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一、實(shí)施精細(xì)化城管執(zhí)法

1.按照市委、市政府的安排部署，根據(jù)全國文明城市測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各區(qū)對(duì)接市區(qū)精細(xì)管理萬米單元網(wǎng)區(qū)劃，進(jìn)一步調(diào)整轄區(qū)內(nèi)部網(wǎng)格式管理區(qū)劃，做到五定，即“定格、定人、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定考核制度”，確保承擔(dān)創(chuàng)城任務(wù)不失分。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：《執(zhí)法分局網(wǎng)格劃分方案》、《網(wǎng)格劃分區(qū)域圖》已制定完成；積極組織各分局開展創(chuàng)城工作，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)7500余人次、亂貼亂畫1.1萬余處、整治探頭經(jīng)營4000余處，設(shè)置公益廣告718余處、6100余平方米，圓滿完成創(chuàng)城任務(wù)。

2.制定《城管行政執(zhí)法工作考核辦法》，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求、評(píng)分細(xì)則、考評(píng)程序等進(jìn)行細(xì)化量化，每月組織一次考核，每半年組織一次綜合測評(píng)，排出名次，測評(píng)結(jié)果通報(bào)給各區(qū)政府（管委），并上報(bào)分管市長。

責(zé)任部門：監(jiān)察支隊(duì)。

進(jìn)展情況：制定了《市區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作考核辦法》和《執(zhí)法工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，并于9月份進(jìn)行了修改完善；實(shí)現(xiàn)了月度考核常態(tài)化，進(jìn)一步健全了考核督導(dǎo)機(jī)制，共開展考核6次，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。前三季度，共派遣督辦問題234件，處結(jié)率為97%。

二、深化“和諧城管”創(chuàng)建活動(dòng)

3.按照省住建廳關(guān)于開展“和諧城管”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，進(jìn)一步提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力水平，對(duì)各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍至少組織2次法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家舉辦文明和諧執(zhí)法專題講座，并組織結(jié)業(yè)考試。

責(zé)任部門：宣傳法制科。

進(jìn)展情況：編制了《執(zhí)法手冊(cè)》，所有執(zhí)法人員人手一冊(cè)；開展法制培訓(xùn)3次，分別是全體執(zhí)法人員（含協(xié)管員）的培訓(xùn)、全體協(xié)管人員培訓(xùn)、全體持省行政執(zhí)法證件人員的培訓(xùn)；開展法律法規(guī)考試3次，參與分局自行培訓(xùn)授課3次。

4.組織各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍走出去學(xué)習(xí)外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任部門：宣傳法制科。

進(jìn)展情況：分三批次組織執(zhí)法人員到、、等城市學(xué)習(xí)隊(duì)伍管理、戶外廣告管理、違法建筑查處等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5.開展執(zhí)法案卷評(píng)優(yōu)活動(dòng)，每季度隨機(jī)抽取各執(zhí)法分局執(zhí)法案卷，對(duì)案件適用法律、辦案程序、文書格式等進(jìn)行檢查考評(píng)，年終評(píng)選出“十佳精品執(zhí)法案卷”，擇優(yōu)上報(bào)。

責(zé)任部門：宣傳法制科。

進(jìn)展情況：及時(shí)對(duì)各區(qū)分局案件進(jìn)行審查，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各區(qū)案卷進(jìn)行審核評(píng)查，共審核評(píng)查案卷16份。

三、開展城管“八進(jìn)”活動(dòng)

6.按照“六五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)，組織指導(dǎo)各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍開展形式靈活、內(nèi)容豐富的普法送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)工地“八進(jìn)”活動(dòng)，主動(dòng)上門與100個(gè)單位、100個(gè)家庭和500個(gè)商戶溝通聯(lián)系。

責(zé)任部門：宣傳法制科。

進(jìn)展情況：制定了《2013年度城管法規(guī)宣傳方案》，根據(jù)方案要求，積極開展法規(guī)宣傳工作。在晚報(bào)開設(shè)了“城管視線”專欄，目前已完成專欄宣傳19期。編制了城管執(zhí)法服務(wù)手冊(cè)及四種宣傳單頁，印制2萬余份，已發(fā)至各區(qū)。積極協(xié)調(diào)各區(qū)開展城管“八進(jìn)”活動(dòng)，共聯(lián)系單位120余家，家庭60余個(gè)，店鋪800余家，發(fā)放宣傳材料1.4萬余份。

四、推動(dòng)戶外廣告整治

7.根據(jù)市政府關(guān)于積極推進(jìn)市區(qū)戶外廣告和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清理整治工作的要求，年內(nèi)協(xié)調(diào)督導(dǎo)各區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位完成市區(qū)110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：第一階段清理整治任務(wù)已圓滿完成，共完成世昌大道以北區(qū)域及海濱路、環(huán)海路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的44處、1.1萬多平方米的單立柱廣告牌的清理整治，第二階段需清理拆除42處單立柱廣告牌已在媒體公示。公交公司已完成500余處車體廣告的清除任務(wù)；公路局已拆除煙威高速11處單立柱廣告牌，1處已進(jìn)入法律強(qiáng)制拆除程序。樓頂廣告牌拆除工作已全面展開，已拆除15處，后續(xù)工作按計(jì)劃推進(jìn)。

8.制定大型戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，同時(shí)進(jìn)一步理順大型戶外廣告的審批流程，實(shí)行聯(lián)席審核、統(tǒng)一管理。

9.從城市西入口入手，組織開展戶外廣告資源有償使用試點(diǎn)工作。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：已暫緩進(jìn)行。

五、加大違法建設(shè)防控

10.實(shí)行違法建筑“零報(bào)告”制，督導(dǎo)各區(qū)完善基層聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建信息通暢、反應(yīng)快速的防控網(wǎng)格體系。

11.對(duì)新發(fā)生的違法建筑，確保處置率達(dá)到100%，建立違法建設(shè)考核機(jī)制，每季度末對(duì)各區(qū)違法建設(shè)查處拆除的情況進(jìn)行檢查測評(píng)。

12.積極與各區(qū)政府（管委）溝通協(xié)調(diào)，建立以屬地為主，各區(qū)政府（管委）主導(dǎo)、各職能部門密切配合的強(qiáng)有力拆違保障機(jī)制。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：進(jìn)一步建立完善反應(yīng)快速的防控網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行違法建設(shè)“零報(bào)告”制，督導(dǎo)各區(qū)建立村居→鎮(zhèn)辦→政府（管委）違法建設(shè)基層聯(lián)絡(luò)員制度，已在142個(gè)村居建立起186人的信息員隊(duì)伍。前三季度，共查處拆除違法建設(shè)179處、13969平方米，新的違法建設(shè)處置率達(dá)到100%。

六、深化“五小”行業(yè)整治

13.繼續(xù)深化“五小”行業(yè)整治，指導(dǎo)各區(qū)嚴(yán)格按照《“五小”行業(yè)容貌衛(wèi)生管理規(guī)定》，嚴(yán)把行業(yè)“入口關(guān)”，建立“達(dá)標(biāo)管理”和“證書上墻”制度，確保新審批行業(yè)合格率達(dá)到100%。

14.對(duì)不達(dá)標(biāo)的小加工、小修理，不予審批，對(duì)群眾投訴多次整改不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決取締，著力解決“五小”行業(yè)油煙污染、噪聲擾民、容貌衛(wèi)生差等問題，達(dá)到整潔、規(guī)范、有序，市民投訴率比上年同期下降30%。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：指導(dǎo)各區(qū)分局嚴(yán)格落實(shí)《“五小”行業(yè)容貌衛(wèi)生管理規(guī)定》，嚴(yán)把“入口關(guān)”，共審發(fā)“五小”行業(yè)容貌達(dá)標(biāo)證258個(gè)，實(shí)現(xiàn)了新入市“五小”行業(yè)店的全面?zhèn)浒钢贫龋细衤蔬_(dá)到100%，市民投訴率同比下降了30.4%。

七、推進(jìn)攤點(diǎn)長效管理

15.制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)早夜市和馬路市場長效管理的意見》，完善固定攤點(diǎn)設(shè)置管理和達(dá)標(biāo)考核細(xì)則。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)早夜市規(guī)范管理的通知》，配套制定了《早夜市專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《早夜市設(shè)置流程》和《早夜市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。本著“只減不增，規(guī)范設(shè)置，長效治理”的原則，組織市貿(mào)易辦、工商等部門對(duì)早夜市進(jìn)行了統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)7家驗(yàn)收不合格的進(jìn)行了通報(bào)，限期整改規(guī)范；對(duì)管理混亂、不具備市場開辦條件的4處市場，進(jìn)行了取締；對(duì)確定保留的34處早夜市進(jìn)行了公示。

16.督導(dǎo)各區(qū)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施攤點(diǎn)經(jīng)營設(shè)施的更新提檔，并設(shè)置15處公益信息欄“固定攤位導(dǎo)示圖”，制定全市季節(jié)性便民惠農(nóng)攤點(diǎn)設(shè)置總體性意見。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)攤點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《關(guān)于開展無花果惠農(nóng)促銷活動(dòng)的通知》，科學(xué)設(shè)置無花果季節(jié)性惠農(nóng)攤點(diǎn)，同時(shí)設(shè)置溫馨告知牌、宣傳條幅等。目前，攤點(diǎn)已更新提檔4處，設(shè)置公益信息欄15處、季節(jié)性攤點(diǎn)70處。

17.每季度督導(dǎo)各區(qū)組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規(guī)攤點(diǎn)等專項(xiàng)清理整治活動(dòng)。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科。

進(jìn)展情況：組織開展了2013年夏季雙考期間校園周邊環(huán)境整治工作，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)周邊開業(yè)、慶典的管理，杜絕開業(yè)、慶典燃放鞭炮和室外演出。雙考期間，共取締店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營52處，清理三輪車等違規(guī)占道停放行為12處，圓滿完成了雙考期間的環(huán)境保障工作。

八、維護(hù)好海岸線容貌環(huán)境

18.專門成立一支巡查應(yīng)急隊(duì)伍，加大對(duì)海岸線的巡查密度和頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環(huán)境的違法違章行為。

19.按照“屬地管理”原則，及時(shí)協(xié)調(diào)督導(dǎo)各區(qū)查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。

責(zé)任部門：監(jiān)察支隊(duì)。

進(jìn)展情況：成立了專門巡查小組，制定了嚴(yán)密的巡查措施，加大了對(duì)海岸線及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的巡查力度，采取了“一支隊(duì)伍、二個(gè)措施、三早原則、四不放過”四步法，加強(qiáng)對(duì)海岸線的管控巡查力度，每次巡查里程達(dá)到140公里，共發(fā)現(xiàn)新違章建設(shè)3處，亂設(shè)廣告牌16處，亂倒渣土垃圾7處，野炊燒烤15起，均及時(shí)督導(dǎo)相關(guān)分局進(jìn)行查處。組織各分局開展了海岸線建（構(gòu)）筑物普查登記工作，共統(tǒng)計(jì)調(diào)查633處、60.4848萬平方米，初步掌握了沿海岸帶建（構(gòu)）筑物的基本情況。

九、高效推進(jìn)城建重點(diǎn)工程

20.根據(jù)2013年市城建重點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求，優(yōu)質(zhì)高效完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑整治、城市更新改造等14項(xiàng)工作。

責(zé)任部門：執(zhí)法管理科、監(jiān)察支隊(duì)、政工科。

進(jìn)展情況：積極參與、協(xié)調(diào)各區(qū)分局完成城建重點(diǎn)工程相關(guān)任務(wù)，各項(xiàng)工作按照要求穩(wěn)步有序推進(jìn)。

十、深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

21.進(jìn)一步修訂、出臺(tái)隊(duì)伍規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政準(zhǔn)則》及中央和省、市委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”、酒后駕車、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法違規(guī)行為。

22.繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，做到有諾必踐，爭創(chuàng)一流。

責(zé)任部門：政工科。

進(jìn)展情況：擬定了《關(guān)于開展深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)配檔表》，嚴(yán)格按實(shí)施方案和學(xué)習(xí)配檔組織推進(jìn)。印發(fā)了《制度匯編》，深入組織開展道德講堂活動(dòng)，已組織開展活動(dòng)8次；高質(zhì)量抓好防止利益沖突工作，擬定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》、《“三重一大”議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善了廉政建設(shè)制度體系，市紀(jì)委書記董天祥于8月20日對(duì)我局進(jìn)行了專題調(diào)研并給予了高度肯定。

十一、提高信息宣傳質(zhì)量和水平

23.新聞宣傳。在市級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件30篇；在省級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件2篇；在國家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件1篇。

責(zé)任部門：辦公室。

進(jìn)展情況：在市級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件27篇、省級(jí)媒體4篇、國家級(jí)媒體5篇。

24.信息宣傳。在《信息》、《政務(wù)信息》刊發(fā)信息8篇。

責(zé)任部門：辦公室。

進(jìn)展情況：積極撰寫信息，加大協(xié)調(diào)溝通力度，共在兩辦刊發(fā)信息11篇，在《威辦督查》刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法1篇；在《建設(shè)信息》刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法2篇。

25.信息公開。及時(shí)完成政府信息公開工作。

責(zé)任部門：辦公室。

進(jìn)展情況：按照要求和工作開展情況，及時(shí)完成信息公開，共公開信息101條。

十二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和保障水平

26.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保規(guī)范運(yùn)作、不出問題。

責(zé)任部門：財(cái)務(wù)科。

進(jìn)展情況：進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，擬定了《收費(fèi)公告制度》、《非稅收入（罰款）與收繳分離管理制度》、《收支兩條線管理制度》等3個(gè)新制度，及時(shí)修訂了《裝備管理辦法》，確保國有資產(chǎn)不流失。同時(shí)，將《物資采購提報(bào)單》進(jìn)行修改，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷程序和提報(bào)審批流程，減少不必要的費(fèi)用開支，有效提高了資金的使用效益。

27.提高財(cái)政保障水平，積極爭取財(cái)政資金，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

責(zé)任部門：財(cái)務(wù)科。

進(jìn)展情況：在局領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)下，積極加強(qiáng)同財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向財(cái)政申請(qǐng)大型戶外廣告拆除清理資金、食堂改造和廚房設(shè)備購置資金、標(biāo)志服購置資金等專項(xiàng)資金。目前，2013的基本支出預(yù)算資金和項(xiàng)目支出預(yù)算資金已到位，圓滿完成了全年的爭取資金工作任務(wù)，有效保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

總體來看，前三季度，各責(zé)任部門都能夠按照計(jì)劃安排，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。下一步，希望各部門能夠戒驕戒躁，再接再厲，充分發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、敢打硬仗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)肯干的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，提高效能，以更加飽滿的激情、更加高昂的斗志、更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平，確保保質(zhì)保量完成全年工作目標(biāo)。