導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、任務(wù)目標(biāo)

圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標(biāo)，建立垃圾收集、運(yùn)輸和處理一體化機(jī)制，加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、村級(jí)收集點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式，為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織建設(shè)

（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各村人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量，在村級(jí)人員相對(duì)集中的區(qū)域設(shè)置垃圾收集池，1000人以下的村建設(shè)2個(gè)垃圾池，1000-2000人的村建設(shè)3-4個(gè)垃圾池，2000人以上的村建設(shè)4-6個(gè)垃圾池（垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)為長(zhǎng)寬高2:4:1.2或2:3:1.2，垃圾池開(kāi)口為1米或1.2米，外墻統(tǒng)一刷草綠色涂料）；有條件的村可以購(gòu)買(mǎi)垃圾收集桶。對(duì)于各村按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的垃圾池，鎮(zhèn)財(cái)政每個(gè)給予500元的補(bǔ)助資金；購(gòu)買(mǎi)垃圾收集桶40個(gè)以上（含40個(gè)）的，給予1000元的補(bǔ)助。同時(shí)，鎮(zhèn)政府給每個(gè)黨總支配備1-2輛垃圾運(yùn)輸車(chē)。

（二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)組織建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立環(huán)衛(wèi)所，各黨總支設(shè)立環(huán)衛(wèi)一體化工作站，黨總支主任兼任工作站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)環(huán)衛(wèi)日常工作。各村按照人口總數(shù)的2‰配備保潔員，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾的收集以及垃圾收集點(diǎn)的衛(wèi)生清理，實(shí)行定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定路段、定責(zé)任，做到日產(chǎn)日清，保潔常態(tài)化。

三、運(yùn)作模式

（一）實(shí)行環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)制度。根據(jù)市物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村級(jí)實(shí)際，由村級(jí)負(fù)責(zé)向每戶(hù)每月收取8元的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)，其中4元上交鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，用于支付各村收集點(diǎn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)輸、車(chē)輛保養(yǎng)等費(fèi)用；各村自留4元用于支付村級(jí)保潔員的工資及管理維護(hù)費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何人不能截留、挪用。

（二）建立科學(xué)的運(yùn)作程序。按照村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的運(yùn)作程序，建立科學(xué)的環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作程序。一是村收集：堅(jiān)持每天一保潔、一天一清理的工作制度，各村保潔員每天定時(shí)保潔、定時(shí)收集垃圾，并運(yùn)送到指定的垃圾收集池內(nèi)。二是鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)：各環(huán)衛(wèi)工作站定時(shí)將所轄村垃圾收集池內(nèi)的垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。三是市處理：垃圾經(jīng)壓縮后，由市統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理。

(三)建立村民自治長(zhǎng)效機(jī)制。大力倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活方式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)摒棄亂扔垃圾、亂堆亂放等不良習(xí)慣，樹(shù)立公共衛(wèi)生意識(shí)，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、戶(hù)戶(hù)遵守制度的濃厚氛圍。各村要把環(huán)境衛(wèi)生工作納入《村民自治章程》，對(duì)于亂扔垃圾、不按規(guī)定上交環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)的群眾，采取相應(yīng)的村民自治措施。

（四）擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)工作的覆蓋面。對(duì)于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位，參照有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)垃圾箱，上交保潔費(fèi)，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)實(shí)施。

篇2

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

縣域經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，是相關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)主體確定的惠及民生的重點(diǎn)工作。2013年，在縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)精心指導(dǎo)下，我辦公室相關(guān)人員強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，初步建立起“戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，從而極大地方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活。

一、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作存在問(wèn)題

首先，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，配套設(shè)施較為落后。其次，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展水平不均衡，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作亟需深入推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)建設(shè)隊(duì)伍水平參差不齊，科學(xué)管理與績(jī)效考核制度有待完善。

二、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)相關(guān)措施

（一）加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施。垃圾場(chǎng)建設(shè)：今年北片朱橋修家溝垃圾處理場(chǎng)全面開(kāi)工，目前，土方工程已完成，挖運(yùn)土石方約20余萬(wàn)方；辦公區(qū)正在抓緊進(jìn)行施工，截止到年底，除內(nèi)外墻粉刷和院內(nèi)地面因氣溫低不能施工外，其他工序全部結(jié)束施工；防滲工程目前正在與財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)論證項(xiàng)目置換，進(jìn)行招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。中轉(zhuǎn)站建設(shè)：全市11個(gè)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站5月份全部建成并正常運(yùn)行，日處理垃圾200余噸，每天出車(chē)12余臺(tái)次，對(duì)鎮(zhèn)街生活垃圾進(jìn)行壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，隨著垃圾量的增加，現(xiàn)最多時(shí)一天達(dá)16臺(tái)次。設(shè)備設(shè)施建設(shè)：今年新購(gòu)置了垃圾壓縮車(chē)9輛、9000個(gè)垃圾桶、1850輛保潔小推車(chē)，并已全部發(fā)放到各鎮(zhèn)街，為全面開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。為深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，年初制定了上半年實(shí)現(xiàn)全市所有村莊全部納入城鄉(xiāng)一體化的工作目標(biāo)，我們?cè)?月、5月分別開(kāi)展了兩次村莊環(huán)境整治的活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行跟進(jìn)和督導(dǎo)，對(duì)環(huán)境整治合格的村莊由鎮(zhèn)街提報(bào)并經(jīng)農(nóng)工辦、住建局、愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能通過(guò)，今年6月底前將全市978個(gè)村莊全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作管理范圍，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提升了農(nóng)民的幸福指數(shù)，探索出一條具有萊州特色的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新路。

今年6月初，我市承辦了煙臺(tái)市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市一體化工作起步早、投入大、工作細(xì)、效果好，做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全各項(xiàng)制度。全市17個(gè)鎮(zhèn)街全部成立了環(huán)衛(wèi)所和專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，制定了《鎮(zhèn)街保潔員管理制度》、《一體化車(chē)輛管理制度》、《車(chē)輛駕駛員考核制度》等來(lái)進(jìn)行規(guī)范和管理；對(duì)建有垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的鎮(zhèn)街，則制定了《垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度》、《垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行臺(tái)賬》及《一體化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)行臺(tái)賬》等相關(guān)的制度落實(shí)。

在村莊，按每80戶(hù)一名的標(biāo)準(zhǔn)配備村級(jí)保潔員，全市共配備3050人，一體辦利用多媒體等方式對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)街村級(jí)保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，使村級(jí)保潔員提高了工作認(rèn)識(shí)，明確了工作職責(zé)。先后制定了《村級(jí)保潔員工作制度》、《村級(jí)保潔員考核制度》及《村莊垃圾箱管理制度》，與保潔員簽訂了《村莊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，每個(gè)村莊都統(tǒng)一制作了《保潔員衛(wèi)生監(jiān)督卡》，懸掛在村莊大街顯著位置，監(jiān)督卡上內(nèi)容包括保潔員的彩色照片、工作時(shí)間、工作區(qū)域、工作標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話(huà)，讓全民參與監(jiān)督村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作。

為全面深化一體化工作的開(kāi)展和長(zhǎng)效機(jī)制，5月份會(huì)同農(nóng)工辦出臺(tái)了《深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的六項(xiàng)制度》，具體詳細(xì)的對(duì)全市的一體化工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行規(guī)定，內(nèi)容包括：鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍管理制度、生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)定路線(xiàn)收集制度、垃圾清運(yùn)車(chē)輛集中管理制度、垃圾處理量定量定質(zhì)考核制度、垃圾桶日常管理維護(hù)制度、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查制度。

（四）實(shí)行科學(xué)管理，加大督導(dǎo)考核。6月份，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室建立環(huán)衛(wèi)一體化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)市級(jí)配備的130余輛農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)車(chē)輛全部安裝GPS車(chē)輛定位系統(tǒng)，通過(guò)該平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)反映車(chē)輛位置和運(yùn)行軌跡，并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控調(diào)度和實(shí)時(shí)管理，有效提高車(chē)輛運(yùn)行效率?，F(xiàn)在，每個(gè)月底一體辦就將各鎮(zhèn)街一體化運(yùn)行車(chē)輛的情況匯總，并對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行反饋，對(duì)存在的的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)整改。目前，我們一體化辦公室正在與市聯(lián)通公司研討“垃圾桶標(biāo)簽化管理”辦法，實(shí)現(xiàn)GPS管理車(chē)輛智能化、垃圾桶標(biāo)簽化管理，從而將管理進(jìn)行細(xì)化。

每月對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行的村莊進(jìn)行暗訪(fǎng)，對(duì)垃圾反彈、運(yùn)轉(zhuǎn)不順的村莊，進(jìn)行通報(bào)，并由紀(jì)委對(duì)其村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。每季度以現(xiàn)場(chǎng)抽村的形式，開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化觀摩。從二季度開(kāi)始將GPS車(chē)輛運(yùn)行情況和人均垃圾量列入考核，占30%比例，確保“月暗訪(fǎng)、季觀摩、年考核”的工作制度落到實(shí)處，形成了“環(huán)衛(wèi)保潔全村覆蓋、垃圾清運(yùn)全鎮(zhèn)集中、垃圾處理全市統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)工作新格局。

三、關(guān)于環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)發(fā)展的預(yù)期

（一）積極探索、創(chuàng)新先進(jìn)的運(yùn)行模式，制定切實(shí)可行的運(yùn)行方案，2014年上半年在部分鎮(zhèn)街進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行新模式的試點(diǎn)工作，年底前將“全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接、一體化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)作模式在全市面上推行，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

篇3

關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理

中圖分類(lèi)號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01

一、引言

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國(guó)有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國(guó)家在新時(shí)期的一項(xiàng)重要決策，實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個(gè)地方社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問(wèn)題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對(duì)于以上的情況，我于2017年對(duì)山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過(guò)此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對(duì)比，為政府決策方針提供參考。

二、生活垃圾處理存在的問(wèn)題

通過(guò)山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)?；捎诟鞣N因素制約，其不足之處還是顯而易見(jiàn)的：

1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時(shí)，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。

2.農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)都比較差，思想上面認(rèn)識(shí)不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。

3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對(duì)水及空氣環(huán)境再次污染。

4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有用來(lái)處理垃圾的專(zhuān)項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，積極性不高。

5.村里沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶(hù)的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車(chē)，都是一體的，并沒(méi)有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒(méi)有建立垃圾分類(lèi)的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類(lèi)回收、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的后續(xù)手段。沒(méi)有規(guī)范的垃圾回收點(diǎn)，目前的廢品收購(gòu)仍處于自發(fā)的廢品市場(chǎng)化狀態(tài)。

6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計(jì)一款可分類(lèi)回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車(chē)。

7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶(hù)進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點(diǎn)對(duì)策

1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實(shí)現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的成立，需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時(shí)的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。

2.積極做好線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳工作。重視各個(gè)方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢(shì)真正的發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動(dòng)，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)?？梢詫⒌胤诫娕_(tái)等媒體手段利用起來(lái)，宣傳工作開(kāi)展的意義，讓人們認(rèn)識(shí)到其重要性。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺(jué)性。

3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類(lèi)化、容器化、密閉化和機(jī)械化。

四、生活垃圾分類(lèi)的具體解決方案

1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類(lèi)的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。

2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類(lèi)：不同垃圾不同時(shí)間進(jìn)行回收，每戶(hù)發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫(xiě)著每日可以扔的垃圾種類(lèi)和時(shí)間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。

3.政府對(duì)可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，使用戶(hù)在生活垃圾分類(lèi)也能收到益處。

五、調(diào)查結(jié)論

根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個(gè)地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時(shí)建議我們相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門(mén)在日常運(yùn)作過(guò)程中根據(jù)各自特點(diǎn)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]吉崇矗張?jiān)?，隋儒?沈陽(yáng)市典型農(nóng)村生活垃圾調(diào)查及污染防治對(duì)策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006（2）.

[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發(fā)達(dá)農(nóng)村生活垃圾特性調(diào)查及治理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技，2006（6）.

篇4

實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。根據(jù)《市農(nóng)村生活垃圾“日日清”管理工作實(shí)施辦法》等文件精神，為深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府決定，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建“清潔家園，和諧村居”為目的，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步健全“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體系，全力提升城鄉(xiāng)形象。

二、工作目標(biāo)

（一）通過(guò)一年努力，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化普及率達(dá)到100%；鎮(zhèn)域垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理達(dá)95%以上。

（二）增加一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完成垃圾清運(yùn)車(chē)輛改造，安裝配備一批果殼箱，確保無(wú)垃圾跑冒滴漏、無(wú)垃圾隨意堆放，陳年垃圾徹底清除。

（三）完成文明樣板路、樣板區(qū)塊的創(chuàng)建工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作步驟和工作任務(wù)

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月10日—4月20日）

1、制訂方案。出臺(tái)《新河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。各村（居）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

2、動(dòng)員落實(shí)。全面部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和各村（居）集中精力，集中時(shí)間，迅速投入到這項(xiàng)工作中。村（居）要及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把工作不斷引向深入。

（二）深入實(shí)施階段（4月21日—11月30日）

1、健全網(wǎng)絡(luò)（4月底前完成）

（1）建立組織。鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各村（居）、單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

（2）完善隊(duì)伍。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月檢查驗(yàn)收為不合格的村要及時(shí)更換保潔員，確保保潔工作富有成效。

（3）聘請(qǐng)監(jiān)督員。鎮(zhèn)黨委、政府將聘請(qǐng)10名（兩代表一委員）德高望重、熱心環(huán)衛(wèi)工作的同志為環(huán)境綜合整治監(jiān)督員，協(xié)助掌握面上環(huán)衛(wèi)情況，多方位多渠道開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。

2、明確責(zé)任（4月底前完成）

（1）明確工作職責(zé)。各服務(wù)區(qū)（辦）按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保潔工作。集鎮(zhèn)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔工作由村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)；農(nóng)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道、池塘、溪流等水域的保潔監(jiān)管工作。

（2）建立聯(lián)系制度。實(shí)行樣板路（街）、清潔示范村居創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)市民大道的保潔工作，鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)錦繡路的保潔工作，其他班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系本服務(wù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的“一路兩村（居）”的創(chuàng)建工作。

3、實(shí)施曝光（4月底—11月底）

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行監(jiān)督，采取定期和不定期相結(jié)合的方法開(kāi)展督查，緊盯衛(wèi)生死角，及時(shí)將情況反饋給各相關(guān)部門(mén)和各村（居），并在新河鎮(zhèn)新農(nóng)村月刊上給予通報(bào)。

4、集中整治（5月20日前完成）

全面完善“日日清”制度，用一個(gè)月的時(shí)間，加大治理力度，大力開(kāi)展以“清潔家園、和諧村居”改善環(huán)境為主題的大清掃活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決制止垃圾亂傾倒、亂堆入、亂焚燒等行為，達(dá)到轄區(qū)內(nèi)基本無(wú)暴露垃圾，河道內(nèi)漂浮物，并逐步建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是開(kāi)展衛(wèi)生死角專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各村（居）重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行植綠補(bǔ)綠。二是開(kāi)展河道、溪流水域垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各村（居）督促配合承包方把河道、池塘、溪流、小河小港列入整治范圍，集中對(duì)水面、岸邊和橋墩的暴露垃圾進(jìn)行集中清理。三是開(kāi)展場(chǎng)外固廢拆解專(zhuān)項(xiàng)整治。整治重點(diǎn)為路邊、雅雀等村的場(chǎng)外非法拆解點(diǎn)，由三產(chǎn)辦牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)巡查，取締道路兩旁、房前屋后非法拆解和亂倒廢物等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊隨意露天焚燒等違法行為。四是開(kāi)展市容專(zhuān)項(xiàng)整治。村鎮(zhèn)辦要對(duì)建城區(qū)范圍內(nèi)的主街道開(kāi)展整治工作，確保戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)范、車(chē)輛停放有序、街道清潔無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

5、推進(jìn)“六制一評(píng)”建設(shè)

（1）分級(jí)定薪制度。按檢查驗(yàn)收的等級(jí)進(jìn)行定薪。

（2）分類(lèi)管理制度。對(duì)全鎮(zhèn)30%的行政村實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度，推進(jìn)“日日清”工作，起示范帶動(dòng)作用。

（3）互查評(píng)分制度。實(shí)行服務(wù)區(qū)之間互查，互相監(jiān)督。

（4）末位淘汰制度。每服務(wù)區(qū)都確定一名檢查考評(píng)得分居后的村，扣市鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)助金的50%。

（5）互學(xué)互評(píng)月例會(huì)制度。每月召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作例會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（6）環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)道德業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每季開(kāi)展環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

（7）兩代表一委員評(píng)議制度。開(kāi)展兩代表一委員視察活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)形成整改意見(jiàn)，反饋到各服務(wù)區(qū)（辦）、各村（居）、單位。

6、完善基礎(chǔ)設(shè)施（6月底前）

（1）配備生活垃圾處置設(shè)施。6月底前，要求每村或多村合建垃圾收集房或自卸式拉臂箱收集點(diǎn)。

（2）設(shè)立垃圾倉(cāng)（箱）。5月底前，每條文明樣板路段按標(biāo)準(zhǔn)要求配備垃圾倉(cāng)（箱）；各村（居）要根據(jù)本村（居）的實(shí)際情況相應(yīng)配備垃圾倉(cāng)（箱）。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）

1、考核評(píng)定。對(duì)照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的目標(biāo)和任務(wù)，檢查落實(shí)情況，進(jìn)行驗(yàn)收和考核。

2、總結(jié)分析。對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)。

3、交流推廣。及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)在各村（居）中進(jìn)行宣傳、交流和推廣。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是一項(xiàng)惠及子孫后代的民心工程，其反復(fù)性、長(zhǎng)期性決定了這項(xiàng)工作的艱巨性。各村（居）、各部門(mén)、各單位必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，集中精力抓實(shí)、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，形成告別陋習(xí)、走向文明的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

篇5

一、工作目標(biāo)

立足于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，以垃圾無(wú)害化處理為切入點(diǎn)，拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)，形成人人參與、人人支持的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標(biāo)，為打造“宜居、宜業(yè)、宜游”山區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)充滿(mǎn)魅力、充滿(mǎn)活力的共同奮斗。

二、工作機(jī)制

（一）組織保障機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)王能耘任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳慧平任副組長(zhǎng)，成員有徐增庭、黃振勤、鄒梨、黃恩麗及各村村委會(huì)主任。由徐增庭同志擔(dān)任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍市容環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)，并及時(shí)掌握全鎮(zhèn)市容管理動(dòng)態(tài)，制訂下一步工作計(jì)劃。

各村（居）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門(mén)要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。

駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。

（二）考核激勵(lì)機(jī)制

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村（居）下達(dá)市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標(biāo)考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村（居），必須向鎮(zhèn)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)任務(wù)的書(shū)面情況說(shuō)明，制訂限期整改措施，接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核60分。

2、推行兩級(jí)考評(píng)管理模式。根據(jù)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的方案，鎮(zhèn)政府對(duì)村（居）實(shí)行半月一反饋一通報(bào)、一月一排位一調(diào)度，每月不定期對(duì)村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并予以在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。各村要認(rèn)真落實(shí)“三定一包”（定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任），每月定期進(jìn)行自評(píng)和檢查，月考評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋到鎮(zhèn)市容整治辦公室，并上報(bào)到區(qū)市容整治辦公室。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。

3、各村（居）要根據(jù)具體落實(shí)的“三定一包”情況制訂具體的細(xì)則并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、鎮(zhèn)市容整治辦公室按照每周的考核打分情況，每月對(duì)各村進(jìn)行排名，排名倒數(shù)第一的村，由村支書(shū)向市容整治辦公室說(shuō)明情況，并進(jìn)行整改，如果連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一，按照落實(shí)不力對(duì)村干部分工進(jìn)行調(diào)整，責(zé)令村支書(shū)向鎮(zhèn)黨委作出書(shū)面說(shuō)明。對(duì)每次督查情況，特別是區(qū)督查情況通報(bào)，各村要全力整改，鎮(zhèn)市容整治辦公室對(duì)每次提出問(wèn)題在下一輪督查時(shí)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。

（三）財(cái)政投入機(jī)制

經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和覆蓋的要求，配齊配足人員設(shè)施，每年按照實(shí)際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年適當(dāng)增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各行政村的臨時(shí)清掃保潔人員所需工資經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村按5：5的經(jīng)例分擔(dān)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)人員，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，每年5000元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)，其他自然村按照標(biāo)準(zhǔn)垃圾池設(shè)立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)每個(gè)垃圾池1000元，每個(gè)自然村臨時(shí)保潔清掃員每人4000元，鎮(zhèn)村5：5負(fù)擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費(fèi)來(lái)源按照本年度財(cái)政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)帳，專(zhuān)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)支出。

（四）日常管理機(jī)制

1、環(huán)衛(wèi)所對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑?zhuān)業(yè)化清掃保潔。環(huán)衛(wèi)所是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并定期對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；對(duì)于集鎮(zhèn)主要道路以及重點(diǎn)區(qū)域、地段必須實(shí)行每天“兩清掃、兩保潔”，10小時(shí)清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無(wú)”，即無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)渣土堆積、無(wú)果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動(dòng)人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)工作制全天候流動(dòng)保潔，做到垃圾定期清掃，定時(shí)保潔，垃圾無(wú)積存、無(wú)死角。臨時(shí)清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請(qǐng)；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實(shí)和完善市容整治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)市容整治辦公室配備協(xié)管隊(duì)員4名，采取自薦和推介方式，經(jīng)鎮(zhèn)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。

（五）社會(huì)參與機(jī)制

建立政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的工作機(jī)制，全力推行“門(mén)前三包”責(zé)任制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作，參加各種有組織的實(shí)踐活動(dòng)。完善控訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)我鎮(zhèn)市容管理提出寶貴意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持24小時(shí)值班。

（六）應(yīng)急保障機(jī)制

鎮(zhèn)政府要以市容整治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，配備專(zhuān)用車(chē)輛強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對(duì)不規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時(shí)及時(shí)受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報(bào)、投訴、及時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達(dá)到100%。

三、工作要求

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責(zé)任感不斷進(jìn)取，合力推進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）思路創(chuàng)新

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境。一是必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長(zhǎng)效。二是善于根據(jù)屬地個(gè)性管理特色，管理實(shí)效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享城市管理的成果。

（二）精細(xì)操作

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點(diǎn)和困難。各村居、部門(mén)、單位要發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、法制優(yōu)勢(shì)，開(kāi)動(dòng)腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實(shí)化解矛盾；要發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用，在全社會(huì)努力營(yíng)造全民管理良好氛圍。

篇6

［關(guān)鍵詞］PPP模式；環(huán)衛(wèi)行業(yè)；海口市

1項(xiàng)目模式

?？谑姓?gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，將環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包。政府部門(mén)與環(huán)衛(wèi)公司簽訂環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，合同期限為15年，以瓊山區(qū)為試點(diǎn)，逐步向龍華區(qū)、秀蘭區(qū)、美英區(qū)鋪展開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)覆蓋。政府部門(mén)在合作項(xiàng)目中只負(fù)責(zé)監(jiān)督與打分，職能轉(zhuǎn)變到規(guī)劃與指導(dǎo)上來(lái)，將具體工作交由環(huán)衛(wèi)公司執(zhí)行。

2項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)程

2.1瓊山區(qū)（2015.11.13）?？谑姓捎酶?jìng)爭(zhēng)性磋商方式，與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)簽約實(shí)施ppp項(xiàng)目，共同合資成立了?？诰┉h(huán)城市環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)。該項(xiàng)目合同金額為2.03億元/年，按季度付款?？偯娣e約1219萬(wàn)平方米。項(xiàng)目初始設(shè)備投入約4500萬(wàn)。前期盈利少，后期由于合同金額按季度支付，盈利逐步增加。2.2龍華區(qū)（2016.01.01）?？谑姓捎酶?jìng)爭(zhēng)性磋商方式，與福建龍馬環(huán)衛(wèi)簽約實(shí)施ppp項(xiàng)目，共同合資成立?？邶堮R環(huán)衛(wèi)環(huán)境工程有限公司進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目合同金額為2.33億元/年，按季度付款?？偯娣e約1681萬(wàn)平方米。按季度付款。項(xiàng)目初始設(shè)備投入設(shè)備9000萬(wàn)。前期盈利少甚至負(fù)盈利，后期由于合同金額按季度支付，盈利逐步增加。并且，由于龍馬公司自身生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，環(huán)衛(wèi)一體化PPP需要大量環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，公司可以做到以服務(wù)促銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)雙贏。2.3秀英區(qū)（2016.03.23）?？谑姓捎酶?jìng)爭(zhēng)性磋商方式，與福建龍馬環(huán)衛(wèi)簽約實(shí)施ppp項(xiàng)目，共同成立了?？谟窈烫锃h(huán)衛(wèi)環(huán)境工程有限公司進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目合同金額：2.19億元/年，按季度付款。未來(lái)實(shí)際執(zhí)行合同金額有望達(dá)到2.3億，總面積約1912.5萬(wàn)平方米按季度付款。項(xiàng)目新投入約1億，前負(fù)盈利，后期由于合同金額按季度支付，盈利逐步增加。預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)平均水平達(dá)到5%-8%。2.4秀英區(qū)（2016.04.21）?？谑姓捎酶?jìng)爭(zhēng)性磋商方式，與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)簽約實(shí)施ppp項(xiàng)目，共同合資成立?？诰┉h(huán)城市環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目合同金額：2.267億元/年，按季度付款?？偯娣e約為1820萬(wàn)平方米。

3項(xiàng)目實(shí)施效果

在采用PPP模式之前，海口市80%道路采用人工清掃，作業(yè)方式落后，以人工掃把和推車(chē)為主，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，存在安全隱患，并且清掃不徹底。?？谑姓捎肞PP模式將環(huán)衛(wèi)工作外包之后，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到60%，投入數(shù)千萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛及設(shè)備300多輛。?？谑协h(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目的成功，對(duì)其他城市的環(huán)衛(wèi)外包及公共服務(wù)可以起到一定借鑒作用：（1）PPP特許經(jīng)營(yíng)模式合同期限為15年，一般常規(guī)的城市環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目為3-15年，這種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作，不僅合同金額高，而且實(shí)施地點(diǎn)特殊、項(xiàng)目?jī)?nèi)容一體化，對(duì)于公司開(kāi)拓環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)服務(wù)、擴(kuò)大全國(guó)影響具有重大的戰(zhàn)略性意義，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，也有利于城市環(huán)衛(wèi)面貌的改進(jìn)和提升。（2）?？谑兴膫€(gè)區(qū)實(shí)施PPP項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入大量增加，模式由人工作業(yè)向機(jī)械清掃轉(zhuǎn)化。這是人口紅利消失所帶來(lái)的結(jié)果。（3）對(duì)與生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備的公司與政府進(jìn)行PPP項(xiàng)目合作，有利于其設(shè)備的輸出，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)促銷(xiāo)售。例如與龍華區(qū)簽訂PPP協(xié)議的福建龍馬環(huán)衛(wèi)，雖然其PPP項(xiàng)目服務(wù)利潤(rùn)點(diǎn)低于環(huán)衛(wèi)外包（環(huán)衛(wèi)行業(yè)平均價(jià)格為7.8元/平方米，可達(dá)8%-12%的利潤(rùn)水平），但由于可以實(shí)現(xiàn)其設(shè)備大量輸出，促進(jìn)銷(xiāo)售，對(duì)企業(yè)來(lái)講反而是一種受益，因此，會(huì)有大量企業(yè)愿意與企業(yè)進(jìn)行合作。（4）據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目第一批僅30個(gè)，第二批增加到206個(gè)。隨著PPP項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的環(huán)衛(wèi)公司都將目光瞄準(zhǔn)PPP市場(chǎng)，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，大型環(huán)衛(wèi)公司憑借其規(guī)模優(yōu)勢(shì)將會(huì)占據(jù)大量市場(chǎng)份額，未來(lái)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)PPP模式將會(huì)更加成熟，市民也將進(jìn)一步感受到公共服務(wù)質(zhì)量提升帶來(lái)的好處。（5）環(huán)衛(wèi)一體化理念將進(jìn)一步得到深化。環(huán)衛(wèi)一體化包括：作業(yè)方式一體化、垃圾分類(lèi)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。首先是作業(yè)層面上，由于過(guò)去的作業(yè)方式，在多個(gè)環(huán)節(jié)上不停地發(fā)生污染。因此，從清掃、保潔、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)，到最終處理，全過(guò)程最好都是密閉運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)一體化。其次還有垃圾分類(lèi)一體化，垃圾分類(lèi)一體化就是垃圾要從源頭開(kāi)始分類(lèi)，到終端末端的時(shí)候要分類(lèi)處理，資源化利用，從而實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)。最后是和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化就是要在解決城市問(wèn)題的同時(shí)，以同等標(biāo)準(zhǔn)解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]記者胡鵬.PPP模式破解資金瓶頸[N].宜賓日?qǐng)?bào),2014.

篇7

大家好，我是來(lái)自**市環(huán)境衛(wèi)生管理處的薛莎莎。我演講匯報(bào)的題目是：科學(xué)發(fā)展讓環(huán)衛(wèi)事業(yè)煥發(fā)青春。

進(jìn)入2009年，在舉國(guó)上下喜迎中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年之際，我們**市環(huán)衛(wèi)處也迎來(lái)了成立60周年大慶。60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們偉大的祖國(guó)日益繁榮強(qiáng)盛，**環(huán)衛(wèi)事業(yè)也進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，作為一名大學(xué)生，雖然我加入環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍時(shí)間不長(zhǎng)，但我耳聞目睹切身感受到了科學(xué)發(fā)展為環(huán)衛(wèi)事業(yè)帶來(lái)的翻天覆地的變化。

記得**年，我從大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入市環(huán)衛(wèi)處，被分配到生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。報(bào)到前，我腦海中不止一次的想象那里會(huì)是什么樣子?我甚至想到了一幅幅垃圾堆積如山、蒼蠅當(dāng)空飛舞的場(chǎng)面……

當(dāng)我懷著忐忑不安的心情走進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站時(shí)，放眼望去，我被眼前的畫(huà)面驚呆了：在綿延山嶺的環(huán)抱中，開(kāi)闊平整的場(chǎng)區(qū)里矗立著藍(lán)白相間、氣派典雅的廠房，蔥蔥郁郁的花草，排列成行的車(chē)隊(duì)，整個(gè)廠區(qū)就像風(fēng)景優(yōu)美的花園。當(dāng)我走進(jìn)潔凈明亮的中央控制室內(nèi)，只見(jiàn)操作人員聚精會(huì)神地點(diǎn)擊鼠標(biāo)，顯示屏上變換出不同的作業(yè)場(chǎng)景，每一道工序的作業(yè)情況一目了然。車(chē)間里機(jī)器轟鳴，車(chē)輛穿梭往來(lái)，每天有七八百?lài)嵗鴫嚎s轉(zhuǎn)運(yùn)，而這里的環(huán)境衛(wèi)生可以說(shuō)是窗明地凈，纖塵不染。

看到我瞠目結(jié)舌吃驚的樣子，一位站領(lǐng)導(dǎo)親切地對(duì)我說(shuō)，每個(gè)初次到這里來(lái)的人都會(huì)大吃一驚的，別說(shuō)你們，就是我這個(gè)干了二十多年的老環(huán)衛(wèi)，七八年前做夢(mèng)也沒(méi)想到會(huì)有今天的工作環(huán)境。

站領(lǐng)導(dǎo)拿著一張張老照片，對(duì)照著一座座建筑向我講述轉(zhuǎn)運(yùn)站的歷史。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的前身是我市的垃圾處理場(chǎng)，**年前，一座簡(jiǎn)易二層樓，幾間低矮的平房和板房，就是全部的辦公場(chǎng)所。那時(shí)的工作條件相當(dāng)艱苦落后，尤其是到了夏天，辦公室墻壁上落滿(mǎn)了成群結(jié)隊(duì)的蒼蠅，比你想象的還要多。

**年，我市在建設(shè)現(xiàn)代化生活垃圾處理工程時(shí)，將婁子山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)，就地建成一座占地面積4公頃的轉(zhuǎn)運(yùn)站，辦公室寬敞明亮，職工餐廳潔凈衛(wèi)生，不僅辦公條件改善了，而且全部運(yùn)行過(guò)程使用先進(jìn)的近遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)化控制。從此，蓬頭垢面的婁子山舊貌換新顏，成為展示**環(huán)衛(wèi)事業(yè)走向現(xiàn)代化的一個(gè)窗口，六年多時(shí)間，先后迎接來(lái)自**、**、**等城市來(lái)參觀的人員達(dá)200多批次，設(shè)計(jì)思路、建設(shè)方案、管理模式為國(guó)內(nèi)部分城市采用。

科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的變化不僅是工作環(huán)境，更給我市生活垃圾清運(yùn)、處理方式帶來(lái)了滄桑巨變。從事環(huán)衛(wèi)工作有二十五六年的、轉(zhuǎn)運(yùn)站黨支部書(shū)記姜俊田告訴我，三十年前，市區(qū)收集生活垃圾的設(shè)施就是街頭巷尾的露天垃圾池子，運(yùn)輸車(chē)輛是老**人熟悉的拖拉機(jī)，垃圾裝運(yùn)靠的是一把鐵锨和兩條胳膊，每天下來(lái)都累得肩膀生疼。

上個(gè)世紀(jì)八十年代初，我市環(huán)衛(wèi)工作拉開(kāi)機(jī)械化作業(yè)的序幕，垃圾清運(yùn)實(shí)行叉車(chē)——運(yùn)輸車(chē)聯(lián)合作業(yè)，市區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。進(jìn)入21世紀(jì)，我市全力打造現(xiàn)代化的垃圾運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，投入巨資將陳舊的敞口垃圾運(yùn)輸車(chē)更換為國(guó)際通行的封閉壓縮運(yùn)輸車(chē)，采用新式密閉性能良好的垃圾容器，居民小區(qū)還蓋起了避風(fēng)遮雨的垃圾房，載重24噸的北方奔馳、斯太爾集裝箱半掛車(chē)成為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的主力。

**年10月，我市投資1.45億元建成了當(dāng)時(shí)**第二座大型、現(xiàn)代化生活垃圾處理場(chǎng)，**市區(qū)生活垃圾處理告別簡(jiǎn)易填埋統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理;**年開(kāi)始實(shí)施的國(guó)際質(zhì)量管理和國(guó)際環(huán)境管理認(rèn)證，使生活垃圾處理場(chǎng)與國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而躋身全國(guó)58家ι級(jí)垃圾處理場(chǎng)的行列：**年至**年，我們開(kāi)展生活垃圾綜合利用探索，將國(guó)內(nèi)先進(jìn)的“生活垃圾分選、濕解制肥、焚燒處理”等技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，研發(fā)的生活垃圾綜合濕解工藝被國(guó)家建設(shè)部列為科技示范項(xiàng)目;**年11月，投資9200萬(wàn)元的綜合濕解工程竣工，生活垃圾由一填了之的廢物搖身變?yōu)闋I(yíng)養(yǎng)土和替代煤炭的能源，我市生活垃圾處理工作從此由衛(wèi)生填埋邁入節(jié)能減排和循環(huán)利用資源的新階段，也為國(guó)內(nèi)垃圾處理領(lǐng)域開(kāi)辟了新的發(fā)展方向。

在以人為本、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展理念指引下，**環(huán)衛(wèi)工作各條戰(zhàn)線(xiàn)都取得了一個(gè)又一個(gè)的跨越發(fā)展。五年時(shí)間，市區(qū)升級(jí)改造65座公廁，新建公廁87座，造型新穎、功能先進(jìn)的公廁。如同一座座精致美觀的小別墅在市區(qū)星羅棋布;以“垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)、街道專(zhuān)業(yè)清掃、村容定期考核”為內(nèi)容，我市萊山區(qū)在省內(nèi)率先建立起完善的農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生的城鄉(xiāng)一體化管理，被省建設(shè)廳向全省推廣。

從拖拉機(jī)到北方奔馳，從肩扛手抬到自動(dòng)化控制，科學(xué)發(fā)展的理念讓環(huán)衛(wèi)工作踏上飛速奔馳的時(shí)代列車(chē)，讓**環(huán)衛(wèi)人洋溢著自豪與自信。一批又一批來(lái)自環(huán)境工程、自動(dòng)化控制、熱能動(dòng)力等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生成為新生骨干力量，推動(dòng)著環(huán)衛(wèi)事業(yè)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軌道;一批又一批的環(huán)衛(wèi)工人考取各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，成為工人隊(duì)伍中的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)，得心應(yīng)手的發(fā)揮聰明才智開(kāi)展技術(shù)改造。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)在發(fā)生歷史性的變化，環(huán)衛(wèi)職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式也在與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行更新升級(jí)，他們濟(jì)濟(jì)一堂聆聽(tīng)教授專(zhuān)家闡述世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，思考溫室氣體減排對(duì)垃圾處理工作的影響。他們駕馭鼠標(biāo)上網(wǎng)沖浪遨游四海，開(kāi)辦網(wǎng)站架設(shè)平臺(tái)連接五湖四海。

篇8

2016年上半年以來(lái)，__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效?，F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下：

（一）深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。

一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理，132輛機(jī)械化清掃車(chē)以司機(jī)輪班、車(chē)輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上，一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式，有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次，延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開(kāi)放時(shí)間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿(mǎn)引起病媒生物孳生問(wèn)題，有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工，對(duì)岸線(xiàn)總長(zhǎng)160.16公里，水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線(xiàn)及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí)，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機(jī)制，建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。

四是開(kāi)展高鐵沿線(xiàn)周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線(xiàn)__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工，針對(duì)沿線(xiàn)垃圾、沿線(xiàn)建筑工地、沿線(xiàn)空曠地、沿線(xiàn)建筑物立面、沿線(xiàn)廣告、電線(xiàn)桿進(jìn)行全面整治，使高鐵沿線(xiàn)環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據(jù)孫新陽(yáng)書(shū)記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，引入社會(huì)資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)（包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn)）、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺(tái)，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專(zhuān)門(mén)成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開(kāi)展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺(tái)，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類(lèi)立案、派發(fā)處置，對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理，并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，不斷提高精細(xì)化管理水平。

（四）加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn)，也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金，加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運(yùn)體系，使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時(shí)上門(mén)清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn)，其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車(chē)清運(yùn)”的方式，44個(gè)清運(yùn)車(chē)輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車(chē)進(jìn)行清運(yùn)，確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來(lái)，清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管，主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案（2015-2017年）》，對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過(guò)采取有效措施，強(qiáng)化管理，取得了一定成效。

（一）開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。

上半年以來(lái)，各區(qū)相繼開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)，對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理，累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次，垃圾運(yùn)輸車(chē)輛2000臺(tái)，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸，徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展雙創(chuàng)工作以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元，其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē)234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè)，垃圾車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)（拉臂車(chē)）38輛，桶裝垃圾運(yùn)輸車(chē)31輛，垃圾桶8883個(gè)，清掃車(chē)133輛，推桶車(chē)429輛，電動(dòng)保潔車(chē)441輛，1505輛手推保潔車(chē)等專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶(hù)分類(lèi)——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前，已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專(zhuān)職保潔員，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，將垃圾按A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)3大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)。A類(lèi)為易腐有機(jī)垃圾，進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類(lèi)為可回收垃圾，進(jìn)行集中回收利用。C類(lèi)為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)”分類(lèi)辦法設(shè)置生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)用桶，并標(biāo)注明顯的分類(lèi)識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶(hù)自覺(jué)完成垃圾初步分類(lèi)后，有專(zhuān)人統(tǒng)一歸類(lèi)、收集。

（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開(kāi)始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制

（一）存在的問(wèn)題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不可忽視的問(wèn)題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類(lèi)工作尚未全面開(kāi)展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng)，推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成，并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財(cái)力允許的情況下，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專(zhuān)職身份，調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng)，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。

4、扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類(lèi)的試點(diǎn)工作，將分類(lèi)試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)處理新模式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，采取政府、社會(huì)等多元化投入模式，確保垃圾分類(lèi)、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，把生活垃圾分類(lèi)寫(xiě)入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)”三種分類(lèi)辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的

資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇9

【關(guān)鍵詞】市容環(huán)境衛(wèi)生；管理；監(jiān)督

一個(gè)城市可以從市容環(huán)境衛(wèi)生來(lái)體現(xiàn)出精神文化底蘊(yùn)和市民的素質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展也是由市容環(huán)境衛(wèi)生做支持的，進(jìn)入到一個(gè)城市中，首先映入眼簾的就是市容環(huán)境，就會(huì)留下對(duì)這個(gè)城市初步整體的印象。

一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性

市容環(huán)境衛(wèi)生的地位隨著城市的發(fā)展程度越來(lái)越受到重視，其作用也越來(lái)越突出。第一，市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展情況直接影響當(dāng)?shù)厝嗣竦木袂榫w，良好的發(fā)展能夠保證市民可以在愉悅的心情下生活工作，提高了城市的幸福感，提高生產(chǎn)率。第二，市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展情況也能幫助城市引進(jìn)外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定，成為吸引外商的目光的重要因素。第三，市容環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展也能夠體現(xiàn)市民的素質(zhì)，只有人人對(duì)市容重視，對(duì)其有效的保護(hù)，才能擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生。形成這樣良好的環(huán)境，市民的道德水平也會(huì)隨之提高。

市容環(huán)境的發(fā)展程度是城市綜合實(shí)力的反映，體現(xiàn)出城市的經(jīng)濟(jì)、管理能力和市民的道德素質(zhì)等。所以說(shuō)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效管理和監(jiān)制，是十分重要的。

二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

在城市的發(fā)展中，市容環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)很多必須要解決的問(wèn)題。

（一）環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱

市民環(huán)衛(wèi)的意識(shí)薄弱是在管理中遇到的最大障礙。意識(shí)薄弱不僅會(huì)使市容環(huán)境衛(wèi)生遭到破壞，還會(huì)影響其他人的環(huán)保心理，而且還能夠影響人們的身體健康。在公共場(chǎng)所亂扔垃圾、貼小廣告等行為都極大的影響了市容。一些人對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的態(tài)度不尊重，也是人們意識(shí)差的一部分。同時(shí)，外來(lái)人員的環(huán)衛(wèi)意識(shí)也影響著當(dāng)?shù)氐氖腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理。

（二）環(huán)境衛(wèi)生資金不足

在資金的管理上，在很大程度上影響著環(huán)衛(wèi)的發(fā)展，制約了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高。我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生管理是一種壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，主要是政府進(jìn)行組織規(guī)劃，資金也是由政府安排。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生方面的資金撥款不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果，所以不被重視。例如在對(duì)垃圾處理方面，只靠政府的資金是不能夠完全滿(mǎn)足應(yīng)用的，企業(yè)不愿對(duì)垃圾處理進(jìn)行資金支持，這樣很難達(dá)到要求。政府的資金需要顧全大局進(jìn)行規(guī)劃，所以，分到每一部分的資金就變得少之又少，不能滿(mǎn)足設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（三）規(guī)劃不合理

城市不斷發(fā)展，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)逐漸增多。但是在加速建設(shè)的同時(shí)，有一些設(shè)施的發(fā)展與城市的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，甚至具有沖突性。出現(xiàn)例如公共場(chǎng)所如廁難、在街道無(wú)處扔垃圾等現(xiàn)象。這時(shí)，需要對(duì)整體的建設(shè)做好規(guī)劃，明確未來(lái)的發(fā)展方向，考慮城市特點(diǎn)、人員的分布情況、公共場(chǎng)所的修建等因素。做到考慮全面，規(guī)劃方向正確。

（四）法規(guī)落實(shí)不到位

在環(huán)衛(wèi)管理的過(guò)程中是要依據(jù)法律法規(guī)的。管理?xiàng)l例是環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)則，明確各方職責(zé)，對(duì)政府管理進(jìn)行督促，對(duì)市民行為進(jìn)行約束。但是城市發(fā)展的迅速導(dǎo)致管理?xiàng)l例不跟完全跟上進(jìn)度，制度發(fā)揮的作用降低。一些管理工作人并不具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)法律的理解不到位，不按照規(guī)則辦事，也是法規(guī)不能有效落實(shí)的重要原因。而一些市民素質(zhì)較低，不守法現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，影響正常的執(zhí)法行為，也是影響制度落實(shí)的原因。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制

環(huán)衛(wèi)管理的問(wèn)題需要及時(shí)的解決，才能使城市更好繼續(xù)發(fā)展。對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性處理，有效突破。

（一）加強(qiáng)宣傳

市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)是需要全體人員共同維護(hù)、共同承擔(dān)的，在管理中，市民需要積極的配合才能使工作順利進(jìn)行。所以，要將市民作為管理工作的核心，征集管理意見(jiàn)和建議，使大家都能夠參與到環(huán)衛(wèi)管理工作中來(lái)，通過(guò)每個(gè)人的參與，人們的保護(hù)意識(shí)才會(huì)加強(qiáng)。同時(shí)要進(jìn)行大力的宣傳，通過(guò)海報(bào)、媒體等形式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性傳播出去，使市民了解法律法規(guī)。在社區(qū)中可以開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)大家從自身做起，抵制不良行為。孩子們從小培養(yǎng)，中青年做良好示范，老年人嚴(yán)格要求，提高社會(huì)共建環(huán)衛(wèi)城市的氛圍。

（二）政府主導(dǎo)

政府的領(lǐng)導(dǎo)地位不容忽視，能在構(gòu)建市容環(huán)衛(wèi)管理工作中發(fā)揮重要的作用。建立市政管理機(jī)構(gòu)，使工作分工明確，責(zé)任分級(jí)，在不同崗位上配備不同的專(zhuān)業(yè)人員，決策與執(zhí)行人員分隔開(kāi)，有效落實(shí)工作。在推動(dòng)管理進(jìn)程時(shí)，可以突破以往模式，建立新型的開(kāi)放式環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)，使企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，共同管理，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立可以促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理的快速發(fā)展，管理水平會(huì)不斷提高。在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，需要配備更高水平的機(jī)械設(shè)備，提高效率，保證施工質(zhì)量。

（三）加大投資

資金的主要來(lái)源是政府，在資源需求越來(lái)越大的狀況下，并不能滿(mǎn)足正常的建設(shè)需要。要對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行突破，形成一種新型的多元化管理模式，使環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，扶持企業(yè)與政府統(tǒng)統(tǒng)管理。政府作為管理的主導(dǎo)者，可以將環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理的任務(wù)發(fā)放出去，既減輕了自身的壓力，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。

（四）完善法律法規(guī)

法律保障在管理工作中必不可少。完善法律法規(guī)，找到管理制度的薄弱點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修改是非常有必要的。對(duì)企業(yè)部門(mén)的行為進(jìn)行考察評(píng)價(jià)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。在管理過(guò)程中，遇到違反規(guī)則的部門(mén)人員要對(duì)其行為進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)通報(bào)，市民監(jiān)督舉報(bào)，形成良好的環(huán)衛(wèi)管理氛圍。

結(jié) 語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程加快，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作就顯得越來(lái)越重要，城市規(guī)模的擴(kuò)大也給環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展提供了條件。在其中遇到的問(wèn)題要及時(shí)解決，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)則進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，做好城市發(fā)展的基礎(chǔ)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李霞.加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督機(jī)制[J].華章，2012（08）.

篇10

為不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和提高整治效果，改善人民生活環(huán)境和投資環(huán)境，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐，根據(jù)市政府《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意見(jiàn)》（淄政發(fā)［*］19號(hào)）的要求，區(qū)政府決定*－2010年繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的*大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目的，用3年的時(shí)間，繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。第一年，集中進(jìn)行垃圾、污染、六亂、綠化專(zhuān)項(xiàng)治理，解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問(wèn)題；第二年，擴(kuò)大范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)向縱深發(fā)展，建立起城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；第三年，規(guī)范城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧的目標(biāo)。

二、整治活動(dòng)范圍

全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的范圍為城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊。

三、整治活動(dòng)內(nèi)容

（一）垃圾治理。徹底清除城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)村莊積存的垃圾和白色污染，并按照城區(qū)“一日兩掃、巡回?fù)焓啊⑷毡崱?，非城區(qū)“一日一掃、巡回?fù)焓啊钡囊?，建立全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的目標(biāo)。上半年，城區(qū)要按照專(zhuān)業(yè)化、袋裝化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的要求，建立起全覆蓋、全時(shí)段的保潔體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理工作，配足環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)人員。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核力度，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理力度。昆侖鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、雙楊鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)納入城區(qū)生活垃圾收集處理體系。今年上半年完成一座中型生活垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，并配備密閉運(yùn)輸車(chē)輛，建設(shè)生活垃圾應(yīng)急堆放場(chǎng)，年內(nèi)完成原垃圾填埋場(chǎng)治理任務(wù)，年底前城區(qū)生活垃圾收集率、壓縮密閉運(yùn)輸率、無(wú)害化處理率全部達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾（除少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要逐步納入城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸處理。加強(qiáng)建筑垃圾管理，實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，集中處置。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，督導(dǎo)單位：區(qū)建設(shè)局）

*年6月底徹底清除高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及公路用地范圍內(nèi)的積存垃圾和白色污染，增加路面清掃車(chē)上路頻率和上路時(shí)間，保證城市道路機(jī)掃車(chē)數(shù)量，確保城市道路機(jī)掃率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制并及時(shí)清理沿途撒漏，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，淘汰落后的清掃保潔設(shè)備。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，*公路分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，督導(dǎo)單位：區(qū)交通局）

加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，所有在建主體工程都要使用防塵網(wǎng)，所有工地車(chē)輛出入口建設(shè)水沖洗裝置，防止車(chē)輛帶土上路，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)地面進(jìn)行硬化，定期灑水。（責(zé)任單位：區(qū)建筑工程管理處，督導(dǎo)單位：區(qū)建設(shè)局）

加強(qiáng)境內(nèi)河道治理，徹底清理河道內(nèi)的積存垃圾和漂浮物，加強(qiáng)監(jiān)管，保持環(huán)境整潔。2009年以前，完成*、*河道及留仙湖治理、景觀改造，完成城區(qū)段清污分流工程管道和橡膠壩建設(shè)。城區(qū)河道要逐步達(dá)到水清、岸綠、坡潔的要求。（責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)留仙湖公園管理處，督導(dǎo)單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)局）

（二）環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水體污染及粉塵治理，企業(yè)的廢氣、廢水、煙塵必須達(dá)標(biāo)排放。綜合治理煙囪冒黑煙問(wèn)題，建成區(qū)內(nèi)所有茶水爐以及洗浴場(chǎng)所等的鍋爐必須使用清潔燃料；依法關(guān)停、取締污染嚴(yán)重的“土小企業(yè)”，對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)的企業(yè)依法責(zé)令停建、停產(chǎn)、停業(yè)整頓，所有燃煤鍋爐必須配套安裝脫硫除塵設(shè)備；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽檢機(jī)動(dòng)車(chē)排氣達(dá)標(biāo)情況，機(jī)動(dòng)車(chē)路檢、抽檢率不得低于4%。*年上半年完成*污水處理廠深度處理改造工程，安裝在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；年內(nèi)完善城區(qū)排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上；年內(nèi)完成1個(gè)居民小區(qū)中水回用工程建設(shè)，啟動(dòng)1個(gè)污水處理廠中水回用工程建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，*交警大隊(duì)，區(qū)建設(shè)局，區(qū)市政工程公司，督導(dǎo)單位：*環(huán)保分局）

（三）城市“六亂”治理。依法整頓城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和高速公路、鐵路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)村莊的亂搭亂建。依法拆除整治范圍內(nèi)的違法違章建（構(gòu)）筑物、簡(jiǎn)易棚亭、工棚、鐵皮房、臨時(shí)遮陽(yáng)棚，依法整治殘墻、斷壁、破房等，使之符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路兩側(cè)30米范圍內(nèi)具備合法手續(xù)的破舊建（構(gòu)）筑物（含村莊民房）墻體統(tǒng)一清潔、粉刷。依法整治高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路沿線(xiàn)兩側(cè)的廢品收購(gòu)點(diǎn)。依法拆除整治范圍內(nèi)無(wú)手續(xù)或手續(xù)超期的大型立柱式廣告牌和違反規(guī)劃、無(wú)手續(xù)或不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告和順街條幅、各類(lèi)落地廣告牌，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的過(guò)街橫幅、充氣拱門(mén)等臨時(shí)性廣告；按照“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”的要求，規(guī)范、整治沿街門(mén)頭牌匾。依法整治城區(qū)主、次干道、窗口地段、背街小巷及近郊鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放問(wèn)題。整治或依法取締各類(lèi)越門(mén)出攤、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、露天燒烤及未經(jīng)批準(zhǔn)的早市、夜市；整治或依法取締占道經(jīng)營(yíng)、洗車(chē)、修車(chē)、鋁合金、廣告牌等加工制作點(diǎn)以及門(mén)頭外擺放貨物、展銷(xiāo)貨品等；依法整治和規(guī)范城區(qū)內(nèi)集市、配貨市場(chǎng)及勞務(wù)市場(chǎng)。清理、涂刷轄區(qū)內(nèi)各種建（構(gòu)）筑物、墻體、各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施、樹(shù)木及路面上的亂貼亂畫(huà)。加大執(zhí)法力度，依法查處建筑垃圾、生活垃圾亂運(yùn)亂倒行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)城管大隊(duì)，督導(dǎo)單位：區(qū)城管執(zhí)法局）

城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。著力解決*城區(qū)垃圾清運(yùn)、環(huán)境污染治理、道路治理、城市六亂清理和廣告治理、河道治理、綠化治理等問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)面貌有大的改觀。（責(zé)任單位：各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)市政工程公司、區(qū)城管大隊(duì)，督導(dǎo)單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局）

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。雙楊鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)等10個(gè)示范鎮(zhèn)要率先行動(dòng)，編制村鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃和實(shí)施方案，合理確定村鎮(zhèn)的建設(shè)和整治規(guī)模、范圍和界限，對(duì)村鎮(zhèn)整治和建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，能夠最有效地節(jié)約利用土地資源，重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾要求最迫切的焦點(diǎn)問(wèn)題，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。今年要把路域綜合整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟、亂、差整治、村鎮(zhèn)生活垃圾整治作為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制，并從政策、資金、宣傳、管理等多方面入手，做到生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化管理，逐漸步入規(guī)范化管理渠道。樹(shù)立大區(qū)域村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)意識(shí)，加大垃圾處理體系建設(shè)，推行“戶(hù)集村收鎮(zhèn)運(yùn)”的垃圾集中處理模式。在垃圾收集清運(yùn)方面，強(qiáng)村鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)條件差、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，杜絕垃圾亂倒亂放現(xiàn)象；城區(qū)周邊鎮(zhèn)、村要將垃圾清運(yùn)納入?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理范疇，由區(qū)環(huán)衛(wèi)公司有償統(tǒng)一清運(yùn)垃圾；在中心鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn)、村推廣使用流動(dòng)垃圾車(chē)或可移動(dòng)的垃圾房等垃圾不落地收集設(shè)施。在環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)方面，在去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查各村掃保隊(duì)伍的配置、人員數(shù)量、素質(zhì)等方面。積極探索推行建立“三清”衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行村民衛(wèi)生門(mén)前三包制；村民代表義務(wù)監(jiān)督制；環(huán)境衛(wèi)生定期檢查評(píng)比制，把得分記錄到家庭檔案中，作為年終“小康文明家庭”的評(píng)比依據(jù)，有效遏制破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，要按照“企業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)聚集”的要求，進(jìn)一步推廣設(shè)施齊全、小區(qū)功能完善住宅小區(qū)，吸引人口向城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)舊村改造和遷村并點(diǎn)，治理空心村。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督導(dǎo)單位：區(qū)建設(shè)局）

（四）綠化治理。重點(diǎn)抓好沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化及管理范圍內(nèi)的環(huán)境治理，新建林帶500公里以上，造林成活率達(dá)到96%以上。抓好綠化帶日常管理，綠化帶內(nèi)無(wú)雜草、垃圾、白色污染，不得種植農(nóng)作物，無(wú)人畜毀壞林木現(xiàn)象，樹(shù)體管理規(guī)范，及時(shí)清理死株枯枝并及時(shí)補(bǔ)植，做到綠化帶整潔美觀。加強(qiáng)美國(guó)白蛾病蟲(chóng)害防治工作，林木病蟲(chóng)害無(wú)公害防治率達(dá)到85%以上，林木病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在3‰以?xún)?nèi)。建立管護(hù)隊(duì)伍，配備專(zhuān)職護(hù)林員。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)風(fēng)景園林局，督導(dǎo)單位：區(qū)林業(yè)局）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市的重要舉措。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、實(shí)實(shí)的政風(fēng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府確定調(diào)整充實(shí)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室：區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作；城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城區(qū)整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)、單位要選準(zhǔn)突破口，找好切入點(diǎn)，齊抓共管，整體推進(jìn)，下大氣力抓好整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案，5月10日前報(bào)區(qū)綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。