導(dǎo)語：如何才能寫好一篇園區(qū)建設(shè)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為鞏固我縣“園區(qū)建設(shè)攻堅年”活動成效，加快推進我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進程，按照市委、市政府關(guān)于開展“園區(qū)建設(shè)落實年”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，制定以下實施意見。

指導(dǎo)思想

按照市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“六新大寧德”的決策部署，緊密圍繞“工業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育壯大高新技術(shù)、金屬加工、機械鑄造等三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為抓手，繼續(xù)推進資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、各具特色的“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展新布局進程。

總體目標(biāo)

2013年，全縣工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41億元，固定資產(chǎn)投資5億元，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，項目建設(shè)有序推進。加大招商選資力度，提高項目引進質(zhì)量，力爭引進企業(yè)20家，完成招商選資20億元。優(yōu)化投資環(huán)境，加強跟蹤服務(wù)，促進企業(yè)落地建設(shè)，力爭項目開動工15個，建成投產(chǎn)10個。

工作重點

（一）完善園區(qū)規(guī)劃。按照“一園一業(yè)一特色”的思路，堅持“布局集中、資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模適中”的原則，在空間布局上做好與各園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接；在產(chǎn)業(yè)布局上做好龍頭企業(yè)延伸帶動，大力發(fā)展上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃與各專項規(guī)劃，形成以電機電器、金屬加工、汽摩配件、泵閥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，各具特色的“一園五區(qū)”。

（1）3月底前壽寧（南陽）工業(yè)園區(qū)的環(huán)評報告通過省環(huán)保廳的審查批復(fù)；

（2）修改和完善犀溪際武工業(yè)集中區(qū)的控制性詳規(guī)，嚴格按照“土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，5月底前編制好集中區(qū)總體規(guī)劃，上報審批；

（3）結(jié)合“小縣大城關(guān)，小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，把南陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入南陽小城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，提升集鎮(zhèn)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

（二）完善功能配套。加快推進園區(qū)水、電、路網(wǎng)、通訊及土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是抓好南陽、際武工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）南陽萬畝工業(yè)園區(qū)：以打造“全市一流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”為目標(biāo)，加快擴容提質(zhì)。一期規(guī)劃面積4949畝，以金屬加工、電機電器產(chǎn)品為主導(dǎo)，加快培源調(diào)優(yōu)力度，集聚發(fā)展電機電器產(chǎn)業(yè)集群，打造高強凝聚力的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是1月底完成林地審批85畝，3月底完成土地審批；二是3月底完成一號路洋頭段、橋頭段工程招投標(biāo)，9月底全線竣工投入使用；三是12月建成污水處理廠、110KV南陽變電站等配套設(shè)施；四是全年新征地500畝，平整300畝，新引進企業(yè)10家，落地7家，開工建設(shè)5家，建設(shè)投產(chǎn)5家，實現(xiàn)年產(chǎn)值35億元；五是以南陽小城鎮(zhèn)建設(shè)和福壽高速建設(shè)為契機，爭取下半年啟動園區(qū)二期建設(shè)，配足配強力量，做好安征遷工作。

（2）犀溪際武工業(yè)集中區(qū)：按照建設(shè)“海西東北翼閩浙邊界新型產(chǎn)業(yè)示范園”目標(biāo)，規(guī)劃園區(qū)總面積4500畝，積極承接浙南產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展汽摩配件、泵閥產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展竹木工藝玩具品和開發(fā)旅游產(chǎn)品。以緊鄰浙江區(qū)位優(yōu)勢，加快園區(qū)布局規(guī)劃，以“一周一小變，一月一大變”的態(tài)勢，加快推進土地征用平整及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是園區(qū)16米主干道及管網(wǎng)建設(shè)，2月上旬挖通主干道，4月完成路基修整。同時，根據(jù)項目落地情況，加快推進園區(qū)主干道及綠化建設(shè)；二是啟動園區(qū)雨污水管網(wǎng)及弱電管道建設(shè)，2月上旬完成沿雙湖路部分排水管網(wǎng)、臨時供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)及弱電通道建設(shè)，并結(jié)合園區(qū)道路施工進度加快推進配套管網(wǎng)、弱電通道建設(shè)；三是加快推進110KV犀溪變電站工程建設(shè)前期工作，確保年內(nèi)完成項目建設(shè)，為入駐企業(yè)提供有力的用電保障；四是全年新征地500畝，力爭建成區(qū)擴展到1000畝，新引進企業(yè)10家，落地8家，開工建設(shè)7家，建成投產(chǎn)5家，實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元。

（三）加強招商選資。不斷完善招商機制，用好招商平臺，實施“以商招商”、“回歸工程”、“走出去，請進來”等多種形式，形成招商選資濃厚氛圍。健全招商引資工作機構(gòu)，配齊配強招商隊伍，錘煉隊伍凝聚力，不斷提高招商引資成效。今年招商引資工作的重點是：

（1）加強“三維項目”的對接，特別是做好與百強名企的對接及項目洽談，爭取履約率達90%以上，開工率達80%以上；

（2）實現(xiàn)新引進企業(yè)20家以上，開工建設(shè)15家以上，建成投產(chǎn)10家以上。

（四）加快技改升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持企業(yè)加大技改力度，組織實施3－5個“百項千億”技改項目，努力擴張產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和技術(shù)鏈，確保技改投資增長30%，達2.6億元以上。

工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步充實園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣直有關(guān)單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的園區(qū)建設(shè)落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)園區(qū)建設(shè)落實年有關(guān)工作的組織與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣經(jīng)貿(mào)局，具體負責(zé)園區(qū)建設(shè)落實年活動的實施方案制定、工作協(xié)調(diào)及督評考核。規(guī)范園區(qū)建設(shè)與管理，做到一套人員兩塊牌子，分工負責(zé)，各司其職，為入園企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅強保障。

（二）明確工作責(zé)任。繼續(xù)推行項目首席責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，并將建設(shè)任務(wù)詳細分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保分工明確、任務(wù)清晰、責(zé)任分明。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是開展“園區(qū)建設(shè)落實年”活動的責(zé)任主體，要認真制定具體實施方案，對年度目標(biāo)任務(wù)和重點項目、重點工作進行分解落實?？h發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)指導(dǎo)園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作；縣住建局負責(zé)指導(dǎo)園區(qū)做好有關(guān)規(guī)劃編制工作；縣環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)園區(qū)做好園區(qū)環(huán)評規(guī)劃、入園項目環(huán)評等有關(guān)工作；縣科技、財政、國土、住建、勞動保障等有關(guān)部門要圍繞“園區(qū)建設(shè)落實年”活動，結(jié)合各自職能，全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）用足扶持政策。充分大膽用好用足國家和省支持發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭取得到更多的項目和資金支持。繼續(xù)深入開展“送信心、送政策、送信息、送經(jīng)驗、送幫助”五送服務(wù)，加大政策宣傳，并及時兌現(xiàn)政策。

（四）強化要素保障。提前啟動安征遷工作，早謀劃、早報批，全力提供用地保障。重點抓項目的落地建設(shè)，制定入園企業(yè)動態(tài)表，實時跟蹤服務(wù)，爭取引進一個，落地一個，開工一個，達產(chǎn)一個，促進項目開發(fā)與園區(qū)建設(shè)良性互動。加大金融扶持力度，積極搭建政銀企合作溝通平臺，主動幫助中小企業(yè)爭取更多融資支持；加強融資擔(dān)保公司的管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮縣內(nèi)融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供資金保障的作用。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“五老”志愿者隊伍在創(chuàng)新社會治理中的積極作用，使“五老”志愿者參與社區(qū)矯正工作更加規(guī)范有序，并取得實實在在的成效，為法治、平安建設(shè)作出新的貢獻。

二、統(tǒng)一認識

社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，組織“五老”志愿者參與社區(qū)矯正工作，是動員社會力量參與社區(qū)矯正，推進社區(qū)矯正社會化建設(shè)的重要舉措。廣大“五老”生活在城鄉(xiāng)社區(qū)和鄉(xiāng)村，他們大多有堅定的理想信念，有崇高的奉獻精神，有時間和空間、經(jīng)驗和能力、愛心和耐心等優(yōu)勢，是社區(qū)矯正的一支重要的社會力量。讓“五老”參與社區(qū)服刑人員特別是青少年社區(qū)服刑人員的教育改造，通過“志愿服務(wù)，結(jié)對幫教”等形式，以老幫青，以老帶少，幫助他們認清犯罪根源，增添回歸社會的信心和勇氣，增強社區(qū)矯正效果，具有很重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委、司法所和廣大“五老”、社區(qū)矯正工作人員，要從推進社會治理現(xiàn)代化、維護社會和諧穩(wěn)定的高度統(tǒng)一思想認識，把動員和組織“五老”參與社區(qū)矯正工作做實做細，做出成效，使其成為我市社區(qū)矯正工作的新亮點。

三、具體措施

1、共排需求，建立臺賬。各司法所應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委共同梳理“五老”參與社區(qū)矯正工作的需求，并根據(jù)實際情況協(xié)商制定具體實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委應(yīng)本著“立足社區(qū)、本人自愿、就近就地”的原則，在現(xiàn)有社區(qū)“五老”隊伍的基礎(chǔ)上，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所推薦政治責(zé)任心強、身體較好、有威望、有經(jīng)驗、年齡不超過70歲的“五老”擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者，在征求意見后，發(fā)給《社區(qū)矯正工作“五老”志愿者登記表》。對有社區(qū)服刑人員的村、居、社區(qū)，原則上不少于2名“五老”志愿者；無社區(qū)服刑人員村、居、社區(qū)，原則上不少于1名“五老”志愿者。各司法所根據(jù)登記情況審查造冊，建立“五老”志愿者基本信息臺賬，并將登記表和花名冊于8月15日前分別報市司法局和關(guān)工委。

2、集中培訓(xùn)，發(fā)給聘書。對登記審查確定參與社區(qū)矯正工作的“五老”志愿者，由市司法局發(fā)文明確。司法行政機關(guān)與關(guān)工委聯(lián)合采取適當(dāng)?shù)姆绞綄λ麄冞M行相關(guān)政策、法律、工作紀律、工作流程以及省文件中明確的八項工作內(nèi)容等業(yè)務(wù)知識的集中培訓(xùn)，并頒發(fā)《社區(qū)矯正工作“五老”志愿者聘書》（由市統(tǒng)一印制），編入相應(yīng)的社區(qū)矯正工作小組，對青少年社區(qū)服刑人員、適宜老同志參與的重點社區(qū)服刑人員進行結(jié)對幫教。

3、定期表彰，鼓勵先進。對參與社區(qū)矯正工作的“五老”志愿者，市關(guān)工委和司法局將定期舉辦社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織他們開展交流，不斷提高他們參與社區(qū)矯正工作的能力和水平。對工作積極、態(tài)度認真的“五老”志愿者，將根據(jù)實際情況給予適當(dāng)獎勵或補貼。對涌現(xiàn)出的“五老”先進典型，將及時進行總結(jié)和宣傳，并定期（2-3年）召開總結(jié)交流會，對工作成績突出的給予表彰和獎勵。

四、工作要求

1、高度重視，抓好落實?！拔謇稀敝驹刚邊⑴c社區(qū)矯正工作，是關(guān)工委和“五老”參與未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作的一項重要舉措，也是關(guān)工委系統(tǒng)開展“結(jié)對幫教，引領(lǐng)人生”活動的一個重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委要高度重視，明確專人負責(zé),主動與司法所對接，共同協(xié)商行動方案，將蘇關(guān)工委【2014】20號文件精神和市有關(guān)實施意見落實好。各司法所要將貫徹落實情況形成書面匯報，于8月15前報市司法局矯正科。

篇3

論文關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 監(jiān)管 創(chuàng)新

2005年1月，根據(jù)兩院兩部下發(fā)的《關(guān)于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》，襄陽市被確定為湖北第一批社區(qū)矯正試點單位，宜城市也成立了相關(guān)單位負責(zé)社區(qū)矯正日常管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正辦公室，全市社區(qū)矯正試點工作全面鋪開。宜城市檢察院根據(jù)社區(qū)矯正的有關(guān)文件精神和上級檢察機關(guān)的工作要求，由監(jiān)所檢察科作為參與社區(qū)矯正的主要職能部門，開展對社區(qū)矯正試點工作的檢察。

一、現(xiàn)狀與問題

近期宜城市人民檢察院通過對轄區(qū)內(nèi)依法判處刑罰同時宣告監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進行統(tǒng)計，并重點監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)“五種人”的回訪考察。統(tǒng)計顯示宜城市2012年監(jiān)外執(zhí)行的“五種人”共有76人，其中緩刑犯26人，假釋犯12人，暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯7名，剝奪政治權(quán)利30人，保外就醫(yī)1人。個別基層派出所有的不知道其轄區(qū)內(nèi)究竟有多少監(jiān)外執(zhí)行罪犯，也談不上規(guī)范建檔、對重點人口進行監(jiān)控教育、定期回訪考察。

二、產(chǎn)生問題的原因

一是審判機關(guān)的原因。人民法院對符合條件的被告人判處刑罰并宣告緩刑的，如果被告人未被采取任何強制措施，法院就對被告人當(dāng)庭釋放，如果被告人在押，在當(dāng)庭宣判緩刑之后，只要被告人不上訴，判決生效后，法院就對被告人變更強制措施。更為突出的是，實踐中只注重對罪犯的審判、宣判，忽視了將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書送達執(zhí)行機關(guān)這一重要環(huán)節(jié)，也沒有送達同級檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門備案，導(dǎo)致被判處監(jiān)外執(zhí)行的罪犯監(jiān)管失控脫管。

二是罪犯本人的原因。不管是依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，還是審判機關(guān)對其取保候?qū)彴l(fā)給他的法律文書，這五種人都應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟮?，并且自覺接受執(zhí)行機關(guān)的回訪考察，匯報自己的思想及改造情況。但是，監(jiān)外罪犯本人或因自己的犯罪行為羞于見人，或害怕再被處罰，或者是釋放他時未告知他應(yīng)當(dāng)?shù)脚沙鏊鶊蟮降仍?，不知道或不愿意到轄區(qū)派出所報到，而是悄悄地回到自己的家中或者悄悄地打點行裝，外出務(wù)工，形成脫管失控。

三是承擔(dān)社區(qū)矯正的機關(guān)職責(zé)不明。根據(jù)我國法律規(guī)定，2009年6月《中央社會治安綜合治理委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的規(guī)定，社區(qū)矯正的五類犯罪人即五種監(jiān)外執(zhí)行罪犯，是由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)執(zhí)行、考察和監(jiān)督，但2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》確定由司法行政機關(guān)牽頭成立專門機構(gòu)實施社區(qū)矯正，這一《通知》本身與最新的《意見》和現(xiàn)有法律規(guī)定相矛盾，直接影響到基層社區(qū)矯正機關(guān)的合法性和刑罰執(zhí)行的強制力。

四是監(jiān)管執(zhí)行脫節(jié)的原因。對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督考察工作是公安機關(guān)的主要職責(zé)，檢察機關(guān)對公安機關(guān)執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督。另外，對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，檢察機關(guān)往往是僅對暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書是否適當(dāng)進行監(jiān)督，而對法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督；作為批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院，因為法律并未賦予其對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯可以監(jiān)督、管理的權(quán)利，因此即使發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的管理監(jiān)督有問題，也無法依職權(quán)予以監(jiān)督；作為執(zhí)行機關(guān)的公安機關(guān)，在執(zhí)行中往往認為暫予監(jiān)外執(zhí)行是人民法院作出的，要是收監(jiān)也是法院的事，這樣勢必導(dǎo)致暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯成了游離“法網(wǎng)”以外的魚。

五是社區(qū)矯正隊伍人才嚴重匱乏。矯正工作不同于其他工作，它的特點體現(xiàn)為工作性質(zhì)和對象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。但是目前一線矯正工作人員由于缺少專業(yè)的矯正人員，特別是專業(yè)人士，如心理醫(yī)生、教育工作者等，在一定程度上會影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。同時缺少具有個性化的科學(xué)矯正方案，對罪犯心理、行為的矯治效果就難以保證。

三、檢察機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的應(yīng)有作用

一是立足法律監(jiān)督職能。檢察機關(guān)參與社區(qū)矯正的主要職責(zé)是法律監(jiān)督。監(jiān)督社區(qū)矯正機關(guān)、人民團體和志愿者應(yīng)在國家法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定下開展社區(qū)矯正工作，決不允許超越法律之外的活動。檢察工作切入的重點主要有：其一，定期或不定期核對社區(qū)矯正對象底數(shù)，以及每個社區(qū)矯正對象的建檔情況開展檢察。協(xié)調(diào)公安機關(guān)、司法行政機關(guān)搞好社區(qū)矯正的銜接工作以及人民法院、監(jiān)獄、勞改部門對社區(qū)服刑人員的法律文書、檔案的交接工作。其二，監(jiān)督社區(qū)矯正對象刑罰執(zhí)行期限的變更、期滿宣布等執(zhí)行情況；其三，保障社區(qū)矯正對象依法未被剝奪的合法權(quán)益，了解社區(qū)矯正人員生活狀況、建議政府等有關(guān)部門對確實有困難的社區(qū)矯正對象給予必要的生活救助，進行感化教育。四是檢察社區(qū)矯正對象執(zhí)行刑罰、服從監(jiān)管、接受幫教，履行社區(qū)矯正規(guī)定的義務(wù)情況。督促社區(qū)矯正機關(guān)對表現(xiàn)較好的社區(qū)服刑人員呈報減刑；對不服從社區(qū)矯正機構(gòu)的管理、拒絕接受社區(qū)矯正，脫管漏管，甚至違法違紀的，以及保外就醫(yī)條件消失的社區(qū)服刑人員，督促社區(qū)矯正機構(gòu)向決定監(jiān)外執(zhí)行機關(guān)建議，依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰；對社區(qū)矯正中存在的違法情況提出糾正意見，對存在的管理漏洞提出檢察建議，切實保障社區(qū)矯正這一刑罰活動順利進行，促進社區(qū)矯正與社區(qū)安全的有機統(tǒng)一。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用。根據(jù)兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》精神和《中央社會治安綜合治理委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的規(guī)定，檢察院與公、法、司應(yīng)分工負責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好社區(qū)矯正工作。檢察機關(guān)加強與公、法、司三機關(guān)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)三機關(guān)之間配合，要求公安機關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯“五種人”的管理和司法行政機關(guān)的社區(qū)矯正工作接受檢察機關(guān)的監(jiān)督。

三是完善信息檔案資料庫，實現(xiàn)資源共享機制。在目前我市尚未聯(lián)網(wǎng)的前提下，法院、監(jiān)管機關(guān)應(yīng)分別將罪犯緩刑、假釋、管制的考驗和執(zhí)行時間，保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的出監(jiān)時間等，在“第一時間”通知公安機關(guān)并抄送檢察機關(guān)。公安及檢察機關(guān)收到有關(guān)材料后予以及時回執(zhí)。公檢法司各職能部門應(yīng)每季度核對一次名單，拾遺補缺，糾正差錯，同時建議檢察、公安機關(guān)統(tǒng)一對監(jiān)外罪犯的管轄統(tǒng)計。

四是創(chuàng)新檢察機關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理方式。執(zhí)法的透明化是有效監(jiān)督的前提條件。檢察機關(guān)對監(jiān)外罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督，應(yīng)實行程序監(jiān)督和實體監(jiān)督相統(tǒng)一。通過適時介入適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等前置程序，更直觀地對罪犯管教考核得出的結(jié)論、以及考核制度的合理性、考核方法的公正性、監(jiān)管等機關(guān)審批程序合法性等進行監(jiān)督，同時規(guī)范檢察機關(guān)對監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況監(jiān)督的程序，及時防止和糾正錯誤，以保證監(jiān)外執(zhí)行的正確有效適用，減少錯案、假案的發(fā)生。在監(jiān)外執(zhí)行罪犯的檢察監(jiān)督中，重點強化個案的監(jiān)督。加大檢察機關(guān)的求刑權(quán)，對符合監(jiān)外執(zhí)行條件的，檢察機關(guān)在提起公訴的同時可要求對被告人判處管制或宣告緩刑，對適用監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)陌讣?yīng)通過抗訴進行監(jiān)督。切實體現(xiàn)罪犯監(jiān)外執(zhí)行的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

四、對檢察機關(guān)今后開展社區(qū)矯正工作的幾點思考

檢察機關(guān)要切實加強對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督檢察，重點加強對刑罰的交付執(zhí)行、看守所違法留所服刑、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，以確保刑罰的正確執(zhí)行；同時，要加強對刑罰執(zhí)行的調(diào)查研究，提出有針對性的改革措施，以求立法對刑罰執(zhí)行中“五種人”的刑罰執(zhí)行問題存在的各類問題的完善。

要協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)把好適用對象關(guān)，實現(xiàn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全相統(tǒng)一。在參與社區(qū)矯正工作中，注重對危險社區(qū)矯正對象控制情況的檢察，督促建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估機制，依法監(jiān)督社區(qū)矯正職能部門對矯正對象行為的監(jiān)管，有效防止矯正對象重新犯罪。對確實不適合在社區(qū)服刑或改造的罪犯，要加強檢察監(jiān)督，支持社區(qū)矯正機構(gòu)向所在地派出所提出收監(jiān)建議，或直接督促公安機關(guān)向法院提出依法收監(jiān)或收回由公安派出所直接重點監(jiān)管的建議。

篇4

根據(jù)中央和全省農(nóng)村工作會議精神，按照逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍、逐步提高財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重、逐步實現(xiàn)財政支農(nóng)投入“三個高于”的要求，結(jié)合嘉興市政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市支持新農(nóng)村建設(shè)若干政策意見的通知》（嘉政發(fā)〔20*〕17號）精神，現(xiàn)就支持我市新農(nóng)村建設(shè)提出如下政策意見。

一、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力,確保糧食安全

（一）繼續(xù)穩(wěn)定扶持糧食生產(chǎn)的各項政策。在執(zhí)行省財政扶持糧食政策的基礎(chǔ)上，市財政繼續(xù)安排專項資金對種糧大戶給予直接補貼和良種補貼。

（二）繼續(xù)對訂購糧予以補貼支持。地方儲備輪換所需的早晚稻谷，由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按國家規(guī)定的最低收購價標(biāo)準簽訂收購“訂單”。對“訂單”合同內(nèi)的糧食，每50公斤給予5元的政府價外補貼；對水稻良種繁育基地的訂單種子糧，給予政府價外補貼。經(jīng)糧食、財政部門認定后，對具備一定規(guī)模、信譽好的種糧大戶按最低收購價預(yù)付一定的收購定金，所需資金由農(nóng)發(fā)行提供貸款，財政給予貼息。對農(nóng)民訂單外的糧食，鼓勵各類糧食企業(yè)參與收購，國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)按市場價敞開收購。

（三）積極實施沃土工程。市財政每年安排資金用于標(biāo)準農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)田質(zhì)量檢測與監(jiān)測體系建設(shè)。對連片種植50畝以上的綠肥基地，給予每畝20元補貼；對經(jīng)市農(nóng)經(jīng)部門考核達標(biāo)的100畝以上的化肥、農(nóng)藥“雙控增效”示范方、測土配方示范方，給予每畝20元測土配方專用肥補貼；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地使用當(dāng)?shù)丶兩镉袡C肥的，給予每畝50元的補貼。

二、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

（四）發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策按市委、市政府《關(guān)于進一步完善經(jīng)濟發(fā)展激勵政策的若干意見》（平委〔20*〕5號）執(zhí)行。繼續(xù)實施生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對經(jīng)市生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的新建生態(tài)牧業(yè)園區(qū)，繼續(xù)按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市生態(tài)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)實施意見的通知》（平政辦發(fā)〔20*〕3號）執(zhí)行。

三、提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)科技進步

（五）支持農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè)。對經(jīng)認定的市級以上農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，按平委〔20*〕5號文件給予獎勵。

（六）大力實施種子種苗工程。對糧油、瓜果、蔬菜、畜禽、花卉、水產(chǎn)等重點種子種苗工程的引種、繁育等環(huán)節(jié)，市財政給予一定的資金扶持。

（七）進一步完善新型農(nóng)機具購置補貼政策。對種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型耕作、收割機械，繼續(xù)實行財政補貼政策。具體按省農(nóng)業(yè)、財政部門制定的農(nóng)機推廣目錄和購機補貼辦法執(zhí)行。

（八）積極發(fā)揮農(nóng)村科技能人、致富帶頭人的帶動示范作用。經(jīng)農(nóng)經(jīng)、科技、人事等部門評定為市農(nóng)村科技帶頭人、致富帶頭人的，由市人才專項資金給予每人3000元的一次性獎勵。

四、推進“三網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品安全體系

（九）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的檢驗檢測體系建設(shè)，按照平委〔20*〕5號文件執(zhí)行。

（十）完善動物疫病防控體系建設(shè)。市財政每年安排必要的經(jīng)費支持動物保護、疫病防控工作。對受禽流感疫情影響而造成嚴重損失的規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶，按照市政府《關(guān)于扶持家禽業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（平政發(fā)〔20*〕5號）執(zhí)行。

（十一）加快農(nóng)村消費“三網(wǎng)”建設(shè)，推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實施，具體按照平委〔20*〕5號文件執(zhí)行。

（十二）積極推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營。凡實行農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，給予農(nóng)資儲備政策支持；進入農(nóng)資連鎖經(jīng)營的經(jīng)營戶，經(jīng)驗收合格后，市財政給予每戶500元的一次性補助。

五、加大農(nóng)村公益設(shè)施投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

（十三）加大小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對經(jīng)市批準的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，市財政給予核定支出50%的補助。

（十四）支持“新村示范、村莊整治”工程。加大資源整合和資金傾斜力度，市級部門項目重點向示范村、整治村、樣板村傾斜。在繼續(xù)執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于推進新村示范和村莊整治的若干意見》（平委〔20*〕33號）的同時，對部分獎勵政策作適當(dāng)調(diào)高和增補。其中對列入市重點整治村的，按整治村建設(shè)項目實際投資額三分之一的比例進行補助，最高不超過50萬元；對列入新農(nóng)村建設(shè)樣板村的，按建設(shè)項目實際投資額三分之一的比例進行補助，最高不超過45萬元；對列入新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、街道，加大市專項資金扶持和市級部門資源整合的力度。

（十五）積極開展農(nóng)村宅基地置換進新社區(qū)試點工作。鼓勵以宅基地置換推進新社區(qū)建設(shè)，提高試點社區(qū)宅基地復(fù)墾補助標(biāo)準，主要用于新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十六）鼓勵開展農(nóng)村環(huán)境治理。對畜禽糞便、生活污水處理以及水禽圍塘養(yǎng)殖等設(shè)施投入給予資金補助，按照市政府《關(guān)于開展水禽養(yǎng)殖污染綜合治理的實施意見》（平政發(fā)〔20*〕130號）和市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)經(jīng)局關(guān)于進一步加強沼氣技術(shù)推廣工作意見的通知》（平政辦發(fā)〔20*〕76號）執(zhí)行。對立項批準的農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心建設(shè)項目，通過驗收后市財政按投資額的30%給予補助；對實施“無害化處理、資源化利用”的項目，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集運輸費用定額補助。

（十七）繼續(xù)實施綠化造林工程。市財政對公路綠色通道建設(shè)給予每畝1000元的造林補助與200元的以獎代補；對標(biāo)準田林帶林網(wǎng)撫育管護，連續(xù)3年給予每畝每年30元的護林補助，鎮(zhèn)、街道財政相應(yīng)配套。

（十八）開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村、綠化示范村、生態(tài)村等創(chuàng)建活動。按照標(biāo)準通過考評驗收的，按現(xiàn)行政策給予補助。

六、加快農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路

（十九）深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程。對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核驗收后，市財政給予培訓(xùn)單位一定的培訓(xùn)經(jīng)費補助。

（二十）加快村級綜合服務(wù)社建設(shè)。經(jīng)驗收合格的新建村級綜合服務(wù)社，市財政給予適當(dāng)扶持。

篇5

縣委、縣政府研究，決定召開全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要任務(wù)是總結(jié)我縣實施“五大戰(zhàn)略”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗，分析全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，全力推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，縣委常委會對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)進行了專題分析研究，縣委、縣政府班子成員對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，聽取了相關(guān)部門的意見。今天，我就產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心

從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，歷屆縣委、政府高度重視，做了大量的基礎(chǔ)性工作。從20__年至2013年的情況看，總體態(tài)勢較好。20__年實現(xiàn)GDP總量53.8億元，人均GDP18800元，其中，一產(chǎn)業(yè)7.3億元、二產(chǎn)業(yè)31.8億元、三產(chǎn)業(yè)14.6億元；工業(yè)總產(chǎn)值105.9億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元；地方財政收入5.8億元、支出14.6億元；固定資產(chǎn)投資38.9億元；農(nóng)民人均純收入4797元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16103元。2013年實現(xiàn)GDP總量94.9億元，其中，一產(chǎn)業(yè)14.3億元、二產(chǎn)業(yè)60億元、三產(chǎn)業(yè)20.6億元；固定資產(chǎn)投資51億元；地方財政收入12.9億元、支出27億元；農(nóng)民人均純收入7806元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24132元。從以上數(shù)據(jù)來看，隨著產(chǎn)業(yè)建設(shè)的不斷推進，我縣呈現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的良好態(tài)勢。

2014年，縣委、縣政府研究提出了發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)市委四屆四次全會要求和市政府工作部署，我縣將發(fā)展目標(biāo)進行量化，生產(chǎn)總值的增幅定位在13%以上，達到109億元；工業(yè)總產(chǎn)值增幅15%以上，達到207億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅達到47%；地方財政收入、地方公共預(yù)算收入達到13%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長19%；城鄉(xiāng)居民收入增長15%以上。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，達到產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“三年規(guī)劃”預(yù)期目標(biāo)，壓力很大。從GDP增長的情況來看，增速放緩，增量降低。20__年至2013年GDP增量分別是18.2億元、12.8億元、10.2億元，2014年預(yù)計增量是12.1億元。從投資增長的情況來看，可開工的大項目不多。從經(jīng)濟增長，特別是工業(yè)增長的態(tài)勢來看，僅有仙福集團80萬噸高速盤螺生產(chǎn)線項目預(yù)計上半年投產(chǎn)，可實現(xiàn)產(chǎn)量30萬噸、產(chǎn)值10億元。2013年投產(chǎn)的18個項目，能夠形成產(chǎn)能的項目不多。從招商引資項目的推進情況來看，有17個在建項目及一批可以陸續(xù)開工建設(shè)的項目?？h發(fā)改局、縣財政局、工業(yè)園區(qū)管委會和縣工信局要認真研究我縣財政增長、投資增長和工業(yè)增長的支撐點。

目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的問題：一是工業(yè)產(chǎn)品價格走低的態(tài)勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。今年1月鋼坯價格是3200元，去年同期是3400.7元；建材價格是3455元，去年同期是3685元；銅精礦價格是41445元，去年同期是46558元；白糖價格是4584元，去年同期是5200元；耐磨材料價格是5800元，去年同期是6100元；鐵礦價格是796元，去年同期是792元。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣經(jīng)濟發(fā)展主要靠礦電產(chǎn)業(yè)支撐。在礦電產(chǎn)業(yè)中，又是靠昆鋼、云銅、仙福、球團四大企業(yè)支撐。2013年，在179.1億元的工業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)園區(qū)占176.6億元，其中，四大企業(yè)占152.3億元。工業(yè)產(chǎn)品受價格影響，增產(chǎn)不增效。三是產(chǎn)能過剩政策的調(diào)控給礦電產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張帶來影響。從鋼鐵行業(yè)來看，總量過剩是一大趨勢。但從省內(nèi)看，不存在產(chǎn)能過剩的情況。就我縣企業(yè)來看，低端產(chǎn)品多，一般建筑材料多，形成區(qū)域性相對過剩和結(jié)構(gòu)性過剩。面對以上情況，各級各部門要認清形勢，堅定信心，抓好今年產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項工作，把推進經(jīng)濟社會發(fā)展與教育實踐活動相結(jié)合，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來檢驗教育實踐活動的成效。

二、注重特色，打造品牌，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）以莊園經(jīng)濟為抓手，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展莊園經(jīng)濟必須走園區(qū)化、規(guī)?；?、品牌化道路，著力抓好以下三個方面的工作。

一是要盡快提升已經(jīng)建成或正在建設(shè)莊園的經(jīng)營水平。2013年，櫻花莊園、琴淮酒莊、花腰傣生態(tài)農(nóng)莊已陸續(xù)投入運營，褚橙莊園將于2014年5月對外營業(yè)。要將已建成或正在建設(shè)的四個莊園規(guī)模擴張和經(jīng)營水平提升作為工作重點。我們在昆明長水機場對櫻花莊園、褚橙莊園做了宣傳，游客大幅增加，但由于經(jīng)營管理和服務(wù)不到位，效益仍未體現(xiàn)，特別是褚橙莊園項目建設(shè)進度緩慢，與社會期望值不符。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，加大花腰傣生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)力度。相關(guān)部門要認真分析、研究提升莊園經(jīng)營水平的措施和辦法。

二是加快建設(shè)已經(jīng)形成規(guī)劃、市場前景較好的特色莊園。第一，把玉溪煙草寧河莊園作為今年煙草公司和平甸鄉(xiāng)的重點工作來抓，將其打造成與櫻花莊園、磨盤山五A級景區(qū)相對應(yīng)、相協(xié)調(diào)的特色莊園。第二，加快推進紅河谷西柚莊園項目建設(shè)。目前，已完成項目規(guī)劃。以西柚系列產(chǎn)品開發(fā)為重點，以昆明理工大技術(shù)支持為保障，擴大西柚莊園規(guī)模。第三，做好漠沙貓哆哩莊園建設(shè)。第四，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)火龍果莊園，啟動了300多畝的基地建設(shè)，年內(nèi)計劃完成3000-5000畝的種植規(guī)模。今年的主要任務(wù)就是加快莊園建設(shè)，打造莊園經(jīng)濟品牌。

三是加快土地流轉(zhuǎn)，推進土地集約化經(jīng)營。流轉(zhuǎn)土地、集約經(jīng)營是我們加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要工作。截至2013年，我縣土地流轉(zhuǎn)超過10萬畝，我們的發(fā)展空間還很大。近期，不斷有外商到我縣考察、商談土地流轉(zhuǎn)事 宜，要加快推進平甸鄉(xiāng)萬畝柑桔、老廠鄉(xiāng)萬畝葡萄、新化鄉(xiāng)萬畝核桃基地建設(shè)。以建立優(yōu)質(zhì)苗木基地為扶持重點，引進大戶種植，提高投資效益，實現(xiàn)品牌營銷。如果不走規(guī)?；?、莊園化、品牌化路子，我們的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上不了水平、出不了效益，也就難以解決農(nóng)民收入持續(xù)增長的問題。

（二）以園區(qū)建設(shè)為重點，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

一是著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管委會要在黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“群眾路線怎么走、轉(zhuǎn)變作風(fēng)怎么辦、園區(qū)發(fā)展怎么干”來開展活動。就全縣而言，也是要緊緊圍繞發(fā)展來開展這項活動。不能只是集中起來讀讀幾本書、看看幾篇文章，要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。從____工業(yè)經(jīng)濟來看，96%的產(chǎn)值都在園區(qū)，項目也在園區(qū)，主要投資也在園區(qū)。我們179.1億元的工業(yè)產(chǎn)值，園區(qū)占176.6億元，其他只有2.5億元。園區(qū)經(jīng)濟掉下去，其它產(chǎn)業(yè)補不了。在園區(qū)建設(shè)上，我們要加快園區(qū)規(guī)劃修編、土地收儲、招商引資，做大礦電產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈和原料保障上進行分析研究。仙福集團正在推進一批項目的前期工作，園區(qū)管委會要盡快商定20萬噸管材項目進駐白糯格片區(qū)，積極做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要安排好新建項目時間表，保障現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)，做到產(chǎn)能釋放、產(chǎn)量增加、產(chǎn)值上升、利潤增長。

二是加快發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)。要抓緊以力高公司和其它新型建材為主的輕工產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。力高公司雖然產(chǎn)品產(chǎn)量增加，但以箱包中的低端產(chǎn)品、低價位產(chǎn)品為主，經(jīng)濟效益少、利潤空間小、職工工資低、人員不穩(wěn)定，相關(guān)部門要積極采取措施，協(xié)調(diào)解決以上問題。

三是擴張食品加工產(chǎn)業(yè)。要把苦蕎、紫甘薯、蔬菜、苦瓜、藥材加工等農(nóng)產(chǎn)品加工作為____的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。從市場來看，苦蕎加工具有較好的市場前景，要在擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫。

（三）以特色旅游發(fā)展為核心，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要抓機遇、抓特色。抓機遇就是抓住昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，按照省委、省政府旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和“一區(qū)、兩帶、四城、多點”及滇中城市經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要加大項目推進力度。加快推進磨盤山、哀牢山、紅河谷等項目開發(fā)。在開發(fā)哀牢山問題上，要在3月底前完成與哀牢神韻公司的合作事宜，做好原公司和新公司的產(chǎn)權(quán)整合工作，由外來投資商開發(fā)、提升我縣哀牢山的資源開發(fā)利用價值。依法整合磨盤山現(xiàn)已形成的資產(chǎn)，引進有實力的投資商加快推進櫻花莊園建設(shè)。磨盤總部基地是我們在招商引資過程中，按照“樓宇經(jīng)濟”模式引進的項目，2013年，雖然入駐企業(yè)已達17戶，但繳納稅收不多，效益不明顯。各級各部門要積極加大招商引資力度，努力爭取更多企業(yè)入駐____。在紅河谷開發(fā)建設(shè)中，戛灑鎮(zhèn)要以打造特色旅游小鎮(zhèn)為重點，做好“湯鍋”市場的改造和紅河第一灣的開發(fā)。

二是打造特色旅游品牌。以打造中國櫻花城、五A級櫻花莊園磨盤山景區(qū)、褚橙莊園、戛灑花腰傣生態(tài)農(nóng)莊為重點，繼續(xù)加大品牌營銷力度，依托特色食品、自然風(fēng)光打造旅游文化品牌，提升旅游的服務(wù)水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮花腰傣藝術(shù)團的作用，多渠道展示民族文化魅力，挖掘民族文化特色，形成民族文化品牌。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化招商，全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

一是要完善政策環(huán)境。縣委、縣政府已經(jīng)研究了加快扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要保證財政投入3000萬元，同時安排1000萬元作為貸款擔(dān)保和貼息扶持資金。在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，財政預(yù)算安排3000萬元左右資金，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，計劃安排20__萬元左右資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在土地價格方面，根據(jù)投資強度，按照每畝8萬、13萬、18萬三個檔次給予優(yōu)惠。地價的差額從企業(yè)繳納的縣級財政收入中進行獎補，直到將差額部分補完為止。另外對成功創(chuàng)建省級品牌、新認定的技術(shù)中心和創(chuàng)稅企業(yè)等給予表彰獎勵。

積極引進金融機構(gòu)，搭建融資平臺。近年來，我縣金融業(yè)運行情況較好，引進了商業(yè)銀行、中國銀行，今年計劃引進工商銀行。每一家銀行的進駐，都將不斷擴大我縣的存款規(guī)模、貸款規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺。2013年，全縣存款規(guī)模超過68億，比20__年增加11億多，增長速度達19.9%，存款總量、增量均排全市第四位、增速排全市第一位；貸款總額接近45個億，比去年增加了7個億，增幅達19.7%，貸款增速提高了11個百分點，存貸比為64.6%,比全市高3.6個百分點。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款接近40個億，人均存款14597元。存款增量是5億多，增速達15.1%。要讓進入____的銀行看到商機，也為我們改善融資環(huán)境、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下一步，我們將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成招商引資、投資增長、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作意見。

篇6

一、運行特點

1、工業(yè)投資繼續(xù)保持強勁增長勢頭

隨著紅星機械等63個續(xù)建項目全面開工，住宅鋼等29個新開工項目動工，以及模具產(chǎn)業(yè)園、糧食工業(yè)園等123個前期項目啟動，我縣工業(yè)投資繼續(xù)處于強勁增長態(tài)勢。

2、重點骨干企業(yè)拉動明顯

元月份鋼構(gòu)、乳業(yè)、橡塑等11家年產(chǎn)值過億元企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值60.42%，占全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值30.4％。隨著水泥、木業(yè)、等一批工業(yè)項目的全面投產(chǎn)，重點骨干企業(yè)支撐力量更趨明顯。

3、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢

汽車零部件、現(xiàn)代建材、食品加工、服裝制造等支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。以橡塑、鑄造為代表的汽車零部件實現(xiàn)產(chǎn)值0.49億元，同比增長32%，占總量的6.5%；以鋼構(gòu)、水泥等為代表的現(xiàn)代建材業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，同比增長75%，占總量的13%；大集團、乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.65億元，同比增長42%，占總量的8.6%。鮮明的行業(yè)優(yōu)勢，支撐拉動了全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、下一步工作意見

在新的一年里，縣委八屆三次全體會議和縣人大九屆一次會議號召全縣開展“工業(yè)突破年”活動，舉全縣之力，打一場工業(yè)“大會戰(zhàn)”，全力沖刺工業(yè)發(fā)展“雙百”目標(biāo)。我們將咬定發(fā)展目標(biāo)，強化工作舉措，落實工作責(zé)任，全力以赴服務(wù)，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。

今年全縣工業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅持以跨越式發(fā)展為統(tǒng)攬，以沖刺工業(yè)發(fā)展“雙百”目標(biāo)為核心，以開展“工業(yè)突破年”活動為載體，強化“四抓”（抓內(nèi)涵擴張、抓項目落地、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓園區(qū)建設(shè)），破解“兩難”（用地難、融資難），實現(xiàn)“四個一批”（扶優(yōu)扶強一批、技改擴建一批、建成投產(chǎn)一批、爭優(yōu)創(chuàng)牌一批），超額完成年度工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

今年全縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87億元，增長42.3%，全力沖刺100億元，增長63.6%；確保實現(xiàn)工業(yè)增加值21億元，增長38.2%，力爭實現(xiàn)25億元，增長65%；確保完成工業(yè)投資30億元，增長64.8%，力爭實現(xiàn)35億元，增長92.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破110家；億元產(chǎn)值以上企業(yè)達到15戶。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點將采取以下工作措施：

第一、著力做大企業(yè)規(guī)模。按照“扶優(yōu)扶強一批，技改擴建一批，建成投產(chǎn)一批，爭優(yōu)創(chuàng)牌一批”的要求，我們將積極幫助企業(yè)充分利用國家、省、市、縣工業(yè)發(fā)展政策資源，爭取扶持，用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，走內(nèi)涵擴張發(fā)展之路。努力服務(wù)鋼構(gòu)上市融資，爭取產(chǎn)值突破10億元；大力推動乳業(yè)、水泥等骨干企業(yè)擴大生產(chǎn)，爭取產(chǎn)值突破5億元；積極鼓勵江淮鑄造、廬豐機械、亞龍通訊、橡塑等成長性好的企業(yè)技改擴建，做大做強；熱心扶持木業(yè)、化工、水泥等新建企業(yè)全面達產(chǎn)，成為億元產(chǎn)值以上企業(yè)；引導(dǎo)支持金誠玻璃鋼、波林新材料等企業(yè)爭創(chuàng)名牌，以品牌創(chuàng)建帶動自主創(chuàng)新；多方幫助一批小企業(yè)加強內(nèi)部管理，引進先進技術(shù)，走“專精特新”之路，加快發(fā)展壯大。力爭今年全縣規(guī)模以上企業(yè)超110戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達到15戶以上。

第二、著力推進項目落地。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴建”的總體要求，我們將推動全縣工業(yè)項目落地建設(shè)責(zé)任機制的建立、完善和運行，實現(xiàn)一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全面摸清所有在建工業(yè)項目進展情況，定期通報，提請縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組督查調(diào)度，協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭今年內(nèi)有40個投資千萬元的工業(yè)項目建成投產(chǎn)。

第三、著力加強園區(qū)建設(shè)。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的工作思路，我們將服務(wù)南部“一區(qū)三園”和其它工業(yè)聚集區(qū)、集中區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，拓展發(fā)展空間，完善配套設(shè)施，創(chuàng)新管理體制，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高投資強度和科技含量，提升園區(qū)承載力，推進企業(yè)“扎堆”、產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。力爭今年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總量的75%以上。

第四、著力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將盡快擬定縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，提請縣委、縣政府發(fā)文推行，以幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題?？h經(jīng)貿(mào)委將認真加強行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，及時為企業(yè)提供國家產(chǎn)業(yè)政策和市場信息。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門做好水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)和保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)；加強職業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營管理人才和技能操作人才；開辟工業(yè)項目立項和建設(shè)快速通道，方便項目盡快推進；信守優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，做好全程代辦服務(wù)；進一步建立健全銀企合作機制，發(fā)揮信貸擔(dān)保中心作用，定期舉辦銀企對接會，搭建溝通平臺，解決企業(yè)融資難問題；積極推進企業(yè)信用建設(shè)，實現(xiàn)銀企雙贏。

篇7

一、奮斗目標(biāo)

(一)主要目標(biāo)

2009年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(1)服務(wù)業(yè)增加值增長18%；(2)服務(wù)業(yè)占GDP比重提高0.5個百分點；(3)社會消費品零售總額增長18%；(4)服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資增長20%；(5)服務(wù)業(yè)實際利用外資增長10%；(6)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重提高1個百分點；(7)重點建設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的19個總投資76.6億元的服務(wù)業(yè)重大項目。

(二)重點行業(yè)目標(biāo)

1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值、住宿和餐飲業(yè)增加值、連鎖經(jīng)營銷售額分別增長18%以上；繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，新建和升級改造連鎖農(nóng)家店75個，創(chuàng)建綠色市場1家，創(chuàng)建市級社區(qū)商業(yè)示范區(qū)1個；新建專業(yè)合作社3家，新建為農(nóng)綜合服務(wù)社13家，其中創(chuàng)三星級為農(nóng)服務(wù)社4家，新建、改擴建農(nóng)貿(mào)市場各1個，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人250人。

2、物流服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長10%；實現(xiàn)物流業(yè)總收入增長15%，物流業(yè)總成本降低1個百分點；實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)增長7%。

3、金融服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)金融機構(gòu)貸款余額增長15%以上，金融機構(gòu)存款余額增長15%，消費信貸余額增長20%。

4、旅游服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)旅游業(yè)總收入21億元以上；全年接待游客180萬人次；建成國家AA級風(fēng)景區(qū)1個；金牛湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。

5、房地產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，房地產(chǎn)投資增長15%，房地產(chǎn)交易額增長6%，其中存量房交易額增長3%。

二、戰(zhàn)略重點

依托我區(qū)獨特的資源優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的戰(zhàn)略定位，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為導(dǎo)向，完善提升消費業(yè)，積極拓展生產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集中區(qū)、生態(tài)旅游業(yè)集中區(qū)、環(huán)保服務(wù)業(yè)集中區(qū)，著力打造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。

三、工作舉措

(一)加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)

充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重大項目的帶動和支撐作用，重點跟蹤19個總投資76.6億元的服務(wù)業(yè)重大項目。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府、沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、*化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)推進工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)商務(wù)局局長和區(qū)發(fā)改局分管局長任副主任。明確園區(qū)、街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和項目單位為項目推進工作的責(zé)任主體。區(qū)機關(guān)部門和相關(guān)單位按其職能對項目推進工作實行分工負責(zé)、責(zé)任包干。對每年列入?yún)^(qū)及區(qū)以上的服務(wù)業(yè)重點項目，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進責(zé)任制(2009年度區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)業(yè)重點項目安排見附表)。建立服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)推進工作督查體系，由區(qū)大項目督查辦公室對服務(wù)業(yè)重點項目推進工作責(zé)任主體和區(qū)機關(guān)職能部門服務(wù)推進項目情況實施專項效能督查并定期通報。建立服務(wù)業(yè)重點項目協(xié)調(diào)推進機制。對區(qū)政府確定的年度服務(wù)業(yè)重點項目，實施月推進、季點評、年考核制度。每月召開一次推進例會，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，與項目推進有關(guān)的各部門主要負責(zé)人和項目責(zé)任主體主要負責(zé)人出席會議，及時協(xié)調(diào)處理項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。每季度對服務(wù)業(yè)重點項目推進情況進行匯總，通過會議或文件形式通報全區(qū)。年底根據(jù)目標(biāo)要求實施考核。

(二)加快生態(tài)旅游集聚區(qū)建設(shè)

以金牛湖核心景區(qū)為突破口，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，推動金牛湖景區(qū)大投入、大開發(fā)、大發(fā)展，打造江北一流休閑度假景區(qū)，全力創(chuàng)建國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。同時加大旅游資源整合力度，繼續(xù)創(chuàng)建AA級以上旅游景區(qū)，加快旅游酒店提檔升級，建設(shè)四星級以上酒店1-2家，精心組織《茉莉花》雨花石國際文化旅游節(jié)，建設(shè)自然風(fēng)光、歷史遺跡與現(xiàn)代都市特色相融合的生態(tài)旅游休閑區(qū)。

(三)加快物流集聚區(qū)建設(shè)

以*化工園物流基地為核心，加快西壩港區(qū)液體和固體散貨碼頭建設(shè)，加快管道、罐區(qū)、園區(qū)鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加速形成以碼頭、罐區(qū)、倉儲區(qū)為主體的現(xiàn)代化工物流框架，著力引進國內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流企業(yè)，完善集聚區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)江北口岸服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)就地提供高效便捷的服務(wù)。同時加快包括中瀚鋼材、金盛建材在內(nèi)的沿江北大道物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建化工、鋼材、建材多產(chǎn)業(yè)的江北現(xiàn)代物流集聚區(qū)。鼓勵扶持駐區(qū)大企業(yè)南鋼、揚子物流企業(yè)的發(fā)展。

(四)加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中心區(qū)建設(shè)

著力打造相對集中的城市商貿(mào)功能標(biāo)志區(qū)，全力推進金寧廣場、十村廣場兩大商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)，建設(shè)和完善一批特色商業(yè)街區(qū)，加快商貿(mào)大市場建設(shè)，大力引進連鎖、專營、直銷等新型業(yè)態(tài)，推動全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，形成以商貿(mào)中心區(qū)、專業(yè)大市場、特色商業(yè)街為支撐的商貿(mào)流通新格局，顯著提升城市現(xiàn)代化形象，形成輻射能力較強的區(qū)域性商貿(mào)中心，擴大集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)“大市場、大流通、大貿(mào)易”。

四、加大對服務(wù)業(yè)的服務(wù)力度

(一)培育一批龍頭企業(yè)。做大做強做優(yōu)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和帶動作用，大力扶持金寧世紀、寶潤、仁和市場、中瀚鋼材、金盛建材、金牛湖風(fēng)景區(qū)等重點三產(chǎn)企業(yè)，對全區(qū)銷售收入30強服務(wù)業(yè)企業(yè)進行重點培育。

(二)建立重點企業(yè)服務(wù)機制。建立與我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系制度，加強對企業(yè)在政策、信息、融資、政府服務(wù)等方面的幫助，促進企業(yè)加快發(fā)展。

(三)強化服務(wù)業(yè)招商引資工作。精心組織實施服務(wù)業(yè)專題招商活動，充分利用《茉莉花》雨花石國際文化旅游節(jié)、重洽會等重大活動，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，以現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等作為重點招商領(lǐng)域，高水平策劃、包裝項目進行對接，提高招商引資的針對性和實效性。

五、進一步加強對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)

(一)強化對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。在重大項目、服務(wù)企業(yè)、目標(biāo)管理、形勢分析、招商引資等方面形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作的工作格局。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定、分解、落實及考核等項工作。適時出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持政策，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

篇8

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是市委、市政府確定的“項目攻堅年”、“投資環(huán)境年”，為促進全市商務(wù)工作取得新的發(fā)展，深入推進遂寧“三個加快”，提出如下工作意見：

一、工作思路

圍繞“擴城鄉(xiāng)消費、升流通水平、強對外開放”的重點，以“港、群、帶、圈、盟”五大工程為抓手，以主題服務(wù)業(yè)園區(qū)為平臺，在構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系中挖掘市場潛力，在開展產(chǎn)業(yè)招商中提升利用外資質(zhì)量，在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)中擴大對外開放，在推進經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變中提升服務(wù)業(yè)比重，在服務(wù)商務(wù)企業(yè)中優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，積極探索“拓展市域消費深度與廣度，增強區(qū)域商品物資集散能力，擴大區(qū)域物流體系功能影響，調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)”的商務(wù)發(fā)展新路子。

二、工作目標(biāo)

實現(xiàn)出口1.707億美元，同比增長17.7%;外派勞務(wù)2730人次，同比增長7.1%；對外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額300萬美元；外商投資到位金額1500萬美元，同比增長47.8%。社會消費品零售總額199.7億元，同比增長18%；服務(wù)業(yè)增加值126.9億元，同比增長10.5%，服務(wù)業(yè)稅收占三次產(chǎn)業(yè)比重為53.3%，服務(wù)業(yè)人員占三次產(chǎn)業(yè)比重為33.3%；商務(wù)重點建設(shè)項目66個，投資455780萬元。

三、工作重點

（一）強引導(dǎo)，育熱點，大力拓展市域商圈消費廣度與深度

1．挖掘農(nóng)村消費潛力。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快“村村農(nóng)家店”建設(shè)步伐，今年全市新建和改造農(nóng)家店880個、農(nóng)村配送中心3個，全面實現(xiàn)農(nóng)家店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。同時，認真研究農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的示范和帶動作用，推動農(nóng)村社會商業(yè)網(wǎng)點升級；加大家電和汽摩下鄉(xiāng)力度，提升下鄉(xiāng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售及服務(wù)功能，實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售收入3.2億元。擴大汽車以舊換新業(yè)務(wù)，加強報廢汽車回收拆解企業(yè)管理，嚴禁報而不廢；主動開展農(nóng)超對接和“十百千”工程，力爭推動10個以上遂寧本地特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入省外大型連鎖超市。

2．提升城市消費水平。推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展納入城市建設(shè)同步規(guī)劃，進行商住分離改革試點，科學(xué)合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和配套服務(wù)設(shè)施；充分發(fā)揮市級家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心作用，整合社會家政服務(wù)資源，推進家政服務(wù)社會化、企業(yè)化、標(biāo)準化、員工化建設(shè)，強力刺激家庭服務(wù)消費。

3．打造特色商業(yè)街區(qū)。充分結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，大力整治城市商業(yè)形象，市城區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)10條特色商業(yè)街區(qū)，力爭今年基本完成環(huán)永逸裝飾建材特色商業(yè)街區(qū)、1660路特色商業(yè)街區(qū)的改造建設(shè)。各區(qū)縣結(jié)合本地實際積極打造縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色商業(yè)街區(qū)，從而提升商業(yè)聚集度、專業(yè)化和特色化。

4．加強市場運行監(jiān)測。充分發(fā)揮市場監(jiān)測工作的作用，準確及時反映城鄉(xiāng)市場運行信息，提升現(xiàn)有市場運行監(jiān)測系統(tǒng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)消費。開展“放心肉”追溯和監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升生豬屠宰管理，保證肉食品安全；推進“放心酒示范店”建設(shè)，引導(dǎo)成立酒類協(xié)會，大力開展名酒打假活動，凈化酒類市場；加強特殊行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范典當(dāng)、拍賣和報廢汽車拆解等市場秩序，引導(dǎo)行業(yè)自律；進一步完善應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，建立應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系制度，完善生活必需品應(yīng)急保障機制，切實保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

（二）抓規(guī)劃，重建設(shè)，主動增強區(qū)域商品物資集散能力

1．制定完善市場規(guī)劃。結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃修編，完善出臺《遂寧市大型商品交易市場布局規(guī)劃》和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場建設(shè)規(guī)劃，從安全、交通、規(guī)模、特色等方面入手對現(xiàn)行縣城以上專業(yè)市場進行調(diào)研，有計劃、分步驟逐步遷出城市中心區(qū)。結(jié)合新增市場，按照適度集中、專業(yè)特色、規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t科學(xué)、合理布局各類市場，特別是大中型專業(yè)批發(fā)交易市場。

2．奮力推進市場建設(shè)。按全國性、區(qū)域性、專業(yè)性，分層次培育三級商品交易市場。市本級重點在物流港商流核心功能區(qū)、臨港流通加工區(qū)和北部市場群布局5-10個大型綜合或?qū)I(yè)市場，建設(shè)100-200萬平方米交易、倉儲區(qū)，形成以大宗商品專業(yè)化經(jīng)營為主體的專業(yè)化市場集群，通過建設(shè)專業(yè)市場集群，吸引周邊市縣商品到遂寧集散。

3．加快區(qū)域聯(lián)盟步伐。充分運用中國西部現(xiàn)代物流港和專業(yè)市場集群建設(shè)優(yōu)勢，加強與遂寧市域周邊市、縣商務(wù)部門的交流與合作，盡快簽訂《盆中地區(qū)毗鄰城市商貿(mào)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟》協(xié)議，共同推進區(qū)域間統(tǒng)一、開放市場的形成。

（三）拓領(lǐng)域，升水平，努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破

1．努力拓展發(fā)展領(lǐng)域。按照生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)均等化的要求，積極拓展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，培育服務(wù)業(yè)新的增長點。大力發(fā)展餐飲業(yè)，推行餐飲業(yè)評等、定級規(guī)范工作，培育一批跨地區(qū)的本地優(yōu)勢品牌連鎖企業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平；加速旅游、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)改造升級，加快發(fā)展文化、教育等服務(wù)業(yè)；加快推進連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，力爭連鎖率達24.5%。積極構(gòu)建專業(yè)性電子商務(wù)平臺，形成區(qū)域性、行業(yè)性的電子商務(wù)體系；引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)上購物。

2．搭建主題發(fā)展平臺。通過挖掘、提升和建設(shè)中央商務(wù)區(qū)零售商業(yè)主題核心區(qū)、濱江美食餐飲主題特色街區(qū)、五彩繽紛路時尚商業(yè)主題園區(qū)、聯(lián)盟河觀音文化主題園區(qū)、玫瑰谷青年愛情主題園區(qū)、桃花山購物旅游和旅游購物主題風(fēng)情街、河心三洲水上休閑主題服務(wù)園區(qū)、六座度假休憩主題旅游區(qū)等服務(wù)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)購物在遂寧、美食在遂寧、觀音在遂寧、愛情在遂寧、時尚在遂寧、游購在遂寧、休閑在遂寧、度假在遂寧。

3．完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作。建立和完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)分類推進組織機構(gòu)，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核制度，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，健全服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度和信息制度，搞好服務(wù)業(yè)運行監(jiān)測，大力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（四）聚影響，強示范，全面推進現(xiàn)代物流基地加快建設(shè)

1．推進物流示范工作。充分運用“國家級物流示范城市”名片，認真貫徹落實商務(wù)部關(guān)于加強物流示范工作的要求，重點在農(nóng)村商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和醫(yī)藥物流三個方面加強示范工作，積極探索產(chǎn)業(yè)物流示范建設(shè)，充分發(fā)揮示范城市在便利城鄉(xiāng)消費、降低物流成本、提高物流效率的作用，帶動一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展，促進商貿(mào)物流整體水平進一步提高。

2．加速物流園區(qū)建設(shè)。依托成都、重慶兩個特大城市，面向盆中毗鄰地區(qū)，按照“大平臺、大超市，新園區(qū)、新引擎”布局規(guī)劃和“專業(yè)市場+物流中心”的業(yè)態(tài)組合要求，強力推進現(xiàn)代物流港的建設(shè)進度，力爭實現(xiàn)總投入30億元以上，基本完成道路框架建設(shè)，積極爭取建成國家級物流示范園區(qū)；適時啟動屈家物流園區(qū)建設(shè)，加快二級、三級物流節(jié)點城市物流中心建設(shè)。

3．加快招大引強步伐。引導(dǎo)剝離市內(nèi)工商企業(yè)自辦物流，力爭實現(xiàn)20戶工商企業(yè)進入物流港實施物流社會化服務(wù)。盡快啟動鋼鐵城、國際商貿(mào)城、君誠物流和西部藥都二期等已簽協(xié)議項目建設(shè)，加快寶鼎威集團物流信息大樓基礎(chǔ)平臺開發(fā)建設(shè)；積極引進和培育第三方物流企業(yè)，加快物流技術(shù)研發(fā)，加大物流人才培養(yǎng)；全年新引進10戶億元以上平臺企業(yè)進入物流港，培育5家資產(chǎn)過億元的大型物流企業(yè)，力爭第三方物流企業(yè)注冊總數(shù)達30家以上，營業(yè)額增長15%以上。

（五）轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力促進對外貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量躍升

1．壯大主體隊伍結(jié)構(gòu)。注重與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)部門合作，推進主體培育由以點為主向點、線、面結(jié)合轉(zhuǎn)變，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品強化出口孵化服務(wù)，積極培植有出口潛力的中小企業(yè)，全年新增進出口實績企業(yè)8戶。堅持抓大扶小，分層推進，注重培育成長型企業(yè)，抓好個與建立長效機制更好結(jié)合。

2．調(diào)整市場拓展結(jié)構(gòu)。注重國際區(qū)域合作，有針對性地組織適銷產(chǎn)品和企業(yè)參加境內(nèi)外展會；高度重視中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強與東盟國家和臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來；創(chuàng)新外貿(mào)營銷方式，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、設(shè)立境外辦事機構(gòu)，確保出口市場呈現(xiàn)多元化格局。

3．優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，培育和增強發(fā)展后勁，支持企業(yè)進行技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、國際認證，鼓勵高檔次、高附加值、強競爭力的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。加快肉食品出口基地建設(shè)，增強出口后勁。

4．推進貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。促進進出口平衡、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易結(jié)合。擴大先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進口。推動文化等重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易出口。

5．完善服務(wù)企業(yè)環(huán)境。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。認真做好與海關(guān)總署、成都海關(guān)的溝通、銜接工作，組織落實項目建設(shè)資金，確保海關(guān)及口岸辦籌建按計劃推進。

（六）建基地,擴規(guī)模,大力推動外經(jīng)工作穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展

1．開展外派勞務(wù)基地建設(shè)。鼓勵更多有條件的企業(yè)創(chuàng)建市級外派勞務(wù)基地。指導(dǎo)有條件的市級外派勞務(wù)基地爭創(chuàng)省級外派勞務(wù)基地和專業(yè)基地。以市級外派勞務(wù)基地為依托，積極開展培訓(xùn)，不斷提高外派勞務(wù)人員的素質(zhì)。充分發(fā)揮省市級外派勞務(wù)基地的引領(lǐng)和示范作用，帶動我市外派勞務(wù)工作健康穩(wěn)定規(guī)范發(fā)展。

2．?dāng)U大外派勞務(wù)規(guī)模。一是充分利用對外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)下放到省廳的有利時機，新獲批至少1家外經(jīng)企業(yè)，擴大我市外經(jīng)企業(yè)隊伍。二是鼓勵寰宇公司擴大企業(yè)規(guī)模，增強開拓國際勞務(wù)市場實力，加大國際市場開拓力度，拓寬派出渠道，積極參加“2010年四川外經(jīng)企業(yè)赴非洲、東盟開展經(jīng)貿(mào)活動”，加強與外方雇主及行業(yè)組織的消息溝通和交流，擴大對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。支持市級外派勞務(wù)基地與省內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)合作，加強培訓(xùn)和招收外派勞務(wù)人員，穩(wěn)妥、安全、規(guī)范地推進我市對外勞務(wù)合作工作。

3．優(yōu)化組織招收環(huán)境。認真貫徹《四川省對外勞務(wù)管理辦法》，鞏固清理整頓外派勞務(wù)市場秩序的成果，積極推行對外勞務(wù)合作項目備案制，建立健全外派勞務(wù)人員招收、培訓(xùn)輸出、后期管理、安全保障、糾紛處理等各項管理制度措施，規(guī)范外派勞務(wù)機構(gòu)經(jīng)營行為，確保外派勞務(wù)工作有章可循、良性運轉(zhuǎn)。

（七）突優(yōu)勢，重承接，加快提升產(chǎn)業(yè)引進利用外資水平

依靠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流港等重點園區(qū)，圍繞電子、物流、生物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進出口型外資企業(yè)2個、投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資企業(yè)2個，加快引進家樂福。對全市有合作意向、合作潛力的企業(yè)進行摸底調(diào)查，做好產(chǎn)業(yè)承接對接工作，開展以企招商。依托西博會、廈洽會等平臺，開展借勢招商。著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開展拓展招商。加大服務(wù)業(yè)對外開放力度，積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。

（八）抓項目，搭載體，積極推進商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．抓好項目編制工作。積極開展項目攻堅年活動，認真組織編制“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，研究和儲備一批涉及長遠的重大項目，加強項目前期工作。抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，篩選、包裝、上報項目，積極主動爭取中省項目、資金和政策支持。

2．推進項目開工建設(shè)。著力抓好涉及專業(yè)市場、特色商業(yè)街、惠民工程、物流園區(qū)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等5類66個商務(wù)重點項目建設(shè)，確保今年投資實現(xiàn)45億元以上。切實做到重點項目業(yè)主落實、施工單位落實、監(jiān)理部門落實和建設(shè)資金落實，嚴格執(zhí)行重大項目推進周報月結(jié)、季度督辦等工作制度，力爭5月底前今年所有項目全面實現(xiàn)開工建設(shè)。

3．加大資金籌措力度。在加強招商引資的同時，積極引導(dǎo)和鼓勵市內(nèi)社會資金投向商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強與省、市金融機構(gòu)的對接，積極開展銀政企合作，有效解決企業(yè)融資問題；積極爭取災(zāi)后重建政策，全面完成災(zāi)后市場體系恢復(fù)重建任務(wù)。

（九）強素質(zhì)，提效能，全面提升各級商務(wù)工作能力和水平

1．提升商務(wù)隊伍素質(zhì)。強化學(xué)習(xí)，不斷充實現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、科技、法律和公共管理知識，把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，提高研判形勢、把握大局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高服務(wù)基層的本領(lǐng)。大力實施“人才強商”工程，有針對性地開展企業(yè)家隊伍、企業(yè)實用人才和商務(wù)干部培訓(xùn)。

篇9

一、主要目標(biāo)

全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，外貿(mào)自營出口增長15%；完成工業(yè)性投入15億元，其中制造業(yè)投入14億元，完成區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元；引進內(nèi)資8億元，引進或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬元以上企業(yè)10家，其中億元以上3家；新培育規(guī)上企業(yè)10家，其中億元以上2家。通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家，行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達85%以上。

二、工作重點

（一）深化服務(wù)企業(yè)活動。認真貫徹落實磐政［2011］130號《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。完善縣領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度，提高難題解決率。開展銀企和用工等對接活動。啟動新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項目準備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法，落實各項綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開展治亂減負工作，推進各項惠企政策不折不扣落到實處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟扶持政策。

（二）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。完善重點企業(yè)運行分析系統(tǒng)，建立涉企部門工作聯(lián)席會議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報告制度，及時處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報》，每月通報工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項目建設(shè)等主要工作進展情況。加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析，開展一月一簡析，一季一分析，針對工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，及時向縣委、縣政府提出行之有效的對策建議和應(yīng)對措施。

（三）提高區(qū)塊開發(fā)水平。完善工業(yè)區(qū)塊工作例會制度，幫助解決建設(shè)中的難題。落實考核、督查、通報、政策扶持等措施，加快基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)配套項目建設(shè)進度，力爭完成平臺基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。開展工業(yè)項目用地績效評價，建立工業(yè)用地項目動態(tài)管理檔案，對畝產(chǎn)稅收、每度電產(chǎn)值、稅收等情況進行排名通報。做好項目跟蹤服務(wù)，加快供地和項目建設(shè)進度。完善工業(yè)投資項目協(xié)議約束機制，深入開展閑置和低效工業(yè)用地清理，盤活工業(yè)用地面積150畝以上。加大未開工、未投產(chǎn)項目的督查力度，繼續(xù)實行每月一督查每季一通報制度。新落地開工投資項目20個，新竣工投產(chǎn)項目10個。

（四）加大選商引資力度。編印招商畫冊和政策匯編，編制全年招商引資工作計劃，開展投資環(huán)境推介活動。招商引資重點區(qū)域向杭、滬、甬、溫等發(fā)達地區(qū)拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向進行選商，正確引導(dǎo)工業(yè)投資方向。加強對業(yè)主的考察，把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、效益關(guān)。嚴格執(zhí)行《縣工業(yè)投資項目管理若干意見》及補充意見，加強聯(lián)合考察，提高考察效率，規(guī)范操作程序。開展未落地項目調(diào)查、清理和重新評價。嘗試公開競標(biāo)供地篩選項目制度。

（五）加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。深入調(diào)研，明確各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。改造提升五金機械、工藝禮品、針織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強塑料制品、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息、裝備制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥保健等新興產(chǎn)業(yè)。完善重點企業(yè)培育政策，突出培育重點，加大培育力度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級提高技術(shù)裝備水平，實施縣重點技改項目20個以上。創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)塑料模具中心。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心等機構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)實施精細化管理，提高管理水平。申報省、市級企業(yè)技術(shù)中心3家，市級以上信息化項目3個，完成市級以上新產(chǎn)品（新技術(shù)）備案5只。加大中央、省級項目資金爭取力度，爭取市級以上重點技改項目3個、專項資金項目8個以上。

（六）提升經(jīng)濟協(xié)作水平。按照"接軌周邊、借力發(fā)展"的總體要求，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進山海協(xié)作共建園區(qū)建設(shè)，加強和在外人士的溝通聯(lián)系，進一步拓展經(jīng)濟協(xié)作范圍和途徑。發(fā)揮各地商會作用，實施"浙商回歸"工程。

（七）加大市場拓展力度。組織發(fā)動企業(yè)參加廣交會、華交會、義博會、消博會等境內(nèi)外展會，全年爭取落實各類境內(nèi)外展位200個以上，參展企業(yè)150家次以上。

（八）加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展企業(yè)高效管理、科技創(chuàng)新、市場開拓、和諧文化、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，舉辦企業(yè)家、企業(yè)中層管理人員培訓(xùn)班2期以上，舉辦工業(yè)干部經(jīng)濟實務(wù)培訓(xùn)班1期以上，完成務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1000人次以上。

（九）有序推進節(jié)能降耗。出臺《縣"十二五"期間節(jié)能降耗工作意見》，實行各領(lǐng)域協(xié)同推進。加大節(jié)能降耗考核力度，推行節(jié)能降耗工作問責(zé)制。成立節(jié)能降耗工作機構(gòu)，健全能耗管理隊伍。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查與評估制度。根據(jù)工業(yè)項目績效評價結(jié)果，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。實施年度用電量計劃管理，穩(wěn)妥實施有序用電。加強宣傳，規(guī)范散裝水泥、新型墻體"兩項基金"征繳，啟動禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家，申報省級節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用專項資金扶持項目2個以上。

（十）抓好商貿(mào)體系建設(shè)。開展縣屠宰廠遷建項目的前期工作，完成項目建議書、工可報告和初步設(shè)計編制評審，力爭完成土地征用。加強現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，建立"千鎮(zhèn)連鎖超市"工程的長效管理機制，繼續(xù)創(chuàng)建村級連鎖便利店，有店村便利店覆蓋率達85%以上。加強備案企業(yè)管理，推進家電下鄉(xiāng)工作，拓展農(nóng)村消費市場。規(guī)范發(fā)展煤炭、成品油、報廢汽車、典當(dāng)、再生資源回收利用等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加大對商貿(mào)企業(yè)扶持力度。及時兌現(xiàn)2011年商貿(mào)流通扶持政策，積極申報爭取2012年商貿(mào)流通扶持項目。

（十一）加強依法行政工作。進一步規(guī)范各行政審批事項辦理程序，提升365經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)水平。繼續(xù)推進審批制度改革，貫徹落實縣委〔2009〕44號《關(guān)于加快推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作的若干意見》,確保放權(quán)到位。加強生豬屠宰管理執(zhí)法檢查，縣城定點屠宰率達100%,農(nóng)村屠工證年審率達90%以上。加強特許經(jīng)營、直銷、促銷等經(jīng)營行為和民爆物品銷售等行業(yè)監(jiān)管，提高依法行政能力和水平。

（十二）加強干部隊伍建設(shè)。深化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，開展"走基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展"大走訪活動，建立局班子聯(lián)系工業(yè)區(qū)塊、機關(guān)干部聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，圍繞階段性重點、熱點問題深入開展調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。執(zhí)行周一晚上集中學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部中心發(fā)言制度。實施"中層干部競聘上崗、一般干部雙向選擇"制度，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。嚴格執(zhí)行違紀違規(guī)懲處制度。完善局機關(guān)年度工作目標(biāo)量化考核辦法，加大信息調(diào)研考核力度，建立獎勤罰懶、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激勵機制。

（十三）加強日常管理工作。積極參與生態(tài)縣建設(shè)，切實做好平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜合治理、維穩(wěn)、計劃生育、安全生產(chǎn)、、政務(wù)公開、三聯(lián)幫扶、機關(guān)黨建、文明衛(wèi)生、社區(qū)共建等工作。認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿意率爭取達到100%。

三、保障措施

（一）落實工作責(zé)任。將上述工作要點逐條分解到各科室，科室列出全年工作計劃表，明確完成時間，責(zé)任落實到人。

篇10

今年上半年，我區(qū)民營經(jīng)濟工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》及全市民營經(jīng)濟工作暨表彰會議精神，不斷強化措施，加大工作力度，加強引導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了趕超發(fā)展步伐，推動了全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、上半年我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況

今年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質(zhì)量進一步提高，在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點：

一是發(fā)展速度加快。今年—月份，全區(qū)新增民營企業(yè)家，新增個體工商戶家，民營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)分別達家和戶同比分別增長和，總計注冊資本達億元同比增長。全區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，營業(yè)收入億元，利稅億元，同比分別增長、％和。

二是重點投資項目進展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設(shè)施投資億元。煙臺市工業(yè)爐廠廠房項目已投入萬元。新牟電纜有限公司高數(shù)據(jù)傳輸電纜項目已完成投資萬元。年初列入規(guī)劃的個重點民營經(jīng)濟項目，目前已開工建設(shè)的項目達項，實際完成投資億元，占規(guī)劃投資總數(shù)的。

三是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。我區(qū)過去一直以機械、紡織、化工、食品、黃金等行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)。近年來，根據(jù)市場需求和資源配置情況變化，適應(yīng)發(fā)展外向型經(jīng)濟、建立半島加工制造業(yè)基地和沿海加工帶的要求，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化，形成了以機械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中所占比重已經(jīng)達到八成左右。從全區(qū)民營企業(yè)營業(yè)收入來看，機械加工占；食品占；電子信息占；輕紡占。

四是園區(qū)“載體”的聚集效應(yīng)增強。把園區(qū)建設(shè)同大力發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時，從提高土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施的利用率及有利于環(huán)境治理和管理出發(fā)，引導(dǎo)、鼓勵民營原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展。截止目前已有家民營企業(yè)進入牟平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及大窯組團發(fā)展。我區(qū)四家上市企業(yè)均在開發(fā)區(qū)或大窯組團投資建廠。一些村辦企業(yè)改制后也增加投資到園區(qū)發(fā)展。富海集團公司改制后在大窯組團投資設(shè)立富海工業(yè)園已完成投資萬元。今年全區(qū)新增進入園區(qū)的民營企業(yè)家，新增進園民營企業(yè)投入達億元。

五是規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)支撐作用明顯增強。全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)—月份實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，原創(chuàng)：實現(xiàn)利稅億元。新潮實業(yè)、九發(fā)股份、恒邦冶煉、富海實業(yè)、大展紙業(yè)、煙臺市工業(yè)爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團、麗鵬公司等民營企業(yè)成為帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。

六是民營企業(yè)外向度進一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設(shè)限的不利情況下，加大食品和機電產(chǎn)品出口規(guī)模，安德利、楓林食品等重點企業(yè)外貿(mào)出口保持較強的增長勢頭。今年—月份民營企業(yè)完成出貨值億元，同比增長。

二、主要工作措施

圍繞鼓勵支持、引導(dǎo)、促進和保障民營經(jīng)濟發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：

⒈搞好調(diào)查研究，積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局加強了調(diào)查研究，深入到重點鎮(zhèn)、街道辦事處、部分民營企業(yè)、有關(guān)主管部門、執(zhí)法收費單位，通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟基本情況，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和制約因素。同時到民營經(jīng)濟發(fā)達的江蘇、浙江等地和本市萊陽、萊山等縣市區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，提出了強化我區(qū)民營經(jīng)濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結(jié)合實際情況，研究起草了關(guān)于強化對民營經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度、加強民營經(jīng)濟工作考核、落實民營企業(yè)家政治經(jīng)濟待遇等工作意見，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定。

⒉強化工作調(diào)度，抓好重點項目落實。為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，今年年初，我局將民營經(jīng)濟各項發(fā)展指標(biāo)進行分解，向各鎮(zhèn)、街下達了民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實，多次召開各鎮(zhèn)、街分管負責(zé)人會議、鎮(zhèn)、街經(jīng)委主任會議及有關(guān)企業(yè)負責(zé)人會議，對民營經(jīng)濟工作進行督導(dǎo)調(diào)度。對重點民營經(jīng)濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道也落實了重點項目分工，分管工業(yè)的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業(yè)及永安、北翠、王家疃三個集貿(mào)市場采取領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，定期召開調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問題，尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù)，促進了民營經(jīng)濟發(fā)展和重點項目實施。

⒊加大宣傳力度，營造民營經(jīng)濟工作強大聲勢和濃厚氛圍。民營經(jīng)濟是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量，對地方經(jīng)濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經(jīng)濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局也是新調(diào)整設(shè)置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經(jīng)濟工作得到全社會的重視、關(guān)注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進行宣傳。多次會同區(qū)電視臺錄制民營經(jīng)濟新聞節(jié)目，還開辦“民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強勢媒體宣傳報道我區(qū)民營經(jīng)濟工作情況和做法，已在市級以上報紙發(fā)表稿件篇。二是及時將工作信息上報給區(qū)“兩辦”。區(qū)委、區(qū)政府工作簡報中加大了民營經(jīng)濟工作信息量，上半年已采用民營經(jīng)濟工作信息十多篇。三是我局創(chuàng)辦了《牟平民營經(jīng)濟》簡報，及時宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，傳達有關(guān)指示精神，交流典型經(jīng)驗，傳遞民營經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)信息，反映民營企業(yè)的意見和呼聲，受到了民營企業(yè)和社會各界的好評。此外，協(xié)調(diào)重點民營企業(yè)在市區(qū)重點路段設(shè)立企業(yè)廣告牌，還以區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局名義組織籃球隊參加區(qū)內(nèi)比賽，展現(xiàn)了我區(qū)民營經(jīng)濟的嶄新風(fēng)貌，擴大了知名度和影響力

⒋轉(zhuǎn)變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務(wù)。一是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，化解“融資難”矛盾。我區(qū)人均存款較多，全區(qū)各項存款余額達億元，而信貸資金對民營企業(yè)投放不足。為了促進銀企雙方互利共贏，月份，我局協(xié)同有關(guān)部門一起籌備并成功舉辦了我區(qū)首屆銀企聯(lián)誼會。會上區(qū)內(nèi)家金融機構(gòu)與家民營企業(yè)進行了互動交流，簽訂意向性貸款協(xié)議金額達億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業(yè)信用評定。組織民營企業(yè)參加了全市“中小企業(yè)信用”評比。我區(qū)煙臺市工業(yè)爐廠等家企業(yè)新增入選煙臺市“中小信用企業(yè)”，煙臺北方安德利果汁股份有限公司等家企業(yè)年審合格再次入選，全區(qū)“中小信用企業(yè)”達到家，成為全市入選企業(yè)最多的縣市區(qū)。三是加強民營企業(yè)有關(guān)人員的培訓(xùn)。為了加強企業(yè)財務(wù)管理，原創(chuàng)：適應(yīng)企業(yè)融資需要，我局會同區(qū)人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業(yè)財務(wù)總管及會計人員參加的融資和會計法培訓(xùn)班。我們還組織部分民營企業(yè)家赴濟南、青島等地參加企業(yè)高管人員培訓(xùn)班。四是開展了民營企業(yè)人才招聘活動。會同區(qū)人事局在區(qū)人才市場舉辦了面向大學(xué)生的民營企業(yè)人才招聘會。會同區(qū)勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業(yè)組織了民營企業(yè)專場招聘會。

⒌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》，放寬了民營企業(yè)市場準入條件，在建筑設(shè)計、供氣、供熱、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域引入了一批民營企業(yè)；簡化了辦事程序和審批手續(xù)，區(qū)行政審批中心實行一站式服務(wù)；建立了民營企業(yè)評議區(qū)直部門制度，以印發(fā)評議票的形式對執(zhí)法、收費等服務(wù)部門進行了評議；建立了民營企業(yè)表彰獎勵制度，對全區(qū)納稅前名和對地方財政貢獻前名民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，區(qū)委、區(qū)政府給予了表彰和獎勵。各鎮(zhèn)、街道也對重點民營企業(yè)進行了獎勵。

⒍加強自身建設(shè)，增強做好民營經(jīng)濟工作的能力。一是調(diào)整充實了干部隊伍，緩解了我局多年來存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是加強了思想政治教育。結(jié)合先進性教育活動，教育黨員干部充分認識民營經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，引導(dǎo)黨員干部進一步強化責(zé)任意識，樹立“解放思想、開拓創(chuàng)新、高點定位、爭創(chuàng)一流、立足服務(wù)、加快發(fā)展”工作理念，愛崗敬業(yè)、拼搏進取。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立完善了機關(guān)各項規(guī)章制度，如考勤考核制度、調(diào)研制度、干部聯(lián)系企業(yè)等制度。局機關(guān)工作人員每人聯(lián)系—家企業(yè)。全局干部嚴格遵守各項制度，精神面貌煥然一新，主動加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，早來晚走，加班加點，保證了各項工作任務(wù)的順利完成。

盡管我區(qū)民營經(jīng)濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區(qū)的民營經(jīng)濟與先進地區(qū)和兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉(zhuǎn)變滯后，習(xí)慣于過去的管理方式，服務(wù)意識不強，服務(wù)本領(lǐng)不高，服務(wù)方法不多；民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策沒有完全落實到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢。

三、下半年工作打算

今年下半年，我區(qū)民營經(jīng)濟工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以趕超發(fā)展為主題，堅持高點定位，突出發(fā)展重點，強化工作措施，力爭全年新增民營企業(yè)戶，新增個體工商戶戶，民營經(jīng)濟增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區(qū)民營經(jīng)濟在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調(diào)查研究。深入各鎮(zhèn)（街）村、各系統(tǒng)，摸清民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，根據(jù)實行情況科學(xué)制定民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級、促進協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實各級民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組織，落實領(lǐng)導(dǎo)分包民營企業(yè)責(zé)任制，落實民營企業(yè)家的政治經(jīng)濟待遇。利用電視、簡報、互聯(lián)網(wǎng)等形式，強化輿論宣傳，弘揚“全民創(chuàng)業(yè)”意識。同時，清理民營企業(yè)收費項目，實現(xiàn)企業(yè)減負。

三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業(yè)以資本為紐帶進行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實施低成本擴張，膨脹企業(yè)規(guī)模。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)其按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，擴大市場占有率。對新牟集團、富海集團、海德集團、西桂工業(yè)爐、大展紙業(yè)、麗鵬包裝、東源變壓器等企業(yè)要從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強。

四是加強“載體”建設(shè)。集中人力物力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水、電、暖等配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類市場和商業(yè)網(wǎng)點，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建良好的平臺。

五是健全服務(wù)體系。搞好民營企業(yè)融資服務(wù)，充分發(fā)揮我區(qū)儲蓄存款多的優(yōu)勢，搭建銀行、企業(yè)直接溝通的平臺，促進企業(yè)和有關(guān)銀行在更大的范圍內(nèi)和更深的層次上加強聯(lián)系；加強人才服務(wù)。要針對民營企業(yè)人才缺乏的問題，建立民營企業(yè)人才引進、培訓(xùn)綠色通道。會同人事、勞動部門，舉辦民營企業(yè)專場招聘會；爭取送出一批企業(yè)家到各級黨校（行政干部學(xué)校）培訓(xùn)，聘請專家教授來我區(qū)為企業(yè)家講課；針對企業(yè)法律服務(wù)不到位的問題，要由區(qū)司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經(jīng)濟管理部門共同組建民營經(jīng)濟法律維權(quán)咨詢服務(wù)工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務(wù)活動。

六是抓好改革創(chuàng)新。原創(chuàng)：大力深化改革，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改組改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式，實行現(xiàn)代管理方式，提高企業(yè)競爭能力。組織民營企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認證等工作，支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)的競爭力。