導(dǎo)語：如何才能寫好一篇留守兒童工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施方案

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施方案

為切實維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長，推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔**〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結(jié)合我旗實際，特制定本方案：

一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)

農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實任務(wù)，密切配合，抓出實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優(yōu)先，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅持構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運行，切實防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。

二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求

（一）家庭監(jiān)護(hù)，父母盡責(zé)。

家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。

（三）社會參與、全民關(guān)愛。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。

三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局

（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識

督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃等項目中，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。

（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護(hù)體系

旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，切實將國家、自治區(qū)和市各項決策部署落到實處；切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準(zhǔn)施策。同時要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。

（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度

教育部門要認(rèn)真落實免費義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的應(yīng)書面報旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。

（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點參與關(guān)愛服務(wù)

強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護(hù)

堅持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。

四、構(gòu)建夯實農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

（一）建立強(qiáng)制報告機(jī)制

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告，負(fù)有強(qiáng)制報告責(zé)任的單位和個人未履行報告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。

（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制

公安機(jī)關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護(hù)；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。

（三）健全評估幫扶機(jī)制

對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報后，要及時會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制

對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后，公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進(jìn)行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效救助保護(hù)。

五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。

將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)?！钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會、社區(qū)建設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經(jīng)費保障的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。

（二）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。

著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。

（一）調(diào)查摸排，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作實際，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計臺賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。

（二）建立考核問責(zé)和激勵機(jī)制。

旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)法治保障。

以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（四）營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。

篇2

一、召開家長會，摸清情況    

每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校以班為單位召開家長會，會上除了向家長匯報學(xué)校的工作情況，另一項主要工作就是向家長了解學(xué)生的監(jiān)護(hù)情況。有的學(xué)習(xí)無人管理，出現(xiàn)疑難問題缺乏指導(dǎo)；有的對學(xué)習(xí)沒有興趣，成績普遍不理想；有的心理不太健康，情緒波動大；有的行為習(xí)慣差，常有違紀(jì)現(xiàn)象。為切實解決留守兒童教育問題，讓他們更好地融入學(xué)校大家庭，在資興市婦聯(lián)的支持下，我們成立了知心屋，羨慕積極開展心理宣傳工作，心理測試，有針對的開展關(guān)愛留守兒童工程。

二、成立關(guān)愛小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)  

為加強(qiáng)對留守兒童工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理及跟蹤工作，學(xué)校成立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了以市婦聯(lián)尹主席、學(xué)校校長袁小華為組長，學(xué)校書記、副校長為副組長的知心屋領(lǐng)導(dǎo)小組，有國家二級心理師進(jìn)行負(fù)責(zé)對留守兒童心理輔導(dǎo)、心理咨詢的工作，班主任負(fù)責(zé)對留守兒童的學(xué)習(xí)教育及生活教育等。確保關(guān)愛留守兒童活動順利開展，這樣有利于提高留守兒童的自我管理，自我保護(hù)和自我調(diào)節(jié)的能力。同時利用小恩機(jī)器人加強(qiáng)留守兒童與家長之間聯(lián)系，時刻讓留守兒童感受父母的關(guān)愛。

三、營造氛圍，健全制度，開展活動  

1、營造關(guān)愛氛圍，感受溫暖

學(xué)校將關(guān)愛“留守兒童”工作作為師德建設(shè)的一個重要組成，加強(qiáng)對教師的心理教育培訓(xùn)工作，針對教師心理開展了《積極教育與幸福實現(xiàn)》、《中小學(xué)生心理危機(jī)的有效預(yù)防與干預(yù)》，提高教師心理輔導(dǎo)能力和對出現(xiàn)學(xué)生心理問題的危機(jī)處理能力。并在各班安排了一名心理聯(lián)絡(luò)員，及時了解各班學(xué)生心理問題，在校園內(nèi)宣傳欄中出了二期心理健康知識宣傳，在班級進(jìn)行了二次主題班會《我是誰》、《不斷學(xué)習(xí)讓你我生活更美好》，并舉辦了二次班級黑板報《心理健康知識宣傳》、《關(guān)愛眼睛》競賽。在學(xué)校黨員、教師開展對留守兒童一幫一活動，對留守兒童、困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活給予關(guān)心，全校師生營造了關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，真正讓他們感受到學(xué)校、班級集體這個大家庭的溫暖。

2、健全關(guān)愛制度，明確責(zé)任  

為了讓確保關(guān)愛留守兒童工作落到實處，我校制定了一系列的知心屋管理制度，有《資興市三都中學(xué)學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作方案》等。

3、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡。我校對所有學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，摸清了留守兒童的底數(shù)，建立了每個留守兒童的檔案和聯(lián)系卡，清楚父母姓名、外出打工的地址、聯(lián)系電話；清楚監(jiān)護(hù)人的姓名、聯(lián)系方式，便于老師與家長、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通，配合教育。聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)了學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成了以留守兒童為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。  

4、充分利用社會力量關(guān)愛留守兒童

我校積極爭取資興市婦聯(lián)的支持，在資興市心理協(xié)會的指導(dǎo)下，積極開展對學(xué)生，學(xué)生家長的心理宣傳、心理咨詢、心理輔導(dǎo)工作。今年在市婦聯(lián)、市民政局舉辦了二期以《讓愛導(dǎo)航，讓心回家》的留守兒童夏令營活動，并請郴州市婦聯(lián)專家對學(xué)生家長進(jìn)行了《新時代，好家教》講座，請市關(guān)工委對學(xué)生進(jìn)行了《講述好故事，傳播新思想》講座，并組織留守兒童到紅色基地進(jìn)行《傳承紅色基因，爭做時代新人》“圓夢蒲公英”主題活動。    

5、積極開展豐富多彩活動，豐富學(xué)生的課余文化生活

篇3

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）06A-0061-01

在農(nóng)村學(xué)校，隨著留守兒童的增多，留守兒童的生活問題、教育問題、心理問題、道德行為問題越來越受到人們的關(guān)注，而留守兒童的安全問題已成為人們關(guān)注的焦點問題。近年來，由于父母疏于照顧、監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識、兒童防護(hù)能力弱，留守兒童意外傷害事件時有發(fā)生，例如，2011年6月，阜陽潁上2歲男童被狗咬傷險遭截肢；2011年8月，安徽滁州留守兒童突遭車禍；2012年11月貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)5名留守兒童在垃圾箱內(nèi)意外中毒死亡。此外，留守兒童甚至成為不法分子侵害的對象。如何對這樣一個特殊的群體進(jìn)行安全教育和安全管理，避免意外傷害事件的發(fā)生，讓留守兒童開心、快樂、健康地成長，這是擺在我們每一位農(nóng)村教育工作者面前的課題。筆者結(jié)合多年的工作實踐，談?wù)勣r(nóng)村學(xué)校留守兒童的安全管理問題。

一、將留守兒童安全管理工作作為德育工作和安全工作的重點，常抓不懈

健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，這是確保留守兒童得到科學(xué)有效的管理，促進(jìn)留守兒童健康成長的保證。近年來，筆者所在的學(xué)校成立了以校長為組長，分管德育工作的副校長和政教處主任為副組長，班主任、少先隊輔導(dǎo)員、思想品德科任教師為成員的“關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。該工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本校實際制定了具體的工作方案，把留守兒童安全管理工作作為學(xué)校德育和學(xué)校安全工作的重點。此外，學(xué)校還要求教師簽訂留守兒童安全責(zé)任狀，實行責(zé)任追究制，將留守兒童安全工作納入教師的績效考核，并作為教師評優(yōu)評先、職稱評定、崗位晉升的重要依據(jù)，對在留守兒童安全工作中具有顯著成績的教師給予表彰和獎勵，對組織管理不善、工作任務(wù)不落實、發(fā)生留守兒童安全責(zé)任事故的教師，視情節(jié)輕重予以通報批評或紀(jì)律處分。由于學(xué)校采取了有效的管理措施，留守兒童安全工作得到了保障。

二、制定和完善安全管理制度，加強(qiáng)留守兒童的安全教育，提高留守兒童的安全防范意識

為了做好留守兒童安全管理工作，增強(qiáng)留守兒童自我保護(hù)意識，筆者所在的學(xué)校采取了以下幾個措施。第一，制定和完善安全管理制度。比如，學(xué)校分別制定了《消防安全制度》《學(xué)校周邊環(huán)境安全治理制度》《集會、會操安全管理制度》《門衛(wèi)安全防范工作制度》等40多項學(xué)校安全管理制度和安全預(yù)案，使學(xué)校安全工作有章可循。第二，充分利用每周的班會課對學(xué)生進(jìn)行生命教育、安全教育和法制教育，增強(qiáng)留守兒童的安全意識、防護(hù)意識和法制觀念。第三，利用校園廣播、黑板報、手抄報、學(xué)習(xí)園地等，加大安全教育宣傳力度。第四，定期開展防火、防騙、防拐、防溺水、防震等安全演練，教給留守兒童應(yīng)對突發(fā)事件的技巧，提高自我保護(hù)能力。

三、加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為留守兒童創(chuàng)造良好的住宿條件

為了保證留守兒童能夠安心地在學(xué)校讀書，筆者所在的學(xué)校興建了學(xué)生宿舍，方便留守兒童在校住宿。留守兒童住進(jìn)學(xué)校后，學(xué)校落實專人負(fù)責(zé)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任對留守兒童進(jìn)行24小時監(jiān)管，減少安全事故的發(fā)生。此外，為了解決留守兒童在校住宿遇到的生活困難，學(xué)校還開展了各種類型的“一對一、一對多”結(jié)對幫扶活動，解決住校留守兒童的吃、穿、住等問題。

四、學(xué)校要加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)建留守兒童安全教育新格局

首先，學(xué)校加強(qiáng)了家校聯(lián)系，如定期舉辦家長培訓(xùn)班，學(xué)校利用家長會、學(xué)校開放日和家長座談會等，對留守兒童的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，特別是安全防護(hù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。其次，警民共建，形成齊抓共管的工作形式。學(xué)校在加強(qiáng)家校聯(lián)系的同時，還積極爭取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和社區(qū)、村屯的支持與配合。例如，定期邀請公安民警和社區(qū)干部到校給學(xué)生作安全教育講座，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識；對校園周邊的治安進(jìn)行整頓，為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；在學(xué)生離校時，學(xué)校積極配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、運輸管理部門，對學(xué)生搭乘的班車進(jìn)行排查，對違規(guī)超載的現(xiàn)象予以嚴(yán)肅查處，確保學(xué)生的乘車安全。

篇4

一、建立班級留守少年檔案

應(yīng)該建立留守少年檔案：學(xué)生姓名、性別、年齡（出生年月）、性格、特長、愛好；身體狀況、有無疾史；學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)態(tài)度、思想品德、行為習(xí)慣；師生關(guān)系、同伴關(guān)系；父母姓名、外出工作地址、聯(lián)系電話；第二監(jiān)護(hù)人姓名、與兒童關(guān)系、地址、聯(lián)系電話。建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制時常更新檔案，保證“；留守少年”關(guān)愛不留死角，這樣才能隨時了解兒童的狀況，掌握第一手資料，有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)，并且班主任要制定具體詳細(xì)的留守少年教育工作計劃和工作方案，配合學(xué)校大力營造關(guān)愛留守少年教育的氛圍，積極參與，把握留守少年教育問題排上日程、擺上桌面，認(rèn)真貫徹落實，真正使班級成為留守少年學(xué)文化、學(xué)做人的臨時家園，發(fā)揮主角作用。

二、給留守少年更多的關(guān)愛

由于父母長期不在身邊，心理話無處傾訴，委屈無處訴說，與生俱來的骨肉親情無處表達(dá)。孩子來到學(xué)校，班主任既要做老師又要做家長，愛是具體的、具有濃厚感彩的。例如我每天早晨很早就到校巡視教室，重點關(guān)照留守學(xué)生有沒有到齊，遇到天冷或天熱的時候，看看他們衣服穿的是否合適，早上是否都吃過了早餐，各種學(xué)習(xí)用具都是否帶齊了。集體活動前要安排好應(yīng)必備的用品等。總之，多關(guān)心留守學(xué)生的饑寒冷暖、喜怒哀樂、有事沒事、事事關(guān)心、多看一眼、多問一聲、多幫一把，使他們從心理上感受他們和別的學(xué)生一樣，并不孤單。不歧視留守學(xué)生，使他們輕松快樂地學(xué)習(xí)、生活；使他們切實感受到班集體的溫暖，即使他們違反了紀(jì)律，也要動之以情，曉之以理更要讓他們明白：老師是關(guān)心你、愛護(hù)你的，是為你著想才會如此嚴(yán)格要求的。這樣，在“嚴(yán)師”面前他就不會產(chǎn)生逆反心理或被歧視情緒，而理解老師的苦心。

班上成立留守少年“愛心小組”，以班干部和優(yōu)秀學(xué)生為成員，他們每個人與一至二名留守學(xué)生結(jié)成對子，在生活、學(xué)習(xí)上給予留守少年幫助，讓他們互幫互助、互相關(guān)心、鼓勵。用真感情感化他們，以情育人，以情感人。利用春節(jié)，假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機(jī)召開留守少年家長會，與家長充分交流，要求家長采取多種方式與兒童交流、溝通、多關(guān)心兒童的身心健康，讓兒童體會到父愛母愛，形成合力效應(yīng)。要隨時洞察學(xué)生心理，要傾聽留守學(xué)生的心聲，培養(yǎng)他們良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，這也正是班主任的職責(zé)所在。

三、聯(lián)系家長，讓留守少年感知被“愛”

充分關(guān)注留守少年的個性心理和要求，把留守少年的基本情況以及各階級變化情況記錄下來，具針對性地對這些留守少年進(jìn)行個別教育，并主動與學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。孩子對父母的那種思念和牽掛是什么也不能替代的，因此，建立與他父母的聯(lián)系，成為他和父母感情的傳遞者，這正是改正孩子各種毛病的好方法。在學(xué)習(xí)和生活中，經(jīng)常與他們的父母通訊，介紹孩子的情況，向孩子傳達(dá)父母對他們的愛，每當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)什么錯誤時，班主任既是他的老師，更是父母的代言人，他感覺到有人在愛他，并且這種愛就在身邊，學(xué)習(xí)成績慢慢地提高。把他的一點一滴都向他們的父母傳達(dá)，看著孩子那種信任的表情，會覺得所有工作都是值得的。

四、需要特別強(qiáng)調(diào)的方面

首先要與家長建立密切和諧的關(guān)系。利用家訪和家長會，與留守家里的監(jiān)護(hù)人很好的溝通，在同他們的溝通中，教師有意地提高他們監(jiān)管孩子的能力和責(zé)任心，使其配合學(xué)校、教師一起管好孩子。這樣一來，教師成了監(jiān)護(hù)人、孩子們的親人，留守孩子的心理也不再孤單。

其次是走進(jìn)孩子的心理世界。班主任應(yīng)放下架子，走進(jìn)留守少年的生活，主動地承擔(dān)一部分照顧他們生活的責(zé)任，用親切的話語去打動他，以誠摯的情感去感染他，哪怕是一個鼓勵的眼神，一個會心的微笑，孩子都會很高興，會從心里覺得你是個可親的老師、朋友，也會以優(yōu)異的表現(xiàn)回報你；切不可實施體罰、諷刺、挖苦他們，這樣學(xué)生會越發(fā)感到自己不被尊重、理解、信任和寬容；越發(fā)產(chǎn)生羞愧、自卑、不思進(jìn)取、逆反等心理，和你距離只能是越來越遠(yuǎn)。我給學(xué)生每個人一個筆記本，要求他們學(xué)會把當(dāng)天教師布置的各種作業(yè)、任務(wù)記錄在本子上，回家一一對照完成，養(yǎng)成良好的自理能力，要求他們堅持每天寫日記，把一天最值得寫得事記錄下來，并談?wù)勛约旱母惺?。盡管我是數(shù)學(xué)老師，孩子日記也每天查閱的，以了解孩子們的心靈世界，積極的一面給予鼓勵，消極困惑的給予疏導(dǎo)，培養(yǎng)他們健康向上的心態(tài)。

再次是不斷為孩子的成長施加養(yǎng)料。開展有利于學(xué)生身心健康成長的活動，特別是每年的“母親節(jié)”“父親節(jié)”的活動，培養(yǎng)了孩子親情關(guān)系，孝敬長輩的傳統(tǒng)美德。開展一系列豐富多彩的班隊活動，如：感恩教育、為留守學(xué)生集體過生日、送小禮物、送祝福等。讓留守學(xué)生在活動中親身體驗，受到教育；同時，要經(jīng)常組織他們參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，以此來彌補(bǔ)親情關(guān)系的缺乏對其人格健全發(fā)展的消極影響。在活動中培養(yǎng)學(xué)生多方面的興趣，讓多彩的活動成為留守少年成長的樂園。讓學(xué)生養(yǎng)成多方面的良好習(xí)慣。使學(xué)生的特長得到充分的體現(xiàn)和發(fā)展。

最后是班主任要做心理醫(yī)生，要適時開展心理輔導(dǎo)。

篇5

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會事業(yè)的發(fā)展，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，根據(jù)縣有關(guān)會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十和中央、省市縣兩會等有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依據(jù)我鎮(zhèn)“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及縣委縣政府要求，推動2013年社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，堅持量力而行、突出重點、提高效益的原則，逐漸增加對改善民生和社會事業(yè)發(fā)展的投入。

二、重點工作和責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，各村（居）的參合率要達(dá)到98%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助衛(wèi)生局對鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)務(wù)人員完成規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)50%以上，在新聞媒體刊登衛(wèi)生類稿件20篇以上，配合做好農(nóng)村居民健康檢查工作。（牽頭單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院；責(zé)任單位：各村（居）、社區(qū)）。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè)。按照省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各村（居）要主動邀請縣文廣新局開展“送書、送電影、送戲”活動，全年不少于3次；積極吸納文藝骨干，新創(chuàng)排演群眾文藝作品一個以上，報鎮(zhèn)宣傳辦審核；深入推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)工作和數(shù)字電視普及工作，2013年在各村（居）組織一次“讀書節(jié)”活動，數(shù)字電視入戶率達(dá)到91.19%以上。各村（居）要開展全民健身日系列活動不少于2次，并做好資料整理收集工作。維護(hù)好、利用好體育設(shè)施，積極向居民開放。（牽頭單位：文廣站；責(zé)任單位：各村（居）、社區(qū)、城管中隊、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)）。

（三）加強(qiáng)食品藥品安全及愛國衛(wèi)生工作。加強(qiáng)村級食品藥品監(jiān)管組織體系建設(shè)，做到村（居）、社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管工作。對安全隱患和重大食品藥品安全事故做到及時處置并上報鎮(zhèn)安委會。加強(qiáng)防震減災(zāi)安全教育，2013年各社區(qū)開展不少于一次大型地震科普知識宣傳教育，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，開展健康素養(yǎng)調(diào)查不少于300人。機(jī)關(guān)部門、站所要在本單位內(nèi)落實控?zé)煷胧?，積極創(chuàng)建無煙單位。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、生態(tài)辦要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。（牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、愛衛(wèi)辦、生態(tài)辦；責(zé)任單位：各村（居）、社區(qū)、各部門）。

（四）加強(qiáng)社會保障和社會慈善工作。加強(qiáng)對孤困人群的排查力度，擴(kuò)大新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保、土地?fù)Q城保、殘疾人救助、大病救助等保障措施覆蓋面。各村（居）、社區(qū)要配備殘疾人專職委員，幫助本轄區(qū)內(nèi)一名以上殘疾人就業(yè)脫貧或者從事個體自主創(chuàng)業(yè)。各村（居）、各部門要協(xié)助縣紅十字會完成造血干細(xì)胞血樣采集90人份任務(wù)，新發(fā)展紅十字志愿者3人以上。（牽頭單位：民政辦、殘聯(lián)；責(zé)任單位：各村（居）、社區(qū)、各部門）。

（五）加強(qiáng)婦女兒童工作。各村（居）、社區(qū)要出臺留守流動兒童關(guān)愛體系建設(shè)意見，實施留守兒童安全守護(hù)行動，確保村（居）委會有一名女委員。（牽頭單位：婦聯(lián)、團(tuán)委；責(zé)任單位：各村（居）、社區(qū)、各部門）。

（六）加強(qiáng)地方志編修工作。3月底前完成年鑒報送工作，落實開展二輪修志工作。（牽頭單位：黨政辦；各部門、各村（居）要做好配合工作）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長趙可林為組長，各村（居）、社區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對2013年度重大社會事業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

篇6

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天召開2011年度全區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展表彰大會，目的就是要激勵先進(jìn)、鼓舞干勁，為接下來召開的區(qū)二屆三次黨代會和新的一年工作開好頭、造好勢。市委、市政府對我區(qū)工作高度重視，市委常委、市政府吳敏常務(wù)副市長今天親臨大會指導(dǎo)，是對我區(qū)工作的大力支持和莫大鼓勵,等下還將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。這次表彰大會整合了以往各系統(tǒng)專業(yè)表彰會的內(nèi)容，把全區(qū)各個行業(yè)、各個層面的先進(jìn)典型放到一個大會上來集中表彰，這是今年我區(qū)調(diào)整會議召開形式的一次具體實踐和有益探索，旨在精簡會議，提高效能，注重實效，讓各級班子盡快進(jìn)入緊張的工作落實和項目推進(jìn)狀態(tài)。剛才，大會通報了2011年度各行各業(yè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人名單，對獲得全區(qū)綜合考評先進(jìn)、民營企業(yè)納稅大戶等100多個先進(jìn)代表進(jìn)行了大會頒獎。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三句話：

第一句話，困難之年取得了突出成績，值得我們大張旗鼓地表彰。

2011年我們面對金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，但在近年來加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，全區(qū)上下緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求和“三新”的建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，奮力攻堅，堅持提速發(fā)展不動搖，緊抓項目不放松，關(guān)注民生不懈怠，確保穩(wěn)定不添亂，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不分神，黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項工作取得了突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干事氛圍空前濃厚，年輕的正迎來一個新的發(fā)展期。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)增長，實力增強(qiáng)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，主要發(fā)展指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo)，全年啟動在建重點項目78個，國內(nèi)生產(chǎn)總值首次邁上30億元臺階，財政收入、向上爭資、土地融資等都首次突破了2億元，新引進(jìn)項目30個，20萬平方米電子工業(yè)城建設(shè)快速推進(jìn)，稅收收入占財政總收入的比重、固定資產(chǎn)投資增幅、實際利用外資增幅和實際利用省外5000萬元以上項目投資增幅等指標(biāo)在全市名列前茅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

過去的一年，亮點紛呈，特色彰顯。充分挖掘廬陵特色和紅色經(jīng)典，積極爭創(chuàng)文化品牌，東固革命根據(jù)地舊居舊址群成功創(chuàng)建為全國愛國主義教育示范基地，陂下古村等3個村鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家級和省級歷史文化名村名鎮(zhèn)，渼陂、山景區(qū)分別創(chuàng)建為國家4A、3A景區(qū)。與此同時，堅持以文化的視角做項目，正氣廣場、文山公園、廬陵風(fēng)情美食街等一批文化色彩濃厚的項目快速建成，為中心城區(qū)增添了亮點；秉承“修復(fù)記憶、鏈接歷史”的理念，對所有小城鎮(zhèn)及公路沿線重點村進(jìn)行了廬陵風(fēng)格房屋立面改造，獨特的廬陵風(fēng)情旅游帶已成雛形。我區(qū)規(guī)范而具有特色的工作引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注，的知名度和影響力有效提升。

過去的一年，社會發(fā)展，大局穩(wěn)定。新農(nóng)村建設(shè)、造林綠化、公路改造、農(nóng)田水利工程等16項年度民生工程順利完成，打造了5萬畝光電殺蟲生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，新建了鄉(xiāng)級文化衛(wèi)生等服務(wù)場所17個、村級活動場所15個，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保和社會救助范圍穩(wěn)步擴(kuò)面，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比增長9%。開展了千名黨員干部進(jìn)村入戶大下訪活動，對基層矛盾直面應(yīng)對，嚴(yán)厲打擊了麻家等非法宗族組織及其違法犯罪活動，在全面完成濱江新區(qū)等重點項目拆遷21萬平方米、立面改造10萬平方米的情況下，全區(qū)未發(fā)生一起重大安全事故、森林火災(zāi)和非正常上訪事件，社會公眾安全感全省排名位次前移了6位。

過去的一年，爭先創(chuàng)優(yōu)，群英薈萃。一年來，全區(qū)上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，各項工作爭先進(jìn)位，我區(qū)被評為首批“全國白內(nèi)障無障礙縣市區(qū)”、“全國留守兒童工作示范區(qū)”、“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)”、“全省主要污染物總量減排先進(jìn)縣市區(qū)”等9項綜合榮譽(yù)，有45個單位榮獲了92項省市先進(jìn)單位榮譽(yù)和37個省廳級先進(jìn)個人，涌現(xiàn)了一批在區(qū)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)典型。各級干部群眾、各行各業(yè)都在為年輕的建設(shè)和發(fā)展無私奉獻(xiàn)，努力拼搏，奮勇爭先。對這些為“三新”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，今天我們大張旗鼓地進(jìn)行表彰，其中區(qū)委、區(qū)政府通報表彰了47項181個先進(jìn)集體、83個先進(jìn)個人，部門通報表彰了15項88個先進(jìn)集體和39個先進(jìn)個人。你們都是全區(qū)各行各業(yè)的標(biāo)兵，是全區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣；你們的突出業(yè)績和工作表現(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了全區(qū)人民的普遍贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾一年來的辛勤工作和努力拼搏，表示由衷地感謝和崇高的敬意！

第二句話，實干之年探索了有效做法，需要我們始終不渝地堅持。

回顧一年來的發(fā)展歷程，我們深深感到，2011年是建區(qū)以來我們各級干部群眾最忙碌、最充實，也是最辛苦的一年。成績的取得來之不易，的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，全區(qū)上下絲毫不能自滿、不可懈怠，唯有加倍努力、奮力拼搏。

一是必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展不動搖。過去一年加快發(fā)展的實踐證明，唯有堅持“三新”的目標(biāo)不動搖，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局不動搖，堅持又好又快發(fā)展不動搖，高起點謀劃，高品位實干，高水平操作，才能交出一份讓市委市政府放心、讓全區(qū)人民滿意的答卷。盡管在發(fā)展的過程中不斷面臨困難和挑戰(zhàn)，甚至面臨危機(jī)的嚴(yán)峻考驗，但只要我們始終堅持用科學(xué)的理念干實事，在實干中堅持以文化的視角做項目，以生態(tài)的理念抓產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新的思維破難題，以為民的情懷干實事，就一定能帶領(lǐng)全區(qū)上下共度難關(guān)，干出一番事業(yè)來。

二是必須緊緊抓住項目建設(shè)不放松。項目是加快發(fā)展最重要的抓手，也是最現(xiàn)實的增長點。去年我們之所以能在逆境中實現(xiàn)大跨越大突破，主要得益于項目建設(shè)，尤其是正氣廣場等一批大項目當(dāng)年開工當(dāng)年建成，有效提升了的品位。要堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最主要的推力，強(qiáng)化以項目建設(shè)為主線，各級各部門都要把主要工作精力放在抓項目落實上，干部圍著項目轉(zhuǎn)，督查隨著項目走，獎懲跟著項目定，齊心協(xié)力把每個項目都建成經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起群眾評點的精品工程。

三是必須時刻牢記關(guān)注民生不懈怠。民生，關(guān)乎民心民意，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。大拆遷、大改造等工作的順利推進(jìn)，是各級干部齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，但更是因為我們堅持關(guān)注民生，對困難群眾帶著真情訪、當(dāng)做朋友交、作為親人幫，贏得了廣大群眾的理解和支持，他們才舍小家、顧大家。因此，在實際工作中，要始終把民生民利作為謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。把群眾的安危冷暖時刻放在心上，真心誠意地為群眾辦實事解難事，對那些順民意、解民憂、惠民生的實事好事，要一件一件地抓緊落實，實實在在地見到成效。只有扎實的民生基礎(chǔ)，才有各級政府強(qiáng)大的推動力，才能激發(fā)干部群眾的生動創(chuàng)造，取得不凡的業(yè)績。

四是必須始終強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不分神。無論是大建設(shè)、大拆遷、大改造等重點工作的快速推進(jìn)，還是重要接待任務(wù)的圓滿完成，都是全區(qū)上下以大局為重，步調(diào)一致、合力攻堅的結(jié)果，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級干部群眾的全力支持。尤其是在攻堅的關(guān)鍵時刻，我們區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)度協(xié)調(diào)，為各項任務(wù)的順利完成起到了至關(guān)重要的作用。事實證明，我們的干部是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊，這是加快發(fā)展的根本保證，更是最有生命力的寶貴財富。

第三句話，新的一年面臨著艱巨任務(wù)，亟待我們?nèi)σ愿暗赝七M(jìn)。

2012年是撤地設(shè)市10周年，也是新區(qū)建區(qū)10周年，是“十二五”規(guī)劃的編制之年。在這樣一個特殊的年份，市里對各項工作抓得早、抓得緊，密集地調(diào)度，不停地督查，我們拿什么來發(fā)展？展示？我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，與兄弟縣市區(qū)的差距依然很大，大發(fā)展是我們唯一的出路。春節(jié)前我在四套班子會上就提出各級各部門要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，要有快推進(jìn)的機(jī)制準(zhǔn)備，要有爭一流的工作準(zhǔn)備，今年我們面臨的壓力不會更小，只會更大，需要我們激情干事、從容面對。

一是工作目標(biāo)要更明晰。對今年的工作，總的要求是圍繞區(qū)委二屆五次全會確定的“三新”建設(shè)目標(biāo)，不提新口號，重在抓落實，具體工作已經(jīng)在春節(jié)前召開的區(qū)二屆人大四次會上作了詳細(xì)安排，明天下午開始召開的區(qū)二屆三次黨代會上還將進(jìn)行全面部署。所有這些工作，總括起來，就是抓項目、保民生、促穩(wěn)定三大項。抓項目就是要扎實推進(jìn)一批城建項目，引進(jìn)一批工業(yè)項目，打造一批旅游項目，爭取一批民生項目。保民生就是要潛心打基礎(chǔ)、真心解危困，切實改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不斷擴(kuò)大社會保障面和社會服務(wù)面，讓人民群眾共享發(fā)展成果。促穩(wěn)定就是要最大程度地化解基層矛盾糾紛，尤其重視歷史遺留問題和積案的解決，妥善處理項目建設(shè)和動遷可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下各級各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在這三大工作中找準(zhǔn)自己的定位，進(jìn)一步明晰工作思路，突出工作重點。

二是推進(jìn)措施要更有力。要強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任，在全區(qū)形成四套班子人人帶頭抓項目、全區(qū)上下齊心協(xié)力推項目的良好氛圍。年初，區(qū)委、區(qū)政府就全年的重點工作尤其是項目建設(shè)進(jìn)行了多次研究，形成了向上爭資、土地運作、工業(yè)招商以及重點項目安排等一系列工作方案，工作任務(wù)很具體，責(zé)任也很明確，請大家認(rèn)真抓好落實。對每個項目，我們都讓負(fù)責(zé)項目的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)也有權(quán)，有權(quán)就要有為，抓項目的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，抓緊項目調(diào)度，推動項目落實。要加快工作進(jìn)度，對工程項目要制定推進(jìn)時間表，倒排工期抓進(jìn)度，一天也不能耽誤，爭取“一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走”，形成爭先恐后、你追我趕的工作局面。要提升操作能力，無論是項目建設(shè)，還是民生工程，資金都是最大的難題。向上爭資、招商引資與土地融資是我們主要的資金來源，一刻也不能放松，主管部門要牽頭搞好綜合協(xié)調(diào)，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動融入進(jìn)去，積極運作。在土地融資方面，既要放眼長遠(yuǎn)收儲土地，又要兼顧當(dāng)前盤活土地，將成熟地塊盡快掛牌出讓，形成出讓土地、項目建設(shè)、土地收儲的良性循環(huán)，做活經(jīng)營城市這盤棋。