導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇園區(qū)規(guī)劃理念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)城融合；業(yè)園區(qū)；總體規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和重要推動(dòng)力，在城市發(fā)展過(guò)程中起相當(dāng)重要的作用。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代城市特別是我國(guó)西部城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，與此同時(shí)，也是城市建設(shè)用地增加的主要因素之一。面對(duì)城市、園區(qū)的不斷快速在增長(zhǎng)而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)、用地、功能、空間布局等方面的矛盾也越來(lái)越多，探討產(chǎn)城融合理念下的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)于分析、解決上述問(wèn)題有著重要的意義。

1 產(chǎn)城融合理念的起源

伴隨我國(guó)工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展和完善，產(chǎn)城融合理念在工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中才逐漸形成。自改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨全球資本進(jìn)入中國(guó)，工業(yè)園區(qū)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式才在中國(guó)不斷發(fā)展，特別是1990年以來(lái)跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)地方政府經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地的積極性也不斷高漲，所以，城市的框架不斷被拉大、建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大。但同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的一些問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)。主要是功能結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、與區(qū)域發(fā)展脫節(jié)、就業(yè)人群與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不相匹配等（劉瑾，耿謙，等，2012）。

2 產(chǎn)城融合理念的內(nèi)涵

產(chǎn)城融合理念是在工業(yè)園區(qū)和城市相對(duì)分離的狀態(tài)下產(chǎn)生的發(fā)展思路。城市沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)“（張道剛，2011）。城市化與產(chǎn)業(yè)化要有對(duì)應(yīng)的匹配度，不能一快一慢，脫節(jié)分離。對(duì)于產(chǎn)城融合內(nèi)涵的理解主要著眼于以下三個(gè)方面：以人為本、功能融合和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。

2.1以人為本

產(chǎn)城融合的本質(zhì)是從功能主義導(dǎo)向向人本主義導(dǎo)向的一種回歸。從開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展歷程的梳理及每個(gè)時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)來(lái)看，產(chǎn)城融合發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，反映到空間上的一種表征，是資本積累到一定階段尋求新的空間生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，也是資本進(jìn)入第三重循環(huán)提升創(chuàng)新能力、提高人的素質(zhì)的必然要求（殷潔，羅小龍，2012）

2.2功能融合

隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本和土地成本的上升，以及環(huán)境資源問(wèn)題的出現(xiàn)，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，在一定程度上已經(jīng)形成對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種倒逼機(jī)制。同時(shí)，全球工業(yè)發(fā)展歷程表明，在工業(yè)化發(fā)展初期階段，制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體；在工業(yè)發(fā)展達(dá)到規(guī)模效應(yīng)之后，制造業(yè)服務(wù)化將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，也構(gòu)成工業(yè)化與城市化融合互動(dòng)的“發(fā)展必然”。

2.3結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)

產(chǎn)城融合發(fā)展就其核心來(lái)看，是促進(jìn)居住和就業(yè)的融合，即居住人群和就業(yè)人群結(jié)構(gòu)的匹配。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定城市的就業(yè)結(jié)構(gòu)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)是否與城市的居住供給狀況相吻合，城市的居住人群又是否與當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)需求相匹配，是是否形成產(chǎn)城融合發(fā)展的關(guān)鍵。

3 產(chǎn)城融合理念在規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1項(xiàng)目背景

西安西戶(hù)科技創(chuàng)新園位于陜西省關(guān)中地區(qū)中部、西安市西南方向、戶(hù)縣縣城東南側(cè)，園區(qū)西側(cè)緊鄰戶(hù)縣新區(qū)，東側(cè)毗鄰西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)，用地規(guī)模為24.55平方公里。

3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)特色

3.2.1產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)融合

從區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局協(xié)同角度出發(fā)，重點(diǎn)處理與西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、草堂科技產(chǎn)業(yè)基地、灃京工業(yè)園、余下工業(yè)園的區(qū)域協(xié)同關(guān)系，以錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，與周邊園區(qū)形成互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，新增城市綜合服務(wù)功能，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，助力城市新區(qū)建設(shè)。西安西戶(hù)科技創(chuàng)新園緊鄰西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)，考慮到西安西戶(hù)科技創(chuàng)新園尚處于起步階段，其與西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)系應(yīng)以“借其影響、避其鋒芒”為出發(fā)點(diǎn)。一方面，應(yīng)充分依托西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極承接融合其知識(shí)科技溢出。另一方面，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)方向選擇上與西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)形成錯(cuò)位互補(bǔ)。

3.2.2空間的產(chǎn)業(yè)融合單元

結(jié)合戶(hù)縣城市發(fā)展總體規(guī)劃及園區(qū)自身用地發(fā)展條件，按照“生產(chǎn)集聚、產(chǎn)城融合、土地集約”的原則，構(gòu)建“一街區(qū)、三軸帶、五片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。“一街區(qū)”即：呂公路科技主題街，“三軸”帶即：沿灃京大道、東城路和緯六號(hào)路分布的三條商業(yè)服務(wù)帶，“五片”區(qū)即：五大專(zhuān)業(yè)化工業(yè)集聚區(qū)，分別為電子信息板塊、生物技術(shù)板塊、智能制造板塊、整合提升板塊以及現(xiàn)代物流板塊，各板塊內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)融合的空間單元。

3.2.3園區(qū)與城區(qū)功能融合

規(guī)劃形成“兩帶三核、五軸七區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，“兩帶”為結(jié)合西漢高速形成的橫向生態(tài)廊道和結(jié)合潭峪河形成的縱向生態(tài)廊道。“三核”是指在東城路與呂公路、經(jīng)七號(hào)路與灃京大道以及經(jīng)七號(hào)路與緯六號(hào)路交叉口形成的園區(qū)一級(jí)公共中心?！拔遢S”是指以呂公路為骨架形成的園區(qū)科技研發(fā)軸，沿灃京大道和緯六號(hào)路形成的城市公共服務(wù)軸，沿東城路形成公共生活軸，沿經(jīng)七號(hào)路形成園區(qū)工業(yè)發(fā)展軸。“七區(qū)”是指居住片區(qū)、教育科研片區(qū)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)片區(qū)、工業(yè)發(fā)展片區(qū)、城市綜合服務(wù)片區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)片區(qū)和生態(tài)綠化片區(qū)。新規(guī)劃的工業(yè)用地與現(xiàn)狀工業(yè)有機(jī)銜接，并與縣城居住片區(qū)、西成高鐵戶(hù)縣東站、各層級(jí)商業(yè)公共中心及綠地中心緊密聯(lián)系，形成相互融合的布局關(guān)系。

3.2.4園區(qū)與周邊環(huán)境融合

結(jié)合潭峪河、西漢高速、西成高鐵兩側(cè)綠地及園區(qū)主要道路防護(hù)綠地構(gòu)建綠地系統(tǒng)，保證使生產(chǎn)片區(qū)與生活片區(qū)之間適當(dāng)隔離，減少相互之間的影響，同時(shí)提升工業(yè)園區(qū)的景觀及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃增加潭峪河兩側(cè)的公園綠地，提升沿河兩側(cè)的景觀品質(zhì)，在潭峪河兩側(cè)適當(dāng)?shù)膮^(qū)域布置片狀公共綠地，形成景觀節(jié)點(diǎn)，通過(guò)綠地將園區(qū)與周邊環(huán)境進(jìn)一步融合，提高園區(qū)的濱水特色。

3.2.5服務(wù)設(shè)施的融合布置

以公共設(shè)施融合建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)筑現(xiàn)代化并與自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的公共活動(dòng)中心，發(fā)揮公共中心對(duì)周?chē)玫氐妮椛鋷?dòng)作用，推動(dòng)園區(qū)和城區(qū)建設(shè)與發(fā)展。公共設(shè)施用地的規(guī)劃布局考慮居民的各種需要，方便居民日常生活，滿(mǎn)足他們物質(zhì)和精神生活需求，全面提升生活品質(zhì)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施分級(jí)網(wǎng)絡(luò)化配置，強(qiáng)化基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)公共服務(wù)功能，營(yíng)造文明健康的生活環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)不斷增長(zhǎng)的城市建設(shè)用地規(guī)模，工業(yè)園區(qū)是城市間用地增長(zhǎng)的主要因素之一，在快速城鎮(zhèn)化階段，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的同時(shí)，也給城市發(fā)展帶來(lái)了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此，產(chǎn)城融合發(fā)展理念在工業(yè)園區(qū)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展上起到了重要的作用，在產(chǎn)城融合理念下，結(jié)合西安西戶(hù)科技創(chuàng)新園總體規(guī)劃對(duì)工業(yè)園區(qū)從產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)融合、空間的產(chǎn)業(yè)融合單元、園區(qū)與城區(qū)功能融合、園區(qū)與周邊環(huán)境融合、服務(wù)設(shè)施的融合布置等方面進(jìn)行了探索，以期能夠?qū)Ξa(chǎn)城融合理念的研究起到一定的促進(jìn)作用。也希望能夠拋磚引玉，激發(fā)更多的規(guī)劃師來(lái)深入研究和探索在產(chǎn)城融合理念下的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]王魯民，陳 靜.城市營(yíng)建與社會(huì)整合.規(guī)劃師，2005（11）：86-88

[2]許文來(lái)，張建強(qiáng)，劉 菁.青白江區(qū)生態(tài)工業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究.城市發(fā)展研究，2007（1）：33-37

篇2

城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃的原則首當(dāng)其沖的是前瞻性原則，發(fā)揮出與園區(qū)未來(lái)發(fā)展相協(xié)調(diào)的作用。其次是整體性原則，在把握?qǐng)@區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還要宏觀兼顧與周邊園區(qū)的協(xié)調(diào)，保持園區(qū)區(qū)域的統(tǒng)一性，體現(xiàn)出現(xiàn)代化科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的科技含量。再者是適用性原則和共享性原則。適用性原則必須為人為本，創(chuàng)造工作、休閑、娛樂(lè)一體化的園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)園區(qū)之間的共享建立長(zhǎng)期有效的交流、合作機(jī)制，達(dá)到園區(qū)資源的充分利用。

二、城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法的研究

（一）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念

城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念主要包括創(chuàng)新理念、人本理念、生態(tài)理念、技術(shù)理念以及藝術(shù)理念。其中，創(chuàng)新理念主要包括了景觀元素、景觀特色節(jié)點(diǎn)以及空間形態(tài)表達(dá)概念；人本理念主要是為人為本，最大程度的滿(mǎn)足不同人群的需求，促使人和園區(qū)的和諧相處；生態(tài)理念需要映入生態(tài)美學(xué)，發(fā)揮自然獨(dú)特的天然之美；技術(shù)理念是要求設(shè)計(jì)時(shí)運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，最小化的減少對(duì)園區(qū)環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi)；藝術(shù)理念指園區(qū)的設(shè)計(jì)需要強(qiáng)化對(duì)美感的追求，發(fā)揮園區(qū)的個(gè)性。

（二）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)

本文對(duì)城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃的目標(biāo)主要表現(xiàn)在園區(qū)設(shè)施齊全、植物景觀多樣，環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境面貌極佳、空間層次豐富和公開(kāi)區(qū)域?qū)挸?。具體來(lái)講，園區(qū)設(shè)計(jì)齊全是指餐飲、游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等應(yīng)該集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，讓園區(qū)工作人員能有一個(gè)集中休閑的場(chǎng)所。植物景觀多樣和環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境面貌極佳是要求提供的園區(qū)環(huán)境中，綠蔭適度、溫度適宜、噪音可接受。對(duì)于園區(qū)的環(huán)境品質(zhì)需要有和諧的園區(qū)交流環(huán)境，治安良好，沒(méi)有社會(huì)不安全隱患。對(duì)于空間層次豐富、公開(kāi)區(qū)域?qū)挸ǘ詣t是園區(qū)道路通暢、通信良好、地下空間適度、辦公大樓之間的間隔恰當(dāng)。

（三）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容構(gòu)架

城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容構(gòu)建需要考慮三個(gè)層次。首先是景觀生態(tài)體系的規(guī)劃，包括對(duì)園區(qū)原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、利用生態(tài)綠廊修復(fù)園區(qū)的次生態(tài)系統(tǒng)和提高園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。其次是景觀形象的規(guī)劃設(shè)計(jì)，涵蓋了利用強(qiáng)勢(shì)景點(diǎn)構(gòu)造科技園區(qū)的總體形象、園區(qū)硬質(zhì)界面控制系統(tǒng)的設(shè)立以及園區(qū)色彩體系的制定。最后一個(gè)方面是景觀游憩體系的規(guī)劃。必須注重豐富功能空間的設(shè)立、空間領(lǐng)域的界定、園區(qū)舒適度的提升?？臻g領(lǐng)域的界定又可以具體到空間的尺度、空間的出入口方式、空間界面的連續(xù)性。

（四）城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的特性

城市科技創(chuàng)業(yè)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的特征主要集中體現(xiàn)在空間舒適度、環(huán)境生態(tài)性、形象獨(dú)特性。空間舒適性需要園區(qū)景觀的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出環(huán)境優(yōu)美、行為自如、情感得到釋放；環(huán)境生態(tài)性需要以人自然景觀為主、人文景觀為輔，注重體現(xiàn)出回歸自然、享受自然所帶來(lái)的生命感；形象獨(dú)特性就是體現(xiàn)出與眾不同，和其他區(qū)域的園區(qū)形成鮮明的比。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇3

秦巴腹地、漢水中游，被稱(chēng)作秦頭楚尾的地方，坐落著一個(gè)精致的小城――旬陽(yáng)。浩瀚的漢江和靈秀的旬河在這里合二為一，深情擁抱后構(gòu)成一幅天造地設(shè)的太極圖，神形兼?zhèn)?，巧奪天工，因而旬陽(yáng)就有了“太極城”的美譽(yù)。

近期，有兩則報(bào)道使旬陽(yáng)成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)：一是當(dāng)年被人棄于路邊的旬陽(yáng)雞血石橫空出世，在游資和藏家的追逐下，在這個(gè)寧?kù)o的縣城，一幕新版《瘋狂的石頭》正在上演；二是旬陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)值首破百億大關(guān)，2011年度陜西省重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)綜合排名，旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)位列第三。

2011年旬陽(yáng)縣完成工業(yè)產(chǎn)值102.88億元，這在西部縣區(qū)中數(shù)值并不算大，且毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于這個(gè)國(guó)家連片扶貧重點(diǎn)區(qū)和南水北調(diào)水源地保護(hù)區(qū)的旬陽(yáng)來(lái)說(shuō)，卻非同尋常。

一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，為什么工業(yè)產(chǎn)值能夠連續(xù)五年保持26.6%的增速？縣委書(shū)記鄒俊杰自信地說(shuō)：“我們堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)縣為核心戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)縣域工業(yè)向園區(qū)集中，讓工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)目標(biāo)?！?/p>

2009年才正式成立的旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在短短4年里，迅速崛起為陜南縣域工業(yè)園區(qū)的典范，旬陽(yáng)也由此找到了破解縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)生態(tài)發(fā)展難題的答案。

事實(shí)上，作為聚集縣域工業(yè)發(fā)展的重要載體，西部各地的縣域園區(qū)近年來(lái)的發(fā)展并不盡人意。因此，剖析旬陽(yáng)園區(qū)迅速發(fā)展之謎,也就有了現(xiàn)實(shí)意義。

奇跡般的發(fā)展成果

4月14日，本刊記者一行漫步在十里旬河兩岸，呼吸著秦巴大山里沁人心脾的空氣，聽(tīng)著遠(yuǎn)處悠悠傳來(lái)的機(jī)器隆隆聲,看到的是旌旗飄揚(yáng),施工場(chǎng)面熱火朝天……這就是陜西新崛起的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范之園――安康市唯一被列入陜西省重點(diǎn)建設(shè)的旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

2011年，旬陽(yáng)縣生產(chǎn)總值達(dá)67.77億元，工業(yè)總產(chǎn)值首超百億達(dá)到102.88億元，工業(yè)增加值17.37億元，財(cái)政總收入達(dá)到12.51億元，四項(xiàng)指標(biāo)分別占安康市九縣兩區(qū)的16.94%、29.87%、19.74%和29.79%。

而在這些數(shù)據(jù)中，記者發(fā)現(xiàn)為旬陽(yáng)發(fā)展增速作出重要貢獻(xiàn)的是旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)從2008年始籌建，到2011年底，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值從建園初的10.4億增長(zhǎng)到45億元；園區(qū)規(guī)模企業(yè)由4家增加到18家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到37億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的70%；實(shí)現(xiàn)稅收7.5億元，占全縣財(cái)政總收入的65%；就業(yè)人數(shù)達(dá)到5660人。

記者們甚是驚奇，2009年園區(qū)在縣城外的一片鄉(xiāng)村正式成立，四年后這里就已成為陜南重要的工業(yè)基地，并開(kāi)始從縣域工業(yè)集中區(qū)向?qū)崿F(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)，成為安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，并初步走出了一條集“產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、環(huán)境友好”為一體的新型工業(yè)化發(fā)展之路，成為陜南開(kāi)發(fā)速度最快、協(xié)調(diào)發(fā)展較好、競(jìng)爭(zhēng)能力最強(qiáng)的縣域工業(yè)園區(qū)。

四年來(lái)，先后有33家企業(yè)入駐，中煙、有色、堯柏、陜汽、中電投等10多家大集團(tuán)大公司落戶(hù)園區(qū)。

專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為，如果說(shuō)旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成以工業(yè)為主導(dǎo)，那么工業(yè)發(fā)展的主體就是旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。旬陽(yáng)的成功實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了縣域發(fā)展的新模式，形成了新的理念和機(jī)制，為西部乃至全國(guó)縣域園區(qū)發(fā)展提供了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

利用縣域特色資源優(yōu)勢(shì)招商

老子曾說(shuō)過(guò)“知人者智，自知者明；勝人者有力，自勝者強(qiáng)”。旬陽(yáng)招商亦是做到知己知彼，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和滿(mǎn)足對(duì)方需求，利用縣域特色資源優(yōu)勢(shì)招商。

旬陽(yáng)縣委常委、副縣長(zhǎng)王武臣向記者介紹，旬陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處關(guān)中、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯地帶，具有承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。襄渝、西康鐵路及316國(guó)道、102省道在旬陽(yáng)交匯，境內(nèi)鐵路128公里，設(shè)站達(dá)14個(gè)，是全國(guó)鐵路設(shè)站最多的縣。隨著西康鐵路復(fù)線(xiàn)及襄渝鐵路復(fù)線(xiàn)的建設(shè)，漢江航線(xiàn)的建設(shè)，旬陽(yáng)將成為陜南重要的交通樞紐。

旬陽(yáng)生物、礦產(chǎn)、水能、旅游資源十分豐富，是國(guó)際型優(yōu)質(zhì)烤煙基地、全國(guó)人工栽培黃姜第一大縣。縣內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源達(dá)39種，汞、銻、鉛、鋅、鎂、鐵、石灰石、白云石儲(chǔ)量尤為豐富，汞銻礦為全國(guó)特大型礦床。

旬陽(yáng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)招商，目前基本形成魯家壩循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、草坪煙草食品工業(yè)區(qū)、青泥裝備制造工業(yè)區(qū)、柳村新型建材工業(yè)區(qū)、白柳生物制品加工等5個(gè)初具規(guī)模的循環(huán)工業(yè)小區(qū)。一個(gè)小區(qū)布局一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，一個(gè)大項(xiàng)目帶動(dòng)，一批企業(yè)配套，培育發(fā)展一個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了園區(qū)跨越式循環(huán)化發(fā)展的格局。

據(jù)了解，這些企業(yè)中，寶通汽車(chē)、寶利機(jī)械、健興魔芋、科威公司、中科納米、潤(rùn)農(nóng)飼料、瑞鑫糧油公司、四建司、亨通鑄造等已進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，建設(shè)的現(xiàn)代物流、糧油加工、水泥制品、球磨鑄件制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在帶動(dòng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

科學(xué)規(guī)劃奠定發(fā)展基礎(chǔ)

規(guī)劃是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖，園區(qū)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”。旬陽(yáng)作為陜南山區(qū)縣，在工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，資源、資金嚴(yán)重不足的情況下，摸著石頭過(guò)河，依托科學(xué)規(guī)劃，走出了一條拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新路。

陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)委員鄭雙成對(duì)此評(píng)價(jià)，園區(qū)的規(guī)劃就是在科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，圍繞旬陽(yáng)資源特點(diǎn)和工業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)編制的。

據(jù)旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任鄧幫財(cái)介紹，為提高規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、系統(tǒng)性和操作性。2009年，旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合縣城總體規(guī)劃修編，聘請(qǐng)8名省內(nèi)著名專(zhuān)家組成園區(qū)規(guī)劃顧問(wèn)組，聘請(qǐng)陜西省發(fā)改委研究所、省環(huán)科院、長(zhǎng)安大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、東西部經(jīng)濟(jì)研究院等5個(gè)研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合作戰(zhàn)，集思廣益，開(kāi)門(mén)納諫，完成了旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)控規(guī)、道路布局規(guī)劃、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)等6個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃編制，形成了園區(qū)5-10年的發(fā)展綱領(lǐng)和方向。

陜西省政府研究室工交處處長(zhǎng)白振中認(rèn)為，這個(gè)規(guī)劃起點(diǎn)高、定位準(zhǔn)，實(shí)施性強(qiáng)。首先是把園區(qū)循環(huán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇定位和項(xiàng)目載體作為規(guī)劃編制的首要任務(wù)，充分把旬陽(yáng)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)與時(shí)展新要求、新理念結(jié)合起來(lái)；把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌起來(lái)；把生態(tài)化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展理念融為一體。

記者認(rèn)真閱讀了此規(guī)劃，規(guī)劃選擇了“煙草食品、新型材料、電力能源、水泥建材、裝備制造、生物制品”作為園區(qū)六大產(chǎn)業(yè)，配套編制了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。從中又優(yōu)選了80個(gè)好項(xiàng)目，總投資約250億元，遠(yuǎn)景投資500億元。清晰的發(fā)展思路，明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具體的發(fā)展項(xiàng)目，先進(jìn)的工藝路線(xiàn)，嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，為園區(qū)的科學(xué)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次是把生態(tài)環(huán)境作為規(guī)劃研究的重點(diǎn)。結(jié)合園區(qū)山地多平地少的地形、地質(zhì)、地貌和山水特點(diǎn)，圍繞確定的6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特征與標(biāo)準(zhǔn)要求，因山就勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)布局，充分利用山體、水體、滑坡體，巧妙藝術(shù)地構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)隔離帶、水體景觀帶、山體生態(tài)帶，集約利用了建設(shè)用地，又合理搭配了企業(yè)生態(tài)綠化用地，形成了山中有水、水映林綠、林掩工廠的獨(dú)特生態(tài)景觀園區(qū)，努力把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成美好城市。

最后是把循環(huán)發(fā)展作為規(guī)劃布局研究的核心。在循環(huán)發(fā)展理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，立足縣域資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以物質(zhì)流、能量流、信息流和價(jià)值流為主，建立起產(chǎn)業(yè)成鏈、系統(tǒng)集成、規(guī)模配合、共享服務(wù)的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，初步形成“資源-產(chǎn)品-再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)發(fā)展模式。

陜西省委原常委、原副省長(zhǎng)洪峰高度評(píng)價(jià)：旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃創(chuàng)新了縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制體系和方法，對(duì)全省特別是陜南搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制提供了示范。

陜西省中小企業(yè)局縣域工業(yè)處處長(zhǎng)孟尉校告訴記者，由陜西師范大學(xué)出版社和西安曲江出版?zhèn)髅焦韭?lián)合出版的《旬陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，創(chuàng)新了縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制體系和方法，對(duì)全省搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃提供了示范藍(lán)本，被許多園區(qū)借鑒參考。

服務(wù)平臺(tái)破解發(fā)展難題

為促使入園企業(yè)快步加速，迅速步入快車(chē)道，旬陽(yáng)采取政府資助、吸收民資、民營(yíng)方式建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、助推企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，破解發(fā)展難題，為園區(qū)一躍成縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展中的一匹“黑馬”奠定了基礎(chǔ)。

縣水利局投資840萬(wàn)建成園區(qū)供水管網(wǎng)；電力局投資5500萬(wàn)建成變電站，改造園區(qū)線(xiàn)路；財(cái)政局投資1000余萬(wàn)元建成魯家壩大橋；政府通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目籌措1500萬(wàn)元完成了陜汽所需的100畝地的三通一平；縣發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)在爭(zhēng)取工業(yè)貼息、陜南突破發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中優(yōu)先扶持園區(qū)企業(yè)。

人才技術(shù)一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。園區(qū)管委會(huì)主動(dòng)與西安科研院所聯(lián)系合作，與8所高校簽訂了“縣域合作框架協(xié)議”，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。與陜西東西部經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合成立了旬陽(yáng)工業(yè)研究分院，有2名博士、多名研究生長(zhǎng)期為園區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供有償技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，破解了園區(qū)發(fā)展的技術(shù)人才難題。4年為企業(yè)的8項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、26項(xiàng)科技獎(jiǎng)在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供了技術(shù)保障。

園區(qū)在起步伊始，就對(duì)申請(qǐng)入園的企業(yè)從嚴(yán)把關(guān)，注重淘汰落后產(chǎn)能，禁止此類(lèi)項(xiàng)目入園，把生態(tài)、低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)融為一體，突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主線(xiàn)。

優(yōu)勢(shì)凸顯漸入發(fā)展春天

旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)在陜南循環(huán)發(fā)展的實(shí)踐中探索創(chuàng)新。

采訪(fǎng)中，中科納米副總經(jīng)理劉清泉感慨地對(duì)記者說(shuō)：“幾年前覺(jué)得園區(qū)比較荒涼，現(xiàn)在來(lái)的人多了，人氣旺了，這里成了一片朝氣蓬勃的投資熱土?！?/p>

榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感已經(jīng)掛在旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)者的臉上?！耙涌旒涌煸偌涌祉?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度！”無(wú)論是普通的建設(shè)工人，還是園區(qū)管委會(huì)職員，總會(huì)發(fā)出這樣的感嘆。

“別人辦不到的，我們要辦到；別人能辦到的，我們要辦得更好”這是鄧幫財(cái)對(duì)幾年來(lái)管理運(yùn)營(yíng)園區(qū)的自我要求。“搞園區(qū)建設(shè)，必須要有前瞻的眼光和戰(zhàn)略，還要有堅(jiān)持的恒心和毅力、更要有拼搏創(chuàng)新精神！”也許，正是這種精神的張力造就了旬陽(yáng)園區(qū)超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)象。

篇4

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)社區(qū)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；佛山市南海三山

中圖分類(lèi)號(hào)：[F287.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”提出的背景

在傳統(tǒng)的的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，經(jīng)常存在著公共服務(wù)不足、人才集聚難、社會(huì)管理難等問(wèn)題；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展模式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系矛盾凸顯，城市土地的飽和與農(nóng)村集體土地的碎片式開(kāi)發(fā)矛盾凸顯，農(nóng)村簡(jiǎn)單工業(yè)化模式與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾凸顯。因此建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體，是解決這些問(wèn)題及矛盾的需求。通過(guò)加強(qiáng)生活配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的投入，積極推進(jìn)“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合”，促進(jìn)工業(yè)化與城市化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)與城市緊密相連，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就是什么樣的城市，有什么樣的城市，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)社區(qū)最大的特點(diǎn)，就是把產(chǎn)業(yè)和商住、娛樂(lè)融合在一起，是個(gè)城市綜合體。

2.國(guó)外創(chuàng)新型園區(qū)規(guī)劃啟示

2.1韓國(guó)大德科技谷(DTV)

韓國(guó)大德科技谷距韓國(guó)首都首爾約150km，距離Dunsan新城約6公里，距韓國(guó)最大的科學(xué)研究園Daekok不到5公里，離現(xiàn)狀的傳統(tǒng)工業(yè)園約1公里。Dacjon市于2001年編制了全市工業(yè)發(fā)展建設(shè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，將DTV與Daedeok科學(xué)園、現(xiàn)存的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)和Expo科學(xué)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園整合起來(lái)，打造亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)。

韓國(guó)大德科技谷(DTV)開(kāi)發(fā)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）電子產(chǎn)業(yè)高度聚集，形成生命科學(xué)、信息技術(shù)、化學(xué)工程、材料科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域支撐的格局；高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)院所、技術(shù)知識(shí)資源等高端要素匯集；（2）大德科技園區(qū)附近聚集著70個(gè)研究機(jī)構(gòu)和八所著名大學(xué)，是韓國(guó)“技術(shù)源動(dòng)力”；（3）自足的多功能混合用途工業(yè)園開(kāi)發(fā)，包括工業(yè)、住房、商業(yè)及娛樂(lè)設(shè)施等；（4）混合住房類(lèi)型，大大縮短住房與工作地之間的距離，建設(shè)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保特征。

2.2案例啟示

在未來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中，為了獲得更適宜的地價(jià)和良好的環(huán)境，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)趨向選擇交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的城郊地區(qū)；為了增加園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引高科技產(chǎn)業(yè)人才，園區(qū)將更注重公園化的環(huán)境營(yíng)造和文化、休閑等設(shè)施的配套，打造適宜安居樂(lè)業(yè)的園區(qū)環(huán)境。

（1）優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通：離市中心有一定的距離，在地價(jià)與交通條件方面取得平衡點(diǎn)。距城市核心區(qū)的多在1小時(shí)交通圈內(nèi)，與機(jī)場(chǎng)等快速交通樞紐具有便捷聯(lián)系通道；

（2）“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的發(fā)展模式：強(qiáng)調(diào)研究中心、高等院校與生產(chǎn)企業(yè)的集聚和協(xié)作，形成持續(xù)的創(chuàng)新源，并可促進(jìn)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化；

（3）多元化與共享性：在辦公、生產(chǎn)空間的基礎(chǔ)上，配套休閑、居住等功能，滿(mǎn)足創(chuàng)新人才多元化的需求。強(qiáng)調(diào)非正式交流空間的營(yíng)造，配套體育、文化及咖啡吧、茶座等休閑設(shè)施，鼓勵(lì)并促進(jìn)交流和思想的碰撞；

（4）優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境：注重高質(zhì)量園區(qū)環(huán)境的營(yíng)造，形成宜人的步行環(huán)境；

（5）向生態(tài)型園區(qū)發(fā)展：突出綠色、生態(tài)、低碳的園區(qū)建設(shè)理念，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好和諧的新型園區(qū)。

3.“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐

根據(jù)國(guó)外創(chuàng)新型園區(qū)規(guī)劃啟示，產(chǎn)業(yè)社區(qū)的規(guī)劃理念適用于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本文選擇佛山市南海三山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為案例分析該理念在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的作用。

3.1規(guī)劃背景及概況

1994年南海于三山設(shè)港，作為香港、深圳港口的支線(xiàn)喂給港。2006年成立“三山（國(guó)際）物流港區(qū)”管委會(huì)，轄區(qū)面積23.8平方公里。隨著廣佛一體化進(jìn)程的推進(jìn)和廣州新客站的建設(shè)，三山港地區(qū)從佛山“邊緣”一躍成為廣佛城市格局的“中心地區(qū)”，發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前，圍繞三山港已形成以普洛斯、百佳、屈臣氏等為代表的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 一個(gè)兼具港口物流、商貿(mào)商務(wù)、休閑生態(tài)的魅力新城正待形成，新城開(kāi)發(fā)建設(shè)日益迫切。

三山科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于三山新城中部東側(cè)，北起長(zhǎng)江路、西臨港口路、南抵濕地公園、東以規(guī)劃道路為界，用地面積約64.25公頃。

3.2發(fā)展條件分析

（1）廣佛同城戰(zhàn)略、南站樞紐形成，為三山帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇

三山地處廣佛都市圈核心，具有良好的區(qū)位、交通、環(huán)境和等優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，三山積極發(fā)展并引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該區(qū)集聚，形成南海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎，吸引跨國(guó)企業(yè)及技術(shù)人才進(jìn)駐，提升了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。隨著廣州新客站的運(yùn)營(yíng)，三山將依托客運(yùn)樞紐，形成以現(xiàn)代物流業(yè)為先導(dǎo)、以商務(wù)辦公服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型制造業(yè)為支撐、以中小企業(yè)服務(wù)園區(qū)（商務(wù)園區(qū)）為主要特色、以居住功能、酒店服務(wù)等為配套的綜合性生態(tài)型商務(wù)商貿(mào)城。

本項(xiàng)目位于三山新城北部高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，作為該區(qū)的首期啟動(dòng)部分，將形成新型園區(qū)建設(shè)的典范和展示窗口。

（2）南海都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、城市共融發(fā)展

廣東省都市型產(chǎn)業(yè)基地占地面積21.6平方公里，2009年開(kāi)始建設(shè)，目前，已形成了瀚天科技城、天安南海數(shù)碼新城、鴻暉•都市產(chǎn)業(yè)新城、慧豐科技大廈、南海一號(hào)、金谷•光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)、匯源通和中國(guó)（平洲）玉器城等11個(gè)都市型產(chǎn)業(yè)載體。為了加快都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南海計(jì)劃再建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)載體。共形成15大載體，總投資超過(guò)60億元。

都市型產(chǎn)業(yè)，以往傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)的模式和概念,培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形態(tài)，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并形成了產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和城市融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，使城市發(fā)展水平和城市價(jià)值提升，達(dá)成產(chǎn)業(yè)與城市的共贏。都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)三山新城的建設(shè)。

3.3產(chǎn)業(yè)社區(qū)――創(chuàng)新之城的理念

以 “開(kāi)放、共享、交流”為空間塑造理念，強(qiáng)調(diào)功能混合使用及空間的多樣性,提出打造“產(chǎn)業(yè)公園”的思路，突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園空間構(gòu)建模式――把基地作為公園，在公園內(nèi)布置產(chǎn)業(yè)空間，通過(guò)公園化的設(shè)計(jì)手法，將科研、生產(chǎn)和休閑等空間點(diǎn)綴于公園化的園區(qū)格局之中，并營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，聚集多種創(chuàng)新因素，產(chǎn)生集群效應(yīng)，從而營(yíng)造出適合研究、激發(fā)創(chuàng)意、方便交流共享的空間，打造都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.4發(fā)展定位及建設(shè)目標(biāo)

（1）發(fā)展定位

“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”和“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”兩大主攻方向，規(guī)?；l(fā)展電子信息制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以金融產(chǎn)業(yè)為突破口培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以納米技術(shù)引領(lǐng)光電新能源、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

（2）建設(shè)目標(biāo)

由 “以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向分區(qū)和界定的純粹生產(chǎn)空間”的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變成以“文化為導(dǎo)向的混合、多元、互動(dòng)生產(chǎn)、生活社區(qū)整合”的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

3.5空間模式及功能布局

自由、靈活、宜構(gòu)建豐富的空間園區(qū)。園區(qū)中央以共享型、開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，并于核心區(qū)配套大型的共享設(shè)施，園區(qū)周邊以相對(duì)獨(dú)立生產(chǎn)的組團(tuán)為主，滿(mǎn)足需要獨(dú)立用地的企業(yè)，并于小組團(tuán)內(nèi)配套小型的共享設(shè)施。

功能混合使用，生產(chǎn)功能、配套服務(wù)功能在水平或垂直的空間混合布置減少不同功能交流的交通及時(shí)間成本，有利于人口的均質(zhì)分布，避免出現(xiàn)時(shí)間段的空城或人流極度集中的情況。

3.6道路系統(tǒng)

合理安排五類(lèi)交通用地，促進(jìn)節(jié)能減排。構(gòu)建以步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)及公交為主導(dǎo)的綠色交通體系，提供安全、便捷、高效、舒適的交通服務(wù)。大部分交通流通過(guò)道路疏散；規(guī)劃區(qū)內(nèi)組織環(huán)形景觀大道，保證通而不暢；規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦公建筑、商業(yè)建設(shè)的停車(chē)位配建，按南海區(qū)技術(shù)管理規(guī)范較低標(biāo)準(zhǔn)；住宅按較高標(biāo)準(zhǔn)配建，以減少區(qū)內(nèi)交通吸引，鼓勵(lì)通過(guò)公共交通進(jìn)入本區(qū)；打造良好的慢行交通系統(tǒng)，設(shè)置林蔭大道，結(jié)合公交站、園區(qū)入口設(shè)置自行車(chē)租賃點(diǎn)，鼓勵(lì)步行和自行車(chē)出行；路網(wǎng)密度為：6公里/平方公里，可以滿(mǎn)通集疏運(yùn)的需求。

3.7配套設(shè)施

遵循大集中，小分散的原則，于園區(qū)中心設(shè)大型的配套服務(wù)設(shè)施，于小組團(tuán)設(shè)就近共享使用的小型設(shè)施。生產(chǎn)、配套設(shè)施在空間的咬合，縮短了生產(chǎn)與配套服務(wù)的距離。

參考文獻(xiàn)

[1] 《南海三山新城分區(qū)規(guī)劃》

篇5

關(guān)鍵詞 高教園區(qū)；常州；生態(tài)文化；整體周流；互動(dòng)共生

中圖分類(lèi)號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008—3219（2012）20—0047—04

一、高職教育園區(qū)文化整體周流與互動(dòng)共生的研究背景與研究假設(shè)

整體周流和互動(dòng)共生是文化生態(tài)學(xué)中的重要概念。整體周流包括整體內(nèi)部諸多層次間的環(huán)向因果關(guān)系，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)關(guān)系，能量、信息、物質(zhì)的發(fā)散式傳遞與回應(yīng)關(guān)系，生發(fā)與壓抑的動(dòng)態(tài)制衡關(guān)系，同化與順化的協(xié)同發(fā)展關(guān)系等[1]?；?dòng)共生是生物界中普遍存在的現(xiàn)象，是某一生物在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中，逐漸與其他生物走向聯(lián)合，共同適應(yīng)復(fù)雜多變環(huán)境的一種生物與生物之間的相互關(guān)系。從生態(tài)學(xué)的角度看，共生是生物之間相依為命的互利關(guān)系，共生雙方都通過(guò)這種關(guān)系而獲得生命，失去了其中任何一方，另一方都不能生存[2]。共生理念盡管基于人們對(duì)生物現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，但在現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、哲學(xué)的視野中，已超越了純生物學(xué)的范疇，成為人們認(rèn)識(shí)人類(lèi)之間、自然之間以及人與自然之間相互依存、和諧統(tǒng)一的命運(yùn)關(guān)系的有力武器?；?dòng)共生是文化生態(tài)中的功能性原理。對(duì)于具體的某個(gè)教育園區(qū)來(lái)說(shuō)，互動(dòng)共生揭示了園區(qū)中各校共同發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，并同步提升著各校的生存價(jià)值和生存質(zhì)量。

本文以常州高職教育園區(qū)為例進(jìn)行深入剖析。常州高職教育園區(qū)由江蘇省教育廳、江蘇省科技廳和常州市人民政府共同建設(shè)，占地7400畝，籌建于2002年，已正式運(yùn)行9年。園區(qū)由5所高職院和1所本科院校組成。由于本科院校與高職院校的性質(zhì)不同，且沒(méi)有參與園區(qū)共享型實(shí)訓(xùn)基地的共建、共管，為使論述更具典型意義，作為一種文化考察研究，本文對(duì)園區(qū)內(nèi)本科院校情況不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述，而主要針對(duì)園區(qū)內(nèi)5所高職院校及與其相關(guān)的高職教育園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行討論。將5所高職院校組成的常州高職教育園區(qū)作為一個(gè)文化生態(tài)場(chǎng)，著重考察園區(qū)總體發(fā)展理念、發(fā)展范式，各校的辦學(xué)理念、

制度、特色等方面的整體周流和互動(dòng)共生狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)其整體周流、互動(dòng)共生規(guī)律，從而提出促進(jìn)其文化整體周流、互動(dòng)共生并提升生存價(jià)值、生存質(zhì)量的相關(guān)策略。

研究假設(shè)：常州高職教育園區(qū)5所高職院校的集中搬遷，尤其是其實(shí)訓(xùn)基地“共建、共享、共管”的模式已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)高教園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行的成功案例，加之省、市及國(guó)家層面不斷給予資金、政策、輿論等方面的支持，因此，5所高職院校之間文化的整體周流和互動(dòng)共生條件便利，其周流渠道暢通，互動(dòng)共生效應(yīng)明顯。

二、高教園區(qū)文化生態(tài)的理想模式和常州高職教育園區(qū)文化生態(tài)關(guān)系結(jié)構(gòu)

陳先紅指出：“在生態(tài)系統(tǒng)中，組織是一個(gè)生命體，而非一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。其目的是要把組織建設(shè)成為一個(gè)‘關(guān)系和睦’、‘充滿(mǎn)信任’、‘家庭成員般緊密聯(lián)系’的組織”。[3]顯然，陳先紅的大家庭模式應(yīng)該成為我國(guó)以集約發(fā)展、集群發(fā)展為目的的高教園區(qū)文化生態(tài)的理想模式。

張祥云、湯錢(qián)蓉用“大家庭關(guān)系”來(lái)隱喻深圳大學(xué)城的關(guān)系性質(zhì)，把其中的各種關(guān)系分成三類(lèi)：一是“核心家庭”間的關(guān)系，二是“同胞兄弟”間的關(guān)系，三是“宗族兄弟”間的關(guān)系[4]。常州高職教育園區(qū)作為一個(gè)組織，其“家庭關(guān)系”只存在類(lèi)似深圳大學(xué)城的前兩種關(guān)系。一是“核心家庭”成員內(nèi)部間的關(guān)系。例如，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇省教育廳、常州市政府組成了“核心家庭”，其余高職院校以此類(lèi)推，共有5個(gè)“核心家庭”[5]，也就是說(shuō)，良好的發(fā)展是江蘇省教育廳（或江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）和常州市政府的共鳴點(diǎn)。二是5所高職院校“同胞兄弟”間的關(guān)系，具體見(jiàn)圖1。

圖1中最大的圓圈表示常州科教城，科教城內(nèi)包含常州高職教育園區(qū)；5所高職院校通過(guò)共享實(shí)訓(xùn)區(qū)捆綁在一起，但又各自獨(dú)立，屬于同胞兄弟關(guān)系。與其他高教園區(qū)不同，常州高職教育園區(qū)是一個(gè)主要由5所性質(zhì)相同的高職院校組成，且5所學(xué)校共建、共享、共管一個(gè)大型實(shí)訓(xùn)區(qū)。盡管常州高職教育園區(qū)有著比其他高教園區(qū)更加緊密的“大家庭式”文化生態(tài)關(guān)系，但與高職教育園區(qū)文化生態(tài)的理想模式還有很大差距。

三、常州高職教育園區(qū)文化生態(tài)的現(xiàn)狀及成因

調(diào)研結(jié)論一：常州高職教育園區(qū)文化生態(tài)的整體周流渠道和機(jī)制尚未形成，且整體周流缺少應(yīng)有的驅(qū)動(dòng)力，因此整體流轉(zhuǎn)不暢。

首先，園區(qū)發(fā)展理念和發(fā)展思路對(duì)各校的影響總體上不大，對(duì)各校的發(fā)展未能形成環(huán)狀因果關(guān)系。常州高職教育園區(qū)（常州科教城）的發(fā)展理念為“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，校所企共贏”，發(fā)展思路為“統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，集約發(fā)展，集群發(fā)展”。所謂“發(fā)展思路”也是其發(fā)展范式，所謂“發(fā)展理念”可以看作是這種發(fā)展思路、發(fā)展范式所要達(dá)到的結(jié)果或愿景。

篇6

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);環(huán)境整治;可持續(xù)發(fā)展

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又叫物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，主要是指在人、自然資源以及科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄的全過(guò)程中，將傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán);其生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率;是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)［1］。

1．2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與意義

以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以較小的排放達(dá)到最好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過(guò)對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，利用新技術(shù)，提高資源在系統(tǒng)內(nèi)的多次循環(huán)利用，從而提升資源的利用率和生態(tài)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用;以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)資源的產(chǎn)業(yè)化、無(wú)害化處理和循環(huán)利用;以人與自然和諧發(fā)展為依托，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論破解發(fā)展難題，從而加快推進(jìn)新型工業(yè)化;依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化資源利用［2］，降低廢物排放，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與工業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

2“永定紅”石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀主要問(wèn)題分析

2．1規(guī)劃層面的問(wèn)題分析

現(xiàn)狀石材企業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，較為分散地分布在陳井塘、上山、半徑、田梓4個(gè)片區(qū)，且主要沿公路而建，許多企業(yè)在公路兩邊隨意堆放板材，影響交通安全，粉塵問(wèn)題管理不到位，廢水偷排，污染周邊農(nóng)田、溪流和龍湖水體，礦山業(yè)主無(wú)序開(kāi)采，造成“青山掛白”，水土流失等問(wèn)題。因此在規(guī)劃層面上必須走集約化道路，通過(guò)合理的規(guī)劃布局，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)為切入點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃粉塵、廢石、廢水、荒料的處理方式方法。通過(guò)規(guī)劃，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)到各個(gè)層面上，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

2．2產(chǎn)業(yè)層面的問(wèn)題分析

現(xiàn)狀的石材產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模的企業(yè)，總體層次較低且技術(shù)裝備較為落后，生產(chǎn)利用率低下，大部分為小型私營(yíng)企業(yè)，造成現(xiàn)狀環(huán)境污染，資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。目前我國(guó)傳統(tǒng)的石材企業(yè)大都遵循單向式直線(xiàn)增長(zhǎng)模式，即“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的模式，這種發(fā)展模式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾深化，不能實(shí)現(xiàn)資源在自然間的循環(huán)再利用，傳統(tǒng)模式存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、生態(tài)效率低下、資源利用率低、集約化程度低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低、環(huán)境污染等問(wèn)題。因此，我國(guó)的石材產(chǎn)業(yè)必須打破原有的傳統(tǒng)模式，應(yīng)遵循“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的發(fā)展模式，從而達(dá)到低排放、低消耗、低成本的標(biāo)準(zhǔn)，繼而才能用無(wú)污染、無(wú)破壞、高效率、高利用、低成本的工藝流程來(lái)使企業(yè)達(dá)到良性循環(huán)，獲得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，使我國(guó)石材行業(yè)走新型工業(yè)化之路。

2．3政府層面的問(wèn)題分析

礦山安全監(jiān)管問(wèn)題。目前，全鄉(xiāng)礦山開(kāi)采證均已到期，礦山斷電關(guān)停，但市場(chǎng)對(duì)荒料需求緊，導(dǎo)致礦山企業(yè)在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前鋌而走險(xiǎn)，偷采盜采時(shí)有發(fā)生，打非治違工作壓力大。由于石材產(chǎn)業(yè)政策不夠明朗，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為近兩年就會(huì)被政府責(zé)令關(guān)閉，所以不愿在環(huán)保方面投入資金進(jìn)行技改提升。因此政府應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范化管理。

3建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的理念與措施

3．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

3．1．1引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展石材是不可再生資源，石材行業(yè)屬于資源壟斷型行業(yè)。要想發(fā)展壯大石材產(chǎn)業(yè)，就必須抓住石材的資源優(yōu)勢(shì)，從開(kāi)采、荒料運(yùn)輸、板材加工到新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與資源再利用等環(huán)節(jié)入手［3］，引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)向生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的資源犧牲型產(chǎn)業(yè)模式向低開(kāi)采、高利用、低排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，如圖1所示。3．1．2循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃原則(1)減量化原則要求“永定紅”石材產(chǎn)業(yè)園盡可能減少石材原料的開(kāi)采，以投入最小化為目標(biāo)，達(dá)到生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的。(2)資源化原則以廢物利用率最大化為目標(biāo)，加強(qiáng)石材企業(yè)間分工與協(xié)作，提高石材的再次利用次數(shù)，讓資源得到更有效的利用［2］。(3)無(wú)害化原則以污染排放量最小化為目標(biāo)，就石材產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢物，多次進(jìn)行回收再造，實(shí)現(xiàn)廢物的資源化，達(dá)到廢物的最少排放。(4)重組化原則以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最優(yōu)化為目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈接的全過(guò)程進(jìn)行把控，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或重組，從而使整個(gè)園區(qū)體系達(dá)到最優(yōu)化。

3．2發(fā)展循環(huán)模式

石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式:廢水(循環(huán)使用)花崗石荒料板材邊角料工藝品石漿(粉)碎石建材(免燒磚)

3．3創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用

(1)提高石材開(kāi)采成功率和資源利用率統(tǒng)籌規(guī)劃，更有效地利用和開(kāi)發(fā)石材資源，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，讓勘察開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入的條件更加健全，從而逐步限制和淘汰傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、工藝，提高開(kāi)采技術(shù)，減少資源破壞和浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)注意延長(zhǎng)洪山鄉(xiāng)礦山的壽命，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)［3］。(2)走新循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式過(guò)去石材產(chǎn)業(yè)采用的“傳統(tǒng)模式”(即粗開(kāi)發(fā)，高污染，走“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向線(xiàn)性道路)和“先污染再治理的模式”，這種模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化對(duì)石材產(chǎn)業(yè)的要求。因此需要引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”，通過(guò)生態(tài)保護(hù)，廢物利用等手段，實(shí)現(xiàn)“資源一產(chǎn)品一再生資源”的循環(huán)過(guò)程，最終達(dá)到“以最少的資源消耗，創(chuàng)造最高的財(cái)富”。此外，要實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)石粉、碎石進(jìn)行回收再利用，從而建立完善的廢棄物集中控制處理中心。(3)循環(huán)利用廢棄物石材工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃中應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的影響，運(yùn)用循環(huán)再利用的理念進(jìn)行規(guī)劃布局。企業(yè)通過(guò)利用新技術(shù)回收利用其他企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，不僅能減少污染排放，還增加了企業(yè)收益，使園區(qū)污染物零排放，各企業(yè)之間形成相互協(xié)作，資源、信息共享的狀態(tài)［4］。(4)整治和利用第一，加強(qiáng)礦山的管理，做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)防護(hù)等措施;第二，要適當(dāng)?shù)靥岣叩V山開(kāi)采的條件，嚴(yán)格審批企業(yè)的開(kāi)采申請(qǐng)，加強(qiáng)礦山的整治力度;第三，綜合利用廢棄的礦山，用其生產(chǎn)其他建筑材料。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用

4．1總體控制

“永定紅”石材產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理來(lái)設(shè)立新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要功能定位，整合現(xiàn)狀企業(yè)資源，將現(xiàn)狀分散的企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、集約發(fā)展、規(guī)范化管理，還需要科學(xué)地規(guī)劃廠房布局，大力推行廠房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4．1．1產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)定位:力爭(zhēng)把石材產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、精品產(chǎn)業(yè);創(chuàng)建閩粵贛周邊區(qū)域性石材生產(chǎn)加工和貿(mào)易集散中心。(1)從整體上統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃，合理地開(kāi)發(fā)利用土地資源，完善相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)永定區(qū)“永定紅”綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并逐步實(shí)施未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。(2)構(gòu)建園區(qū)生態(tài)體系和完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造“閩粵贛周邊區(qū)域性石材生產(chǎn)加工和貿(mào)易集散中心”形象，實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)有序的運(yùn)營(yíng)和管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保園區(qū)能夠健康有序地走可持續(xù)發(fā)展道路。(3)成為洪山鄉(xiāng)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，石材產(chǎn)業(yè)的聚集點(diǎn)。(4)成為現(xiàn)代化新型工業(yè)園區(qū)。4．1．2規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃遵循注重生態(tài)、完善配套、功能明確、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)等原則，并根據(jù)洪山鄉(xiāng)的發(fā)展條件合理地規(guī)劃布局各功能區(qū)塊。(1)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊:根據(jù)企業(yè)的特性和要求，確立不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，從而形成東西兩側(cè)的石材生產(chǎn)加工主體部分。(2)商貿(mào)區(qū)塊:以縣道630為依托，設(shè)置以交易、商貿(mào)、商務(wù)辦公為主，龍門(mén)吊轉(zhuǎn)運(yùn)為輔的功能區(qū)塊，為整個(gè)園區(qū)提供商貿(mào)服務(wù)和安全保障。(3)居住及公園區(qū)塊:依托山、水，合理設(shè)置居住、公園休憩功能區(qū)塊，解決一部分工業(yè)區(qū)職工的安居需求。4．1．3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展用發(fā)展的眼光看待園區(qū)發(fā)展，著眼全局規(guī)劃建設(shè)，注重區(qū)域間的協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開(kāi)展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，把提高增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益放在首位，充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊地區(qū)共同發(fā)展。合理規(guī)劃園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在滿(mǎn)足安全的基礎(chǔ)上解決園區(qū)內(nèi)外交通需求，使區(qū)內(nèi)、區(qū)外的聯(lián)系通道暢通無(wú)阻。為了更好地適應(yīng)石材園區(qū)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，道路系統(tǒng)應(yīng)以格網(wǎng)狀為主。4．1．4用地規(guī)模與人口規(guī)模規(guī)劃區(qū)用地發(fā)展規(guī)模主要分為建設(shè)用地和非建設(shè)用地，建設(shè)用地主要為城市建設(shè)用地，用地面積為153．93hm2。非建設(shè)用地為園區(qū)內(nèi)部的水系和山體，用地面積為54．12hm2，占總用地面積26．01%。工業(yè)園區(qū)人口規(guī)模由兩部分構(gòu)成，居住人口和就業(yè)人口。規(guī)劃區(qū)總居住人口為6540人，該部分人口主要為園區(qū)的安居工人及集鎮(zhèn)區(qū)遷移人口。預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)工人總?cè)藬?shù)約為6800人。根據(jù)帶眷系數(shù)公式計(jì)算:工業(yè)區(qū)總?cè)丝跒?萬(wàn)人。4．1．5功能結(jié)構(gòu)根據(jù)用地現(xiàn)狀條件，建立合理的用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;創(chuàng)造健康的投資環(huán)境;實(shí)現(xiàn)土地的適度開(kāi)發(fā)和合理控制下的利用;加強(qiáng)與完善園區(qū)功能，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合用地布局、道路及生態(tài)格局，打造建設(shè)用地空間適度集中緊湊，生態(tài)空間開(kāi)放開(kāi)敞的空間形態(tài)，構(gòu)建“一核兩軸多片區(qū)”的空間發(fā)展格局，如圖2所示?！耙缓恕?圍繞規(guī)劃區(qū)中部的會(huì)展廣場(chǎng)形成的綠核?！皟奢S”:分別為依托縣道630，作為園區(qū)的對(duì)外道路發(fā)展軸、園區(qū)內(nèi)東西向的道路主要景觀軸?！岸嗥瑓^(qū)”:即精品大理石加工廠、石材工藝展覽園、永定紅精品加工廠、綜合配套區(qū)、永定紅面板加工區(qū)、條板及石材商鋪、配套商業(yè)。4．1．6土地利用規(guī)劃根據(jù)地方的有關(guān)要求，結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，合理安排工業(yè)園區(qū)用地，如圖3所示。規(guī)劃二類(lèi)居住用地為2．61hm2，在地塊西北處以山體為依托，解決部分工業(yè)區(qū)職工的安居需求。沿產(chǎn)業(yè)二路兩側(cè)布置商住綜合用地，便于對(duì)接集鎮(zhèn)區(qū)，用地面積為2．16hm2。規(guī)劃公共設(shè)施用地1．49hm2，主要用于石材的研發(fā)與技術(shù)的創(chuàng)新。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地11．34hm2，主要沿產(chǎn)業(yè)二路布置，以石材銷(xiāo)售為主，形成“百里石材走廊”。園區(qū)主要以三類(lèi)工業(yè)用地為主，規(guī)劃用地面積68．03hm2。按企業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)以企業(yè)簇群的方式，采用內(nèi)聚的組團(tuán)式布局。

4．2廢棄物的循環(huán)利用

4．2．1“永定紅”石材產(chǎn)業(yè)園廢渣循環(huán)利用(1)根據(jù)規(guī)劃要求，配套建設(shè)兩處石渣堆放場(chǎng)，其容量符合石材加工區(qū)的配套要求，同時(shí)在用地間建設(shè)邊溝渠。企業(yè)通過(guò)水噴霧形式，將空中石粉降解至就近邊溝渠，并排向石粉處理站處理。A、B基本單元各設(shè)置一處石粉處理站，用地面積分別為7160m2、3144m2，如圖5所示。(2)廢物利用與環(huán)境管理。積極開(kāi)展廢物綜合利用研究，加大荒料的利用力度，利用石粉生產(chǎn)更多副產(chǎn)品。建立垃圾統(tǒng)一清理轉(zhuǎn)運(yùn)制度，對(duì)各企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)行企業(yè)責(zé)任制，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的全面改善和建立良好的補(bǔ)償機(jī)制［5］。傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢物率約為50%，按照洪山鄉(xiāng)2015年生產(chǎn)成品石材80.8萬(wàn)噸，產(chǎn)生廢棄物約為75萬(wàn)噸，資源的浪費(fèi)極大。利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過(guò)技術(shù)革新與企業(yè)間的協(xié)作，石材的利用率可以提升至80%～90%，按現(xiàn)有的產(chǎn)量計(jì)算，每年可以減少約58萬(wàn)噸的廢棄物。4．2．2“永定紅”石材產(chǎn)業(yè)園污水循環(huán)利用規(guī)劃園區(qū)污水處理廠設(shè)置在中北部地勢(shì)較低處，區(qū)內(nèi)生活污水統(tǒng)一收集納入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，再排向園區(qū)污水處理廠處理，排水采用雨、污分流排放體制。生產(chǎn)廢水及粉塵濕式收集后產(chǎn)生的廢水通過(guò)排水明溝加蓋板統(tǒng)一收集到粉塵處理站處理，處理后的廢水再納入市政污水管網(wǎng)排向園區(qū)污水處理廠處理。根據(jù)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)計(jì)算，本區(qū)平均日污水量約為3000m3/d，其中生產(chǎn)廢水量約為2000m3/d，生活污水量約為1000m3/d。利用循環(huán)技術(shù)可以將70%的廢水循環(huán)再利用。因此，本區(qū)最終的日污水量約為900m3/d，每年大約可節(jié)約766500m3的水資源。4．2．3“永定紅”石材產(chǎn)業(yè)園粉塵循環(huán)治理(1)在工藝上盡可能減少揚(yáng)塵點(diǎn)，安裝噴霧風(fēng)扇，把水霧化后均勻地灑落到空氣中降低揚(yáng)塵濃度，少布置物料的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在卸料點(diǎn)采用密封罩，建造粉塵收集室。(2)石材加工過(guò)程中選用密封性能好的輸送設(shè)備，安裝負(fù)壓風(fēng)機(jī)和收塵罩，安裝強(qiáng)力抽排粉塵的除塵設(shè)備，減少粉塵在車(chē)間里面的含量和堆積。(3)粉塵源頭位置安裝粉塵吸風(fēng)罩，安裝管道抽風(fēng)機(jī)連接管道，凈化過(guò)濾沉淀在收集室內(nèi)。儲(chǔ)存成品、荒料的堆場(chǎng)等地方應(yīng)經(jīng)常灑水降塵，周邊設(shè)置綠化帶與邊溝，防止粉塵飛揚(yáng)。(4)道路主要通過(guò)種植綠化與灑水等方法防塵。

4．3政府引導(dǎo)與政策扶持

洪山鄉(xiāng)政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，為循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的推廣提供政策上的支持。通過(guò)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，在技術(shù)上幫助企業(yè)建立以高效資源利用為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，解決各種影響循環(huán)模式的生產(chǎn)技術(shù)推廣方面的問(wèn)題。制定相關(guān)扶持政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的責(zé)任感。建立相關(guān)制度，促進(jìn)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行排污總量企業(yè)責(zé)任制度，減少企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物，減少能源消耗，從而使企業(yè)自覺(jué)走可持續(xù)發(fā)展的道路。分期建設(shè)規(guī)劃如圖7所示。

5結(jié)語(yǔ)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，石材產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)十分重要。在建設(shè)過(guò)程中需要政府、企業(yè)等利益相關(guān)者的相互協(xié)作。首先需要政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展;其次企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)新技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式落實(shí)到各個(gè)層次中，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，才能達(dá)到資源的高效利用與環(huán)境的科學(xué)保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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［2］康永．發(fā)展鉬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施［J］．中國(guó)金屬通報(bào)，2011(30):23．

［3］馬強(qiáng)．循環(huán)經(jīng)濟(jì):靈壽石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路［J］．石材，2005(07):47－49．

［4］郭經(jīng)偉．優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)能減排促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展［J］．石材，2008(06):7－9．

篇7

發(fā)展是硬道理。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，怎樣使得我縣園區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，怎樣發(fā)展過(guò)程中解決困繞發(fā)展的難題，根據(jù)本人在園區(qū)三年跌打滾摸的感受和不時(shí)外出到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)和感悟，結(jié)合本次在全縣深入開(kāi)展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出如下個(gè)人意見(jiàn)和建議，不妥之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。

一、必須堅(jiān)定不移抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣”，區(qū)域強(qiáng)縣的突破點(diǎn)是工業(yè)，工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)。通過(guò)全縣上下的共同努力，經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，園區(qū)成為我縣招商引資的主載體，改革開(kāi)放的主窗口，對(duì)外宣傳的活名片，就業(yè)致富的主平臺(tái)，并將逐漸成為財(cái)政收入的主渠道。園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，重新樹(shù)立了**的內(nèi)外形象，鼓舞了全縣人民的斗志，園區(qū)也由此成為振興**的希望所在。實(shí)踐證明，建設(shè)園區(qū)是符合我縣發(fā)展要求的正確選擇。成績(jī)的取得，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。然而，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然自我縱向比，我們確實(shí)取得了明顯的進(jìn)步，但橫向比，無(wú)論是量的擴(kuò)張還是質(zhì)的提高，與先進(jìn)地區(qū)還存在著不小的差距。特別是這次縣委、縣政府組織到合肥有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)參觀學(xué)習(xí)后，感觸更深。為此，我們一定要克服小富即安、小富即滿(mǎn)的思想，我們沒(méi)有任何驕傲的資本，容不得半點(diǎn)松懈。在咄咄逼人的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，小進(jìn)即退、慢進(jìn)則衰。我們要實(shí)現(xiàn)追趕并跨越，實(shí)現(xiàn)在皖西南地區(qū)率先崛起，絕不能僅僅滿(mǎn)足于小步慢跑，必須加大步子，加快步代，必須以超常規(guī)的手段，必須付出幾倍于人家的努力，奮起直追，實(shí)現(xiàn)跨越。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)既市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。在一定意義上講，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度直接決定著園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的速度。當(dāng)前，我縣園區(qū)建設(shè)和發(fā)展正處在實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”的平臺(tái)攻堅(jiān)階段，面臨的困難很多，壓力很大。在這種情況下，對(duì)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)再加強(qiáng)，否則，要實(shí)現(xiàn)追趕跨越就將成為一句空話(huà)。

堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，就必須進(jìn)一步舉全縣之力，聚全縣之智。園區(qū)是實(shí)現(xiàn)振興**的希望，園區(qū)的事就是全縣的大事，是每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)**人的職責(zé)和義務(wù)所在。脫離了全縣上下方方面面的支持，園區(qū)建設(shè)將無(wú)從談起。這就要求各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持“發(fā)展高于一切，大局高于一切”的理念，不爭(zhēng)論，不扯皮，勇于負(fù)責(zé)，同心協(xié)力，真正把園區(qū)的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，共同推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。

堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，就必須進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是一個(gè)地方開(kāi)放水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有多優(yōu)，發(fā)展的空間就會(huì)有多大。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多因素中，資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等都可以直接引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境不能引進(jìn)，只能靠自身努力來(lái)改善和優(yōu)化。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上是不斷向前邁進(jìn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與實(shí)現(xiàn)追趕跨越的要求相比，還有很大的差距。這就要求縣委、縣政府必須下大力氣、動(dòng)真格，再一次掀起解放思想、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的熱潮，為我縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

二、必須扎實(shí)有效破解園區(qū)發(fā)展難題

園區(qū)建設(shè)是一個(gè)全新的、挑戰(zhàn)性的事業(yè)，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中必然面臨許多困難和問(wèn)題，如何堅(jiān)持在困境中求突破、在發(fā)展中解難題、在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（一）從解放思想入手，著力解決園區(qū)用地不足問(wèn)題

“用地不足”是目前各開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的難題。但同樣的區(qū)域、同樣的條件的開(kāi)發(fā)區(qū)，卻往往有著不同的發(fā)展結(jié)果。為學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，近期園區(qū)管委會(huì)組織了考察團(tuán)，前往懷寧、安慶、貴池、南陵等開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，在解決“用地”途徑方面感觸頗深，深受啟發(fā)，特別是貴池工業(yè)園，起步我我們遲，入園項(xiàng)目比我們少，但他們已經(jīng)報(bào)批并已經(jīng)完成“三通一平”的儲(chǔ)備用地近5平方公里，確實(shí)令人羨慕。究其經(jīng)驗(yàn)，、計(jì)劃報(bào)批、土地置換也只是其中一小部分，他們的成功之處就在于解放思想，敢于打政策“球”，充分利用荒山、荒地和國(guó)有及集體未利用地，大膽實(shí)施。眾所周知，我縣園區(qū)同樣具備這樣的條件，我們同樣有那么多荒山荒地、同樣有國(guó)有及集體林場(chǎng)，同樣不是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，關(guān)鍵就在于我們能不能解放思想，敢不敢沿著“政策紅線(xiàn)”，再次打一記漂亮的“球”，否則，我縣園區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕跨越就將成為空談。

（二）從經(jīng)營(yíng)園區(qū)入手，著力解決建設(shè)資金不足問(wèn)題

目前，我縣園區(qū)已規(guī)模初具，人氣很旺，發(fā)展態(tài)勢(shì)看好，具備“以園養(yǎng)園”的基本條件，建議縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，確定第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)公共事業(yè)進(jìn)入園區(qū)的具體政策和規(guī)定，允許實(shí)行土地實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以地生財(cái)，以此作為建設(shè)期園區(qū)資金來(lái)源的主渠道，目前，明珠大市場(chǎng)600畝項(xiàng)目用地以及振興大道兩旁80米范圍內(nèi)用地商業(yè)運(yùn)作的時(shí)機(jī)基本成熟，建議縣委、縣政府適時(shí)啟動(dòng)；積極籌建并有效運(yùn)作園區(qū)投資公司，市場(chǎng)化融通園區(qū)建設(shè)資金，以此作為建設(shè)期園區(qū)資金來(lái)源的輔助渠道；同時(shí)，通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高園區(qū)財(cái)政收入，增強(qiáng)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)“造血”功能，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)自我經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展格局。

（三）從理順關(guān)系入手，著力解決征地拆遷難的問(wèn)題

征地拆遷一直是制約我縣園區(qū)快速發(fā)展的另一大難題。其根本原因就在于園區(qū)機(jī)構(gòu)不健全、職能不完善，與所在地鎮(zhèn)村工作關(guān)系不順、職責(zé)不清，工作機(jī)制不固定，政策連貫性不強(qiáng)，等等這些，造成園區(qū)征地拆遷工作一直十分被動(dòng)。為此，建議縣委、縣政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)《安徽省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》及市縣已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)文的我縣園區(qū)管委會(huì)職能權(quán)限，將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村、社區(qū)劃入園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮園區(qū)的“特區(qū)”優(yōu)勢(shì)和園區(qū)社會(huì)事務(wù)局等有關(guān)部門(mén)的行政職能，實(shí)行職責(zé)合一，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)征地拆遷和有關(guān)社會(huì)事務(wù)工作。

（四）從完善職能入手，著力解決辦事效率不高問(wèn)題

要實(shí)現(xiàn)我縣園區(qū)跨越式發(fā)展，必須切實(shí)解決園區(qū)管委會(huì)職能不全、辦事效率不高的問(wèn)題，這也是一個(gè)非常重要的“軟環(huán)境”問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)多年，大部分行政職能仍不具備，管委會(huì)實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)過(guò)渡性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為了為企業(yè)提供服務(wù)，園區(qū)管委會(huì)不得不在人手緊缺情況下，周旋于縣直各相關(guān)單位和部門(mén)，這樣，勢(shì)必會(huì)延誤時(shí)間，降低辦事效率，不時(shí)導(dǎo)致許多投資商的嚴(yán)重不滿(mǎn)，從而影響了整個(gè)**發(fā)展環(huán)境。為此，建議縣委、縣政府根據(jù)市、縣早已批準(zhǔn)的關(guān)于園區(qū)機(jī)構(gòu)和職能文件，盡快完善園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配制，切實(shí)落實(shí)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能，真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)。組建“園區(qū)行政服務(wù)中心”，各單位設(shè)在園區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，受園區(qū)管委會(huì)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)部門(mén)在園區(qū)的工作職能，形成良性互動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到“區(qū)內(nèi)事情區(qū)內(nèi)辦”，使我縣園區(qū)能真正成為理念先進(jìn)、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)代型經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”。

三、必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)

園區(qū)事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。這要求我們?cè)诳焖偻七M(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)追趕跨越的過(guò)程中，必須切實(shí)貫徹和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。針對(duì)我縣園區(qū)目前發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下兩點(diǎn)建議性意見(jiàn)：

（一）高起點(diǎn)重新規(guī)劃園區(qū)，走園中園和完善配套服務(wù)功能的路子?！耙?guī)劃設(shè)計(jì)是園區(qū)建設(shè)的靈魂”?！八街?，可以攻玉”，這次參觀的園區(qū)在規(guī)劃上都是大手筆，充分體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念。不僅規(guī)劃起點(diǎn)高、功能全、布局合理、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，更關(guān)鍵的是規(guī)劃執(zhí)行得力，實(shí)施到位。這一點(diǎn)，對(duì)我縣園區(qū)建設(shè)具有相當(dāng)?shù)慕梃b和指導(dǎo)意義。

我縣園區(qū)建設(shè)初期，為了提升人氣，盡快形成聚集效應(yīng)，規(guī)劃?rùn)n次較低，且未能?chē)?yán)格按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行，導(dǎo)致環(huán)保等方面矛盾越來(lái)越突出。長(zhǎng)期的“非工莫入”的招商理念，導(dǎo)致園區(qū)目前配套服務(wù)功能?chē)?yán)重跛腿。

根據(jù)成功開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢(xún)等第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必將制約第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)也將很難做強(qiáng)做大，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或不執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的園區(qū)，必將自食其果。為此，我們應(yīng)該立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)作為我縣新城區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向，把科學(xué)發(fā)展觀的理念全方位融入園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃當(dāng)中，聘請(qǐng)高規(guī)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，調(diào)整規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)性，突出前瞻性，注重開(kāi)放性，強(qiáng)化協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)兼顧性，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。按照布局合理、功能齊全、產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施完善的要求，高起點(diǎn)編制園區(qū)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，與縣城總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)的銜接。

提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善配套功能，將園中園建設(shè)與配套服務(wù)業(yè)并肩發(fā)展。建議按照已經(jīng)初具規(guī)模的紡織服裝、食品加工、機(jī)械電子、新型建材等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成“園中園”發(fā)展格局。改變“非工莫入”的單一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，根據(jù)“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化”的發(fā)展理念，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公共事業(yè)等其它功能區(qū)，建議盡快出臺(tái)園區(qū)關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事務(wù)業(yè)的招商引資政策，逐步引進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、賓館、超市等配套設(shè)施，讓園區(qū)企業(yè)老板可就近休閑、職工可就近就醫(yī)、子女可就近就學(xué)，形成以“工業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)配套、社會(huì)事務(wù)功能齊全”的綜合性開(kāi)發(fā)新區(qū)。

（二）嚴(yán)格招商入園項(xiàng)目論證，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。我縣園區(qū)通過(guò)一定速度的量的積累，已經(jīng)頗具人氣，隨著規(guī)劃?rùn)n次的提高和園區(qū)發(fā)展需要，我縣園區(qū)已經(jīng)具備由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)變的基本條件，為此，我們應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展質(zhì)量的平衡，注重科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。所以，入園項(xiàng)目不能再是“撿到籃子都是菜”，必須實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，

篇8

（一）要樹(shù)立規(guī)劃編制中的“經(jīng)營(yíng)意識(shí)”，強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益。目前各地規(guī)劃編制一般請(qǐng)相應(yīng)的規(guī)劃院實(shí)施，從平時(shí)工作接觸中感觸最深的是，那些規(guī)劃專(zhuān)家們?cè)诰幹埔?guī)劃時(shí)對(duì)各項(xiàng)城鎮(zhèn)功能的技術(shù)規(guī)范要求較為注重，而對(duì)今后實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)承受力往往比較忽略；對(duì)各項(xiàng)功能外形的協(xié)調(diào)美觀及社會(huì)效益較注重，而對(duì)各功能間能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益往往很少提及。這樣就很容易出現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)就要修改的情況，即我們通常所說(shuō)的規(guī)劃“剛性”不強(qiáng)。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，但至少其中有一個(gè)問(wèn)題目前往往容易被忽視，即在規(guī)劃編制結(jié)束后，缺乏對(duì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估，規(guī)劃的“剛性”往往敵不過(guò)經(jīng)濟(jì)效益這塊跳板。所以編制規(guī)劃不但需要專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)水平，同時(shí)更需要對(duì)它進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算，即在“技術(shù)規(guī)劃”結(jié)束后，要對(duì)它的實(shí)施算一筆大帳，就像我們研究設(shè)計(jì)一件產(chǎn)品，如果不計(jì)算它的生產(chǎn)成本和消費(fèi)承受力，其設(shè)計(jì)結(jié)果注定是要失敗的道理一樣簡(jiǎn)單。所以，我們改進(jìn)規(guī)劃工作，就必須注重強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，無(wú)論是整規(guī)還是詳規(guī)都要時(shí)刻繃緊效益這根弦，力求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使各種資源要素得到最優(yōu)配置，城鎮(zhèn)的整體效能得到充分發(fā)揮。

（二）樹(shù)立規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程即是“經(jīng)營(yíng)”過(guò)程的思想，強(qiáng)化規(guī)劃的財(cái)富功能。城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃先行，規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，一個(gè)經(jīng)算過(guò)“大帳”而編制成功的規(guī)劃，已對(duì)建設(shè)用地的即期價(jià)格和遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)價(jià)值作了預(yù)先的預(yù)測(cè)，在規(guī)劃中明確了城鎮(zhèn)大的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局等區(qū)塊發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的地級(jí)的預(yù)期增值和土地資本效益的最大化的追求，是每個(gè)規(guī)劃實(shí)施主體首先要考慮的問(wèn)題。政府部門(mén)通過(guò)牢牢抓住規(guī)劃的龍頭，適當(dāng)超前投資配置一些公建項(xiàng)目，為那些經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目造好勢(shì)，叫人能看得到增值的潛力，然后在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)推出，對(duì)最大限度地籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，反之，其效果將會(huì)大相徑庭。所以說(shuō)，規(guī)劃不僅僅是對(duì)城鎮(zhèn)的空間、功能和審美形態(tài)的合理界定，更為重要的是使各種資源合理的聚合和重現(xiàn)，以期得到更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以必須強(qiáng)化規(guī)劃的財(cái)富功能，用規(guī)劃創(chuàng)造財(cái)富，能有效地解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的突出問(wèn)題。

二、以“經(jīng)營(yíng)”理念，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支撐

（一）工業(yè)園區(qū)籌建是否需要“經(jīng)營(yíng)”？當(dāng)前，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)和加快工業(yè)向園區(qū)集聚，作為提升我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推進(jìn)城市化的主要抓手，已成為各級(jí)、各部門(mén)的共識(shí)和工作重點(diǎn)。在新一輪的“園區(qū)熱”中，我一直在思考這樣一些問(wèn)題：大投入如何得到大產(chǎn)出？人、財(cái)、物的投入量怎樣配置才能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，即投入是否能達(dá)到預(yù)期的回報(bào)目標(biāo)？資金投入的速度和規(guī)模控制的合理性即有限資金投入的側(cè)重點(diǎn)和方向等等問(wèn)題。要正確圓滿(mǎn)地回答這些問(wèn)題，僅靠行政管理的思路顯然是無(wú)法解決的，只有借助于經(jīng)濟(jì)管理的手段和方法，對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和測(cè)算，才能避免投資決策的盲目性，使園區(qū)建設(shè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。所以園區(qū)籌建的決策過(guò)程其中包含了“經(jīng)營(yíng)決策”的過(guò)程，園區(qū)籌建既需要“行政決策”，也需要“經(jīng)營(yíng)決策”，兩者互為前提，互相依存。

（二）如何“經(jīng)營(yíng)”好工業(yè)園區(qū)？我認(rèn)為主要是這樣幾方面：一是要有一個(gè)靈活的經(jīng)營(yíng)主體和一幫有經(jīng)濟(jì)頭腦的經(jīng)營(yíng)者。主體問(wèn)題容易解決，成立一個(gè)“園區(qū)有限公司”就能展開(kāi)，關(guān)鍵是園區(qū)的籌建者必須要使用那種有經(jīng)濟(jì)頭腦、又善于經(jīng)營(yíng)的人，把園區(qū)籌建同其他行政性籌建的用人標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別開(kāi)來(lái)。要注重加大人才尤其是資本運(yùn)作方面人才的引進(jìn)、使用力度，以人力資本激活和放大園區(qū)經(jīng)營(yíng)資本，使有限的資金發(fā)揮最大、最優(yōu)的效益。二是要確立“軟環(huán)境”也是“經(jīng)營(yíng)資本”的思想。當(dāng)前，園區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是到了“白熱化”的程度。現(xiàn)在，蘇南地區(qū)的招商引資走在全國(guó)前列，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，他們先進(jìn)的招商理念即是其中之一。表面上看，各地招商引資打的都是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”招牌，其實(shí)關(guān)鍵還是軟環(huán)境之間的競(jìng)爭(zhēng)，軟環(huán)境不好，硬件建設(shè)最好也沒(méi)有用。目前，一些國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)提出的幾通幾乎都是軟環(huán)境方面的“通”和“平”建設(shè)，對(duì)本地投資環(huán)境向外界作出較多承諾，而把硬件設(shè)施建設(shè)作為最基本的要素。因此軟環(huán)境也是園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)資本，而且是起著決定性作用的經(jīng)營(yíng)資本。三是要注重園區(qū)的特色經(jīng)營(yíng)。由于各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，我認(rèn)為鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主攻方向應(yīng)該是建成為區(qū)域特色工業(yè)集聚，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，具有一定產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的特色工業(yè)園區(qū)，有特色的園區(qū)才是成功的園區(qū)。園區(qū)建設(shè)一定要以整合提升當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，就象改革開(kāi)放初期我市發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)時(shí)的“一鎮(zhèn)一品”一樣，每個(gè)園區(qū)都要立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化個(gè)性，形成自身特色，以特取勝，切忌盲目攀比，相互仿效，搞成農(nóng)村工業(yè)的簡(jiǎn)單遷徙和拼湊。四是要關(guān)心和培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“弱勢(shì)群體”。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但尚有很大一部分小企業(yè)和家庭作坊式的企業(yè)存在，這其中不乏有優(yōu)秀的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，小企業(yè)中的一部分很有可能成長(zhǎng)為今后的中企業(yè)或大企業(yè)。目前我市用地緊張，對(duì)這些中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成了很大制約,而城鎮(zhèn)化過(guò)程中又需要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。因此，園區(qū)建設(shè)中應(yīng)有關(guān)心和培植這些“弱勢(shì)群體”的政策和措施，而這些政策和措施正是工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。園區(qū)建設(shè)既要吸引規(guī)模企業(yè)進(jìn)入，為其營(yíng)造良好的發(fā)展平臺(tái)，又要為中小企業(yè)創(chuàng)造條件，有步驟地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，把分散的、不成規(guī)模的、個(gè)體作坊式的企業(yè) 引導(dǎo)到園區(qū)經(jīng)營(yíng)，為規(guī)模企業(yè)協(xié)作配套，縮短產(chǎn)業(yè)半徑，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，真正成為本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集聚高地。

三、以“經(jīng)營(yíng)”理念，加快中心村的建設(shè)和集聚，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的手段和措施

（一）中心村建設(shè)也需要有一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的主體。在現(xiàn)有的條件下，單憑政府的支持和村級(jí)有限經(jīng)濟(jì)的投入是不太可能推進(jìn)中心村的集聚和建設(shè)速度的，只有思路和政策適當(dāng)超前，才能加快中心村的建設(shè)速度。確立中心村建設(shè)的主體，同時(shí)還可避免兩種現(xiàn)象：一是把中心村建設(shè)等同于一般房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)；二是把中心村建設(shè)等同于農(nóng)民個(gè)人建房的簡(jiǎn)單組合?，F(xiàn)實(shí)表明，推進(jìn)中心村建設(shè)，政府的行政促動(dòng)僅僅是外在的推動(dòng)力，確立市場(chǎng)運(yùn)作主體，才能為中心村建設(shè)真正營(yíng)造內(nèi)在的、自發(fā)的源動(dòng)力，產(chǎn)生事半功倍的效果。

（二）中心村建設(shè)也需要市場(chǎng)化運(yùn)作。一是中心村的一些服務(wù)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可以實(shí)行投資主體的多元化，實(shí)施市場(chǎng)化操作；二是中心村的一些基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美環(huán)境的創(chuàng)建也可以先期投入、合理分?jǐn)偂⑹袌?chǎng)化運(yùn)作；三是對(duì)一些沒(méi)有條件進(jìn)入中心村的村民通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式確定一些事項(xiàng)，按市場(chǎng)化運(yùn)作的方法收取一定數(shù)量的公用設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償金等，以加快中心村的集聚。

（三）中心村建設(shè)經(jīng)營(yíng)的前提是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理。要切實(shí)改變居民農(nóng)民建房“二元化”的現(xiàn)象，使中心村的建設(shè)做到有章可依、有章必依。我們必須認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)規(guī)定，用足、用活、用好現(xiàn)有政策，加快中心村建設(shè)步伐。

四、以“經(jīng)營(yíng)”理念，利用土地資源籌集建設(shè)資金，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的后盾和保障

篇9

關(guān)鍵字：土地集約利用；生態(tài)城區(qū)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

中圖分類(lèi)號(hào)： S891 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

自1984年創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成果。然而快速的城鎮(zhèn)化和盲目地追求GDP增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市土地利用出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)和低效利用、環(huán)境惡化等一系列的問(wèn)題，PM2.5、霧霾問(wèn)題等已經(jīng)成為人們生活關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題之一。因此，在保障城市土地集約利用的前提下，城市生態(tài)環(huán)境保障已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展和建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要內(nèi)容之一。

一、發(fā)展背景研究

1、快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染

根據(jù)《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》（2013年1月14日）的報(bào)告顯示，我國(guó)已經(jīng)成為全球環(huán)境污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一，全球10大污染城市有7個(gè)為中國(guó)城市。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展模式是不可持續(xù)的，將引發(fā)眾多的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，從而反過(guò)來(lái)制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地集約發(fā)展的必要性

針對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園的粗放式發(fā)展，盲目鋪攤子、布局不合理和圈占大量耕地等弊端已暴露無(wú)遺，土地合理利用、集約利用將是提高土地利用效率的根本。隨著《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（2014年2月）和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（2014年3月）等國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)，城市發(fā)展出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，逐步由增量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪吭鲩L(zhǎng)，甚至減量增長(zhǎng)，因此，土地集約利用已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

3、創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)已成為時(shí)代潮流

由于環(huán)境問(wèn)題的日日凸顯，“綠色、生態(tài)、環(huán)?！钡纳鷳B(tài)理念已成為時(shí)代主流。2012年11月，國(guó)家正式批復(fù)八個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)，標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)城區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

二、核心理念：土地集約利用約束下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)

城市土地集約利用具有動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中其內(nèi)涵和特征呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)更新的特性，逐步由過(guò)度強(qiáng)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的發(fā)展方向。城市作為人工環(huán)境的聚集區(qū)，承載著高強(qiáng)度的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，整個(gè)系統(tǒng)始終處在負(fù)熵流的狀態(tài)，要維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡，則需注重城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，加強(qiáng)城市生態(tài)要素的保護(hù)，保障城市生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在提高單位土地效益的同時(shí)，確保生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市土地的生態(tài)型集約利用，達(dá)到城市用地構(gòu)成、空間關(guān)系和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的最優(yōu)配置，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，兼顧城市社會(huì)效益和環(huán)境效益。

三、新時(shí)期產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)探討

由于各種國(guó)內(nèi)國(guó)外因素的制約，出口形勢(shì)的急速惡化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入前所未有的瓶頸期，面臨經(jīng)濟(jì)下滑壓力、就業(yè)保障和人口老年化等眾多的挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的成為必然出路。如何在保障我國(guó)18億畝的耕地紅線(xiàn)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地集約利用的同時(shí)，減少城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)人與自認(rèn)和諧共生。本文從以下四個(gè)方面進(jìn)行探討，在現(xiàn)有規(guī)劃管理體制下保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1、科學(xué)的控制體系――前提

在土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)保護(hù)耕地和新型城鎮(zhèn)的有關(guān)政策，在城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展規(guī)模的原則下，科學(xué)合理地編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，針對(duì)工業(yè)用地容積率控制依據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工業(yè)地塊容積率采用指標(biāo)下限控制法，確保有限的土地資源得以充分利用。

同時(shí)在規(guī)劃編制時(shí)注重“生態(tài)優(yōu)先”原則，采用“反規(guī)劃”理念，從斑塊、廊道和基質(zhì)等生態(tài)景觀的基本元素出發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成良好的生態(tài)基底；針對(duì)單個(gè)產(chǎn)業(yè)地塊綠地率指標(biāo)建議采用下限控制法（中確定工業(yè)用地綠地率不大于20%），保證土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的同時(shí)，提高園區(qū)生態(tài)綠化指標(biāo)。

2、創(chuàng)新的管理模式――保障

（1）“彈性”與“剛性”相結(jié)合的管理體制

在規(guī)劃編制中，充分考慮政府在招商引資、市場(chǎng)需求等方面的需要，在注重剛性指標(biāo)的同時(shí)，預(yù)留適當(dāng)?shù)膹椥钥臻g，比如在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中引入街坊單元――地塊的彈性控制體系，街坊層面保持三個(gè)不變，①保持街坊的主導(dǎo)功能、人口規(guī)模、總建筑容量、公園綠地面積和居住用地規(guī)模等不變；②設(shè)施控制中公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和四線(xiàn)控制的內(nèi)容不變；③城市設(shè)計(jì)管理中影響總體城市設(shè)計(jì)的要求不變。地塊層面進(jìn)行彈性調(diào)整。在地塊層面的用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、配套設(shè)施等可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是要在本地塊的所在的街坊單元層面進(jìn)行平衡，即地塊調(diào)整的內(nèi)容要在所在街坊其它地塊進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充或刪減，保證街坊單元層面的平衡。

同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷完善相關(guān)規(guī)劃的編制、審批和調(diào)整的法定程序；要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行彈性調(diào)控，促使土地使用的科學(xué)合理利用。

（2）設(shè)立入園門(mén)檻

在園區(qū)招商引資的過(guò)程中，政府給出優(yōu)惠的政策的同時(shí)，需要明確園區(qū)發(fā)展總體定位的前提下，設(shè)立各類(lèi)企業(yè)入園門(mén)檻，并對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行遴選，對(duì)于不符合園區(qū)發(fā)展或者環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)禁止入園。

（3）從行政主導(dǎo)型到企業(yè)文化管理型

園區(qū)管理模式逐步由行政主導(dǎo)向企業(yè)型管理模式轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者作為獨(dú)立的市場(chǎng)利益主體，企業(yè)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值為其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從而有助于避免各級(jí)政府從自身利益出發(fā)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)等弊端，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源配置方式。

（4）加強(qiáng)公眾參與監(jiān)督

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)建設(shè)不是幾個(gè)政府或幾個(gè)專(zhuān)家就能實(shí)現(xiàn)的，需要社會(huì)公眾積極響應(yīng)和參與才能保障園區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展，同時(shí)社會(huì)公眾還起到監(jiān)督作用，極大的降低政府或企業(yè)為了追求短期利益，而忽視公共的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，從而保障城市生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)需要進(jìn)一步完善政府部門(mén)的監(jiān)督檢查機(jī)制，增加政府工作的透明度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)――命脈

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

以園區(qū)總體定位為目標(biāo)，以企業(yè)入園門(mén)檻為手段，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)家或者地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展方針或者轉(zhuǎn)型方向，進(jìn)一步壯大自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)等國(guó)家宏觀政策為主導(dǎo)方向，構(gòu)建適合園區(qū)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群效益。

（2）轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興的重大舉措，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本國(guó)情，以促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，從根本上解決目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。

（3）完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和市場(chǎng)發(fā)展需要，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展具有技術(shù)與人力資本含量高和高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，緩解園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾，同時(shí)也是新時(shí)期擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促就業(yè)和安民生的重大舉措。

（4）技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，把握生存命脈

企業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是其占據(jù)市場(chǎng)份額的根本，為企業(yè)生存與發(fā)展的命脈。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)構(gòu)建中，一方面通過(guò)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效率，另一方面通過(guò)物質(zhì)循環(huán)利用、新能源及材料應(yīng)用等措施，達(dá)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物的“零排放”。

4、新興理念的引入――血液

（1）綠色建筑的應(yīng)用

摒棄傳統(tǒng)工業(yè)建筑形式，采用”綠色建筑”作為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的主體建筑形式，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，減少資源的使用，力求資源可再生利用，盡可能實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源 、保護(hù)環(huán)境。

（2）新能源、新材料的利用

優(yōu)先使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要能量來(lái)源，減少使用傳統(tǒng)化石能源使用帶來(lái)的污染；通過(guò)新技術(shù)和新材料的應(yīng)用，以減少生產(chǎn)、生態(tài)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響。

（3）其他生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用

例如廢物循環(huán)利用、污水雨水的處理及再利用，減少能耗，節(jié)約資源，形成良好的循環(huán)體系。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文從我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境破壞的背景出發(fā)，主要從科學(xué)管理體制、創(chuàng)新管理模式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興理念引入等四個(gè)方面展開(kāi)，探討如何在保證土地集約利用的前提下，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

生物質(zhì)能源項(xiàng)目的實(shí)施，使首鋼能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)走上大轉(zhuǎn)型大發(fā)展之路。項(xiàng)目運(yùn)作前期，籌備組只有10個(gè)人，任務(wù)非常繁重，不僅需要開(kāi)展相關(guān)技術(shù)調(diào)研、準(zhǔn)備各種方案資料，而且要隨時(shí)與北京市幾十個(gè)委辦局溝通對(duì)接，辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)、陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研。項(xiàng)目選址魯家山礦之前，北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各委辦局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研30多次，召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)近50次。在此過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)及各委辦局相關(guān)人員被首鋼人身上洋溢的國(guó)有大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心，以及在面對(duì)各類(lèi)難題不言放棄、積極探求出路的“首鋼精神”深深感染，一些人從開(kāi)始的不熱情，到后來(lái)主動(dòng)給予幫助支持。2010年7月21日，王青海董事長(zhǎng)向郭金龍書(shū)記匯報(bào)了生物質(zhì)能源項(xiàng)目情況，首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

干垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，首鋼是新手。為了掌握北京城市垃圾的第一手資料，項(xiàng)目籌備組人員多次前往北京市各住宅小區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)、發(fā)電廠，對(duì)生活垃圾進(jìn)行取樣分析。面對(duì)充斥在空氣中的臭味，撲面而來(lái)的蒼蠅，滿(mǎn)地污水的環(huán)境，他們?nèi)徊活櫍J(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)致取樣，精準(zhǔn)分析，確保了數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確。正是以這種不怕苦、不怕累、精心負(fù)責(zé)的追求精神，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，掌握了北京市生活垃圾熱值、組分等情況，為項(xiàng)目方案的制定提供了詳實(shí)資料。首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目定位于“示范項(xiàng)目”，以“技術(shù)先進(jìn)、國(guó)際一流”為目標(biāo)，我們深知只有通過(guò)不懈地“創(chuàng)優(yōu)”，才能把項(xiàng)目打造成“精品”。

在項(xiàng)目的實(shí)施中，我們將“綠色、環(huán)保、成熟、創(chuàng)新”理念貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分依托首鋼自身的優(yōu)勢(shì)，在首鋼各部門(mén)的大力支持和配合下，廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，綜合比選，最終確定爐排爐工藝是最適合北京市垃圾焚燒處理的工藝，滿(mǎn)足“成熟+先進(jìn)”的要求。此項(xiàng)目垃圾處理規(guī)模達(dá)到3000t/d，為世界范圍內(nèi)單期最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；采用最先進(jìn)的煙氣處理工藝，在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠中首次采用SCR脫硝技術(shù)；在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒電廠中首次采用抽凝式汽輪機(jī)組，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，對(duì)外供熱；在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠中首次使用空冷技術(shù)，節(jié)水75%～80%；在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠中首次實(shí)現(xiàn)飛灰的資源化利用；同時(shí)還積極采用雨水綜合利用、沼氣發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，使項(xiàng)目在滿(mǎn)足成熟、穩(wěn)妥的同時(shí)，具有先進(jìn)性、示范性。

在資金使用方面，我們?cè)跐M(mǎn)足“成熟+先進(jìn)”工藝要求的前提下，盡最大限度地節(jié)約投資，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我們深知工程無(wú)小事，只有一絲不茍地嚴(yán)摳細(xì)節(jié)，才能確保工程的質(zhì)量，“示范項(xiàng)目”才不是紙上談兵。在項(xiàng)目土建施工和設(shè)備安裝過(guò)程中，我們每天組織相關(guān)人員對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理，對(duì)不符合要求的土建施工一律要求整改直至達(dá)標(biāo)；同時(shí)，組織相關(guān)單位前往設(shè)備制造廠家聯(lián)檢，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制。對(duì)到貨設(shè)備嚴(yán)格驗(yàn)收，存在質(zhì)量缺陷的設(shè)備要求現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)質(zhì)量缺陷嚴(yán)重的設(shè)備要求廠家返廠處理，返廠處理仍不達(dá)標(biāo)則取消廠家的供貨資格。郭金龍書(shū)記強(qiáng)調(diào)，首鋼魯家山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的落地，使北京垃圾處理難題得以破題。目前，項(xiàng)目正在按照計(jì)劃加緊建設(shè)，明年上半年建成投產(chǎn)。通過(guò)該項(xiàng)目?jī)赡甑姆e累，我們培養(yǎng)了一批城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，這是我們最寶貴的財(cái)富。我們堅(jiān)持“干一個(gè)項(xiàng)目、掌握一門(mén)技術(shù)、鍛煉一批人才、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的理念，依托生物質(zhì)能源項(xiàng)目，打造首鋼城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“西點(diǎn)軍?！?，為首鋼城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，源源不斷地培養(yǎng)和輸送新鮮血液。

生物質(zhì)能源項(xiàng)目作為首鋼在北京地區(qū)轉(zhuǎn)型落地的第一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了首鋼環(huán)保從鋼鐵環(huán)保到都市環(huán)保的里程碑式的轉(zhuǎn)身，“首鋼環(huán)?！钡玫搅耸姓袠I(yè)人士的普遍認(rèn)可，樹(shù)立起了首鋼在都市環(huán)保領(lǐng)域的品牌效應(yīng)。隨著對(duì)都市環(huán)保行業(yè)的深入了解，我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)隨著北京特大消費(fèi)型都市特征越發(fā)突出，城市固廢產(chǎn)生量不斷增加，科學(xué)解決固廢問(wèn)題已經(jīng)成為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一?；谑卒撟陨磙D(zhuǎn)型發(fā)展需要，我們提出以城市固廢處理為切入點(diǎn)，以魯家山垃圾發(fā)電項(xiàng)目為核心，規(guī)劃建設(shè)城市固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造北京市城市固廢處理產(chǎn)業(yè)示范基地。這一構(gòu)想得到了北京市大力支持。2012年初，首鋼成立了“魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作組”，園區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作全面展開(kāi)。

我們先后調(diào)研了國(guó)內(nèi)外城市固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況，分別與美國(guó)GE、瑞典SW、加拿大普拉斯科、澳大利亞創(chuàng)源、以色列IDE、德國(guó)萊茵、西門(mén)子等公司，以及清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院等科研院所進(jìn)行了幾十次技術(shù)交流探討，掌握了大量一手資料。今年3月完成了《北京市魯家山城市廢棄物資源化利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園概念性規(guī)劃》編制工作。

期間，國(guó)家發(fā)改委、北京市發(fā)改委牽頭組織，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)22名專(zhuān)家及北京市14個(gè)委辦局，對(duì)園區(qū)規(guī)劃方案先后進(jìn)行了6次詳細(xì)論證和完善，總公司領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)取規(guī)劃匯報(bào)。最終于2012年4月28日，市發(fā)改委組織召開(kāi)了園區(qū)規(guī)劃方案終審會(huì)，國(guó)家環(huán)保部科技委、中咨集團(tuán)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京市規(guī)劃院、北京市環(huán)科所、北京市政院等有關(guān)專(zhuān)家參加，專(zhuān)家組認(rèn)為園區(qū)規(guī)劃達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。

園區(qū)規(guī)劃全面貫徹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以增強(qiáng)城市固廢處理服務(wù)功能為切入點(diǎn)，按照國(guó)家對(duì)北京市垃圾處理提出的“先行先試”明確要求，“以政策促項(xiàng)目，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)”，將園區(qū)建成為集“城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、科教宣傳、示范輻射”等多種功能為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，打造以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)北京、以商業(yè)模式輻射全國(guó)的首個(gè)國(guó)家級(jí)城市廢棄物資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)設(shè)十二個(gè)項(xiàng)目，處理包括生活垃圾、餐廚垃圾、園林垃圾、廢棄油脂（地溝油）、廢玻璃、廢舊電子產(chǎn)品、市政污泥7大類(lèi)城市固廢。年處理城市廢棄物400萬(wàn)噸，解決全市30%的生活垃圾、30%的地溝油、30%的市政污泥、20%的餐廚垃圾、25%的廢玻璃及制品、50%的廢舊電子產(chǎn)品稀有金屬提純等問(wèn)題，再生利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到16億元以上。

園區(qū)規(guī)劃用地2100畝，分南、北兩個(gè)區(qū)。南區(qū)依次規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電一期、餐廚垃圾處理、廢油脂處理、安全填埋、環(huán)保消石灰制備、環(huán)保輕石制備等6個(gè)項(xiàng)目。北區(qū)依次規(guī)劃電子產(chǎn)品精深加工、生活垃圾焚燒發(fā)電二期、園林垃圾、污泥處理、危廢處理、焚燒殘?jiān)幹玫?個(gè)項(xiàng)目。園區(qū)的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在：

一是“全流程”園區(qū)。固廢的科學(xué)有效處理不能單純依靠處理環(huán)節(jié)，考慮到目前國(guó)內(nèi)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系的不健全，魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新理念，提出魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅是生產(chǎn)處理設(shè)施的集成，更深入到廢棄資源收集、運(yùn)輸、集成處理、產(chǎn)品利用的產(chǎn)業(yè)全流程中，形成城市廢棄物處理全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。首次提出將“物聯(lián)網(wǎng)”概念應(yīng)用于園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以廢油脂回收處理的產(chǎn)業(yè)鏈為例，通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)”的建立，我們可以監(jiān)控市區(qū)各個(gè)餐館、食堂等源頭的廢油脂產(chǎn)生量及成分等信息，并掌握收運(yùn)隊(duì)伍的收集量、運(yùn)輸路線(xiàn)，跟蹤廢油脂進(jìn)入園區(qū)集中處理的整個(gè)物流，直至產(chǎn)品生物柴油的去向。園區(qū)將能夠和北京“智慧城市”融合在一起，最大化地體現(xiàn)出園區(qū)的城市服務(wù)功能。同時(shí)，園區(qū)將區(qū)域固體廢棄物集中處理，進(jìn)而形成集固廢處理、環(huán)保研發(fā)、節(jié)能環(huán)保咨詢(xún)、企業(yè)孵化等多功能為一體的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈。

二是“全循環(huán)”園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為基本理念，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目與社會(huì)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)之間、園區(qū)項(xiàng)目之間、園區(qū)項(xiàng)目自身的物質(zhì)與能源的三級(jí)循環(huán)。本著精益求精的原則，園區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)和要求，在處理城市廢棄物并防止二次污染的同時(shí)，執(zhí)行最嚴(yán)格的污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)大氣污染物排放達(dá)到我國(guó)和歐盟最高標(biāo)準(zhǔn)，污水零外排，再生水利用率>90%，入園固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。園區(qū)建設(shè)將有效緩解城市固廢處理難題，各類(lèi)固廢處理能力達(dá)到8000噸/日，每年凈輸出能源相當(dāng)于10萬(wàn)噸標(biāo)煤，可減少碳排放量207萬(wàn)噸CO2，相當(dāng)于種植1.13億棵樹(shù)，為全市碳減排做出貢獻(xiàn)。