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摘要：目前水資源污染嚴重影響著人們的日常生活，為了保障農(nóng)村飲水安全，需加快城鄉(xiāng)供水一體化建設。本文概述了城鄉(xiāng)供水一體化建設的重要性，針對城鄉(xiāng)供水一體化建設存在的問題，提出了優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化建設的對策。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水一體化；農(nóng)村飲水安全；建設；措施

城鄉(xiāng)供水一體化建設是有效解決農(nóng)村飲水安全問題的重要手段，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，應加強對現(xiàn)有水廠的改造或擴建，將城市飲用水引進改造或擴建的水廠中，在滿足農(nóng)村居民用水需求的同時，縮短施工周期，有效控制投資成本。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設能快速滿足當下農(nóng)村飲水安全的需求，有利于實現(xiàn)城市與農(nóng)村共同發(fā)展的目標。

1城鄉(xiāng)供水一體化建設的重要性

城鄉(xiāng)供水一體化建設的重要性體現(xiàn)在供水服務范圍、調(diào)整水廠運行規(guī)模及優(yōu)化水廠性能等方面。通過加強各方面的建設、制定相應的供水制度、優(yōu)化農(nóng)村供水方式，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，確保農(nóng)村居民的飲水安全。通過引入先進設備及技術(shù)將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水設備差、制水工藝落后的水廠加以改造，使其成為加壓泵站，以此擴大農(nóng)村供水服務范圍，解決沿程水頭損失的問題，有效改善供水管道過長引發(fā)的管網(wǎng)壓力不足的問題，使農(nóng)村居民用水更加便捷[1]。另外，城鄉(xiāng)供水一體化建設能調(diào)整現(xiàn)有水廠的運行規(guī)模，通過擴容更新原有的輸水設施和取水設施，提高水廠的供水能力。城鄉(xiāng)供水一體化建設并不是針對某一特定區(qū)域，除了改造當?shù)氐墓┧畢^(qū)，還會加強相鄰供水片區(qū)間的聯(lián)系，以此實現(xiàn)供水集中處理、分片輸送的目的。水廠的運行規(guī)模擴大后，與之相關(guān)的供水管網(wǎng)、水廠及泵站等都會得到相應調(diào)整，同時還有利于優(yōu)化管網(wǎng)設備、泵站設施及制水工藝。城鄉(xiāng)供水一體化建設不但能提高農(nóng)村自來水的普及率，還能縮小城鄉(xiāng)供水間的差異。

2城鄉(xiāng)供水一體化建設存在的問題

2.1建設力度不足

城鄉(xiāng)供水一體化建設需要政府的統(tǒng)一調(diào)度和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，只有統(tǒng)籌規(guī)劃、有效整合、科學監(jiān)管，才能完成整體項目建設目標。但從城鄉(xiāng)供水一體化建設的實際情況來看，部分地區(qū)沒有結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行綜合分析，城鄉(xiāng)供水一體化項目建設力度不足，缺乏完善的管理制度，加之各水廠的供水規(guī)模有限，無法滿足現(xiàn)階段城鄉(xiāng)供水一體化的建設要求。同時，由于建設資金緊缺，各供水廠、村內(nèi)管網(wǎng)等配套設施的專業(yè)化程度較低，供水廠的凈水設備及水處理工藝落后，易出現(xiàn)間斷供水現(xiàn)象，無法真正保障農(nóng)村飲水安全，阻礙了城鄉(xiāng)供水一體化建設。

2.2農(nóng)村供水工程缺乏有效管理

農(nóng)村供水工程缺乏科學的管理措施，“重建輕管”現(xiàn)象較為嚴重，部分地區(qū)在開展建設工作時，沒有全面了解當?shù)剞r(nóng)村的供水現(xiàn)狀，工程整體規(guī)劃及質(zhì)量管理工作不到位，沒有合理布設農(nóng)村供水管網(wǎng)，農(nóng)村供水管網(wǎng)分布不均勻、設計不合理，導致供水工程無法長效、穩(wěn)定運行[2]。同時，由于缺乏維護管理，部分農(nóng)村供水工程在長期超負荷運行的狀態(tài)下易出現(xiàn)故障。

2.3農(nóng)村供水缺乏安全保障

城鄉(xiāng)供水一體化建設的目的是借助現(xiàn)代化凈水、供水工藝提高農(nóng)村供水工程的運行效率、提升農(nóng)村飲水的安全系數(shù)，從而保障農(nóng)村飲水安全。但在特殊的環(huán)境下農(nóng)村供水工程易出現(xiàn)供水不足的問題，且部分農(nóng)村缺乏水資源凈化、保護設施，消毒工作不到位，水質(zhì)不達標，導致農(nóng)村供水缺乏安全保障。此外，地下水資源發(fā)生異常變化，易造成水量供應不足，甚至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水會擠占飲用水，不僅影響城鄉(xiāng)供水一體化的建設進度，還無法體現(xiàn)供水工程的價值。

3優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化建設的對策

3.1加大建設力度

城鄉(xiāng)供水一體化建設關(guān)乎國計民生，建設過程中需統(tǒng)一建設管理機制、統(tǒng)一思想認知，從水廠改建、管網(wǎng)建設等方面進行綜合分析，制定完善且系統(tǒng)的城鄉(xiāng)供水一體化建設制度。明確以政府為主導、各部門相互配合的管理模式，組建城鄉(xiāng)供水一體化建設領(lǐng)導小組，建設過程中相關(guān)部門要互相監(jiān)督、互相配合。城鄉(xiāng)供水一體化建設并不是一朝一夕就能完成的，可通過爭取各級政府撥款、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌集等方式籌措資金。同時，選派可靠人員組建專項小組，確保建設資金?？顚Ｓ?，以此確保建設資金的安全性。

3.2重視規(guī)劃設計

城鄉(xiāng)供水一體化建設過程中，負責規(guī)劃設計的部門應詳細調(diào)查建設地區(qū)的農(nóng)村人口及實際供水情況，全面掌握所在地區(qū)的供水規(guī)模及管道情況。在制定設計方案時，要按照“先重后輕、先急后緩”的基本原則，體現(xiàn)出分步實施、突出重點的建設特點，并根據(jù)人口情況統(tǒng)一規(guī)劃供水管道的規(guī)格及管道走向等問題。設計人員可在進水管上設置管道泵，以此達到節(jié)能減排的目的。以往單級雙吸式離心泵的功率為45kW，平均每天抽水加壓運行18h以上，每天大概有6h的時間是自流，其余時間向供水區(qū)的配水管網(wǎng)供水[3]。城鄉(xiāng)供水一體化建設過程中，可將立式管道泵安裝到加壓站的進水管上，立式管道泵的功率為30kW，雖然每天仍然需加壓運行18h，但每小時節(jié)約的電能達270kW·h，能耗是以往的33.4%，明顯降低了能源損耗，在不影響正常供水的情況下，實現(xiàn)了節(jié)能減排，在一定程度上保護了農(nóng)村的自然環(huán)境。為了確保供水量充足，主管道應分布延伸至每個村落，支管道要分布延伸到巷，確保城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的統(tǒng)一性。

3.3加快供水管網(wǎng)建設

為了盡快供應農(nóng)村居民的日常用水，設計方案審核通過后要加快供水管網(wǎng)建設速度。供水管網(wǎng)建設前要根據(jù)實際情況建立水壓監(jiān)測點，便于建設過程中能隨時了解供水管網(wǎng)的運行情況，避免因供水管網(wǎng)出現(xiàn)故障而導致停水或水資源浪費現(xiàn)象。此外，應成立緊急搶修小組，供水管網(wǎng)出現(xiàn)問題不能正常供水時，緊急搶修小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相關(guān)措施實施搶修，避免因供水管網(wǎng)長時間停運而影響居民用水。3.4嚴格工程驗收管理城鄉(xiāng)供水一體化建設項目竣工后，政府應組織當?shù)匦l(wèi)生、財政、環(huán)保等相關(guān)部門對工程項目進行竣工驗收，把好工程質(zhì)量的最后一關(guān)。對于供水工程建設中質(zhì)量不達標的項目或環(huán)節(jié)，要及時發(fā)出警告并詳細記錄具體情況，責令施工單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，將工程驗收工作落實到位。項目整改完成后，須對其進行復核，質(zhì)量達標后方可投入使用[4]。另外，當?shù)厮块T要完善農(nóng)村飲水安全工程檔案，詳細記錄城鄉(xiāng)供水一體化建設項目的規(guī)劃、設計、建設、驗收和后期運維管理等實際情況，建立完整的工程檔案，以便后續(xù)查驗、參考。完成工程驗收后，水利部門應結(jié)合農(nóng)村飲水現(xiàn)狀和飲水安全工程的實際情況建立適合當?shù)毓┧こ踢\行的監(jiān)管制度，完善農(nóng)村飲水安全工程運行體系，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，切實做好工程管理工作[5-8]。3.5落實農(nóng)村供水水質(zhì)檢測工作為了充分發(fā)揮城鄉(xiāng)供水一體化建設項目的價值，保障農(nóng)村供水安全，要按照“整體規(guī)劃、全方位覆蓋”的原則，積極落實農(nóng)村供水水質(zhì)檢測工作。供水管理部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，在掌握原有供水廠基本信息的情況下，加強同自來水公司、水文、環(huán)保等相關(guān)部門的溝通交流，并在政府的大力支持下引進先進的水質(zhì)檢測技術(shù)和設備，提高水質(zhì)檢測水平。同時要健全水質(zhì)檢測體系，對農(nóng)村供水水質(zhì)開展全方位的檢測，禁止質(zhì)量不達標的水資源流入供水系統(tǒng)，從根源上把控好供水水質(zhì)，切實保障農(nóng)村飲水安全?？山Y(jié)合農(nóng)村供水的實際情況，成立專業(yè)的水質(zhì)檢測機構(gòu)，不斷改進、更新水質(zhì)檢測的基礎(chǔ)設施，進一步提高水質(zhì)檢測能力，將農(nóng)村供水水質(zhì)檢測工作落實到位，為廣大農(nóng)民提供安全、放心的飲用水[9-11]。

4城鄉(xiāng)供水一體化項目及農(nóng)村飲水安全工程管理對策

4.1全面落實惠民政策

城鄉(xiāng)供水一體化建設關(guān)乎國計民生，要在確保農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上全面落實惠民政策。工程建設完成后，農(nóng)村地區(qū)所用水表井和水表應由政府統(tǒng)一出資購買。對城鄉(xiāng)水價進行統(tǒng)一管理，不可差別對待，隨水價進行宏觀調(diào)整時需進行全面分析，可參考全市居民的人均可支配收入決定水價的提升空間[12]。

4.2實行同網(wǎng)同價管理制度

城鄉(xiāng)供水一體化建設項目主要從城市向農(nóng)村引進供水管網(wǎng)，在一定程度上延長了供水管線，增加了供水加壓成本。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的目標，確保農(nóng)村飲水安全，需實行同網(wǎng)同價管理制度。制定同網(wǎng)同價管理制度時，要對小規(guī)模的集中供水工程或具備獨立管網(wǎng)的中小型集中供水工程進行綜合分析，結(jié)合農(nóng)村供水工程的運行特點、實際供應情況及當?shù)氐南M水平，開展科學、合理的計算工作，通過多方位考量和比對確定供水價格[13-14]。

5結(jié)束語

城鄉(xiāng)供水一體化建設是提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，保障農(nóng)村供水量，改善民生的重要舉措。相關(guān)部門要加快城鄉(xiāng)供水一體化建設的步伐，確保農(nóng)村居民的飲水安全。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設過程中，要將建設資金落實到位，確保工程建設質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

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作者：陳月霞 單位：甘肅省武山縣水務局