動、應急處置的各項功能：“多個應用”――涵蓋了智能園區(qū)管理、園區(qū)網(wǎng)格化管理、園區(qū)公共信息、園區(qū)應急指揮、園區(qū)交通管理、園區(qū)效能監(jiān)測、數(shù)字化工地這7個智能子系統(tǒng)。旨在提高處置效率，實現(xiàn)全面提升園區(qū)綜合管理服務能級的目標。

尤其，提升服務技術含量，增加服務附加值：一方面集聚一批高素質的人才，樹立服務創(chuàng)新的理念；另一方面建立高技術含量的服務軟件和硬件，搭建服務資源集成平臺，提供菜單式服務，滿足服務區(qū)域內企業(yè)的基本需要和個性化需求。區(qū)域公共服務集成平臺提供的服務項目做到“人無我有，人有我精”。包括積極拓展物業(yè)管理區(qū)域以外的“大園區(qū)”綜合服務和管理，延伸服務項目有：鐵路道口管理、市政道路綜合治安管理、配套班車管理、市政道路養(yǎng)護維修管理、政府職能的輔助管理等，擴大了物業(yè)服務外延，提高了服務附加值。

同時，為了進一步提升管理服務能級，降低成本，化解經(jīng)營風險，新市北實施“管”、“作”分離的運營模式。一方面提升了服務質量，另一方面化解了項目退出等因素給企業(yè)帶來的經(jīng)營風險，降低了運營成本。根據(jù)所服務園區(qū)部分入住企業(yè)受“行業(yè)不景氣”沖擊，經(jīng)營發(fā)生困難，也影響到物業(yè)服務費支付的情況，主動“干預”，幫助企業(yè)解決融資、產(chǎn)品推廣等問題，并量身定制個性化解決方案，既提升了服務，解決了物業(yè)服務費收繳問題，又增加了物業(yè)服務附加值。

因為，隨著物業(yè)服務成本提高，盈利空間遭到擠壓，物業(yè)服務企業(yè)必須快速培育新的經(jīng)濟增長點，走做大做強品牌的可持續(xù)發(fā)展之路――必須由傳統(tǒng)的物業(yè)服務向策略性的物業(yè)資產(chǎn)價值管理方向發(fā)展，重視房地產(chǎn)資產(chǎn)管理和房地產(chǎn)組合投資管理來提高抗風險能力。

孵化器

緣于園區(qū)中企業(yè)的需求出發(fā)，園區(qū)搭建了產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，2008年園區(qū)成立了聚能灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，重點為元計算及大數(shù)據(jù)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化培育的服務。

可以說，2009年開創(chuàng)了園區(qū)一個“數(shù)據(jù)時代”，成就國內領先的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施服務提供商，成為國內唯一同時服務于阿里巴巴、騰訊、百度、網(wǎng)易等世界級互聯(lián)網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)中心服務商。尤其，在技術、研發(fā)、運營、管理方面均具有顯著的行業(yè)領先優(yōu)勢，先后獲得全球知名數(shù)據(jù)中心行業(yè)專業(yè)機構Datacenter Dynamics“年度大型數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新獎”和“年度特定任務團隊獎”、“年度中國數(shù)據(jù)中心最具影響力企業(yè)獎”、“中國數(shù)據(jù)中心標準化示范數(shù)據(jù)中心年度創(chuàng)新獎”及CCW Research（《計世資訊》）“云計算基礎設施平臺運營服務用戶首選品牌”及“云計算基礎設施平臺運營服務用戶滿意度第一”等業(yè)內知名獎項和榮譽，2017年，成為國內首家成功在上交所主板IPO上市的數(shù)據(jù)中心企業(yè)。

譽為“國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”，“國家級轉型升級示范區(qū)”的新市北，她的軟件服務包括“苗圃”功能的服務，最富服務特色而可圈可點，為人點贊。因為，一批批新興創(chuàng)新企業(yè)從這里誕生、成長并走向市場。比如，熱相機電，就是一個從無到有，從小到大而成功上市新三板的科創(chuàng)性企業(yè)……

“原始股投資+天使投資+風險投資+股權投資”，構成新市北全生命周期投資體系。聚能灣企業(yè)孵化器，正形成“苗圃+孵化器+力口速器”完整的全孵化鏈。再加上浪潮、晶贊等行業(yè)領軍企業(yè)的入駐，市北高新園區(qū)正成為上?！翱苿?chuàng)中心”和“四新經(jīng)濟”的重要承載區(qū)域。

集團黨委書記、董事長周群介紹，2016年不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，著力推進云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)集聚，引入上海首家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，并引進了上海數(shù)據(jù)交易中心、浪潮云計算中心等行業(yè)標桿企業(yè)：還引進了美國金屬加工巨頭――肯納金屬、恒潔衛(wèi)浴、晶科能源、衛(wèi)寧健康等一批中外行業(yè)龍頭企業(yè)，成為名副其實的以總部經(jīng)濟為引領的“國家級轉型升級示范區(qū)”。

同時，園區(qū)放眼全球科創(chuàng)資源，引入inteI、超算中心等關鍵機構，并借助復旦大學、上海交通大學等高校資源，搶占知識、技術和產(chǎn)業(yè)應用的制高點：園區(qū)聚能灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心還成功被納入上海首批眾創(chuàng)空間發(fā)展名錄，構建了覆蓋企業(yè)全生命周期的產(chǎn)業(yè)投資體系，成為“高能級創(chuàng)新引擎”。依托全市首個云計算產(chǎn)業(yè)基地和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設，加快構建以數(shù)據(jù)為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，成為上海最具發(fā)展活力和潛力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。2013年，被國家科技部認定為以云計算、大數(shù)據(jù)為特色的國家級專業(yè)孵化器。

篇9

關鍵詞：農業(yè)園區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀；調查研究；對策分析

中圖分類號：F290文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0219-02

近年來，隨著中國農業(yè)生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代集約型方向過渡，作為現(xiàn)代集約型農業(yè)示范窗口的農業(yè)科技園應運而生，并呈快速發(fā)展的勢頭。在此歷史背景下，江蘇省泰州市有關方面結合泰州農業(yè)發(fā)展的實際，自2003年起著手建立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，以原紅旗良種場，原姜堰市稻麥良種繁育場、水產(chǎn)良種繁育場、棉花原種場等數(shù)個國有場圃為基礎，逐步發(fā)展為目前的位于泰州東郊的“江蘇省現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”，目前已頗具規(guī)模。

一、泰州現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀

1.人力資源。目前，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)常駐人口8 200余人，其中農業(yè)人口約5 400余人，非農業(yè)人口約2 800余人。農業(yè)人口中，勞動力人口約3 500余人。有近40%的勞動力外出經(jīng)營或打工，還有近60%的人在園區(qū)內從事農業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農產(chǎn)品加工運輸業(yè)。近幾年來，隨著園區(qū)高效農業(yè)以及示范區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農民純農業(yè)（種、養(yǎng)業(yè)）收入加上其他收入不斷提高，吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員逐年增多，2011年新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就有350多人。不僅如此，農業(yè)園區(qū)還大量吸納周邊地區(qū)勞動力就業(yè)，2011年共吸納周邊地區(qū)900多名農民來區(qū)就業(yè)。到目前為止，在本農業(yè)園區(qū)內創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農業(yè)人口總數(shù)已達4 400余人。

2.產(chǎn)業(yè)布局。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)以區(qū)內的東西主干道――站北路為主軸，按“六園三區(qū)”的總體功能分布。六園：生態(tài)漁業(yè)示范園、花卉博覽園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園、良種產(chǎn)業(yè)園、畜牧科技園、美好家園；三區(qū)：農產(chǎn)品加工區(qū)、農產(chǎn)品物流區(qū)、綜合服務區(qū)。生態(tài)漁業(yè)示范園：由香港為海集團公司投資建設，示范園總占地面積約800畝。全園設計以現(xiàn)代漁業(yè)為主題，集養(yǎng)殖、教學、科普、觀光、休閑于一體?；ɑ懿┯[園：由浙江森禾種業(yè)股份有限公司規(guī)劃投資建設。重點圍繞高檔花卉苗木新品種選育、工廠化生產(chǎn)、園林化展示、農業(yè)旅游觀光四大板塊進行規(guī)劃建設，規(guī)劃設計總面積2 000畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)園：位于園區(qū)紅旗河以東、站北路以北區(qū)域，分東西兩個片區(qū)，總面積2 660畝，其中東片區(qū)1 300畝，西片區(qū)1 360畝，重點發(fā)展無公害設施蔬菜生產(chǎn)。良種產(chǎn)業(yè)園：位于站北路北側、蘇紅路西側，總規(guī)劃面積1 000畝，為紅旗種業(yè)公司與江蘇省種子站合作共建的新品種推廣示范基地。產(chǎn)業(yè)園分為新品種選育區(qū)、新品種試驗區(qū)、新品種展示區(qū)、新技術集成示范區(qū)。畜牧科技園高起點規(guī)劃，在重點發(fā)展水禽、豬、寵物、羊和水產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)的同時，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃建立八個功能核心區(qū)：（1）國家級水禽基因庫；（2）江蘇豐達種鴨場（江蘇水禽繁育推廣中心）；（3）國家水禽性能檢測中心；（4）國家級姜曲海豬保種場；（5）江蘇省寵物、藏獒繁育中心；（6）波爾山羊擴繁中心；（7）水產(chǎn)養(yǎng)殖中心；（8）農業(yè)科技推廣服務區(qū)等。

二、泰州現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)存在的主要問題分析

1.規(guī)劃設計。在規(guī)劃設計方面，泰州現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是花了一番功夫的，專門聘請上海同濟城市規(guī)劃設計研究院做了總體規(guī)劃，但規(guī)劃側重于園區(qū)建設，在用地布局、綜合交通、綠地系統(tǒng)、景觀風貌、環(huán)境保護、綜合防災工程等方面可圈可點。園區(qū)提出了“生態(tài)立園、科技興區(qū)、特色為先、效益為本”的發(fā)展方針和“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做精三產(chǎn)”的發(fā)展思路，其方向是正確的。但在農業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的銜接，實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務行業(yè)的綜合開發(fā)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的融合，運行管理模式與國際先進現(xiàn)代農業(yè)接軌，核心技術逐步達到國際先進水平，農業(yè)技術成果的轉化和推廣、農民培訓、經(jīng)營企業(yè)化等方面仍要做好頂層設計，在人才引進，園區(qū)宣傳等方面也要有所規(guī)劃。

2.功能定位。從園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及實際運作來考量，目前園區(qū)的主要功能集中在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能、科技孵化功能和旅游休閑功能三個方面，示范輻射功能不強，處于從屬地位，聚集功能（指人才、技術、信息的集聚，帶動項目和資金的集聚，最終促進整個產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高），結合功能（指科技教育界、工商企業(yè)界和政府三方的結合），對外交流功能（指現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)在建設中通過制訂優(yōu)惠政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，筑巢引鳳，吸引國外人才、技術和資金，從而促進了合作與交流）等尚未出現(xiàn)。這也是園區(qū)目前總共只有18家企業(yè)進駐，總體實力不強，品牌不響亮的重要原因之一。

3.主體特色。目前，園區(qū)內畜牧科技示范園特色明顯，生態(tài)漁業(yè)示范園內垂釣休閑區(qū)也是因地制宜、頗具特色的好項目。但園區(qū)整體特色不明顯，缺乏獨具特色的餐飲服務和娛樂活動，例如，撐船很能體現(xiàn)當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，在沙家浜、珍珠泉公園等類似撐船的劃竹筏項目做得有聲有色，頗為吸引人氣，但在園內的幾處休閑區(qū)，并無該項目。

4.體制管理。目前，整個園區(qū)由江蘇省現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)管委會集中管理，該單位是泰州市委、市政府派出的一個正處級單位，在組織結構、運行機制等方面和政府并無太大的差別。園中的18家企業(yè)中，以政府和事業(yè)單位投資興建的有5家，在管理上帶有較深的國企的烙印。園區(qū)的管理和運行機制基本上還是按計劃經(jīng)濟的模式建立起來的，管理效益不高，園區(qū)的企業(yè)化管理制度尚不健全，受上級政府的行政干預過多，經(jīng)營缺乏活力，在體制管理上需要創(chuàng)新。

5.經(jīng)營主體。泰州現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經(jīng)營的，經(jīng)營主體自然是政府。在政府的支持和管理下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和功能定位具有較強的公益性，對提高農業(yè)水平、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農民增收具有重要意義，但因政府管理體制復雜、市場敏感度低、運行機制不靈活，難以實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益，缺乏合理的長效運營機制。

6.服務體系?？萍际痉?、輻射帶動是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的重要功能，也是農業(yè)園區(qū)堅持公益性，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)，因此，園區(qū)有必要建立完善的科技服務體系，為周邊農民提供服務。目前，園區(qū)尚未建立起完善的科技服務體系，在一定程度上影響了現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)科技示范、輻射帶動功能的發(fā)揮，從而影響了園區(qū)在老百姓心目中的地位，不利于園區(qū)自身的發(fā)展。

7.資金保障。泰州農業(yè)園區(qū)仍在建設過程中，一些基礎性設施，道路、橋梁的建設、河道疏浚等，都未完成規(guī)劃的任務，農副產(chǎn)品物流區(qū)、加工區(qū)還在建設過程中，資金缺口巨大，單純依靠財政投資，不太現(xiàn)實，研究解決建設資金保障的問題，刻不容緩。

8.產(chǎn)業(yè)水平。目前，泰州農業(yè)園仍在發(fā)展過程之中，入駐企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，品牌不響，總體產(chǎn)業(yè)化水平不高，需要在量上尋求突破，在質上提高水平，在服務上步步緊跟，提高組織化程度，穩(wěn)定龍頭企業(yè)與園區(qū)農戶、周邊農戶之間的聯(lián)系，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的思考與對策

1.做好科學規(guī)劃。農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，將影響到其健康發(fā)展。規(guī)劃過程中，要堅持“政府引導、企業(yè)運作、農民收益”的基本原則，堅持“政府引導、市場驅動”的方針，強化政府宏觀指導和監(jiān)督管理職能，同時充分發(fā)揮企業(yè)和農民的積極性和主動性，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。遵循農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展，達到做大、做強園區(qū)的目的，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在管理制度、發(fā)展模式、吸引人才、激勵機制、吸引資金等方面要精心規(guī)劃，靈活運作，確保園區(qū)的各項功能得以正常發(fā)揮。

2.明確功能定位。農業(yè)園區(qū)的發(fā)展要以孵化功能為基礎，不斷發(fā)揮科技示范、輻射帶動功能，增強園區(qū)的實力，擴大園區(qū)的知名度，為發(fā)揮旅游觀光功能夯實做好鋪墊。對于孵化的農業(yè)科技成果，要通過現(xiàn)代農業(yè)的展示與示范，以及各種形式的參觀學習、技術培訓等手段，逐步帶動周邊地區(qū)農業(yè)科技水平的提高，從而促進產(chǎn)品、資本、技術、人才、信息的流動，把經(jīng)濟動力和創(chuàng)新成果傳導到廣大周圍地區(qū)，帶動整個區(qū)域甚至全國農村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.培育園區(qū)特色。在農業(yè)技術開發(fā)上，要通過培育和引進人才以及加強和科研院所的聯(lián)合開發(fā)，不斷推出新技術，培育新產(chǎn)品，增強孵化功能，著力打造“現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)”的品牌，吸引更多的專業(yè)人才和科研院所前來合作，形成良性循環(huán)，同時為青少年農業(yè)科普教育提供便利。在旅游觀光產(chǎn)業(yè)上，要融入地域特色文化，通過特色餐飲、特色娛樂活動、特色觀光項目等，形成特色旅游、打響品牌效應。

4.創(chuàng)新體制機制。在園區(qū)的管理模式和運行機制上，應以企業(yè)化管理為主要選擇。政府不要過多地干預園區(qū)的具體運行事務，而要著力于宏觀導向和統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調和規(guī)范管理，政策扶持和公益服務，實施監(jiān)督和運行監(jiān)管等方面。此外，在人力管理、資產(chǎn)管理、財務管理、分配管理、科研管理、生產(chǎn)管理、旅游管理等涉及園區(qū)日常運營的具體制度方面，也要不斷創(chuàng)新，以適合農業(yè)園區(qū)這一特殊的實體。

5.聯(lián)合招商引資。建立多元化和政策開放性的投融資體系和市場運作機制，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設投資多元化，通過股份制、合伙制企業(yè)制度，既可以資金入股，也可以土地、專利入股、還可以無形資產(chǎn)入股，實現(xiàn)多元化投資主體之間的聯(lián)合，聯(lián)合招商引資，縮短籌集資金的時間，加快園區(qū)建設、開發(fā)的速度。

6.強化政策支持。鑒于泰州農業(yè)園區(qū)仍處于建設、開發(fā)階段，同時技術孵化、示范推廣、輻射帶動等方面具有公益性職能，政府應制定出一系列的優(yōu)惠政策和保障措施來促進園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。世界各國尤其是發(fā)達國家都有一系列的政策和措施扶持本國的農業(yè)企業(yè)和農場主，使其在土地、資金和稅收等方面都具有較大的優(yōu)惠。因此，建議有關政府制定出相應的優(yōu)惠政策和有效的保障措施來扶持園區(qū)的發(fā)展，如在土地使用、稅收、貸款利率、投融資機制和人才的引進與培養(yǎng)等方面予以優(yōu)惠，強化政策扶持。

參考文獻：

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[4]吳普特.農業(yè)科技園區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展模式[J].中國農業(yè)科技導報，2001，(3).

篇10

城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無害化消納處理已經(jīng)成為我國大中城市面臨的緊迫問題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術落后、規(guī)劃選址難等問題亟待解決。

近年來，建設城市生活垃圾綜合處理園區(qū)，建成集節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)等先進工藝技術的綜合平臺，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，對上述問題給出了一個解決方案，即在一個具有一定規(guī)模的園區(qū)內集中處理，同時做好園區(qū)排放達到環(huán)保要求。這便于形成規(guī)模效應，集中控制環(huán)境污染，節(jié)約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術、項目的整合聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局，有利于實現(xiàn)固體廢物處理設施間能流與物流的合理調配，形成循環(huán)利用機制[1]。但如何在園區(qū)內充分做好污染控制、資源再生、循環(huán)利用、經(jīng)濟效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來，北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設、運營管理、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟效益分析等方面進行了大量研討，從而總結出一套利用循環(huán)經(jīng)濟思想建設管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區(qū)的理論體系，對其他循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的建設管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區(qū)建設以各種固體廢棄物處理項目為主要內容，各項目建設和運營所需要的水、電、氣、熱無疑是園區(qū)內最大的能源消耗，是園區(qū)管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化為原則，以節(jié)能環(huán)保、降低消耗為目標，通過對各項目之間水、電、氣、熱等資源進行整合重組，實現(xiàn)各項資源的循環(huán)利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區(qū)建設的重要內容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標的減量化原則

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質和能源流量，對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應該遵循此原則，因此在園區(qū)規(guī)劃建設上要考慮垃圾的前端減量，通過機械分選再次對垃圾進行分類，從而達到分類處理、資源利用的目的。對于垃圾分類設施的建設要充分考慮節(jié)能及有效性，避免過度分選，造成其他能源的浪費。

（二）以廢棄物利用最大化為目標的再循環(huán)原則

針對垃圾處理鏈條中各個環(huán)節(jié)，在通過物質能量換算后，對分選出的物質及處理過程中的產(chǎn)物進行最大化的再利用，應采取設施間的精密分工和高效協(xié)作，加大廢棄物的轉化效率，實現(xiàn)資源使用效率最大化，同時注重成本，關注經(jīng)濟效益。

（三）以污染排放最小化為目標的資源化原則

通過對固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品回收和綜合利用。與資源化過程相適應，應增強再生物的再利用意識，促進整個循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。

二、規(guī)劃建設固體廢棄物處理園區(qū)

（一）利用經(jīng)濟學區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調理論制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

首先，要明確園區(qū)的基本定位、基本功能和職責，因為固體廢棄物的范圍很廣，園區(qū)不可能全部接納處理，而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)的固廢處理園區(qū)不同于工業(yè)園，主要是以處理消納城市產(chǎn)生的固體廢棄物生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區(qū)的規(guī)劃應該圍繞以建設處理這些垃圾的設施及避免二次污染的環(huán)保設施為主，同時充分考慮設施間物質、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設好公共基礎設施。所以循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃實施方案應當優(yōu)先符合“循環(huán)經(jīng)濟”的項目建設；考慮區(qū)域環(huán)境容量，優(yōu)先環(huán)境污染小的項目建設；堅持“整體優(yōu)先”原則，分析園區(qū)內部物質流、能流平衡；堅持“生態(tài)優(yōu)先”原則，設置園區(qū)緩沖帶。

根據(jù)經(jīng)濟學區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調理論，制定了北京市高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。圖1為發(fā)展規(guī)劃中園區(qū)核心規(guī)劃圖。制定發(fā)展規(guī)劃前，首先明確該園區(qū)的功能定位。作為市政部門歸口的園區(qū)，其定位是：以處理城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區(qū)。

規(guī)劃分核心區(qū)（圖1）和周邊地區(qū)規(guī)劃（圖2），核心區(qū)主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設施及其配套環(huán)保設施建設為主，周邊地區(qū)規(guī)劃在核心區(qū)周圍，分別規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照“分區(qū)布局、一區(qū)一業(yè)”的總體思路，構建“四區(qū)四業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃項目設施注重節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用及社會經(jīng)濟效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區(qū)發(fā)展主體和功能定位，為此，要著重建設發(fā)展核心區(qū)，核心區(qū)內規(guī)劃了19個建設項目，其中8項為基礎設施類，主要為：垃圾衛(wèi)生填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項設施發(fā)揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區(qū)的核心設施，是產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點和主線，應優(yōu)先安排進行建設。

（二）利用經(jīng)濟學供需平衡的原理規(guī)劃園區(qū)內的處理設施能力

園區(qū)將機械分選、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、綜合利用等集中優(yōu)化設計，形成完整封閉的循環(huán)處置鏈，這就要根據(jù)區(qū)域內接收的垃圾量，結合不同的處理方式建設各種固體廢物處理設施，要結合經(jīng)濟學供需平衡原理，做到區(qū)域內物質總量平衡。避免造成個別設施處理能力不足或過剩。因此，園區(qū)要根據(jù)處理的流程，規(guī)劃設計總體物流供需流程圖，保證供需平衡?？筛鶕?jù)進入園區(qū)的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫(yī)療垃圾的數(shù)量，分別計算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場、餐廚處理廠、有機垃圾處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車間等處理設施的日處理量，以及每日產(chǎn)生水、電、沼氣、肥料的數(shù)量。從而為垃圾處理設施建設和資源利用提供基礎數(shù)據(jù)，避免以前傳統(tǒng)垃圾處理設施建設單一、能力不足或過剩閑置，缺少相互協(xié)作，占地面積大，環(huán)保設施重復建設，污染控制分散，居民反對強烈的不利因素。

（三）根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟資源利用最大化原則建設園區(qū)內循環(huán)利用基礎設施

“垃圾是放錯位置的資源”，該種說法雖然還有所爭議，但也說明垃圾經(jīng)過分選和有效處理是可以變?yōu)橘Y源的，垃圾通過分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質，屬于可以再利用的資源，所以園區(qū)內的各處理設施在建設時要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環(huán)經(jīng)濟資源利用最大化的原則，在建設好核心區(qū)固體廢棄物處理基本設施同時，要重點建設開發(fā)循環(huán)利用類設施。這樣才能將基本設施的各個節(jié)點和環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，使之在處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產(chǎn)品，作為下一個環(huán)節(jié)的原料和能源加以利用，真正做到園區(qū)內的物質、能量的綜合循環(huán)利用。

為此，高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計了循環(huán)利用類項目7項：填埋氣發(fā)電并網(wǎng)、填埋氣循環(huán)利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產(chǎn)車間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項目主要是利用垃圾填埋的有機物產(chǎn)生的沼氣發(fā)電；垃圾焚燒產(chǎn)生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網(wǎng)和生產(chǎn)生活自用，熱能用于園區(qū)供暖、生物菌劑的生產(chǎn)及垃圾的脫水處理等；污水經(jīng)過處理與收集的雨水一同用于洗車、降塵、綠化；對于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據(jù)其有機質含量高的特殊情況，通過高溫耗氧及厭氧發(fā)酵使其產(chǎn)生沼氣和肥料加以利用；焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚和修路等等。通過項目的整合、技術運用，使資源在園區(qū)內實現(xiàn)高效利用。

綜合處理園區(qū)的建設避免了傳統(tǒng)垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開發(fā)及環(huán)境的綜合保護，為設備研發(fā)、技術引進、資金投入、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了新的環(huán)境和平臺。

（四）效益分析

1. 經(jīng)濟效益

通過園區(qū)整體規(guī)劃和加強循環(huán)經(jīng)濟類項目建設，大大提高了園區(qū)經(jīng)濟性，2012年高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益為27790.66萬元，在沒有完全形成綜合處理園區(qū)時的2009年經(jīng)濟效益為-136.09萬元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)出售、菌劑、物資回收等項目的經(jīng)濟效益對扭轉經(jīng)濟效率起了關鍵作用。

2. 環(huán)境效益

通過園區(qū)科學的規(guī)劃，建設綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機物含量，減輕填埋場對環(huán)境的污染。

通過預處理可明顯減少單位熱能轉換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩(wěn)定造成的燃燒工況不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而減輕焚燒污染物的產(chǎn)生與釋放，降低煙氣控制的難度。預處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產(chǎn)生的飛灰量明顯減少，減輕對環(huán)境的二次污染，具有明顯的環(huán)境效益。

3. 社會效益

循環(huán)經(jīng)濟園建設集成了生活垃圾預處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、餐廚垃圾處理系統(tǒng)、灰渣再利用系統(tǒng)等，使固體廢棄物處理系統(tǒng)總體向良性循環(huán)方向發(fā)展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環(huán)境污染提供了切實可行、快速有效和可持續(xù)發(fā)展的技術解決方案。

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟不是單純的經(jīng)濟問題，也不是單純的技術問題和環(huán)保問題，而是一項系統(tǒng)工程。實施循環(huán)經(jīng)濟不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質、能量循環(huán)利用在時間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區(qū)域內處理城市固體廢棄物，形成循環(huán)經(jīng)濟，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實現(xiàn)固體廢物處理設施間能流與物流的合理調配，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應用與實踐。

參考文獻：

[1]《國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》.國發(fā)〔2011〕9號.