導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇園區(qū)運(yùn)營(yíng)盈利模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)模式；運(yùn)營(yíng)管理；入駐企業(yè)選擇模式；盈利模式

物流園區(qū)的理論與實(shí)踐最先是在美國(guó)開(kāi)始的，隨后在世界發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛的應(yīng)用，隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，現(xiàn)代物流業(yè)也得到蓬勃的發(fā)展，作為21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在降低能源消耗和提高生產(chǎn)力的方面做出了重要作用。我國(guó)自從加入WTO后國(guó)際化進(jìn)程越來(lái)越快，我國(guó)在各個(gè)方面都越來(lái)越開(kāi)放，于此同時(shí)我國(guó)的物流業(yè)的發(fā)展也面臨著重要的挑戰(zhàn)。物流園區(qū)是一個(gè)綜合的物流中轉(zhuǎn)基地，他肩負(fù)著各地貨物的中轉(zhuǎn)。只有探索出一條合適的管理體系才能有效的減少貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)，裝卸，搬運(yùn)等。目前我國(guó)還沒(méi)有一家物流園區(qū)可以形成一個(gè)管理體系把整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程形成完整的供應(yīng)鏈體系。

一、我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，我國(guó)的物流園區(qū)的發(fā)展正處于起步階段，國(guó)家對(duì)此也是十分的重視出臺(tái)了多項(xiàng)政策來(lái)支持城市物流園區(qū)的發(fā)展。根據(jù)資料顯示截至到2007年的時(shí)候我國(guó)的34個(gè)行政區(qū)都已經(jīng)有了物流園區(qū)得發(fā)展規(guī)劃。例如，深圳的西部港務(wù)區(qū)，鹽田港，平湖等等的大物流園，上海的幾個(gè)大物流園區(qū)。天津的，廣州的，等幾個(gè)城市的物流園區(qū)都屬于在世界范圍內(nèi)非常出名的。

隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)得到了國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府的重視，政府都在城市規(guī)劃的時(shí)候加入了物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。我國(guó)的鹽田平湖物流基地是我國(guó)的第一個(gè)大型物流集散地，自1998年以來(lái)我國(guó)的物流園區(qū)已經(jīng)有502個(gè)，其中已經(jīng)投入的使用的有130個(gè)占到總物流園區(qū)的30%。在建的物流園區(qū)有372個(gè)占到70%。

二、我國(guó)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

物流園區(qū)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程中也是充滿(mǎn)了各種問(wèn)題，從近幾年的發(fā)展來(lái)看我國(guó)的物流園區(qū)確實(shí)得到了很好的發(fā)展，但是從已經(jīng)建設(shè)好的物流園區(qū)的使用情況來(lái)看并不是很理想，物流園區(qū)建設(shè)完成以后空置率高，實(shí)際入住的企業(yè)不多，主要的問(wèn)題出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題

（1）物流園區(qū)管理體制混亂，政企不分

現(xiàn)在很多物流園區(qū)在管理上非?；靵y，物流園區(qū)里面的管理機(jī)構(gòu)和政府的管理機(jī)構(gòu)在對(duì)園區(qū)的管理上分工不明，導(dǎo)致園區(qū)管理部門(mén)眾多，而真正服務(wù)于園區(qū)的部門(mén)很少，缺少標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)模式。很多政府直接管理的物流園，物流園區(qū)內(nèi)的所有工作都是由政府來(lái)完成，包括物流園的規(guī)劃，使用，項(xiàng)目的招標(biāo)等等。由于政府是一個(gè)執(zhí)政部門(mén)他的多過(guò)干預(yù)導(dǎo)致了物流園跟不上時(shí)代的發(fā)展。

（2）政策支持不到位

在物流園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中容易遭受到政策的挾持，比如在物流園的投資用地等方面沒(méi)有相關(guān)的政策支持，導(dǎo)致物流園區(qū)的建設(shè)審批困難，用地審批困難等。國(guó)家至今都還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的物流園管理政策，造成了各地政府對(duì)物流園的扶持政策不一，從而導(dǎo)致物流園區(qū)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

（3）配套不完善

物流園區(qū)的發(fā)展主要是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要方向，以物流企業(yè)為承載主體，所以在物流園的建設(shè)中要重點(diǎn)考慮到他的實(shí)用功能，企業(yè)的進(jìn)駐優(yōu)勢(shì)，物流資源的整合管理等方面，這些方面都需要物流園區(qū)在建設(shè)的時(shí)候就做好相應(yīng)的配套工作。物流園區(qū)的配套設(shè)施不完善主要有著兩個(gè)方面――（1）物流園區(qū)選址偏僻，周邊的配套設(shè)施缺乏。（2）內(nèi)部相應(yīng)的服務(wù)配套體系不健全，無(wú)法提供物流信息，物流Y源的查詢(xún)工作，以及沒(méi)有考慮到員工的公寓，休息，娛樂(lè)等問(wèn)題。不能為入駐進(jìn)來(lái)的企業(yè)提供良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（二）入員企業(yè)的選擇方面

（1）招商水平低，園區(qū)空置率高

現(xiàn)在很多的物流園區(qū)的招商還是停留在以前的老模式上，招商和賣(mài)地同時(shí)進(jìn)行，這樣就出現(xiàn)了很多漏洞，比如有很多企業(yè)就會(huì)打著建設(shè)物流園區(qū)的名聲進(jìn)行土地的買(mǎi)賣(mài)。為物流企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。政府方面沒(méi)有明確物流園區(qū)的市場(chǎng)地位和服務(wù)方向，到時(shí)物流園區(qū)在進(jìn)行招商的時(shí)候沒(méi)有具體的目標(biāo)，造成管理混亂。

（2）入園企業(yè)選擇不得當(dāng)

如今政府的主要精力都放在了物流園區(qū)的建設(shè)上，對(duì)園區(qū)里面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)關(guān)注較少。很多物流園依然采用這工業(yè)用地的招標(biāo)方式，缺少供應(yīng)鏈服務(wù)思想。導(dǎo)致我國(guó)的物流園區(qū)出現(xiàn)了企業(yè)雜亂現(xiàn)象。物流園區(qū)的招商人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的招商培訓(xùn)，不具備發(fā)展式眼光.這造成了物流園區(qū)的功能單一，服務(wù)效率差。在招商的時(shí)候緊卡招商門(mén)檻，把一些具有發(fā)展前途的中小物流企業(yè)擋在門(mén)外。

三、物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)政策的建議

（一）物流產(chǎn)業(yè)政策

物流園區(qū)作為時(shí)展的新興產(chǎn)業(yè)，他是否能夠良好的運(yùn)營(yíng)與他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套環(huán)境建設(shè)有著很大的關(guān)系，支持性政策的出臺(tái)能夠?yàn)槲锪鲌@區(qū)的建設(shè)提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。1.物流產(chǎn)業(yè)政策。由于各地對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的管理政策不一，導(dǎo)致我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)上存在著不公平競(jìng)爭(zhēng)，有些地方還實(shí)行地方保護(hù)，行業(yè)壟斷等等，嚴(yán)重影響了我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此國(guó)家需要出臺(tái)統(tǒng)一的物流管理政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立標(biāo)準(zhǔn)的物流服務(wù)體系。2.土地政策。政府可出臺(tái)一些優(yōu)惠的土地政策，優(yōu)化物流園區(qū)的使用布局，降低物流園區(qū)的使用成本鼓勵(lì)物流企業(yè)都進(jìn)入到物流園區(qū)，讓物流園區(qū)發(fā)揮出作用。3.稅收政策。一般進(jìn)入到物流園區(qū)的各個(gè)企業(yè)所從事的行業(yè)不太相同，比如有物流業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，因此他們的納稅標(biāo)準(zhǔn)也不同，可以對(duì)入駐到物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

（二）引導(dǎo)性政策體系

我國(guó)的物流園區(qū)的建設(shè)還處于發(fā)展階段，引導(dǎo)性政策主要是結(jié)合國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)為物流園區(qū)的發(fā)展提供一個(gè)合理的發(fā)展平臺(tái)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行

（1）空間布局引導(dǎo)政策

從整個(gè)物流園區(qū)的整體環(huán)境來(lái)看，物流園區(qū)的發(fā)展要結(jié)合自身的發(fā)展模式，建立科學(xué)的現(xiàn)代物流關(guān)系體系。有目的的進(jìn)行物流企業(yè)的入駐選著，讓物流園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）園區(qū)準(zhǔn)入政策

定統(tǒng)一的入園標(biāo)準(zhǔn)，入園的企業(yè)要嚴(yán)格遵守園區(qū)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，對(duì)入園的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，避免入駐的企業(yè)能力不一，影響整個(gè)物流園區(qū)的均衡發(fā)展。

（3）行政監(jiān)管政策

在入園的審批程序和流程上進(jìn)行簡(jiǎn)化，讓物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，并且要制定一些列的優(yōu)化政策在吸引物流企業(yè)進(jìn)入物流園區(qū)。

篇2

12月1日，作為電子城意圖境外擴(kuò)張的橋頭堡項(xiàng)目，昆明科技產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，電子城的京外擴(kuò)張?jiān)傧乱怀?。?jù)了解，項(xiàng)目直接投資和拉動(dòng)投資在60億元以上，電子城將借助該項(xiàng)目夯實(shí)西南平臺(tái)向南亞、東南亞等“一帶一路”輻射的境外市場(chǎng)進(jìn)軍。

昆明科技產(chǎn)業(yè)園的背后，則是電子城夯實(shí)云南進(jìn)軍海外的野心。據(jù)悉，電子城目前正在關(guān)注越南、柬埔寨，老撾和馬來(lái)西亞等東盟和南亞的國(guó)家，未來(lái)將加強(qiáng)資本運(yùn)作，進(jìn)一步加速全國(guó)化布局，加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)收快速增長(zhǎng)的目標(biāo)。

【述評(píng)】

房地產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生變化，大型房企都開(kāi)始試水產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，而電子城一直專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，因此成為眾多知名企業(yè)的合作首選。

事實(shí)上，這也是電子城能夠快速啟動(dòng)擴(kuò)張的背后動(dòng)力。作為老牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，電子城此前業(yè)務(wù)多在北京布局，但目前在天津、秦皇島和山西朔州、廈門(mén)和南京等地均有布局。

業(yè)態(tài)方面，電子城目前布局的產(chǎn)業(yè)園都是與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，包括研發(fā)園區(qū)、科技企業(yè)總部園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)，輕資產(chǎn)平臺(tái)“創(chuàng)E+”和未來(lái)的電商科技物流平臺(tái)等業(yè)態(tài)。

地域的不斷擴(kuò)張和業(yè)態(tài)的不斷豐富促使電子城開(kāi)始探索輕資產(chǎn)之路。隨著京津冀一體化的深入推動(dòng)，北京企業(yè)外遷后將留下來(lái)大量廠(chǎng)房，電子城便將目光投向了這些優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)房，將其長(zhǎng)期租賃并用于打造“創(chuàng)E+”創(chuàng)新社區(qū)。在充分利用北京電控“798”“751”大型園區(qū)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子城科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)及企業(yè)客戶(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，全力打造好輕資產(chǎn)化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全鏈條服務(wù)，形成“空間+服務(wù)+投資”的可持續(xù)盈利模式?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)園將快速在各地鋪開(kāi)。

篇3

一、關(guān)于嘉加集團(tuán)的基本情況

（一）關(guān)于集團(tuán)的歷史沿革

嘉加集團(tuán)于1999年由新嘉寶集團(tuán)更名過(guò)來(lái)，前身是嘉定工業(yè)總公司。嘉定工業(yè)總公司于1992年成立，公司成立后工業(yè)總公司、嘉定工業(yè)局、聯(lián)社三塊牌子一套班子，主要任務(wù)是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)原工業(yè)局、嘉定聯(lián)社的資產(chǎn)。2000年嘉定工業(yè)局編制撤銷(xiāo)?，F(xiàn)在嘉定聯(lián)社和嘉加集團(tuán)是二塊牌子一套班子，共有兩個(gè)股東單位，90%的股權(quán)是上海市嘉定區(qū)城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社，10%的股權(quán)是上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社。1999年以來(lái)集團(tuán)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

第一階段：1999-2005年，企業(yè)改制階段。這七年集團(tuán)公司在平穩(wěn)過(guò)渡的前提下，推進(jìn)企業(yè)改制工作。作為原工業(yè)局下屬的企業(yè)，當(dāng)時(shí)集團(tuán)90%以上的下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)有困難，2000年起，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的方式，對(duì)62家企業(yè)實(shí)施了改制，大部分企業(yè)改為民營(yíng)企業(yè)，部分企業(yè)改為混合所有制企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者持股，集團(tuán)公司留有一定股份），比如馬陸駕校、天靈開(kāi)關(guān)廠(chǎng)、佳冷公司。在這7年間共退出集體資產(chǎn)1.2245億元，置換職工勞動(dòng)關(guān)系6500多人。

第二階段：2006-2012年，穩(wěn)健發(fā)展階段。面對(duì)改制后集團(tuán)存在資金匱乏、信心不足的局面，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子提出 “集體企業(yè)依然大有作為”的口號(hào)，團(tuán)結(jié)干部員工，重樹(shù)發(fā)展信心，以催繳應(yīng)收賬款為工作突破口，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)承租企業(yè)，投資發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極支持參股企業(yè)做大做強(qiáng)，使集團(tuán)公司走出了改制以后的發(fā)展低谷，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定發(fā)展。

第三階段：2013年以來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，集團(tuán)公司現(xiàn)行的盈利模式遇到了較大的挑戰(zhàn)。集團(tuán)公司受制于參股企業(yè)和承租企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，再加上大部分參股企業(yè)和承租企業(yè)處于粗放型的發(fā)展階段，近幾年效益明顯下降，以致出現(xiàn)了嚴(yán)重的拖欠租金行為。因此，2013年以來(lái)，集團(tuán)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新目標(biāo)，并編制了“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力力培育集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)情況

目前，嘉加集團(tuán)的主要經(jīng)營(yíng)收益來(lái)源于三部分：一部分是物業(yè)租金收入，另一部分來(lái)源于參股企業(yè)的投資分紅收益，還有一部分是近兩年做的短期財(cái)務(wù)投資。截止2015年底，集團(tuán)主要收入來(lái)源中租金收益占到34%，投資收益占到63.62%，資金理財(cái)收益占到2.38%。而在投資收益中，來(lái)自于制造業(yè)的投資收益為8.89%，相比于2010年末的35.02%有較大幅度下降，制造業(yè)投資金額占比也從2010年的14.75%下降到6.23%。

嘉加集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)主要有三塊：一是制造業(yè)，當(dāng)年改制遺留下來(lái)的兩家企業(yè)（佳冷公司和天靈開(kāi)關(guān)廠(chǎng)，集團(tuán)持股比例分別為29%、10%）；二是物業(yè)租賃業(yè)，擁有12多萬(wàn)平方米的物業(yè)資產(chǎn)；三是金融服務(wù)業(yè)，集團(tuán)在“十一五”“十二五”期間投入嘉加小貸公司、寶盈典當(dāng)、民生村鎮(zhèn)銀行。此外，在“十二五”期間集團(tuán)投資了房地產(chǎn)項(xiàng)目；2015年以來(lái)，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后投資了基金項(xiàng)目。

二、嘉加集團(tuán)經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）主要的優(yōu)勢(shì)

1.具有一定的資源優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資金優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)積累了一定的資金。二是物業(yè)資產(chǎn)資源，擁有12多萬(wàn)平方米的物業(yè)，其中標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房約在11萬(wàn)平方米，并且入駐了一部分優(yōu)秀的企業(yè)。三是集體企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)60年的沉淀積累，嘉加集團(tuán)在嘉定和其他區(qū)域具有一定的社會(huì)誠(chéng)信度和美譽(yù)度，同時(shí)作為區(qū)管企業(yè)，有利于整合資源。

2.具有幾家成功經(jīng)營(yíng)的混合所有制企業(yè)。改制以來(lái)，佳冷型鋼公司、天靈開(kāi)關(guān)廠(chǎng)、馬陸駕校等混合所有制企業(yè)，充分發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，取得了一定的發(fā)展成績(jī)。這些參股企業(yè)的成功，既為嘉集團(tuán)保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)健提供了有力支持，又為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為下一步推進(jìn)混合所有制改革樹(shù)立了信心、積累了經(jīng)驗(yàn)。

3.具有優(yōu)秀的企業(yè)文化傳承。當(dāng)前，嘉加集團(tuán)擁有一支想干事、能干事的干部員工隊(duì)伍，敢于奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，作為一家具有一定歷史的企業(yè)，集團(tuán)具有良好的文化傳承，很多的離退休老同志已經(jīng)離開(kāi)工作崗位多年，但一直堅(jiān)持持續(xù)關(guān)注關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，成為促使在職干部員工不放松、不懈怠，經(jīng)營(yíng)好、管理好企業(yè)的重要督促力量。

（二）存在的劣勢(shì)

1.缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)沒(méi)有核心技術(shù)，收入來(lái)源較為依賴(lài)物業(yè)租賃和參股企業(yè)，在所有投資的企業(yè)中沒(méi)有一家是控股企業(yè)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。在物業(yè)租賃方面，集團(tuán)的運(yùn)行模式比較傳統(tǒng)，基本靠簡(jiǎn)單的租賃關(guān)系，如果承租戶(hù)經(jīng)營(yíng)有問(wèn)題或拖欠租金，集團(tuán)可以采用的應(yīng)對(duì)辦法不多，較為受制于人。在參股企業(yè)方面，集團(tuán)收益也受到參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好壞的影響。

2.人才配備和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要不相匹配。目前集團(tuán)本部及全資子公司員工隊(duì)伍中，45歲以上的員工占比42%，中層干部年齡斷層明顯。此外，全日制本科以上學(xué)歷的員工比例僅為38%，擁有中高級(jí)職稱(chēng)的員工占比僅為31%。近兩年來(lái)集團(tuán)招聘了一些新員工，雖然一定程度上優(yōu)化了職工隊(duì)伍，但集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)型、基金投資管理型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)型、集團(tuán)層面的管理型等人才還較為缺乏。

6. 培育新人才，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)

一方面，加大對(duì)外人才招聘力度。2014年以來(lái)已招聘了近20名80后、90后青年員工，他們100%是全日制本科學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)方向主要集中在法務(wù)、財(cái)務(wù)、投資管理方面，目前部分已經(jīng)成為嘉加集團(tuán)具體業(yè)務(wù)的骨干。今后將面向投資、園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)業(yè)招聘優(yōu)秀人才。另一方面，加大人才培訓(xùn)力度。針對(duì)集團(tuán)員工、特別是新員工，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性人才培養(yǎng)。制定了優(yōu)秀青年三年培訓(xùn)計(jì)劃，組建了針對(duì)青年員工的“嘉加成長(zhǎng)學(xué)院”，引入外部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)比賽，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)在青年員工隊(duì)伍中選拔2-3名下屬公司總經(jīng)理，承擔(dān)起集團(tuán)向?qū)崢I(yè)經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型的重任。

（三）通過(guò)五年努力想看到的成效

篇4

[關(guān)鍵詞]遼寧?。晃锪鲌@區(qū)；合理規(guī)劃

[中圖分類(lèi)號(hào)]F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）09-0063-03

一、遼寧省物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及任務(wù)

為了能夠反映遼寧省物流園區(qū)的地理位置分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系，現(xiàn)將遼寧省分為三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行分析。一是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，包含沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、阜新八市；二是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，包含大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島六市；三是遼西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，包含阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)三市。[1]

2013年10月的《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）對(duì)物流園區(qū)的定義是，物流園區(qū)是物流業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展的客觀(guān)要求和必然產(chǎn)物，是為了實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設(shè)并由統(tǒng)一主體管理，為眾多企業(yè)提供物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按此定義，2010年遼寧物流園區(qū)總數(shù)是52個(gè)，已運(yùn)營(yíng)的12個(gè)，在建的13個(gè)，規(guī)劃中的27個(gè)。從物流園區(qū)的布局看，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)25個(gè)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶29個(gè)，遼西北經(jīng)濟(jì)區(qū)5個(gè)。從物流園區(qū)開(kāi)發(fā)方式看，有政府提供優(yōu)惠政策企業(yè)投資、政府與企業(yè)共同投資及企業(yè)自主投資建設(shè)三種方式。從物流園區(qū)建設(shè)主體看，呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，包括國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，其建設(shè)資金來(lái)源是自有資金和銀行貸款。從物流園區(qū)盈利模式看，依次是庫(kù)房貨場(chǎng)租金、辦公樓租金、配套設(shè)施租金、物業(yè)管理費(fèi)、物流企業(yè)增值服務(wù)費(fèi)、設(shè)備租金、土地升值后出租或出售、稅收優(yōu)惠以及國(guó)家撥款獲得的收益等。從物流園區(qū)入駐企業(yè)看，是物流公司、商貿(mào)企業(yè)數(shù)量最多，生產(chǎn)企業(yè)、快遞公司、銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)次之，其中部分臨港型物流園區(qū)中貨代公司數(shù)量較大，這與其依托港口功能定位相符合。從物流園區(qū)運(yùn)作效果看，比較成功的物流園區(qū)經(jīng)驗(yàn)是政府支持、企業(yè)化運(yùn)作、資金充足、物流資源豐富、上下游配套服務(wù)緊密、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利等。從物流園區(qū)發(fā)展中的相關(guān)政策看，企業(yè)獲益最大的優(yōu)惠政策首先是用地優(yōu)惠政策、稅收返還支持優(yōu)惠政策、融資優(yōu)惠政策，然后依次是簡(jiǎn)化行政監(jiān)管和審批手續(xù)、制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大信貸力度、放寬行業(yè)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)及用電用水等優(yōu)惠政策。

遼寧省物流園區(qū)發(fā)展的任務(wù)必須符合本省要求，與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致。

1.以物流需求為基礎(chǔ)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的物流運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式。物流園區(qū)是支撐性、服務(wù)性的體系，必須要有明確的服務(wù)對(duì)象，要以現(xiàn)實(shí)的物流需求為基礎(chǔ)。遼寧物流園區(qū)發(fā)展一定要根據(jù)全省生產(chǎn)力水平來(lái)決定，適度超前但要切實(shí)把握需求，要建設(shè)服務(wù)對(duì)象明確、需求旺盛的園區(qū)；建設(shè)集商流、物流、資金流、信息流于一體的綜合性物流園區(qū)。

2.實(shí)現(xiàn)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。建設(shè)既有集合優(yōu)勢(shì)，也有集約功能的綜合性物流園區(qū)。在物流園區(qū)內(nèi)更要注重業(yè)內(nèi)的分工細(xì)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成集合優(yōu)勢(shì)。在技術(shù)、設(shè)備，規(guī)模管理上應(yīng)該有非常強(qiáng)的集約功能。在建設(shè)園區(qū)的同時(shí)應(yīng)該增加其中的商業(yè)設(shè)施、會(huì)展中心、大型批發(fā)市場(chǎng)等。利用市場(chǎng)的“造市”功能來(lái)拉動(dòng)物流需求，帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物流園區(qū)功能規(guī)劃的同時(shí)，需要根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。主要包括區(qū)域布置、庫(kù)房設(shè)計(jì)建設(shè)，裝卸貨平臺(tái)設(shè)計(jì)建設(shè)，貨場(chǎng)及道路設(shè)計(jì)建設(shè)和其他建筑設(shè)施建設(shè)等。

二、加快遼寧省物流園區(qū)發(fā)展的對(duì)策

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“一站式”物流園區(qū)管理體制。物流園區(qū)建設(shè)涉及發(fā)改委、規(guī)劃、交通、土地、工商、海關(guān)、稅務(wù)等10多個(gè)部門(mén)，遼寧省政府要建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立由相關(guān)部門(mén)組成的省聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)全省物流園區(qū)日常工作，這種“一站式”物流園區(qū)管理體制，可以集中研究解決物流園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題，特別是審批過(guò)程長(zhǎng)、審批程序復(fù)雜等問(wèn)題。

2.用好用足國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取省級(jí)示范物流園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。2013年10月出臺(tái)《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出：“各地要結(jié)合實(shí)際，選擇一批發(fā)展條件好，帶動(dòng)作用大的園區(qū)，作為省級(jí)示范物流園區(qū)加以扶持和推廣；在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范工程，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)評(píng)定工作，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)列入國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)給予土地、資金等政策扶持?！庇纱?，遼寧省政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)《遼寧省現(xiàn)代物流示范園區(qū)和示范企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》，以評(píng)選省級(jí)示范物流園區(qū)為抓手，研究和分析國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、數(shù)量、條件，到2015年積極爭(zhēng)取第一批把更多遼寧省級(jí)示范物流園區(qū)列入國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)的范圍，以獲得國(guó)家更多的政策支持，提升遼寧省物流園區(qū)整體水平。

3.科學(xué)合理規(guī)劃，做好省三級(jí)物流園區(qū)布局城市的評(píng)選工作。《規(guī)劃》提出“按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)，三級(jí)物流園區(qū)城市由各?。▍^(qū)、市）具體確定，原則上應(yīng)為地級(jí)大城市”。其中，遼寧省一級(jí)物流園區(qū)城市有沈陽(yáng)、大連，二級(jí)物流園區(qū)城市有鞍山、營(yíng)口，而三級(jí)物流園區(qū)布局城市由各省來(lái)評(píng)選。（見(jiàn)表1）因此，遼寧省政府應(yīng)盡快出臺(tái)《遼寧省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，形成全省的物流發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，逐步消除體制、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)障礙[2]。我省相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)三級(jí)物流園區(qū)布局城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如，物流園區(qū)建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，包括園區(qū)占地面積、物流強(qiáng)度、物流用地、物流設(shè)施、物流通道、綜合交通等；物流園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括招商條件、服務(wù)內(nèi)容、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估程序、經(jīng)營(yíng)秩序、統(tǒng)計(jì)信息、土地管理、物業(yè)管理等。

做好物流園區(qū)布局城市三級(jí)劃分意在促進(jìn)遼寧省物流園區(qū)的合理布局，加強(qiáng)省內(nèi)物流園區(qū)之間的協(xié)同作用，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮全省物流園區(qū)的整體優(yōu)勢(shì)。

4.加大支持力度，制定優(yōu)惠政策。物流園區(qū)具有基礎(chǔ)性、公共性、公益性的特點(diǎn)，雖然物流園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)的紅利將消耗殆盡，但是，我省政府在制定物流園區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)該充分考慮相關(guān)的配套政策和優(yōu)惠政策。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。加大專(zhuān)項(xiàng)資金投資力度，用于支持物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括加大鐵路、甩掛車(chē)、貨運(yùn)飛機(jī)、冷鏈設(shè)備等重要設(shè)施設(shè)備的支持力度，改善物流園區(qū)的集疏運(yùn)條件，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)途貨物選擇鐵路運(yùn)輸，整合原有物流設(shè)施與新建物流設(shè)施，提高資源作用效率。二是積極執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，減少和限制地方自由裁量權(quán)，推進(jìn)物流園區(qū)用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)，消除地方政策差異，使物流企業(yè)真正享受到政策實(shí)惠。三是簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。除國(guó)家規(guī)定必須由省級(jí)或市級(jí)審批的事項(xiàng)外，全部下放到園區(qū)所在市（縣或區(qū)），按照扁來(lái)、高效原則，加快建立獨(dú)立行政管理體制。物流園區(qū)內(nèi)新設(shè)立的內(nèi)資、外資和集體工商戶(hù)，實(shí)行“零成本”注冊(cè)，免收種類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。四是協(xié)調(diào)公安、交通等部門(mén)，研究制定解決物流配送車(chē)輛城區(qū)內(nèi)通行權(quán)和依靠權(quán)問(wèn)題。

5.加強(qiáng)（公共信息平臺(tái)）信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完善物流園區(qū)的合作機(jī)制。物流園區(qū)之間缺少合作機(jī)制成為制約遼寧省物流園區(qū)發(fā)展的重要因素，一方面物流園區(qū)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)整合的比例低，另一方面合作伙伴之間或上下游企業(yè)之間系統(tǒng)對(duì)接的比例低，而物流園區(qū)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不完善是主要原因。遼寧省物流園區(qū)公共信息平臺(tái)的定位應(yīng)該是公益性、統(tǒng)一性、開(kāi)放性和共享性。建議政府以大連港物流公共信息平臺(tái)為主體，建立立足遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞的遼寧物流公共信息平臺(tái)。具體包括：一是資訊信息平臺(tái)。二是會(huì)員用戶(hù)管理平臺(tái)。三是交易平臺(tái)。四是企業(yè)ERP系統(tǒng)。這些信息平臺(tái)應(yīng)對(duì)入園企業(yè)開(kāi)放，低價(jià)格或免費(fèi)提供服務(wù)。只有這樣才能集聚大量的企業(yè)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

6.打造物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)樞紐，實(shí)行供應(yīng)鏈管理運(yùn)作模式。我省物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，但相關(guān)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，節(jié)點(diǎn)與線(xiàn)路不配套，種類(lèi)節(jié)點(diǎn)不連接，多種運(yùn)輸方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效銜接。我省要借鑒德國(guó)物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的供應(yīng)鏈運(yùn)作模式，積極推進(jìn)建立物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的供應(yīng)鏈運(yùn)作模式。所謂多式聯(lián)運(yùn)是指每個(gè)園區(qū)至少有兩種運(yùn)輸方式連接，如港口與鐵路、公路連接，內(nèi)河與鐵路、公路連接，水運(yùn)與鐵路、公路連接，鐵路與公路連接等。如大連、錦州、營(yíng)口、葫蘆島等市建立的物流園區(qū)要實(shí)現(xiàn)港口與鐵路、公路三種運(yùn)輸方式連接，沈陽(yáng)、鞍山、本溪等市建立的物流園區(qū)要實(shí)現(xiàn)鐵路與公路連接，或者內(nèi)河與鐵路、公路連接，建立符合多式聯(lián)運(yùn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式均衡發(fā)展、有序銜接。具體措施：一是依托公路、鐵路、水路、航空，開(kāi)展糧食、煤炭、礦石等重要物資的多式聯(lián)運(yùn)。二是實(shí)現(xiàn)陸島貨物便捷配送的多式聯(lián)運(yùn)，深入研究滾裝甩掛運(yùn)輸作業(yè)。三是統(tǒng)籌利用農(nóng)村客（貨）運(yùn)站、郵政網(wǎng)點(diǎn)等，建立覆蓋農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宮秀芬.遼寧省物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式選擇[J].黨政干部學(xué)刊，2011，10.