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統(tǒng)籌協(xié)調全面發(fā)展（干部說干事）

推進全面小康社會建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、全面發(fā)展。

千方百計謀發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。對于欠發(fā)達的黑龍江省延壽縣來說，落實科學發(fā)展觀，首先應立足自身優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展，努力改變工業(yè)弱縣和財政窮縣的落后面貌。作為農業(yè)大縣，必須堅持“穩(wěn)農強縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)鞏固糧食生產的基礎地位，圍繞“建設亞麻城、發(fā)展萬壽菊、培育中草藥、開發(fā)綠食品、做大亮珠米、振興畜牧業(yè)”的農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展思路，擴大產業(yè)基地規(guī)模，發(fā)展特色優(yōu)勢產品，培育龍頭企業(yè)，提高農產品附加值，帶動種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，促進農業(yè)結構轉型。在穩(wěn)定農業(yè)的基礎上，實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，抓住振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，堅持“眼睛向外”抓工業(yè)，把改善投資環(huán)境作為招商引資工作的主要著力點。同時，支持民營經(jīng)濟做大做強。應放寬市場準入條件，落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質服務，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍，促進民營骨干企業(yè)快速成長，充分發(fā)揮其推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

以人為本求發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，必須讓人民群眾充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。為此，我們主要采取了以下措施：一是加快城鎮(zhèn)建設，改善群眾生活環(huán)境。按照“工業(yè)園區(qū)化、商貿市場化、居住小區(qū)化、城市園林化”的思路，積極推動城鎮(zhèn)建設由單項突進向綜合配套轉變、由單純強調功能向注重品位轉變，塑造城鎮(zhèn)特色，體現(xiàn)以人為本。二是關心困難群眾，完善社會保障和就業(yè)服務體系。積極推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度改革，擴大社會保障覆蓋面，形成資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系；加快就業(yè)服務體系建設，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和第三產業(yè)；加強再就業(yè)培訓，鼓勵和引導下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)；幫助困難群眾解決生活難題，提高生活質量。三是保護自然環(huán)境，促進人與自然和諧相處。繼續(xù)抓好以植樹造林、封山育林和退耕還林為主的林業(yè)生態(tài)建設，造福子孫后代；加大環(huán)境保護力度，嚴格控制污染企業(yè)，加強工業(yè)“三廢”治理，推進城鎮(zhèn)生活垃圾和污水的無害化、資源化處理；加強農村環(huán)境整治，嚴格保護自然環(huán)境。

提高能力抓發(fā)展。踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，需要建立健全強有力的領導體制和組織機制，不斷提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，使其始終成為現(xiàn)代化建設事業(yè)的堅強領導核心。首先，圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎，全面加強基層組織建設。大力實施“先鋒工程”，調整基層黨組織的設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，把黨組織和黨員干部發(fā)揮作用的基點轉移到帶領群眾脫貧致富求發(fā)展上來，盡快將執(zhí)政理念從管事、管人向提供服務轉變，切實提高農村基層黨組織和黨員干部抓發(fā)展的能力。其次，圍繞提高全社會的文明素質，大力推進精神文明建設。采取城鎮(zhèn)抓社區(qū)、村屯抓農戶、行業(yè)抓單位、社會抓家庭的辦法，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高人民群眾的思想道德水平和科學文化素質，提升城鄉(xiāng)的文明程度。第三，圍繞落實立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持和完善反腐倡廉工作的領導體制和工作機制，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，落實好黨風廉政建設責任制，重點查辦大案、要案和典型案件，切實糾正部門和行業(yè)的不正之風，用好的黨風帶出好的政風，用好的政風帶出好的民風，引導全縣上下把心思和精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。