導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新修訂法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘要】商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突問(wèn)題突出，根本原因是我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定不完善，具體包括注冊(cè)登記制度不完善，缺乏明確的沖突解決機(jī)制，現(xiàn)行法律更偏向于保護(hù)商標(biāo)權(quán)，實(shí)踐中商業(yè)主體追求利益的投機(jī)行為也加劇了兩權(quán)沖突。兩權(quán)沖突的類(lèi)型有通常形態(tài)和新型形態(tài)兩種。而我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，以商標(biāo)類(lèi)規(guī)定和商號(hào)類(lèi)規(guī)定分別具體分析了相關(guān)規(guī)定存在的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】商標(biāo)權(quán) 商號(hào)權(quán) 權(quán)利沖突

一、權(quán)利沖突的原因

商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)二者發(fā)生沖突的根本原因是法律規(guī)定不完善。作為處理沖突問(wèn)題的直接依據(jù)，法律法規(guī)制定的不成熟導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突。然而理論上商標(biāo)權(quán)并不必然與商號(hào)權(quán)產(chǎn)生權(quán)利沖突，兩種權(quán)利在最初以法律的形式被確定下來(lái)時(shí)，立法者為兩種權(quán)利規(guī)劃出各自的權(quán)利實(shí)現(xiàn)途徑，但在實(shí)踐中權(quán)利實(shí)現(xiàn)路徑難免發(fā)生了交叉并沒(méi)有按照立法者理想的規(guī)劃，突破了自身權(quán)利的自由界限，最終產(chǎn)生了沖突的反效果，這無(wú)疑要?dú)w因于法的制定及實(shí)施過(guò)程存在一定的疏漏。

首先，商標(biāo)和商號(hào)的注冊(cè)登記制度不盡完善。商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)授權(quán)機(jī)制分散，不同的部門(mén)分別進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、商號(hào)登記工作。其次，現(xiàn)行立法沒(méi)有明確規(guī)定商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突的解決機(jī)制。再次，我國(guó)的立法更傾向于保護(hù)商標(biāo)權(quán)，相較于商標(biāo)權(quán)，對(duì)商號(hào)權(quán)的保護(hù)力度明顯較弱。最后，因?yàn)榉芍贫群蛯彶閮?nèi)容的不同，在實(shí)踐中還出現(xiàn)了一些投機(jī)分子，選擇在外國(guó)或中國(guó)香港地區(qū)成立公司，其商號(hào)同內(nèi)地有一定知名度的商標(biāo)相同或相似。這些企業(yè)用與馳名商標(biāo)相同的商號(hào)在內(nèi)地進(jìn)行商品銷(xiāo)售或提供服務(wù)。這些行為無(wú)疑都蘊(yùn)含著商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)的沖突。

除此之外，現(xiàn)行法律無(wú)法概括地解決實(shí)踐中商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突的新情況。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，優(yōu)勝劣汰是商業(yè)主體們所不得不面對(duì)的問(wèn)題。

二、我國(guó)解決商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)的立法規(guī)定及其存在問(wèn)題

（一）商標(biāo)類(lèi)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定及其存在問(wèn)題

2013年我國(guó)新修訂的《商標(biāo)法》在第九條及第三十二條，都將保護(hù)在先權(quán)利作為商標(biāo)注冊(cè)前提要求，但存在幾個(gè)問(wèn)題。首先，第九條明確指出不得與在先的合法權(quán)利相沖突，突出了在先權(quán)利的合法性。但在中國(guó)，商號(hào)權(quán)并不是法定權(quán)利，法律法規(guī)對(duì)不同的商事主體分別賦予不同的稱(chēng)謂：個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人合伙使用“字號(hào)”一詞，企業(yè)法人則使用“名稱(chēng)”一詞，雖然《民法通則》規(guī)定個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙“可以起字號(hào)”，但《民法通則》與專(zhuān)門(mén)涉及企業(yè)名稱(chēng)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，均未有企業(yè)名稱(chēng)、商號(hào)的定義性規(guī)定，因此有關(guān)商號(hào)的法律性質(zhì)、地位、保護(hù)等問(wèn)題模糊不清。在此背景下，即使商號(hào)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的使用，使用者也無(wú)法因此獲得商號(hào)權(quán)，這是不全面的。其次，法條并沒(méi)有細(xì)化在先權(quán)利的類(lèi)型，我們也無(wú)從得知商號(hào)權(quán)是否屬于在先權(quán)利的一種。《商標(biāo)法（2013）》第五十八條間接認(rèn)可了商號(hào)權(quán)的存在，學(xué)界也支持商號(hào)權(quán)是在先權(quán)利的一種，但也僅限于理論之中，沒(méi)有通過(guò)法律予以確認(rèn)。再次，沒(méi)有列舉什么是妨害在先權(quán)利的行為，只是籠統(tǒng)的禁止，致使在實(shí)踐中權(quán)利人沒(méi)有直接法律依據(jù)可循。商標(biāo)法第五十七條列舉了侵犯商標(biāo)權(quán)的七種情形。但細(xì)看七種行為，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)和在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)這兩種行為，都是侵犯在先商標(biāo)權(quán)的行為，而并未涉及與商號(hào)權(quán)的沖突。而第七款兜底條款構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為，但具體商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突的情形是否適用，僅依據(jù)這條尚不能確定。《商標(biāo)法》新增的第五十八條，有助于商巳ê蛻毯湃ㄖ間沖突的解決，是《商標(biāo)法》取得的可喜的進(jìn)步，但比較籠統(tǒng)不利于指導(dǎo)實(shí)踐。

為保障《商標(biāo)法》的順利實(shí)施，2014修訂的《商標(biāo)法實(shí)施條例》其中明確了何種行為可看作是《商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。該條雖然規(guī)定了相似標(biāo)志所引起的侵權(quán)行為，但是沒(méi)有明確規(guī)定商號(hào)能否適用，也沒(méi)有規(guī)定誤導(dǎo)公眾該如何界定，在實(shí)踐中不能有效解決商號(hào)權(quán)和商標(biāo)權(quán)沖突的問(wèn)題。

2002年最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，其中第一條雖然涉及了在先商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突的情形，但對(duì)于“突出使用”沒(méi)有明確的界定，關(guān)于企業(yè)商號(hào)與字號(hào)的區(qū)別也沒(méi)有明確。此外，新修訂《商標(biāo)法》的規(guī)定也無(wú)法與此條款對(duì)應(yīng)，造成使用上的障礙。

2008年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條，賦予了法院對(duì)于具體案件的自由裁量權(quán)，沒(méi)有對(duì)商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)的沖突提供統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容過(guò)于空泛，無(wú)法對(duì)實(shí)踐進(jìn)行準(zhǔn)確指導(dǎo)。

通過(guò)對(duì)商標(biāo)類(lèi)法律法規(guī)的分析可以看出，雖然在法律中規(guī)定了在先權(quán)，但沒(méi)有規(guī)定商號(hào)權(quán)能夠作為在先權(quán)適用有關(guān)解決商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突的規(guī)定；雖然規(guī)定了商號(hào)和商標(biāo)如果產(chǎn)生混淆將會(huì)產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任，但卻未進(jìn)一步細(xì)化混淆的標(biāo)準(zhǔn)，為商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突的認(rèn)定和責(zé)任的追究加深了難度。

（二）商號(hào)類(lèi)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定及其存在問(wèn)題

1991年施行的《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》于2012年進(jìn)行了修訂，該規(guī)定與商號(hào)權(quán)有緊密的關(guān)系。根據(jù)第七條，商號(hào)是企業(yè)名稱(chēng)的一部分已經(jīng)從立法上予以認(rèn)可。第九條粗略的概括了商號(hào)同商標(biāo)可能產(chǎn)生混淆的情況。

1993年施行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》可以說(shuō)是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中商業(yè)標(biāo)志保護(hù)的最后防線(xiàn)，《商標(biāo)法》第五十八條可以看出該法雖列舉了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，但因缺乏了針對(duì)性，對(duì)于商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)沖突所引起的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為卻不能?chē)?yán)格防范。其中該條模糊的提到使用他人企業(yè)名稱(chēng)并引起群眾誤認(rèn)屬于欺騙易，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁，所以在具體的案件中，還需依靠法官的自由裁量。

篇2

保密法的修訂頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家保密工作方針政策的必然要求,是進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要舉措,是加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的迫切需要。

全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、單位要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹保密法作為新的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作,奮力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我省保密工作新局面。

要廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人員的保密責(zé)任意識(shí)和法制觀念。在學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)中,全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、單位要以學(xué)習(xí)宣傳保密法為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的保密法制教育,增強(qiáng)保密意識(shí),落實(shí)保密責(zé)任,提高依法維護(hù)國(guó)家秘密安全的自覺(jué)性和能動(dòng)性;各級(jí)保密工作部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳保密法作為當(dāng)前工作的重中之重,周密安排,精心組織,抓好保密專(zhuān)兼職干部和人員的培訓(xùn),努力提高保密依法行政的能力和水平;各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把保密法納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,積極推進(jìn)干部保密教育常態(tài)化;報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要密切配合,助陣造勢(shì),推出系列宣傳報(bào)道。

要健全完善配套法規(guī)制度,著力構(gòu)建我省保密管理的制度體系。省級(jí)保密、法制等有關(guān)部門(mén)要按照與國(guó)家層面法律法規(guī)相互配套,與其它地方法規(guī)相互銜接的要求,認(rèn)真對(duì)照保密法和國(guó)家即將修訂出臺(tái)的保密法實(shí)施條例的各項(xiàng)規(guī)定,抓緊修訂《貴州省保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則》。全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、單位要按照新出臺(tái)的保密法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)本部門(mén)本單位的保密管理規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理,切實(shí)抓好保密管理規(guī)章制度的“廢”、“改”、“立”工作。通過(guò)以上工作,盡快形成上下銜接、左右配套、種類(lèi)齊全的保密管理法規(guī)體系,確保各項(xiàng)保密工作有法可依、有章可循。

篇3

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我局高度重視環(huán)境宣傳教育工作，始終堅(jiān)持把“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)作為年度環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的重點(diǎn)。為確保今年的環(huán)境宣傳教育工作取得扎實(shí)成效，我局制定了《環(huán)保局“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作方案》，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)飲用水源、防治大氣污染、打擊環(huán)境違法行為三大行動(dòng)，迅速制定環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、打擊環(huán)境違法行為的具體實(shí)施方案，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，同時(shí)積極做好今年的“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作，進(jìn)一步提高市民的環(huán)境意識(shí)。

二、圍繞主題，多種形式開(kāi)展宣傳

我局以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，緊扣“踐行綠色生活”主題，開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

一是圍繞“保護(hù)綠色環(huán)境、建設(shè)美麗肅寧”主題，我局年初就開(kāi)展了2016年肅寧環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)，。

二是積極開(kāi)展“6·5”世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。6月5日，我局在耀華廣場(chǎng)開(kāi)展世界環(huán)境日大型環(huán)保宣傳活動(dòng)，收到較好的效果?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)投訴臺(tái)，接受群眾投訴及建議50多條。向過(guò)往群眾發(fā)放新編環(huán)保法律法規(guī)手冊(cè)3600余本，環(huán)保便民手冊(cè)500本，環(huán)保購(gòu)物袋1000個(gè)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳條幅2個(gè)，宣傳展版2塊，內(nèi)容涉及環(huán)保節(jié)能、污染防治、行風(fēng)評(píng)議、法律法規(guī)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等多方面。

三是將新修訂的《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《水十條》、《大氣十條》等法律法規(guī)匯編成冊(cè)，編印10000本，發(fā)放至環(huán)保系統(tǒng)工作人員、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、。并舉辦3期培訓(xùn)班，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)代表、園區(qū)管委會(huì)代表進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，收到較好效果。

篇4

作為工作在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查第一線(xiàn)的普通執(zhí)法隊(duì)員，我們要經(jīng)常運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》查處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法行為，但是在平常的執(zhí)法工作中遇到許多問(wèn)題使我們捉襟見(jiàn)肘，隨著新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》的頒布，這些問(wèn)題都將迎刃而解。

一、明確規(guī)定企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署制度

在平時(shí)的執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往是統(tǒng)計(jì)人員隨手上報(bào)的，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)該單位領(lǐng)導(dǎo)的審核，上報(bào)時(shí)依據(jù)的原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也沒(méi)有歸檔保存，檢查人員在檢查中往往無(wú)證可循，新修訂的統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)審核簽署制度的建立，必將規(guī)范企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，提高上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、明確執(zhí)法檢查人員在執(zhí)法檢查中可采取的措施

在一次對(duì)一家外企的執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)，該公司的統(tǒng)計(jì)人員拒絕讓檢查人員登記保存該單位的會(huì)計(jì)資料，針對(duì)這種情況,新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》則有了明確規(guī)定:主要包括，向檢查對(duì)象查詢(xún)有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所、貨物存放地和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)，登記保存檢查對(duì)象的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料等資料，對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄像、復(fù)制等。

三、明確規(guī)定政府相關(guān)部門(mén)要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)相互配合，共同查處違法行為

我們?cè)谄綍r(shí)的執(zhí)法檢查中往往只是統(tǒng)計(jì)部門(mén)單獨(dú)的行為，很少與政府相關(guān)部門(mén)相互配合查處違法行為，但有時(shí)候單純依靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)自身查處違法行為往往有些勢(shì)單力孤，新修訂的統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，及時(shí)向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移交有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。

四、加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的監(jiān)督和檢查力度，提升《統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)行力

篇5

身份證號(hào)碼：_________

證券帳號(hào)：_________

資金帳號(hào)：_________

股票帳號(hào)：_________

電子信箱：_________

聯(lián)系電話(huà)：_________

郵編：_________

地址：_________

乙方：_________

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方有價(jià)證券網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)共同達(dá)成如下協(xié)議，雙方應(yīng)共同遵守：

一、本協(xié)議受?chē)?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及證券管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束，亦受深、滬證券交易所得業(yè)務(wù)規(guī)則、辦公、規(guī)定的約束。

二、甲方自愿申請(qǐng)使用乙方的“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”進(jìn)行行情分析、委托下單。并應(yīng)具備網(wǎng)上交易所必需的設(shè)備，同時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)上交易的規(guī)則全面了解。

三、甲方保證向乙方所提供的股東帳號(hào)、身份證等資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性，如資料虛假或存在錯(cuò)誤成份，甲方應(yīng)承擔(dān)由此引起的一切后果和責(zé)任。

四、乙方在保障甲方合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)盡可能提供準(zhǔn)確、及時(shí)的行情及咨詢(xún)信息。

五、乙方依法對(duì)甲方的有關(guān)交易資料保密。

六、甲方需安全保管并經(jīng)常修改交易密碼及其他身份認(rèn)證信息。若他人依據(jù)甲方密碼進(jìn)入系統(tǒng)所進(jìn)行的委托，視為甲方的有效委托，其所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任均由甲方承擔(dān)。

七、甲方使用網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行委托和保證金劃撥時(shí)，均以乙方電腦記錄為準(zhǔn)，甲方對(duì)其操作結(jié)果承擔(dān)全部責(zé)任。乙方因不可預(yù)測(cè)因素或不可抗力（如地震、火災(zāi)、停電、電腦系統(tǒng)故障、感染病毒以及被非法侵入等原因）給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

八、乙方應(yīng)向甲方提供《網(wǎng)上證券買(mǎi)賣(mài)揭示書(shū)》，甲方應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到使用網(wǎng)上證券交易系統(tǒng)可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)，并明確全部承擔(dān)該種風(fēng)險(xiǎn)。

九、甲方不得利用技術(shù)或其他手段攻擊乙方網(wǎng)絡(luò)，破壞乙方系統(tǒng)，否則承擔(dān)由此造成的乙方或其他方的損失。

十、由于重大政策變化、不可抗力或者乙方不可預(yù)測(cè)和不可控制因素導(dǎo)致突發(fā)事故造成的甲方經(jīng)濟(jì)損失，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任，該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)。甲方不向乙方追究任何責(zé)任。

十一、甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。當(dāng)雙方不能通過(guò)協(xié)商解決時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)乙方所在地法院裁定。

十二、本協(xié)議與《委托證券交易協(xié)議書(shū)》具有同等法律效力。本協(xié)議未約定的，適用《委托證券交易協(xié)議書(shū)》的約定。

十三、本協(xié)議簽署后，若有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及行業(yè)規(guī)章修訂，本協(xié)議與之不相適應(yīng)的人內(nèi)容及條款自行失效，相關(guān)內(nèi)容及條款按新修訂的法律法規(guī)、規(guī)章制度及行業(yè)規(guī)章書(shū)。但本協(xié)議的其他內(nèi)容和條款繼續(xù)有效。

十四、本協(xié)議一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力。本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，在甲方銷(xiāo)戶(hù)后本協(xié)議自動(dòng)終止。

甲方（簽章）：_________

乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

篇6

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)基金；投資；監(jiān)管；法律

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管的法律問(wèn)題分析

1.與監(jiān)管有關(guān)的法律存在漏洞

對(duì)社保基金投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管主要是由相關(guān)的司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，由于法律性規(guī)定的缺乏，從而給具體的實(shí)施工作帶來(lái)了一定的阻礙和影響。與社保基金有關(guān)的一些法律法規(guī)中，雖然都有法律責(zé)任的章節(jié)或是條文，但在語(yǔ)言表述上卻略顯籠統(tǒng)，并未對(duì)司法機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管權(quán)力、方式、程序等進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中，并未明確給出農(nóng)民、軍人、國(guó)家公務(wù)員以及參照國(guó)家公務(wù)員法管理的人員等人群的社保工作指導(dǎo)原則，由此導(dǎo)致了社會(huì)實(shí)踐中這部分人群的社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管缺乏應(yīng)有的法律依據(jù)，不但影響了監(jiān)管主體的社會(huì)公信力，而且對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展也形成一定的阻礙。

2.監(jiān)管規(guī)定缺乏統(tǒng)一性

通過(guò)對(duì)與社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度中的有關(guān)條文進(jìn)行研讀后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)條文內(nèi)容的交叉，導(dǎo)致了監(jiān)管規(guī)定無(wú)法統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)社保基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范尚未制定，雖然新修訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了制度的實(shí)施主體，但對(duì)其職權(quán)、監(jiān)管方式及程序等只做了概括性的規(guī)定，具體的規(guī)定則散見(jiàn)于其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章當(dāng)中，制定主體的不統(tǒng)一，造成了規(guī)定內(nèi)容的交叉。監(jiān)管主體的權(quán)限劃分也存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在行政監(jiān)管、專(zhuān)門(mén)監(jiān)管兩大主體之間的職責(zé)嚴(yán)重交叉，日常監(jiān)管工作的開(kāi)展難免會(huì)出現(xiàn)一些推諉的情況。此外，與監(jiān)管方式及程序有關(guān)的規(guī)定未能達(dá)到統(tǒng)一，致使監(jiān)管主體在開(kāi)展監(jiān)管工作時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)無(wú)所適從的現(xiàn)象，由此嚴(yán)重影響了監(jiān)管制度的運(yùn)行。

3.條文的可操作性不強(qiáng)

新修訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然在部分條文當(dāng)中對(duì)社保基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度進(jìn)行了規(guī)定，也對(duì)相關(guān)監(jiān)管主體的職權(quán)進(jìn)行了明確界定，但通過(guò)對(duì)這些規(guī)定和條文的深入研讀后發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)容的表述上顯得過(guò)于籠統(tǒng)和概括。對(duì)于監(jiān)管主體的監(jiān)管方式及程序等方面，新修訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的規(guī)定也顯得較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，影響了司法實(shí)踐的有序進(jìn)行。不僅如此，這種現(xiàn)象在其它相關(guān)的法律規(guī)范中也同樣存在，如《社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》中有30個(gè)條文，這些條文雖然也對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中一些較為重大的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，但這些重大問(wèn)題中卻并不包含社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管問(wèn)題，只在部分章節(jié)中有所涉及，由此導(dǎo)致了該規(guī)定的指導(dǎo)意義不強(qiáng)。

4.監(jiān)管機(jī)制不健全

我國(guó)社?；鹜顿Y監(jiān)管機(jī)制不健全，具體表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：其一，投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管不到位。我國(guó)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)尚處于起步階段，投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)尚未建立健全內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，難以及時(shí)糾正和控制違法違規(guī)行為。其二，行政監(jiān)管主體多、效率低。在社保基金運(yùn)營(yíng)中，勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門(mén)均擁有運(yùn)營(yíng)監(jiān)管權(quán)，各部門(mén)監(jiān)管職能重疊、業(yè)務(wù)交叉、行政成本高。其三，社會(huì)監(jiān)督薄弱?，F(xiàn)行政策法規(guī)尚未明確社會(huì)監(jiān)督主體、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督職能弱化，無(wú)可依據(jù)的法律法規(guī)。部分地方社保行政部門(mén)沒(méi)有針對(duì)社會(huì)監(jiān)督建立完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致舉報(bào)電話(huà)、建議郵箱等監(jiān)督渠道難以起到應(yīng)有的作用，基本處于形同虛設(shè)的狀態(tài)。

二、法律建議

1.完善相關(guān)法律彌補(bǔ)漏洞

針對(duì)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的法律缺失問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在該方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的具體情況，重新修訂相關(guān)法律。首先，可添加與監(jiān)管活動(dòng)有關(guān)的法律性規(guī)定，借此來(lái)為司法機(jī)關(guān)實(shí)施社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管工作提供法律依據(jù)，通過(guò)增加專(zhuān)門(mén)的法條，對(duì)司法機(jī)關(guān)的主體地位加以明確，并賦予他們相應(yīng)的職權(quán)，使監(jiān)管工作有法可依。其次，可以采取逐步推進(jìn)的方式，將相關(guān)人員納入到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)，如農(nóng)民、軍人、國(guó)家公務(wù)員以及參照國(guó)家公務(wù)員法管理的人員等等，設(shè)定對(duì)上述人群社保工作的指導(dǎo)原則，從而為這部分人群社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)依據(jù)。再次，可對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的制度規(guī)定進(jìn)行借鑒，借此來(lái)增強(qiáng)我國(guó)相關(guān)立法的前瞻性，借助立法，來(lái)引導(dǎo)社保基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于社保基金投資運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量的提升具有重要的促進(jìn)作用。

2.對(duì)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一

相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)社保養(yǎng)老基金的資金缺口十分巨大，加強(qiáng)對(duì)其的投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)勢(shì)在必行，為確保投資運(yùn)營(yíng)的有效性，并降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，必須加大對(duì)它的監(jiān)管力度。監(jiān)管工作的開(kāi)展，需要相關(guān)的監(jiān)管規(guī)定作為保障，故此，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。首先，應(yīng)從法律規(guī)范的內(nèi)容上進(jìn)行整合。由于目前我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范中對(duì)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的規(guī)定較為零散，并且還有一些規(guī)定相互交叉，影響了監(jiān)管工作的開(kāi)展，因此，可將存在交叉和沖突的條文規(guī)定進(jìn)行整合，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體的職權(quán)，對(duì)法律性規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。其次，應(yīng)加快相關(guān)監(jiān)管條例的制定，建議國(guó)務(wù)院與社會(huì)勞動(dòng)保障在協(xié)調(diào)好其他部門(mén)并對(duì)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際情況，制定一些專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定，以此來(lái)為社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管工作提供指導(dǎo)依據(jù)。

3.增強(qiáng)條文規(guī)定的可操作性

法律法規(guī)中條文規(guī)定的可操作性是衡量其是否成功的關(guān)鍵性指標(biāo)，為確保社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作的有序開(kāi)展，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)條文規(guī)定的可操作性，具體可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行細(xì)化：其一，對(duì)各個(gè)監(jiān)管主體進(jìn)行區(qū)分，并從法律上對(duì)其所涵蓋的部門(mén)進(jìn)行合理界定，通過(guò)對(duì)監(jiān)管主體的區(qū)分，可以有效杜絕相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生，有利于監(jiān)管工作的進(jìn)行。其二，按照監(jiān)管主體的性質(zhì)，規(guī)定其職權(quán)和職責(zé)。在對(duì)具體條文規(guī)定進(jìn)行修訂的過(guò)程中，可對(duì)監(jiān)管主體的職責(zé)、職權(quán)進(jìn)行分析總結(jié)，以此為據(jù)進(jìn)行區(qū)分，并以不同的條文進(jìn)行分別表述、分點(diǎn)羅列，從而使條文的結(jié)構(gòu)更加清晰、內(nèi)容更為詳盡。其三，對(duì)監(jiān)管方式及程序加以完善。建議在監(jiān)管制度的法律性規(guī)范當(dāng)中，對(duì)各監(jiān)管主體的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地界定，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體依法實(shí)施監(jiān)管工作的具體方式和程序，這有助于提高監(jiān)管的有效性。

4.健全監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)應(yīng)從內(nèi)部與外部?jī)煞矫嫒胧纸∪O(jiān)管機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制中，要在投資運(yùn)營(yíng)主體內(nèi)部設(shè)立監(jiān)管部門(mén)，完善內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章，建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)分工，同時(shí)還要落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)社保基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的自律性，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。在外部監(jiān)管機(jī)制中，一方面要提高行政監(jiān)管效率，強(qiáng)化各社保行政部門(mén)之間的溝通協(xié)作，完善信息披露制度和信息共享機(jī)制，構(gòu)建起各部門(mén)的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高社?；鸸芾淼男畔⒒?。對(duì)行政監(jiān)管實(shí)行績(jī)效評(píng)估，制定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；另一方面要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從立法上明確社會(huì)監(jiān)督主體和權(quán)利，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，通過(guò)建設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)投資運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。社保行政部門(mén)還應(yīng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，分派專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)投訴，提高社會(huì)公眾參與監(jiān)督的積極性。

三、結(jié)論

總而言之，我國(guó)必須進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步解決法律漏洞、條文內(nèi)容交叉、條文規(guī)定籠統(tǒng)等問(wèn)題，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管有法可依。同時(shí)，我國(guó)還要構(gòu)建起完善的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)主體的內(nèi)部監(jiān)管，并明確行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的權(quán)限職責(zé)，形成內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)管體系，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營(yíng)。

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篇7

財(cái)政部新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》從2014年7月1日起執(zhí)行，新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)職工薪酬在會(huì)計(jì)核算范圍上有大幅擴(kuò)展，也將對(duì)國(guó)有企業(yè)薪酬管理產(chǎn)生較大的影響。本文針對(duì)財(cái)政部新修訂職工薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)核算方面給職工薪酬帶來(lái)的新變化，在分析準(zhǔn)則修訂的背景和主要變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)有企業(yè)用工和薪酬管理的實(shí)際，進(jìn)一步闡述對(duì)國(guó)有企業(yè)薪酬管理帶來(lái)的影響，并初步提出細(xì)化和強(qiáng)化薪酬管理的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施。

新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的三個(gè)背景

一是原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中職工薪酬未完整反映企業(yè)人工成本的真實(shí)含義。從本質(zhì)上看，人工成本是企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)或提供勞務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種直接和間接的人工費(fèi)用總和。目前，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工主要采用勞動(dòng)合同工、勞務(wù)派遣用工和業(yè)務(wù)外包三種方式，2006年《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)》中職工薪酬的范圍和內(nèi)涵較以前有了一定拓展，但略嫌狹窄，不能完全反映人工成本的設(shè)定理念。

二是相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)迫使財(cái)政部建立與之配套的薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越關(guān)注保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，陸續(xù)出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等與勞動(dòng)者權(quán)益息息相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系短期化、同工不同酬等問(wèn)題，加大對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范和勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。新出臺(tái)的法律法規(guī)勢(shì)必要求建立與之配套的薪酬核算準(zhǔn)則，以準(zhǔn)確計(jì)量和反映與之相關(guān)的企業(yè)人工成本。

三是薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系持續(xù)趨同。遵循國(guó)際會(huì)計(jì)通行的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則和謹(jǐn)慎性原則，企業(yè)與職工之間因職工提供服務(wù)形成的關(guān)系，大多數(shù)構(gòu)成企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，將導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流出，從而形成一項(xiàng)負(fù)債，因此只有對(duì)未來(lái)可能要發(fā)生、會(huì)引起企業(yè)現(xiàn)金流出的人工成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，才能更真實(shí)地反映企業(yè)的人工成本。

新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的三個(gè)主要變化

一是職工薪酬范圍擴(kuò)大，新增了離職后福利，明確了其他長(zhǎng)期職工薪酬的內(nèi)容，并將企業(yè)給予職工受益人的福利也納入職工薪酬的范圍內(nèi)。新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確：職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)或解除勞動(dòng)關(guān)系而給予的各種形式的報(bào)酬或補(bǔ)償，包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利和其他長(zhǎng)期職工福利。企業(yè)提供給職工配偶、子女、受贍養(yǎng)人、已故員工遺囑及其他受益人等的福利，也屬于職工薪酬，而2006年準(zhǔn)則只涵蓋短期薪酬和辭退福利的內(nèi)容。新修訂準(zhǔn)則中增加了離職后福利，將其定義為企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而在職工退休或與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，提供的各種形式的報(bào)酬和福利。新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了其他薪酬的內(nèi)容，原準(zhǔn)則中其他薪酬僅列舉了長(zhǎng)期利潤(rùn)分享計(jì)劃，新準(zhǔn)則中還列舉了長(zhǎng)期帶薪缺勤、長(zhǎng)期殘疾福利。職工薪酬的范圍更接近于人工成本的設(shè)定理念。

二是明確界定了職工概念，涵蓋了向企業(yè)提供服務(wù)的各類(lèi)人員，全職、兼職與其他用工等薪酬均納入職工薪酬。新修訂準(zhǔn)則原文中明確界定了職工的概念，針對(duì)頗具爭(zhēng)議的勞務(wù)派遣問(wèn)題，除了與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的所有人員外，新修訂準(zhǔn)則明確“未與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同或未由其正式任命，但向企業(yè)所提供服務(wù)與職工所提供服務(wù)類(lèi)似的人員，也屬于職工的范疇，包括通過(guò)企業(yè)與勞務(wù)中介公司簽訂用工合同而向企業(yè)提供服務(wù)的人員?！甭毠ば匠甑姆秶鷶U(kuò)展到全部用工，體現(xiàn)了與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利》的趨同方向。在職工薪酬核算中，以上人員所發(fā)生的支出都要納入職工薪酬核算，而原準(zhǔn)則中對(duì)薪酬的核算僅包括了訂立勞動(dòng)合同人員的核算，對(duì)于其他用工形式的薪酬核算并未明確。

三是細(xì)化和規(guī)范了薪酬項(xiàng)目。新修訂準(zhǔn)則除了增加設(shè)定提存計(jì)劃、設(shè)定收益計(jì)劃等離職后福利及其他長(zhǎng)期福利外，還整合了此前僅見(jiàn)于準(zhǔn)則應(yīng)用指南的帶薪缺勤、利潤(rùn)分享計(jì)劃、辭退福利等的確認(rèn)與計(jì)量規(guī)范，明確了將未來(lái)應(yīng)付義務(wù)在會(huì)計(jì)期間進(jìn)行處理，規(guī)范了職工退休或解除勞動(dòng)關(guān)系后各類(lèi)形式報(bào)酬和福利的提供，使企業(yè)對(duì)職工離職后預(yù)期發(fā)生的薪酬進(jìn)一步可控，也充分體現(xiàn)了配比原則和謹(jǐn)慎性原則。

新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)國(guó)有企業(yè)薪酬管理的影響

第一，薪酬面臨的監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格。新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)薪酬的界定更加明確，監(jiān)管趨嚴(yán)，職工薪酬的范圍從“職工”內(nèi)涵到“薪酬”內(nèi)涵都進(jìn)一步擴(kuò)大，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)薪酬核算的監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，企業(yè)統(tǒng)籌薪酬管理的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)用工和薪酬政策面臨著較大的法規(guī)限制。

第二，薪酬總量管理模式面臨著新的變化。在傳統(tǒng)薪酬管控模式下，國(guó)有企業(yè)薪酬由上級(jí)主管部門(mén)實(shí)行預(yù)算和計(jì)劃管理，按照“兩低于”原則，嚴(yán)格控制職工工資總額和工資水平，對(duì)于其他用工形式未進(jìn)行過(guò)有效和系統(tǒng)的管理。新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涵蓋了各類(lèi)用工的薪酬，為國(guó)有企業(yè)用工管理和薪酬管理帶來(lái)了新的課題。

第三，薪酬核算的變化影響國(guó)有企業(yè)用工管理。薪酬核算的變化直接影響企業(yè)用工策略的變化，國(guó)有企業(yè)薪酬核算范圍的規(guī)范將影響其人工成本和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)績(jī)考核模式下，將迫使其下一步優(yōu)化和調(diào)整用工管理策略以確保業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的完成。

第四，薪酬核算的變化影響國(guó)有企業(yè)特殊人員薪酬管理。國(guó)有企業(yè)用工情況多樣復(fù)雜，新修訂薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)帶薪缺勤、離職后福利及其他長(zhǎng)期職工福利做出明確規(guī)定，要求加強(qiáng)對(duì)這些特殊項(xiàng)目和特殊人員的研究，細(xì)化對(duì)以上工資項(xiàng)目的管理。

對(duì)于新準(zhǔn)則的應(yīng)對(duì)措施

一是加強(qiáng)對(duì)所有職工薪酬項(xiàng)目的規(guī)范核算。新準(zhǔn)則對(duì)傳統(tǒng)的薪酬管理理念和薪酬管理水平提出了新的挑戰(zhàn)，要求國(guó)有企業(yè)人資部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)所有職工薪酬項(xiàng)目的分析、規(guī)范和核算，在薪酬具體管理上進(jìn)一步規(guī)范合法，確認(rèn)和計(jì)量上進(jìn)一步真實(shí)精準(zhǔn)，人工成本管理進(jìn)一步透明和市場(chǎng)化。

二是做好各類(lèi)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理。根據(jù)新準(zhǔn)則的變化，需加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)用工歷史薪酬數(shù)據(jù)的梳理，依法全面規(guī)范各類(lèi)用工工資、福利、保險(xiǎn)等人工成本支出，重點(diǎn)做好外部勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用有效管理，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)用工和各項(xiàng)薪酬管理的全覆蓋、全管控，使企業(yè)薪酬總額管理范圍與薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則口徑相一致。

三是建立標(biāo)準(zhǔn)化人工成本體系。國(guó)有企業(yè)要對(duì)各類(lèi)用工的人工成本及離職后福利進(jìn)行有效管理，健全人工成本控制制度，加強(qiáng)企業(yè)人工成本的統(tǒng)計(jì)分析和管理，建立人工成本監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制，并將人工成本管理與業(yè)績(jī)考核工作緊密結(jié)合，參照市場(chǎng)化勞動(dòng)力成本，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)人工成本體系，通過(guò)薪酬核算的變化控制用工總量，盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)控制人工成本總量、提高人工成本效率效益的目的。

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一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式、完善公開(kāi)內(nèi)容、接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)街道政務(wù)公開(kāi)工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)；深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、政策法規(guī)等，了解當(dāng)下政務(wù)公開(kāi)的新形勢(shì)、新任務(wù)；熟悉掌握政務(wù)公開(kāi)具體內(nèi)容、操作流程等；把握處理好政務(wù)公開(kāi)與保密的關(guān)系。

三、培訓(xùn)方式

（一）專(zhuān)題培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作人員對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉了解《條例》規(guī)定的內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）集體學(xué)習(xí)。按照“統(tǒng)一要求，自行組織”的原則，由各部門(mén)利用例會(huì)自行組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)規(guī)章制度入手，切實(shí)解決公開(kāi)不規(guī)范的問(wèn)題。以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則，以有關(guān)法律、法規(guī)和制度為依據(jù)，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范操作，指導(dǎo)各部門(mén)制定相應(yīng)的配套制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及監(jiān)督管理等工作的培訓(xùn)，使各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，并通過(guò)座談會(huì)或咨詢(xún)研討會(huì)等方式，研討交流依申請(qǐng)公開(kāi)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展。

（三）自主學(xué)習(xí)。政務(wù)公開(kāi)的目的是為了便民利民，不但行政機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)政府信息，社會(huì)公眾的廣泛參與更為重要，各部門(mén)工作人員在平時(shí)工作學(xué)習(xí)中，要將政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)、考核列為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，掌握政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的方法，提高社會(huì)力量參與的積極性。

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【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) 檔案法治 建設(shè)

1加強(qiáng)檔案法治建設(shè)的重要性

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證，而檔案法治化建設(shè)始終處于國(guó)家的法治建設(shè)的進(jìn)程中?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法》）的頒布，使我國(guó)的檔案事業(yè)步入正確的法制軌道?！稒n案法》不僅從法律上解決了檔案工作在理論和實(shí)踐上所遇到的新情況、新問(wèn)題，為檔案工作的開(kāi)展提供了法律依據(jù)，也使與檔案有關(guān)的事務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、法治化。同時(shí)，也為檔案事業(yè)發(fā)展提供了必要的條件。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要方面，它的發(fā)展就應(yīng)該得到各種保障，最根本的是要有法律保障。有了法律保障，人們就能依法辦事，就能夠依照《檔案法》的規(guī)定切實(shí)把檔案事業(yè)發(fā)展列入計(jì)劃，依法建立、健全檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和所需經(jīng)費(fèi)，改善檔案保管條件，使長(zhǎng)期困擾檔案事業(yè)的人、財(cái)、物等問(wèn)題從根本上得到地解決，從而保障檔案工作依法開(kāi)展和檔案事業(yè)的健康發(fā)展。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)法治檔案建設(shè)有有利于進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)檔案法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廣大人民群眾的檔案意識(shí)，提高大家做好檔案工作的自覺(jué)性；有利于將檔案工作融入到各單位、各部門(mén)的各項(xiàng)工作中去，特別是融入到當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)等重要工作中去，更好地為當(dāng)?shù)?，本單位、本部門(mén)的各項(xiàng)工作和發(fā)展服好務(wù)；有利于檔案部門(mén)自身職能的履行，真正發(fā)揮好檔案部門(mén)的作用；有利于檔案服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)、檔案資源整合的科學(xué)管理和檔案的開(kāi)發(fā)利用，更好地使檔案、檔案工作的自身價(jià)值得以體現(xiàn)。因此，充分認(rèn)識(shí)檔案法治建設(shè)的重要性，做《檔案法》的宣傳員和守護(hù)者，真正做到懂法、用法、執(zhí)法、守法，理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)我們依法做好檔案工作有著重要意義。

2當(dāng)前檔案法治化過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1社會(huì)檔案意識(shí)薄弱。檔案法治化建設(shè)需要得到全社會(huì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，但由于檔案工作在一個(gè)地區(qū)或是一個(gè)單位中不可能成為中心工作和重點(diǎn)工作，往往得不到足夠的關(guān)注和支持。具體表現(xiàn)在：作為領(lǐng)導(dǎo)者不設(shè)立檔案部門(mén)，不重視人、財(cái)、物的投入，不關(guān)心檔案人員的政治進(jìn)步和生活待遇；作為檔案工作者，不依法建立、健全規(guī)章制度，不重視檔案法規(guī)的宣傳，不重視檔案的保護(hù)，不認(rèn)真執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)；作為社會(huì)成員，檔案法治觀念淡薄，不知道公民在檔案事務(wù)中應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，等等。

2.2檔案執(zhí)法力度不大。如果用《檔案法》的尺度衡量，很多地方和單位違反《檔案法》的事情時(shí)有發(fā)生，但真正得到處理的卻極少。一方面，不少單位和個(gè)人不知自己的所作所為已經(jīng)違法，甚至是知法犯法，認(rèn)為檔案部門(mén)“軟”， 不敢把他們?cè)趺礃樱涣硪环矫鏅n案執(zhí)法部門(mén)不能?chē)?yán)格行使執(zhí)法權(quán)，不敢碰硬，不敢得罪人，得過(guò)且過(guò)，繞著矛盾走，致使問(wèn)題越來(lái)越多。

2.3檔案法規(guī)體系不夠健全。近年來(lái)，我國(guó)的檔案法規(guī)建設(shè)隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的完善而取得了很大進(jìn)步，重新修訂了《檔案法》，此外，各級(jí)地方檔案事業(yè)管理部門(mén)也紛紛出臺(tái)了地方性檔案工作規(guī)章制度。這些法規(guī)為已有的法律法規(guī)進(jìn)行了配套、完善、延伸，但是，與檔案法治發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)有的檔案法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性、可操作性及針對(duì)性，檔案法規(guī)體系尚待完善。

3加強(qiáng)檔案法治建設(shè)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)檔案法治宣傳。各級(jí)檔案部門(mén)要加大檔案法制宣傳力度，創(chuàng)新檔案普法宣傳方式，組織開(kāi)展媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、布置展板、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將檔案法律知識(shí)傳播到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，擴(kuò)大宣傳的社會(huì)覆蓋面，提高檔案工作影響力。通過(guò)宣傳檔案遵法守法的典型和曝光檔案違法案例，讓更多的人了解檔案法律法規(guī)，進(jìn)一步提高大家貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺(jué)性，提高對(duì)檔案工作的支持和參與度，讓更多的人自覺(jué)遵守檔案法律，自覺(jué)維護(hù)檔案法律的尊嚴(yán)，為檔案法治化營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.2增強(qiáng)人們的檔案法治意識(shí)。檔案法治意識(shí)在人們遵守和執(zhí)行檔案法規(guī)過(guò)程中起著重要作用。因此，加強(qiáng)檔案法治建設(shè)教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格依法治檔是檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。真正站在履行法律賦予職責(zé)的角度、運(yùn)用法律的手段來(lái)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)檔案工作。做好社會(huì)公眾的檔案法治宣傳教育，提高檔案人員和公民的檔案法律意識(shí)，使社會(huì)大眾不但熟悉檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用檔案法律武器保護(hù)自己檔案合法權(quán)益的意識(shí)和能力，同時(shí)也明確自身在保護(hù)檔案、利用檔案中法律責(zé)任，從而帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)從接納檔案依法治理，到逐漸擁有檔案法治素養(yǎng)，營(yíng)造檔案法治文化氛圍的過(guò)程。只有這樣，依法治檔才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3完善檔案地方法規(guī)體系建設(shè)。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要進(jìn)一步完善檔案規(guī)章、制度，構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法制體系，增強(qiáng)依法管理檔案事業(yè)的能力。支持檔案行政管理部門(mén)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位的檔案事務(wù)，以適應(yīng)新常態(tài)下依法管理檔案的新要求。

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關(guān)鍵詞：建筑法規(guī)；教學(xué)方法；改革

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.03.259

《建筑法規(guī)》是建設(shè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，課程內(nèi)容上以法律為主線(xiàn)，以行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章為輻射，對(duì)建筑法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，同時(shí)也對(duì)于違反相關(guān)建筑法律法規(guī)所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任也作了必要的介紹。作為這樣一門(mén)重點(diǎn)突出、與實(shí)際工作關(guān)系重大的課程，其具有的時(shí)代性和應(yīng)用性應(yīng)非常明顯，但由于我國(guó)課程教學(xué)方式等的原因，在實(shí)際的《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中都存在了很多的問(wèn)題。

1《建筑法規(guī)》課程教學(xué)所存在的問(wèn)題

1.1教學(xué)方法過(guò)于單調(diào)

在《建筑法規(guī)》的課程教學(xué)中，仍然采用傳統(tǒng)的說(shuō)教式教學(xué)方法，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)，過(guò)分地依賴(lài)于老師的教授。同時(shí)，這樣一種互動(dòng)性較差的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生對(duì)于授課內(nèi)容的理解較淺，浮于表面，遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)可能很難利用學(xué)習(xí)的理論知識(shí)加以解決，更加難以將各項(xiàng)法律法規(guī)中的法條內(nèi)容結(jié)合在一起。

1.2學(xué)生對(duì)于課程的重視程度不夠

由于學(xué)習(xí)《建筑法規(guī)》都是工科類(lèi)的建筑專(zhuān)業(yè)學(xué)生，這類(lèi)學(xué)生習(xí)慣了公式、計(jì)算、圖形、圖標(biāo)等，對(duì)于純文字類(lèi)的建筑法規(guī)課程很感冒，所以這類(lèi)學(xué)生往往會(huì)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為這樣“文科”性質(zhì)的課程是不重要甚至是多余的。加上有的學(xué)校將這門(mén)課程安排在了臨畢業(yè)的那一學(xué)期，或者將課程設(shè)置為選修課或考察課，這些因素也會(huì)對(duì)學(xué)生造成一定的影響，使得學(xué)生不能正確理解這門(mén)課程。另外，由于我國(guó)的建筑法律起步較晚，各種因素使得學(xué)生缺乏法律觀念，對(duì)于運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題、解決糾紛的意識(shí)不強(qiáng)，所以這些問(wèn)題都造成了學(xué)生對(duì)于《建筑法規(guī)》這門(mén)課程的重視程度不夠。

1.3課程知識(shí)點(diǎn)繁雜且內(nèi)容交叉

《建筑法規(guī)》課程的內(nèi)容很多，知識(shí)點(diǎn)繁雜，涉及到建設(shè)工程法律法規(guī)的方方面面，例如建設(shè)工程發(fā)承包法律制度、招投標(biāo)法律制度、質(zhì)量管理法律制度、合同法律制度等，內(nèi)容非常繁雜。在課程的授課過(guò)程中，很多教師都會(huì)發(fā)現(xiàn)課程前面的知識(shí)點(diǎn)與后面的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系很大，往往后面的內(nèi)容還沒(méi)有開(kāi)始介紹就要在前面的知識(shí)點(diǎn)中提及，這種情況無(wú)疑增加了教學(xué)的難度，但這樣的聯(lián)系在《建筑法規(guī)》的課程學(xué)習(xí)中卻又是不可避免的，所以，為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)了難度：穿插的內(nèi)容教師不得不講，但學(xué)生聽(tīng)起來(lái)又完全云里霧里，所以，這就要求教師要熟悉課程內(nèi)容，在按照教學(xué)大綱要求，順利完成課程內(nèi)容的同時(shí)又要求靈活處理課程先后順序，調(diào)整知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，使得課程前后內(nèi)容相呼應(yīng)起來(lái)。

2《建筑法規(guī)》課程教學(xué)改革的幾點(diǎn)探討

2.1改變教學(xué)方法，用案例教學(xué)的方式引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)

改變傳統(tǒng)的教師“教”、學(xué)生“學(xué)”的教學(xué)現(xiàn)狀，讓學(xué)生融入到課堂教學(xué)當(dāng)中來(lái)，把被動(dòng)教學(xué)變動(dòng)為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師為主導(dǎo)力量，教師在課堂上傳授知識(shí)，這樣的教學(xué)方法雖然能最大程度地將教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授給學(xué)生，但是這種教學(xué)方法會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會(huì)造成很大的影響，所以，亟待需要一種既能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性又能很好傳授知識(shí)的教學(xué)方法。19世紀(jì)70年代哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德?tīng)杽?chuàng)立案例教學(xué)法，哈佛商學(xué)院于20世紀(jì)20年代，開(kāi)始運(yùn)用案例教學(xué)法來(lái)進(jìn)行教學(xué)?，F(xiàn)在，案例教學(xué)法已經(jīng)廣泛運(yùn)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)等行業(yè)中。案例教學(xué)法以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極、主動(dòng)性為主要任務(wù)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。在案例教學(xué)中，首先需要精選出典型的、可以代表本次課程主要授課內(nèi)容的案例，才可以讓學(xué)生在案例中掌握核心知識(shí)；同時(shí)，案例的選擇又不能太陳舊，要有時(shí)代性和典型性，否則不僅會(huì)讓學(xué)生乏味，還使得學(xué)生不能很好地掌握知識(shí)。

2.2增加教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性

建筑法規(guī)是一門(mén)應(yīng)用性和時(shí)代性很強(qiáng)的課程，這門(mén)課程在教學(xué)的過(guò)程中所涉及到的法律、法規(guī)以及建造師在工作中的業(yè)務(wù)知識(shí)都需要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)，還要及時(shí)向?qū)W生更新工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、最新修訂的規(guī)范、工程監(jiān)理以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等的相關(guān)知識(shí)，將最新的信息、研究的成果及時(shí)地傳授給學(xué)生，使得《建筑法規(guī)》課堂的教學(xué)可以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就要求授課教師要改變以往那種死板恪守教學(xué)大綱的情況，適時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，階段性地進(jìn)行完善和修改，

2.3改變考核的方式

目前，《建筑法規(guī)》課程的考核方式仍以期末筆試為主，這種考試方式雖能使學(xué)生掌握有效知識(shí)點(diǎn)，但也將一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的課程學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成為了簡(jiǎn)單的應(yīng)試教育，使得學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)會(huì)感到更加乏味。所以，需要將傳統(tǒng)的課程考核方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，變單一為多面，不僅有筆試考試，課程授課過(guò)程中還可以增加課堂研討、課程設(shè)計(jì)等部分，例如，在授課過(guò)程的一定階段，向?qū)W生展示一個(gè)較為復(fù)雜的案例，并通過(guò)小組討論的方式對(duì)案例中所反映出的建筑法律問(wèn)題進(jìn)行分析，并要求小組提供一份詳細(xì)的分析過(guò)程和案例的解決結(jié)果，教師可以針對(duì)小組討論報(bào)告來(lái)對(duì)小組成員的本次研討情況進(jìn)行打分，這樣的分?jǐn)?shù)占有期末成績(jī)的一定比例，一方面可以促使學(xué)生可以改變期末臨時(shí)抱佛腳的習(xí)慣，在課程學(xué)習(xí)的過(guò)程中就要實(shí)時(shí)掌握課程內(nèi)容，另外一方面，也可以使得學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識(shí)更加扎實(shí)，尤其是一些法律法規(guī)的內(nèi)容，可以在實(shí)踐中運(yùn)用的更加靈活。

3結(jié)束語(yǔ)