導語：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅持以大開放促大發(fā)展，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“大開放”戰(zhàn)略。主要任務(wù)是把握經(jīng)濟全球化重要機遇，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略，走一條內(nèi)陸科學發(fā)展開放型經(jīng)濟的道路。戰(zhàn)略目標是堅持“開放合作、互利共贏”的原則，利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大貿(mào)易規(guī)模，組織外派勞務(wù)，爭取到2010年進出口總額突破130億美元，吸收外商直接投資達到20億美元，把**建設(shè)成為西部地區(qū)的外商直接投資密集區(qū)、出口制造基地和國際貿(mào)易中心、科技合作與技術(shù)創(chuàng)新平臺、國際金融資本聚集的區(qū)域性金融中心。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對外開放，推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范城市建設(shè)。一是推動國別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。主要以韓國、日本、德國及臺灣地區(qū)在渝產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引進自動控制、汽車制造、裝備制造、芯片制造等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)；以璧山、榮昌、永川等區(qū)縣為基地，發(fā)展鞋類、燈具、服裝、裝配等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群。二是推動貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)好國家汽車、科技興貿(mào)醫(yī)藥、服務(wù)外包、裝備工業(yè)大型成套設(shè)備制造和農(nóng)產(chǎn)品出口基地。三是推動企業(yè)海外和諧發(fā)展。主要是引導企業(yè)參與中非及與東盟的多雙邊合作項目，鼓勵與大型企業(yè)聯(lián)合承接海外工程。四是推動服務(wù)貿(mào)易縱深發(fā)展。主要是爭取金融、保險、電信、物流、教育、科研等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易政策在**試點開放。

堅持“大開放大創(chuàng)新”，建立“一圈兩翼”開放型經(jīng)濟新格局。一是開展主城科學發(fā)展示范。引導出口由無牌和貼牌向自主品牌轉(zhuǎn)變，指導產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，提升出口制造國際競爭能力，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強外商投資企業(yè)社會責任，完善涉外經(jīng)濟公共服務(wù)新體系；二是推進中心城市改革試點。下放企業(yè)外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)審核備案權(quán)、限額內(nèi)新辦外商投資企業(yè)的審核審批、三資企業(yè)的變更審核審批、外商邀請等外經(jīng)貿(mào)行政權(quán)；三是進行庫區(qū)開放綜合試驗。落實“萬商西進”、“農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)”、“農(nóng)產(chǎn)品出口基地”、“外派勞務(wù)服務(wù)中心”、“國際無償援助”、“人才研修工程”等36個項目，建設(shè)15個“國家級萬畝生態(tài)蠶繭基地”、12個萬擔優(yōu)質(zhì)繭基地區(qū)縣(市)，形成20000戶十擔戶、2000個百擔社、200個千擔村、20個萬擔優(yōu)質(zhì)繭基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，推動貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。一是實現(xiàn)全球配置資源要素，加快吸收外商直接投資。主要依托汽車摩托車、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、天然氣與石油工、材料產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地，引進IT芯片、天然氣和乙烯、機電和裝備制造等跨國公司戰(zhàn)略投資。二是加快貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，培育出口核心競爭力。主要建設(shè)汽車、摩托車、通機、船舶、IT等五大出口基地和生豬、柑桔、榨菜及鹽漬菜、茶葉、繭絲綢等五大出口示范區(qū)，擴大自主品牌出口。三是推動“走出去”便利化，開拓企業(yè)境外發(fā)展空間。建設(shè)韓中國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國（北非）突尼斯工貿(mào)園區(qū)、中國**（老撾）農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，提供企業(yè)海外并購、資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)輸出便利化服務(wù)。

堅持建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)一流口岸，增強口岸的輻射力和聚集力。一是完善口岸設(shè)施配套服務(wù)。按照國際化大都市和長江上游經(jīng)濟中心建設(shè)的要求，完善永川、江津口岸聯(lián)檢職能，推動寸灘港、人和公路等口岸建設(shè)和電子口岸電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；二是構(gòu)建西部航空國際貨運樞紐。主要開發(fā)和鞏固南亞、東南亞印度客貨航線、**—達卡和**—吉隆坡航班航線，發(fā)展萬州機場支線運輸；三是促進口岸物流發(fā)展。引進第三方物流供應(yīng)鏈管理，增強碼頭、空港、涪陵、萬州口岸物資中轉(zhuǎn)、倉儲、加工、配送等區(qū)域性物流分撥功能；四是完善口岸協(xié)作機制。分別建立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、海關(guān)的關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、檢貿(mào)、工貿(mào)和港貿(mào)聯(lián)動機制。爭取到2010年建成以江北國際機場和寸灘水運兩個一類口岸，萬州水運、涪陵水運、江北公路、團結(jié)村鐵路四個二類口岸，實現(xiàn)機場旅客總吞吐量1200萬人次/年，港口貨物吞吐量1億噸。

堅持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相結(jié)合，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)國際會展中心。一是完善服務(wù)貿(mào)易促進政策。試點啟用“修正BOP”統(tǒng)計辦法，參照貨物貿(mào)易促進政策鼓勵拓展物流、金融、保險、電信、教育、科研等領(lǐng)域國際業(yè)務(wù)，落實軟件、信息、金融、保險、文化、專利、旅游、運輸、建筑等出口鼓勵政策；二是培育服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。依照“大開放、大格局、多主體”的發(fā)展思路，培育物流服務(wù)、軟件開發(fā)、跨境外包、職業(yè)教育、物業(yè)管理、經(jīng)貿(mào)會展、設(shè)計咨詢等服務(wù)領(lǐng)域大型企業(yè)集團；按照國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策向軟件外包、國際貨代、外派勞務(wù)中介、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易、國際會展等企業(yè)提供政策支持；三是改善國際會展配套設(shè)施。依托國際會展中心和專業(yè)性技術(shù)展覽中心、工貿(mào)展覽中心等，引進國際會展專業(yè)管理機構(gòu)，舉辦國際展會、國際雙邊會議、國際商務(wù)會議，把“渝洽會”打造成為投資、貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作交流展示平臺。四是加快國際會展機制改革。按照靠近產(chǎn)地或市場的原則，鼓勵國際會展專業(yè)機構(gòu)入駐**，爭取與中國國際貿(mào)易促進會、中國機電產(chǎn)品進出口商會聯(lián)合承辦專業(yè)性會展，承辦進口商品專業(yè)博覽會。

堅持開拓開放的人文精神，進一步改善涉外經(jīng)濟運行的環(huán)境。一是營造有利于開放的發(fā)展環(huán)境。強化“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系開放形象”意識，積極營造“公平競爭、合作雙贏、共求發(fā)展”的發(fā)展環(huán)境；二是打造西部一流的商務(wù)環(huán)境。培育專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，改善外籍人士就醫(yī)、外子女就學和休閑娛樂環(huán)境，營造誠信、透明、規(guī)范的市場環(huán)境；三是完善涉外公共服務(wù)職能。探索創(chuàng)新投資貿(mào)易促進管理體制機制，加快外經(jīng)貿(mào)管理職能轉(zhuǎn)變，建立涉外經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,完善公共技術(shù)服務(wù)平臺,建立發(fā)展開放型經(jīng)濟長效促進政策。四是加快培訓涉外經(jīng)濟人才。引進國際專業(yè)培訓機構(gòu)，加快培養(yǎng)國際貿(mào)易、機械電子、計算機應(yīng)用、物流倉儲、采購供應(yīng)、電子商務(wù)、英語文秘、酒店管理等涉外經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的實用型人才。