導(dǎo)語：如何才能寫好一篇重點學(xué)生幫扶計劃及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著高校學(xué)分制模式的推進，對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和自我控制能力提出了更高要求。學(xué)生因?qū)W習(xí)目標缺失、學(xué)習(xí)動力不足、學(xué)習(xí)依賴性強而產(chǎn)生違紀、延遲畢業(yè)等學(xué)籍處理的情況不斷發(fā)生。學(xué)籍異動已經(jīng)成為影響高校穩(wěn)定的重要因素之一，被動的學(xué)籍管理已然無法滿足高校以人為本的教育理念，原有的管理模式將無法適應(yīng)現(xiàn)代管理要求。這些亟待解決的問題為高校學(xué)籍管理工作提出了新的考驗。

二、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的基本內(nèi)容和實施方法

以黑龍江省某高校為例，從監(jiān)控學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全過程為出發(fā)點，通過學(xué)校、家長、學(xué)生之間的溝通與協(xié)作，面向每一名學(xué)生構(gòu)建多元一體的警示工作系統(tǒng)。下面我從預(yù)警的工作原則、類別和等級、程序及幫扶措施等方面介紹如何建立學(xué)業(yè)預(yù)警制度。學(xué)業(yè)預(yù)警制度是通過對學(xué)生每學(xué)期的出勤、違紀、成績等情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對因?qū)W習(xí)目標缺失、動力不足、自主性差等原因?qū)е碌倪`紀、學(xué)業(yè)滯后、延遲畢業(yè)、受學(xué)籍處理乃至退學(xué)的學(xué)生及時進行警示，并有針對性地采取相應(yīng)的防范、補救、幫扶措施，將傳統(tǒng)的“事后處理型”管理改為“事前、事中預(yù)防型”管理，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一種信息溝通和危機干預(yù)制度。

（一）預(yù)警工作原則

學(xué)業(yè)預(yù)警本著“以人為本，全員育人”的工作原則，堅持將“剛性管理”與“柔性管理”相結(jié)合，通過“以學(xué)生為本”的工作方式和思維，建立起師生之間的情感和默契；將“外部監(jiān)控”與“內(nèi)部機制”相結(jié)合，建立自律與他律、激勵與約束有機結(jié)合的長效機制；將“家庭教育”與“學(xué)校培養(yǎng)”相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校、家庭聯(lián)動預(yù)警，形成學(xué)生、家庭、學(xué)校間積極互動、互補的良好局面；將“普遍性監(jiān)控”與“個性化幫扶”相結(jié)合，構(gòu)建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)部門、學(xué)生工作部門、任課教師、學(xué)生干部以及“學(xué)困生”家長組成的愛心幫扶體，以幫助高校中學(xué)習(xí)困難、心理困難、面臨學(xué)籍異動的學(xué)生走出困境；將“靜態(tài)檔案”與“動態(tài)跟蹤”相結(jié)合，為每個預(yù)警學(xué)生建立預(yù)警管理檔案，經(jīng)常性跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行情況，進行學(xué)習(xí)效果評價、反饋。

（二）預(yù)警類別、等級

1.預(yù)警類別考勤預(yù)警、學(xué)分預(yù)警、成績預(yù)警、學(xué)籍異動預(yù)警、畢業(yè)預(yù)警、處分預(yù)警。2.預(yù)警等級學(xué)校實時對學(xué)生的實際情況進行綜合審核，并對其所產(chǎn)生影響的程度，發(fā)出不同等級的預(yù)警信息。從低到高分別是藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警四個級別，同時對于沒有預(yù)警的學(xué)生標注綠色。

（三）預(yù)警程序

1.確定預(yù)警學(xué)生名單。根據(jù)學(xué)生的日常行為表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績及其他相關(guān)情況確定進入預(yù)警范圍的學(xué)生。2.下發(fā)預(yù)警通知。向預(yù)警學(xué)生下達《預(yù)警通知書》，并將名單發(fā)給相關(guān)部門及任課教師，進行重點關(guān)注。（1）分析預(yù)警根源。輔導(dǎo)員通過與學(xué)生、家長、任課教師的談心、交流、溝通等方式查找學(xué)生出現(xiàn)問題的原因。（2）建立預(yù)警檔案。輔導(dǎo)員記載學(xué)生受預(yù)警的前因后果、幫扶轉(zhuǎn)變情況等，建立受預(yù)警學(xué)生檔案。（3）制訂整改計劃。依據(jù)個人特點制訂整改計劃，明確整改目標、內(nèi)容和時限等方面。（4）預(yù)警等級變更通知。學(xué)生受預(yù)警等級發(fā)生變更時要及時通知學(xué)生及家長。

（四）預(yù)警學(xué)生幫扶措施

1.建立教育體系。針對學(xué)生不同情況開展系統(tǒng)全面、針對性強的教育活動。2.建立幫扶機制。對受到預(yù)警的同學(xué)確定一對一的幫扶聯(lián)系人。3.建立重點關(guān)注機制。重點關(guān)注受預(yù)警學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀況，及時反饋。4.建立定期談心機制。定期與預(yù)警學(xué)生的談心交流，掌握學(xué)生現(xiàn)狀。5.建立分級監(jiān)護機制。實行三級預(yù)警監(jiān)護，一級監(jiān)護是輔導(dǎo)員、任課教師及學(xué)生干部；二級監(jiān)護是學(xué)院管理者；三級監(jiān)護是學(xué)校相關(guān)職能部門，同時建立家長監(jiān)護制度。6.建立定期反饋機制。定期進行情況反饋，做到輔導(dǎo)員與學(xué)生干部間、與學(xué)生家長間、與任課教師間的溝通與反饋，輔導(dǎo)員與學(xué)院管理者的反饋與匯報，學(xué)院與學(xué)校職能部門的反饋與匯報。

三、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實施效果

在我們對黑龍江省某高校的預(yù)警制度實施前后各類數(shù)據(jù)的比對、分析中發(fā)現(xiàn)，實施學(xué)業(yè)預(yù)警制度以來，學(xué)風(fēng)有較大程度的好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.學(xué)習(xí)效果明顯改善。畢業(yè)前補考人數(shù)減少，延長修業(yè)年限人數(shù)減少。2012年延長修業(yè)年限學(xué)生人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的3.16%，2013年延長修業(yè)年限比例為2.90%。2.學(xué)生因?qū)W習(xí)成績受到學(xué)籍異動處理的人數(shù)減少。2013年受到學(xué)籍異動處理的人數(shù)較2012年減少了72.79%。3.學(xué)生受到各類預(yù)警人數(shù)明顯下降。以2009級學(xué)生為例，2012年有315名學(xué)生受到預(yù)警，2013年僅21名學(xué)生受到預(yù)警。4.學(xué)生受到預(yù)警的級別在逐漸降低。大部分受到預(yù)警的學(xué)生在經(jīng)過幫扶后取得了較大進步，有89%的學(xué)生預(yù)警級別從高一級別降到低一級別，也有43.3%的學(xué)生解除預(yù)警。5.學(xué)風(fēng)逐漸好轉(zhuǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性不斷增強，學(xué)生課堂出勤率、自習(xí)室利用率、圖書館資源利用率均有提高；學(xué)生在省部級以上各類學(xué)科競賽和技能競賽中獲獎人次逐漸增加；大學(xué)英語四、六級考試通過率、考研錄取率、畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高。通過學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實施，提高了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。預(yù)警過程有效督促了學(xué)生按照學(xué)校和專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案的要求，努力完成學(xué)業(yè)，加強素質(zhì)修養(yǎng)，減少或避免學(xué)習(xí)和生活中可能出現(xiàn)的問題和困難，提高了高校整體教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)。通過學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實施，在一定程度上維護了高校校園穩(wěn)定。由學(xué)校管理部門、任課教師、班主任、輔導(dǎo)員與學(xué)生家長和學(xué)生之間建立的溝通和交流機制，為學(xué)生成長、成才搭建了多方協(xié)作、齊抓共管的平臺，適時的引導(dǎo)和及時的干預(yù)，大大減少日后可能因?qū)W籍異動而產(chǎn)生的各類不穩(wěn)定因素。同時，通過預(yù)警的警示作用，大大減少了學(xué)生的各類違紀違規(guī)行為，尤其是二次違紀開除學(xué)籍的違紀現(xiàn)象，控制了校園穩(wěn)定高危人群的擴散。通過學(xué)業(yè)預(yù)警制度的實施，營造了和諧的校園氛圍。學(xué)業(yè)預(yù)警制度更加注重營造和諧溫馨的校園環(huán)境，更加關(guān)注、尊重和愛護學(xué)生，更有利于學(xué)生、家長和學(xué)校建立平等、和諧的人際關(guān)系。體現(xiàn)了高校對學(xué)生的人文關(guān)懷，對創(chuàng)造和諧校園、和諧社會起到至關(guān)重要的作用。

四、研究結(jié)論

篇2

根據(jù)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施新一輪低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程的意見》精神，為切實提高高新區(qū)低收入農(nóng)戶生活水平和致富能力，促進農(nóng)民收入五年倍增，現(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實際，就開展新一輪低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程提出如下實施意見。

一、總體要求

從今年起到2015年，用三年時間，實施新一輪低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程，以幫助低收入農(nóng)戶充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)為重點，堅持輸血與造血、開發(fā)式幫扶與救助式幫扶相結(jié)合，制定救助措施，完善保障制度，全面落實政府主導(dǎo)、黨員干部帶頭參與幫扶工作責(zé)任，確保所有低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，如期脫貧。

二、幫扶對象及目標任務(wù)

1、幫扶對象：高新區(qū)建檔立卡的低收入農(nóng)戶20戶49人。

2、目標任務(wù)：立足“三年任務(wù)，一年達標”，通過掛鉤幫扶，至2013年底，實現(xiàn)所有低收入農(nóng)戶人均純收入達5000元以上，2014、2015年鞏固提升脫貧成效。

三、工作重點

1、實施產(chǎn)業(yè)援助。所在村根據(jù)低收入農(nóng)戶的實際情況，為其提供承包魚塘及種植業(yè)田塊，所在村為其提供部分魚苗，同時與相關(guān)部門聯(lián)系，為其提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高抗風(fēng)險能力。此外，給予養(yǎng)殖戶、種植戶一定的獎補資金。

2、實施就業(yè)援助。加強低收入農(nóng)戶勞動力技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，促進低收入農(nóng)戶勞動力充分就業(yè)。一是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度。對有就業(yè)愿望、有勞動能力的低收入農(nóng)戶和計劃生育困難家庭開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)和免費考證，幫助其提高就業(yè)競爭力。二是開展“戶企結(jié)對”幫扶。動員和組織轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)采取“戶企結(jié)對”的辦法，因戶制宜、因人制宜，重點幫助低收入農(nóng)戶家庭中有勞動力的成員安排落實收入相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位，確保有勞動能力的低收入農(nóng)戶至少安排一人長期穩(wěn)定就業(yè)。三是優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。道路管護、村莊環(huán)境等公益性崗位，優(yōu)先安排低收入農(nóng)戶家庭成員就業(yè)。

3、實施結(jié)對幫扶。一是深入開展“千名黨員干部聯(lián)千戶、進萬家”活動。在全區(qū)范圍內(nèi)組織千名黨員干部與低收入農(nóng)戶進行結(jié)對幫扶，原則上副科級以上黨員干部每人結(jié)對幫扶一個低收入農(nóng)戶，做到經(jīng)常深入農(nóng)戶家庭，及時了解情況，幫助解決實際問題。二是建立干部幫扶工作責(zé)任制。為每個低收入農(nóng)戶家庭明確牽頭幫扶責(zé)任人和具體幫扶責(zé)任人各一名，建立結(jié)對幫扶聯(lián)系卡，做到幫扶到戶，責(zé)任到人，確保其就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有實效、保障有措施、脫貧有依靠。三是黨員干部幫扶要堅持扶貧與扶志相結(jié)合。輸血與造血并重，幫助低收入農(nóng)戶理清發(fā)展思路，樹立脫貧信心，尋求致富辦法，增強勞動技能。

4、實施保障扶持。一是進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度。對因病障、智障、殘障喪失勞動能力等低收入農(nóng)戶，由民政部門統(tǒng)一納入低保，并建立健全低保標準增長機制。二是改善低收入農(nóng)戶住房條件。按照中央和省農(nóng)村危房改造試點工作要求，積極采取措施，分批幫助農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房。三是落實基本公共服務(wù)收費減免政策。相關(guān)行業(yè)職能部門要對照上級有關(guān)文件和政策，采取切實可行的措施，滿足低收入農(nóng)戶基本生活需求。

5、實施教育資助。一是認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)已經(jīng)出臺的有關(guān)教育資助文件精神。區(qū)教育部門對低收入農(nóng)戶中的就學(xué)子女，提供學(xué)前教育政府資助1000元/人/年；發(fā)放義務(wù)教育段學(xué)生生活補助（小學(xué)1000元/人/年、初中1250元/人/年）；發(fā)放高中段學(xué)生國家助學(xué)金1500元/人/年；職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費全免，另提供助學(xué)金1500元/人/年；提供高等教育生源地?zé)o息貸款，最高可貸6000元/人/年，并將逐步提高補助標準，不斷加大就學(xué)資助力度，確保低收入農(nóng)戶子女不因經(jīng)濟困難而失學(xué)，保證其順利完成學(xué)業(yè)。二是建立健全農(nóng)村貧困學(xué)生就業(yè)責(zé)任制。教衛(wèi)科、社?？频认嚓P(guān)職能部門要明確幫扶責(zé)任，通過組織定向培養(yǎng)、開展就業(yè)指導(dǎo)、舉辦畢業(yè)生招聘會等措施，幫助解決農(nóng)村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)后的就業(yè)問題。

6、實施醫(yī)療救助。進一步完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系。扶持低收入農(nóng)戶家庭成員參加新農(nóng)合保險，積極開展農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助，因地制宜探索建立農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助基金，加大低收入農(nóng)戶因重大疾病導(dǎo)致生活困難的救助力度。低收入農(nóng)戶重大疾?。?0個規(guī)定病種）醫(yī)療費總費用報銷70%，民政救助20%，自付10%。低收入農(nóng)戶家庭成員的參保費用由具體幫扶責(zé)任人負責(zé)按個人繳費標準代繳。參保的低收入農(nóng)戶家庭成員在區(qū)內(nèi)定點衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就醫(yī)的門診、住院醫(yī)藥費由定點機構(gòu)直接減讓30%，其余費用按規(guī)定比例報銷，減讓部分由新農(nóng)合基金與定點機構(gòu)進行結(jié)算補償。參保的低收入農(nóng)戶家庭成員當年報足最高限額3萬元后，超過部分可報銷醫(yī)藥費在區(qū)大病統(tǒng)籌基金中按80%予以報銷，全年累計報銷限額為15萬元。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對低收入農(nóng)戶幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立高新區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管負責(zé)同志任組長，相關(guān)局分管同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由各局（室）、部門相關(guān)負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在農(nóng)村工作局農(nóng)經(jīng)科。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負責(zé)、密切配合，共同做好低收入農(nóng)戶脫貧奔小康工程的宣傳發(fā)動、組織實施、政策扶持及綜合服務(wù)工作。切實推進低收入農(nóng)戶幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。

2、強化宣傳發(fā)動。各局（室）、村（社區(qū)）要結(jié)合實際，全面宣傳發(fā)動，動員全社會特別是黨員干部和工商企業(yè)、合作組織掛鉤幫扶低收入農(nóng)戶，選樹先進典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成機關(guān)部門與各級黨員干部、工商企業(yè)與社會各界積極參與掛鉤幫扶的良好氛圍和強勁合力。

篇3

【關(guān)鍵詞】高三 “踩線生” 幫扶

【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）10-0091-02

一般成績接近高考錄取分數(shù)線的學(xué)生，被稱為“踩線生”。具體講，也就是分數(shù)剛剛達到批次線，或是在同一批次的考生中，分數(shù)并不占優(yōu)勢的學(xué)生。

一 “踩線生”的原因分析及特點

“踩線生”是一個群體。之所以是一個群體，分析其原因及特點，是多方面的：

1.與地方教育的特殊性有關(guān)系

鎮(zhèn)坪縣地處偏遠、人口稀少、交通不便、信息相對閉塞并且只有唯一的一所高中，對初中畢業(yè)生全員錄取，但學(xué)生生源依然不足；初中畢業(yè)生中成績優(yōu)秀、條件優(yōu)越的學(xué)生擇校就讀較多，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴重。

2.與學(xué)生本身的差異性有關(guān)系

在生源不足、優(yōu)質(zhì)生流失的情況下，學(xué)生自身的智力差異、認識差異、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法的差異、學(xué)習(xí)動機和情緒波動的差異就顯得更加突出。

3.與上一年度的高考發(fā)揮有關(guān)系

因高考發(fā)揮失常，繼續(xù)在校補習(xí)的學(xué)生，容易受到周圍環(huán)境的影響，易產(chǎn)生緊張、焦慮煩躁，甚至有陷入強迫性思維模式的危險行為。

我作為一名縣級高中化學(xué)教師兼班主任，常年奮戰(zhàn)于教學(xué)一線，感受頗深。對學(xué)校和教師，實現(xiàn)上線人數(shù)的突破，提升學(xué)生成績的合格率、良好率、優(yōu)秀率，增加本科上線人數(shù)、實現(xiàn)高考目標的后備力量就在“踩線生”；對處于高考升學(xué)邊緣的，無論是重點大學(xué)還是普通大學(xué)的學(xué)生，老師對他們的幫助都至關(guān)重要，無論是心理上還是對提高他們的成績都是如此。因此，立足“踩線生”，打好“踩線生”“戰(zhàn)役”，是高考成敗的關(guān)鍵。

經(jīng)過近一年的探究和實踐，我們走出了一條符合實際、見效明顯的抓“踩線生”工作的“路子”。從2013年高考成績看，這條“路子”行之有效，值得推廣。實現(xiàn)這條“路子”有兩個前提：（1）要在穩(wěn)定優(yōu)等生、提高中等生的情況下，根據(jù)教育理論中“因材施教，量力性原則”和蘇聯(lián)教育家巴班斯基“班內(nèi)分組理論”，實施特殊教育計劃，分層教學(xué)，在班級中挖掘?qū)W生的個體差異，做好拔尖補差工作，從而讓“優(yōu)生更優(yōu)、差生不差”。（2）要發(fā)揮團隊作用，整合教育教學(xué)資源擰成一股繩，共同參與管理和幫扶“踩線生”。特別是班主任應(yīng)加強各科任老師對“踩線生”的了解，協(xié)助科任老師明確自己的責(zé)任，從學(xué)生的心理變化、家庭狀況、學(xué)習(xí)成績等多方面入手，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)生的信心，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，讓他們的高考成績有新的突破。

二 解決辦法

1.摸清底子，結(jié)對幫扶

高三年級應(yīng)依據(jù)前三次月考成績，參照上一年高考分數(shù)線，再結(jié)合學(xué)校下達的高考目標人數(shù)，確定“踩線生”，做到“心中有數(shù)，手中有人”。所謂“心中有數(shù)”，既要有“踩線生”的個數(shù)，又要明白是哪個學(xué)生；要明白他們的成績狀況、心理狀態(tài)等，又要弄清他們屬于哪種類型、怎么轉(zhuǎn)換等。所謂“手中有人”，是指學(xué)校管理層，年級分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任老師都應(yīng)落實相應(yīng)的“踩線生”關(guān)注對象，做到齊抓共管。在確定結(jié)對幫扶對象時，先由班主任根據(jù)本班實際確定出幫扶學(xué)生名單，組織科任老師對“踩線生”進行全面診斷，或會診，或調(diào)查，或面談交流，確定其弱勢學(xué)科，找準其存在的主要問題，方便對癥下藥；再針對學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)存在的問題和學(xué)生性格特征確定指導(dǎo)教師（原則上是本班文化課教師），每位指導(dǎo)老師每班幫扶3～5名學(xué)生。如我所帶的2013屆高三理科（1）班，有學(xué)生74人，學(xué)校下達的目標任務(wù)是51人。在確定“踩線生”時，根據(jù)前三次聯(lián)考總分的平均成績，在目標任務(wù)人數(shù)的基礎(chǔ)上，向上浮動5名，向下浮動15名，也就是初步擬定從46名到65名之間的這20人為第一批“踩線生”，再由班主任與科任老師全面分析后，再根據(jù)學(xué)生情況和老師的工作量，將“踩線生”分配到班級任課的各科任老師承擔(dān)幫扶工作，形成了“生生底子清、師師對象明”的格局。

2.因生定策，落實方案

抓“踩線生”的關(guān)鍵在于教師輔導(dǎo)是否能尊重個體差異，是否能針對不同學(xué)生所呈現(xiàn)的個體差異制訂不同幫扶方案，是否能做到有的放矢、因材施教。在落實方案中，要肯定他們的長處、關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，幫助他們分析考試失利的原因，及時防止他們可能產(chǎn)生的自暴自棄的思想苗頭；要進行經(jīng)常性的單獨談話，分析他們的得失，知曉他們沒有掌握的知識點，布置針對性練習(xí)，關(guān)注每一點變化，在讓學(xué)生感覺到被特別關(guān)注的同時，切中“要害”進行輔導(dǎo)；要建立幫扶檔案，記錄每次幫扶情況、成績情況及思想學(xué)習(xí)動態(tài)，實行動態(tài)管理。如在2013屆學(xué)生的幫扶方案落實中，在總體幫扶落實思想工作優(yōu)先、作業(yè)批改優(yōu)先、進行輔導(dǎo)優(yōu)先的“三優(yōu)先”的基礎(chǔ)上，科任老師針對不同學(xué)生的特點還分別采取愛心感化，耐心感染；鼓舞信心，激發(fā)興趣；心理干預(yù)，進行疏導(dǎo)；培養(yǎng)習(xí)慣，傳授方法；分層進行，定向輔導(dǎo)等措施，均取得了良好的效果。

3.分析匯總，適時調(diào)整

要綜合學(xué)生動態(tài)管理檔案的記載，根據(jù)前幾次聯(lián)考成績做出分析，并進行研判。當把部分“踩線生”轉(zhuǎn)化為線內(nèi)生且成績穩(wěn)定后，就應(yīng)及時考慮并重新調(diào)整“踩線生”名單，再將部分低分生變?yōu)椤安染€生”進行幫扶。同時，對前期轉(zhuǎn)化的“踩線生”還得繼續(xù)跟蹤關(guān)注，擴大幫扶面積，以達到整體提升的目的。

4.跟蹤督促，共同關(guān)注

篇4

摘要：隨著高等教育大眾化的深入和推進，在校生規(guī)模不斷擴大，學(xué)習(xí)困難學(xué)生人數(shù)逐年提高。制定切實有效的幫扶措施，以幫助和督促學(xué)習(xí)困難學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣，走出不良學(xué)習(xí)誤區(qū)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量并圓滿完成學(xué)業(yè)是目前各高校的實現(xiàn)學(xué)習(xí)困難學(xué)生成才成長的重要途徑。

關(guān)鍵詞 ：高等教育大眾化 學(xué)習(xí)困難 幫扶

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確指出，要把育人為本作為教育工作的根本要求，“要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育?！蓖瑫r提出要“建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機制”。

隨著高等教育大眾化的深入和推進，教育規(guī)模和在校生數(shù)量不斷擴大，生源質(zhì)量和層次參差不齊，大學(xué)生因種種原因?qū)е碌膶W(xué)業(yè)困難已是普遍存在的問題。目前，許多高校因?qū)W業(yè)原因被降級甚至退學(xué)的學(xué)生人數(shù)逐年增高，學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體日益增多，如何幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生克服學(xué)業(yè)困難，重拾信心，成為高校管理面臨的難題。

一、學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)障礙根源分析

學(xué)習(xí)困難學(xué)生泛指智力水平正常，但學(xué)習(xí)成績明顯落后于其他同學(xué)，無法按時完成學(xué)校教學(xué)培養(yǎng)計劃規(guī)定內(nèi)容的學(xué)生。學(xué)習(xí)困難學(xué)生多由多種內(nèi)在和外在因素引起的學(xué)習(xí)成績下滑、最終影響學(xué)業(yè)，其在學(xué)習(xí)過程中存在著以下一種或幾種類型的學(xué)習(xí)障礙。

1.興趣障礙

大學(xué)生在進校前選擇專業(yè)時往往比較盲目，對專業(yè)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容及以后將要從事的職業(yè)既不了解也不感興趣，部分學(xué)生一味追求熱門專業(yè)而忽視個人興趣及專長。進入大學(xué)后，學(xué)習(xí)狀態(tài)被動，學(xué)習(xí)目標不明確，效率低下，網(wǎng)絡(luò)及課余活動占用了大量時間，課內(nèi)外時間兼顧不暇，成績頻頻亮紅燈。

2.方法障礙

和中學(xué)學(xué)習(xí)不同，大學(xué)學(xué)習(xí)的突出特點是自主性、靈活性和探索性，大學(xué)的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容相較于中學(xué)發(fā)生了巨大變化。學(xué)生難以改變中學(xué)時期老師手把手教，灌輸式，被動式的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)缺乏規(guī)劃、不適應(yīng)大學(xué)授課方法以及不能合理的安排課余時間等問題集中暴露出來，很多學(xué)生雖然學(xué)習(xí)很努力，但是學(xué)習(xí)效率低，成績不理想。

3.意志障礙

懶散、自制能力差及缺乏韌性是缺乏意志力學(xué)生的主要表現(xiàn)。學(xué)生進入大學(xué)后，脫離父母和家人的監(jiān)督、督促，容易受外界事物的誘惑，不能正確處理學(xué)習(xí)、課余活動、交友和娛樂間的關(guān)系，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，電視劇和電影，玩物喪志，學(xué)習(xí)中心已嚴重脫離正常軌道。

4.心理障礙

良好、積極和健康的心理是學(xué)生學(xué)習(xí)成才的重要因素。大學(xué)生在踏進校園初期，往往存在厭學(xué)、焦慮、自卑、不適應(yīng)大學(xué)生活等一系列情緒障礙，導(dǎo)致學(xué)習(xí)遇到困難。學(xué)習(xí)困難學(xué)生的心理健康水平總體上比非學(xué)習(xí)困難學(xué)生要低。有些大學(xué)生在有意識無意識的同他人的比較中, 感到自己在學(xué)習(xí)、能力等方面的不足，意志消沉，進而產(chǎn)生抑郁情緒，最終影響學(xué)習(xí)成績。

二、學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶措施

目前，國內(nèi)很多高校實行學(xué)業(yè)預(yù)警制度，及時給予學(xué)習(xí)困難學(xué)生警示和幫助，使學(xué)校、家庭和學(xué)生本人三方信息聯(lián)動，以加大對其關(guān)注、教育和幫助力度，提高學(xué)生自我管理和自主學(xué)習(xí)能力，幫助和引導(dǎo)學(xué)習(xí)困難學(xué)生減少和克服學(xué)習(xí)過程中的困難和難題。

學(xué)習(xí)困難學(xué)生的基礎(chǔ)和個性普遍存在一定差異，通過認真分析學(xué)習(xí)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙及產(chǎn)生根源，采取有針對的幫扶措施，幫助他們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，順利完成學(xué)業(yè)。

1.轉(zhuǎn)變觀念，正確認識和理解學(xué)習(xí)的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)困難學(xué)生通常采取的學(xué)習(xí)方法屬“表層學(xué)習(xí)法”，即把學(xué)習(xí)看作是來自外界的一種強制性任務(wù)，因而試圖去應(yīng)付這些要求。真正有效的學(xué)習(xí)應(yīng)該采取“深層學(xué)習(xí)法”，即以理解思想和探尋意義為目的。因此，學(xué)校、教師和學(xué)生都應(yīng)該從“深層學(xué)習(xí)法”出發(fā)重新審視教與學(xué)。

通過定期組織召開以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量為主題的座談會、研討會、經(jīng)驗交流會等，幫助廣大教師和學(xué)生加深對教與學(xué)的認識，提高教與學(xué)的質(zhì)量。廣大教師既要從“教”的角度，又要從“學(xué)”的角度來設(shè)置課程體系、組織課程內(nèi)容以及采取相應(yīng)的教學(xué)方法。廣大學(xué)生要采取能夠滿足自己好奇心的學(xué)習(xí)策略，如把學(xué)習(xí)任務(wù)和自己經(jīng)歷、已知知識聯(lián)系起來；找出所學(xué)內(nèi)容局部與整體的關(guān)系；把他們所掌握的知識和同一門課程中其他部分的內(nèi)容，或者和其他課程的內(nèi)容聯(lián)系起來等等。

2.完善機制，實現(xiàn)多層次的攜手幫扶

（1）生生攜手。遴選成績優(yōu)秀學(xué)生與學(xué)習(xí)困難學(xué)生結(jié)對子，實行“一對一”幫扶、“多對一”幫扶。也可按課程組建若干個學(xué)習(xí)小組，讓學(xué)習(xí)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)共同體得到提高和進步。

（2）師生攜手。指派具有豐富教學(xué)經(jīng)驗、較強責(zé)任心的教師與學(xué)習(xí)困難學(xué)生建立定期聯(lián)系制度，指導(dǎo)教師從學(xué)習(xí)和生活等方面對學(xué)習(xí)困難學(xué)生進行指導(dǎo)。有條件的學(xué)校應(yīng)推行本科生導(dǎo)師制，并盡早（在大學(xué)一、二年級）實施。

（3）學(xué)校與家長攜手。建立健全學(xué)校-家長-學(xué)生聯(lián)動制，將學(xué)習(xí)困難學(xué)生的實際情況、在校表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績及時通報學(xué)生家長，協(xié)助學(xué)生家長共同幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生解決日常生活和學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的困難。

3.營造氛圍，創(chuàng)建奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)文化

（1）加強新生入學(xué)教育。新生入學(xué)教育一方面要特別強化專業(yè)思想教育，讓新生盡早、全面地了解所學(xué)專業(yè)；另一方面要特別注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，要讓新生切實了解大學(xué)階段學(xué)習(xí)方法與高中階段學(xué)習(xí)方法的差異。

（2）課外活動“學(xué)術(shù)化”。學(xué)校組織各類課外活動要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)意識和能力為宗旨，盡可能結(jié)合本學(xué)科專業(yè)的特點，少些“娛樂性”，多些“學(xué)術(shù)性”，為廣大學(xué)生營造良好的課外學(xué)術(shù)活動氛圍。

（3）加強宿舍文化、班級文化建設(shè)。宿舍和班級是學(xué)生大學(xué)階段生活、學(xué)習(xí)的重要場所，相應(yīng)的群體對個體活動會產(chǎn)生重要影響。應(yīng)不斷加強宿舍文化、班級文化建設(shè)，努力把每個宿舍或班級打造成為積極向上、凝聚力強的群體，以更好地促進學(xué)生個體的認知、態(tài)度與行為。

三、學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶工作程序

1.確定名單

（1）學(xué)分修讀情況。根據(jù)學(xué)生的培養(yǎng)計劃，以學(xué)生當學(xué)期培養(yǎng)計劃課程的學(xué)分數(shù)以及累計課程學(xué)分數(shù)作為數(shù)量指標，制定相應(yīng)標準，將未達到學(xué)分數(shù)量指標的學(xué)生列入幫扶對象，按學(xué)習(xí)障礙類型分類予以幫扶。

（2）平均學(xué)分績點。動態(tài)平均學(xué)分績點作為學(xué)生學(xué)習(xí)成績的一個考量標準，是反映學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要量化指標。部分國內(nèi)高校規(guī)定學(xué)生的平均學(xué)分績點大于或等于2.0時，方能授予學(xué)士學(xué)位。針對此項規(guī)定，將平均學(xué)分績點低于2.0的學(xué)生列入幫扶對象，有助于學(xué)生提早認清學(xué)習(xí)成績，規(guī)劃學(xué)習(xí)進度。

2.分析根源

學(xué)生學(xué)習(xí)障礙大致分為興趣障礙、方法障礙、意志障礙和心理障礙四種類型，學(xué)習(xí)困難學(xué)生可能存在著以上一種或幾種類型的學(xué)習(xí)障礙，要認真分析每個學(xué)習(xí)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙，并找出產(chǎn)生障礙的根源所在，實施針對性的幫扶措施。

3.制訂方案與組織實施

高校應(yīng)為每位學(xué)習(xí)困難學(xué)生制訂有針對性的幫扶措施，并針對不同障礙類型的學(xué)生給予分類幫扶。在組織實施過程中，要注重點面結(jié)合，以點為主：比如可采取集中談話和個別談話相結(jié)合的方式開展教育，但應(yīng)以個別談話為主。另外，在幫扶過程中要注重保護學(xué)習(xí)困難學(xué)生的自尊心和個人隱私權(quán)。

4.成效評估與制度保障

高校應(yīng)高度重視學(xué)習(xí)困難學(xué)生的成長、成才，要成立包括院系領(lǐng)導(dǎo)、書記、班主任、輔導(dǎo)員等成員在內(nèi)的工作組，制定的幫扶方案對幫扶情況予以跟蹤分析，并對已實施的幫扶工作進行定期分析總結(jié)，積累學(xué)習(xí)困難學(xué)生有效走出學(xué)習(xí)困境幫扶經(jīng)驗。從而形成更全面的學(xué)業(yè)幫扶策略。

學(xué)校要充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用, 建章立制，以規(guī)范和完善各項管理規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范和強化管理為突破口，教育和引導(dǎo)學(xué)生遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，促進學(xué)生健康成長。

參考文獻

[1]龐海芍,方萍,王悅音等.“我為什么退學(xué)”——大學(xué)生學(xué)業(yè)困境調(diào)研報告[J].大學(xué)(學(xué)術(shù)版),2011(3)

篇5

一、工作目標

堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，全面落實中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，建立防止致貧監(jiān)測和幫扶機制，切實改善群眾生活條件，有效解決處于貧困邊緣農(nóng)戶因病、因?qū)W、因災(zāi)等原因致貧的發(fā)生，有效控制貧困增量，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、監(jiān)管對象

全鎮(zhèn)排摸認定的24戶116人存在致貧風(fēng)險的邊緣人口。

三、認定標準和程序

（一）標準。以戶為單位，對家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍；對家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)學(xué)生的（智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外）、主要居住用房鑒定為CD級危房的、患大病或長期慢性病開支大導(dǎo)致貧困的納入建檔立卡范圍。對建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準”情況之一的農(nóng)戶，原則上不能識別納入建檔立卡范圍。

（二）程序。貧困戶識別按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序進行。

四、工作舉措

聚焦“兩不愁三保障”，認真分析研究全鎮(zhèn)排摸識別出的邊緣戶潛在的致貧因素，重點監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、就業(yè)情況，針對性落實幫扶措施，確保安全住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全飲水有保障，有效防范致貧現(xiàn)象發(fā)生。

篇6

市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:

按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，現(xiàn)將市經(jīng)委20__年上半年對口幫扶工作匯報如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市經(jīng)委黨組高度重視對口幫扶貧困村工作，把扶貧工作作為落實市十一次黨代會精神，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開展惠民行動的重要工作，納入重要議事日程和“雙深入”活動內(nèi)容。針對今年更換新扶貧點的實際，我們開展調(diào)查研究，解決實際問題。專題召開黨組會，通報和研究了今年扶貧工作的重點，擬定了幫扶計劃和措施。由經(jīng)委黨組書記、主任__同志牽頭，機關(guān)黨委書記張保國同志協(xié)助，黨辦等處室承辦，先后3次深入__村、__村和__村，開展扶貧工作。

二、深入村戶，開展幫扶活動

1、落實“送溫暖”惠民行動。為使困難群眾過一個溫暖祥和的春節(jié)，我們開展了慰問對口幫扶村困難群眾的工作。1月28日，市經(jīng)委黨組書記、主任__同志及相關(guān)處室陪同唐川平副書記到__縣__村慰問了20名貧困群眾，并投入慰問金、慰問品合計120__元，使困難群眾在大雪中感受到黨和政府的溫暖。1月23日，機關(guān)黨委書記張保國同志代表經(jīng)委黨組，到青白江區(qū)__村慰問了14戶五保戶和6戶特困戶，送去慰問金和油、肉等慰問品共4080元，鼓勵他們在各級黨和政府的幫助下，早日脫貧致富。

2、開展送法下鄉(xiāng)活動。今年1月底，市經(jīng)委綜合處代表我委為__村送去各類普法書籍近80冊，村黨支部書記高興地說，“這下我們可以讓更多的村民懂法了，特別是學(xué)會了《勞動合同法》，就可以保護自己的權(quán)益了”。

3、開展植樹和義務(wù)勞動。3月20日，市經(jīng)委機關(guān)黨委組織近40名黨員干部職工冒著綿綿春雨，深入對口幫扶__村，開展了義務(wù)植樹和義務(wù)勞動。在當?shù)氐牧謽I(yè)部門的指導(dǎo)下，同志們在占地10畝的規(guī)?；i養(yǎng)殖場，種植了200余株巨桉樹苗。之后，又下到韭黃地里，與農(nóng)民一起除草。大家櫛風(fēng)沐雨、裹一身稀泥，都毫無怨言，只為__村的綠化和韭黃生產(chǎn)付出一份力量，受到村民的歡迎。

三、落實計劃，新老扶貧工作更替

通過幾年的幫扶，__村種植業(yè)開始做大做強，建立了韭黃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)公司，用公司化推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，該村韭黃種植面積已達1200畝，在農(nóng)博會上獲得金獎，并榮獲四川省魅力農(nóng)品三十強第四名?，F(xiàn)正著手在綠色蔬菜基地基礎(chǔ)上，發(fā)展有機蔬菜和凈菜，還將建立養(yǎng)豬、沼氣、農(nóng)家肥循環(huán)發(fā)展鏈。同時，建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，全國韭黃生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等信息暢通，擴大了宣傳和影響。

今年4月，按照__市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我委從20__年起對口幫扶__縣悅來鎮(zhèn)__村，我們做出了扶貧工作的安排，但因5.12地震后我委承擔(dān)大量工作，故推遲了到__村的時間。6月5日，我們冒著余震，由機關(guān)黨委書記張保國同志帶隊，前往__村和__村，調(diào)查研究，慰問受災(zāi)群眾。之后，我們根據(jù)該村的實際情況，研究制定了幫扶計劃和措施，在提交黨組后將于下半年實施。

四、幫困助學(xué)，“送溫暖”辦實事

今年以來，各黨支部紛紛到定點幫扶的__村看望和資助對口幫扶的貧困學(xué)生。春節(jié)前，離退休黨支部送去500多冊書籍；能源辦、綜合處、監(jiān)察室、黨辦、投規(guī)處、運行處等黨支部為困難群眾和學(xué)生送去了扶貧助學(xué)款14400元以及米、油等生活用品，受資助的學(xué)生和群眾都非常感動。3月份，我委產(chǎn)政處黨支部看望了對口幫扶的困難學(xué)生康志玉同學(xué)，將捐贈的300元學(xué)費送給她，并鼓勵她努力

學(xué)習(xí)，早日成為有用之材，為家鄉(xiāng)做貢獻。

五、心系扶貧村，慰問受災(zāi)群眾

篇7

近年來，X市深入貫徹《X省教育扶貧規(guī)劃（X—X年）》等文件精神，以“一提高、兩降低、三全面、四保障、六傾斜、八免費”為總攬，以“義務(wù)教育有保障”為核心，以落實“兩個X%”為主線，加大投入，改善條件，優(yōu)化師資，強力控輟、精準資助，扎實推進教育精準扶貧，不讓一個孩子因貧失學(xué)。

一、改薄強師，鄉(xiāng)村學(xué)校一所不差。

為了讓農(nóng)村的貧困學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)的教育，辦好每一所鄉(xiāng)村學(xué)校。X市把鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造和師資隊伍建設(shè)作為教育扶貧攻堅的重點來抓。

近兩年，X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底，該市X個省級貧困村的小學(xué)(教學(xué)點)全部建成合格學(xué)校，均達到“X條底線”要求，提前完成合格學(xué)校創(chuàng)建目標。X年X月，該市啟動“教育一體化項目”建設(shè)，擬投資X.X億元，將全市X所學(xué)校（幼兒園）納入“四改三化”建設(shè)計劃；投入X萬元建設(shè)X所農(nóng)村學(xué)校、X套教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善鄉(xiāng)村教師住宿條件；統(tǒng)籌中央資金近X萬元，用于大市中學(xué)、上架中學(xué)等X余所鄉(xiāng)村學(xué)校的公租房建設(shè)以及圍墻、道路、給排水、運動場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

如今，現(xiàn)代化的美麗校園和教學(xué)設(shè)施，讓學(xué)生更加專注自己的學(xué)習(xí)，不僅讓“農(nóng)村娃們”大開眼界，也在他們心里種下了“成為更好的自己，見識更大的世界”的種子，這是X市開展教育精準扶貧的一個縮影。此外，為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理與質(zhì)量差距，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，X市啟動了“教育精準扶貧校校結(jié)對幫扶”活動，安排城區(qū)X所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與X個省級貧困村小學(xué)“聯(lián)誼結(jié)對”，分別從學(xué)校管理、隊伍建設(shè)、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對一”幫扶，整體提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平，讓農(nóng)村孩子在“家門口”享有優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育大計，教師為本。只有一流的教師才會成就一流的教育。一是抓補充，優(yōu)結(jié)構(gòu)。X市積極落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，大力補充新教師，X年共補充教師X名，新進教師優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和貧困村學(xué)校任教，同時農(nóng)村中小學(xué)教師公費定向培養(yǎng)計劃向農(nóng)村邊遠學(xué)校傾斜。

二是提待遇，激活力。

在表彰獎勵、評優(yōu)評先、職稱評審等指標優(yōu)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。出臺《X市鄉(xiāng)村教師崗位津貼發(fā)放辦法》，根據(jù)偏遠程度提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼。開展“感動X十佳教師”、“最可愛鄉(xiāng)村教師”、“師德標兵”、“四有教師”等評選活動，激勵鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、教書育人、建功立業(yè)。

三是抓培訓(xùn)，提素質(zhì)。

X年，該市教師（含校長）參加國家級和X省級項目培訓(xùn)共X人次（國培、省培計劃X人次）；參加X市級各類教師培訓(xùn)共X人次；參加X市級各類教師培訓(xùn)共X人次（培訓(xùn)者月培訓(xùn)X人次；小學(xué)“送培到校、送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)X人次；中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)共X人；普通話培訓(xùn)X人；普通話培訓(xùn)師培訓(xùn)X人；學(xué)分補休培訓(xùn)X人；合同聘用教師崗前培訓(xùn)X人；新特崗教師崗前培訓(xùn)X人；市本級教師工作坊研修培訓(xùn)X人），通過培訓(xùn)，教師隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)大幅提升。

二、精準資助，結(jié)對幫扶一個不漏。

扶貧先扶智，治貧先治愚。教育扶貧是是一項重大的政治任務(wù)，更是一項偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在于能否精準識貧、精準資助。X市把保障每一個適齡學(xué)生“有學(xué)上”作為教育扶貧的目標，把精準摸底、精準識貧作為精準資助的前提。該市為每個貧困學(xué)生安排一名教師，實行“一對一”幫扶，促進扶貧、扶智、扶志相結(jié)合。

每年春、秋季學(xué)期，該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日，進村入戶，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生逐一走訪摸底，宣講扶貧政策，摸清學(xué)生底子，告知受助情況，落實控輟措施，從生活、精神上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊》，學(xué)生就讀學(xué)校、學(xué)段、家庭住址、幫扶教師、聯(lián)系方式等清清楚楚，各學(xué)段的資助項目、資助標準、受助情況告知等一目了然，一旦發(fā)現(xiàn)有幫扶資金、幫扶措施落實不到位情況，也能輕松找到責(zé)任人。

為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(含非建檔立卡殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生)識別無錯誤、資助無遺漏，X市學(xué)生資助管理中心自主研發(fā)一套Excel數(shù)據(jù)錄入模板,即“學(xué)生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”，將建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校（園）學(xué)生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門提供的信息同時進行匹配，全市建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)更加準確，從根本上確保了“識貧”的精準性、“扶貧”的全面性。

此外，該市認真落實“學(xué)籍屬地”資助政策，利用學(xué)籍管理平臺，對本市在省內(nèi)外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生進行摸底，掌握他們的入學(xué)情況和享受資助情況，統(tǒng)計匯總后分別向?qū)W籍地資助部門發(fā)出公函，協(xié)調(diào)學(xué)籍地落實資助政策。對經(jīng)核實未在學(xué)籍地享受資助的學(xué)生，將其納入本市名冊，同等享受資助政策。同時，對外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學(xué)生，該市同等對待，確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏。

靶向精準，扶貧效率才會高。在徹底摸清底子后，該市通過整合各類資助項目確保貧困學(xué)生受益，讓教育扶貧政策惠及到每一個貧困家庭學(xué)生，不讓一個貧困家庭學(xué)生在求學(xué)路上掉隊。據(jù)統(tǒng)計，X年發(fā)放國家政策資助資金X.X萬元，資助學(xué)生X.X萬人次，其中市本級落實“補天窗”項目資金X.X萬元，受益學(xué)生X人次。

為義務(wù)教育階段所有學(xué)生提供免費教科書，共計金額X.X萬元。辦理生源地信用助學(xué)貸款X人，發(fā)放貸款金額X.X萬元。此外，該市積極動員社會團體、愛心人士捐資助學(xué)，X年發(fā)放助學(xué)金X.X萬元，資助貧困學(xué)生X名。該市教育系統(tǒng)師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學(xué)日”和“慈善一日捐”活動，X年共捐贈善款X.X萬元，進一步擴大了貧困學(xué)生的資助面、提升了群眾的滿意度。

三、強力控輟，上學(xué)路上一個不少。

“努力讓每一個孩子公平享有受教育的機會”“不讓一名孩子因貧失學(xué)”，這是教育精準扶貧的根本目標。為確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧輟學(xué)，X市多措并舉，狠抓控輟保學(xué)工作。

一是健全控輟保學(xué)機制，形成政府、學(xué)校、家庭“三位一體”控輟保學(xué)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府為主體，積極開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動，確保一個不少。

二是加大留守兒童關(guān)愛力度。

出臺《關(guān)于進一步加強關(guān)愛留守兒童學(xué)生、貧困學(xué)生及控輟工作實施意見》，落實留守兒童關(guān)愛監(jiān)護責(zé)任，建立部門聯(lián)動關(guān)愛機制，實行農(nóng)村留守兒童跟蹤動態(tài)管理，建立留守兒童檔案，建設(shè)學(xué)生心理咨詢室，切實加強了對問題學(xué)生的溝通交流和心理疏導(dǎo)；聯(lián)合社會力量，開展幫扶關(guān)愛活動，捐款捐物，扶志扶學(xué)，促進留守兒童健康快樂成長。

篇8

（一）主要工作措施與階段性成效

1、“三基本”建設(shè)

今年以來，我市“三基本”建設(shè)的主要措施：一是圍繞職業(yè)化標準強化干部素質(zhì)教育，全市開展大型培訓(xùn)三次，人均接受繼續(xù)教育7個工作日以上。教學(xué)內(nèi)容以法律法規(guī)、政策文件、管理服務(wù)常識為主。通過在職繼續(xù)教育，全市人口計生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，工作激情明顯高漲。二是健全市、鄉(xiāng)、村三級人口計生包保責(zé)任制，進一步細化黨政線、業(yè)務(wù)線和部門線的工作職責(zé)，不斷形成黨政抓統(tǒng)籌、部門抓指導(dǎo)、村組抓落實，層層見成效的工作格局。三是按照統(tǒng)一細化村級管理服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一制定人口計生倒查責(zé)任追究制度、統(tǒng)一分片加強村級干部的培訓(xùn)力度“三統(tǒng)一”的要求，大力實施“強基提質(zhì)”工作。

2、落實長效避孕節(jié)育措施

今年，我市此項工作的重點包括三個方面：第一，預(yù)防和打擊絕育虛假手術(shù)。具體措施是：出臺虛假手術(shù)考核單項否決制度，有效防止了基層計生人員虛報手術(shù)，擾亂規(guī)范管理的現(xiàn)象。規(guī)定外地（含本地非計生部門）絕育手術(shù)確認的兩種方式（即屬地計生辦反饋方式和返鄉(xiāng)復(fù)檢方式），有效杜絕了受術(shù)人員弄虛作假的可能，極大地堵塞了違法生育的一條重要渠道。第二，強化手術(shù)管理，健全手術(shù)補助制度和手術(shù)個案警示教育制度。具體辦法包括：實施定期絕育200至1000元的營養(yǎng)補助制度、絕育手術(shù)安全獎勵制度、外地手術(shù)復(fù)查驗證獎勵制度、虛假手術(shù)依法懲治與公示教育制度。第三，實施“四兩撥千斤”戰(zhàn)略，徹底清理手術(shù)庫存并狠抓長效避孕措施的落實。半年來，全市共落實長效避孕節(jié)育措施1355例，其中，絕育289例，上環(huán)1066例，清理歷史庫存313例。

3、流動人口服務(wù)管理

年，我市流動人口工作方針和措施可以概括為“實現(xiàn)一個目標，建設(shè)‘三個通道’，規(guī)范‘五同’制度，全面開展流動育齡人口‘一查二送三跟進’服務(wù)，推動十項承諾制度向縱深發(fā)展”?！耙粋€目標”：即以爭創(chuàng)全國流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)工作合格市為目標?！拔逋保褐噶鲃尤丝谂c常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核?！耙徊槎腿M”：指入戶調(diào)查，獲取每月流動人口信息變動的第一手資料；在入戶調(diào)查時，為流動人口送服務(wù)聯(lián)系卡，為重點對象送避孕藥具；為重點服務(wù)對象跟進隨訪、跟進服務(wù)和跟進宣傳。止于日，全市集中開展流動人口婚育新風(fēng)進萬家活動2次，依托村級人口文化學(xué)校開展群眾培訓(xùn)500余次，發(fā)放掛歷、年畫和其他宣傳單1萬余份，受教育群眾達到2.3萬多人。全市清理出政策外懷孕對象216人，215人落實了補救措施；發(fā)現(xiàn)流動人口歷年違法生育129人，已全部立案并對其中的108名征收了全部（或部分）社會撫養(yǎng)費；清理手術(shù)庫存98起，其中已實施絕育56例。

4、性別比綜合治理

由于我市出生人口性別比離正常值還有大約6-10個百分點，為此，我市精心制定了年性別比治理工作方案。包括“強化黨政統(tǒng)籌，落實保障措施；分解細化責(zé)任，嚴格目標管理；嚴明工作職責(zé)，強化孕期管理；完善執(zhí)法機制，加大查處力度；加強機構(gòu)監(jiān)督，確保制度執(zhí)行；深化宣傳教育，完善利益導(dǎo)向；按期統(tǒng)計監(jiān)測，及時反饋信息”七個方面。今年來，我市性別比治理效果明顯：一是新生人口性別比為107.89，已基本回歸到正常值之內(nèi)；二是已查處非法施行計劃生育手術(shù)案1起，非法接生案2起；三是集中開展“兩非”整治與宣傳教育四次，發(fā)放宣傳品8000余張，社會反響強烈；四是進一步規(guī)范政策內(nèi)外人流引產(chǎn)的審批。

5、規(guī)范過程管理

建立市、鄉(xiāng)、村三級過程管理工作機制。市著力通過制定并落實“三363”工程，實現(xiàn)過程管理，即“三級目標”（年度、季度、單項重點工作），“三類督查”（符合政策生育率等主體指標專項檢查、專項工作合并驗收檢查、平時督查），“三種通報”（創(chuàng)新成果通報、目標實現(xiàn)通報、問題通報），“六項否決”（對出生漏報、財政投入、隊伍建設(shè)、手術(shù)虛假、村民自治、虛報獎扶實行單項否決），“三項獎勵”（黨政線、部門線等次獎、提升獎、掛末進步獎）。鄉(xiāng)著力通過制定并落實“4431”工程實現(xiàn)過程管理，即“四級目標”（年度、季度、月、周工作目標），“四類執(zhí)行”（特提、特急、加急、平急），“三線考評”（村民自治線、業(yè)務(wù)管理服務(wù)線、聯(lián)系掛幫線），“一票否決”（包括責(zé)任制不落實，導(dǎo)致工作不能達標的年終考核實行一票否決制）。村著力按照《赤水市村級人口計生管理服務(wù)操作規(guī)程》實施精細化管理服務(wù)。

6、協(xié)會與村民自治

深化以協(xié)會為實施主體的村民自治工作，創(chuàng)新人口計生工作機制。我市按照“三權(quán)+服務(wù)”（依法授權(quán)、自治還權(quán)、依法維權(quán)和拓展服務(wù)）的要求，著力深化人口計生綜合改革。同時，依托協(xié)會強化“三新”建設(shè)，積極建設(shè)先進人口文化和新型生育文化。全市建成人口文化景觀四處，新建人口文化大院17處。

7、檢查調(diào)度

今年，我市實行季計劃、季督查、季調(diào)度、季通報和“五制”（小點制、季度樣本庫制、不定時制、定量制和盲查制）考核方式強化主體指標和督導(dǎo)檢查。到4月底，共開展專項督查三次，其內(nèi)容包括優(yōu)質(zhì)服務(wù)、兩非、依法行政、獎勵扶助、村民自治、人口文化陣地建設(shè)、三基本建設(shè)等；共開展市內(nèi)主體指標抽樣入戶調(diào)查1次，樣本量常住人口31238人共6816戶，新生人口486人（其中當年度新生198人）。樣本點常住人口符合政策生育率為98.3%，流動人口符合政策生育率為81.6%，2009年度新生人口長效措施落實率94.3%，2010年度一孩手術(shù)及時率為88.9%，二孩及以上絕育及時率為84.3%，政策外多孩率為1.6%，新生人口男女性別比為100∶106.30，漏報政策外二孩1人，PIS系統(tǒng)準確率為98.2%。

8、其它創(chuàng)新性工作

市內(nèi)探索建立了由政府資助、企業(yè)捐贈、社會募集、非政府組織運作的人口計生公益基金組織1個，累計籌資10.3萬元。該組織重點解決二女戶子女、獨生子女死亡、傷殘，手術(shù)后遺癥，獨生子女父母傷殘死亡的特殊救助問題。

（二）存在的突出問題

1、政策外生育控制十分艱難。計劃生育之所以經(jīng)歷38年之后仍是天下第一難的工作，其根本原因是現(xiàn)行生育政策不能也不可能滿足群眾的生育需求。而這相應(yīng)的政策體系，至少目前不可能改變。因此，穩(wěn)定低生育水平任重而道遠。

2、人口計生隊伍建設(shè)十分困難，人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)更是難上加難。

二、主要數(shù)據(jù)分析

1、出生人口

（1）符合政策生育率、出生率、多孩率完成情況。全市年度上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，其中常住人口出生1003人，與去年同期相比增加83人，政策外出生55人，與去年同期相比增加37人，符合政策生育率94.52%，與去年同期相比減少3.52個百分點；流動人口出生157人，與去年同期相比減少27人，政策外出生29人，與去年同期相比增加8人，符合政策生育率為81.53%，與去年同期相比減少6.67個百分點；常住人口政策外多孩出生20人，與去年同期相比增加19人，常住人口多孩率為1.73%；出生率為4.66‰，與去年同期相比增加0.38個千分點；死亡932人，自然增長率為0.92‰，與去年同期相比減少0.43個千分點；出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年同期相比減少0.81。

（2）出生人口孩次結(jié)構(gòu)。全市2010年度上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少219人。其中，一孩出生752人，與去年同期相比增加33人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少98人；二孩出生380人，與去年同期相比增加1人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少129人；多孩出生28人，與去年同期相比增加22人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少64人。

（3）出生人口中本縣生育974人，占出生人口83.97%；本市外縣生育10人，占出生人口0.86%；本省外市生育14人，占出生人口1.2%；外省生育162人，占出生人口13.97%。

（4）政策外出生人口結(jié)構(gòu)分析。2010年度上半年政策外出生176人，與去年同期相比增加88人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少198人。其中：政策外一孩出生93人，與去年同期相比增加45人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少19人；政策外二孩出生59人，與去年同期相比增加23人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少101人；政策外多孩出生24人，與去年同期相比增加21人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少33人。

半年常住人口政策外出生133人，占總政策外出生的75.57%；流動人口政策外出生43人，占總政策外出生人口24.43%。流動人口政策外出生人口中跨鄉(xiāng)、縣、市、省生育分別為0人、2人、1人、40人，分別占流動人口政策外總出生人口的0%、4.66%、2.32%、93.02%。

取消二孩生育間隔期后，全市二孩政策內(nèi)出生321人，符合政策生育率比去年提高1.21%（去年同期二孩符合政策率為90.48%），為91.69%。

2、流動人口

全市流入人口1740人，其中18歲以上育齡婦女為577人，持有效婚育證人數(shù)為549人，持證率95.15%；已婚育齡婦女501人，持有效婚育證487人，持證率97.01%。流入人口應(yīng)婦查735人次，已婦查701人次，婦查率95.4%。

全市跨縣流出人口61394人，其中女性27380人。流出人口不滿6個月為4817人，其中女性2271人。全市流出18周歲以上育齡婦女24986人，持流動人口婚育證明23768人，持證率95.13%。流出已婚育齡婦女總數(shù)為19062人，其中20-29周歲的4097人，占已育齡婦女的6.67%，去年同期這部分人群共生育339人，今年生育169人。流出人口應(yīng)婦查23738人次，已婦查22768人次，婦查率為95.91%。流出人口中分布在遵義市內(nèi)2028人，占流出人口的3.30%；省內(nèi)遵義市外2464人，占流出人口的4.01%；流出省外56902人，占流出人口的92.69%，大量分布在等地。

3、長效避孕節(jié)育、補救措施落實

（1）半年全市共實施計劃生育手術(shù)1461例，其中上環(huán)1066例，男扎28例，女扎261例，取消避孕措施106例。

（2）全市年度內(nèi)應(yīng)落實絕育措施對象180例，已落實絕育措施102例；新增二女戶113戶，應(yīng)術(shù)54人，已落實絕育措施21例，落實上環(huán)25例，皮埋1例，還有7例到期未及時手術(shù)。

（3）2010年共落實絕育措施289例，其中常住人口落實絕育措施199例，占落實絕育措施總數(shù)的68.86%；流動人口落實絕育措施90例，占落實絕育措施總數(shù)的31.14%。

（4）全市共有手術(shù)庫存695人，其中一孩437人，二孩199人，多孩59人。常住人口手術(shù)庫存206人，占總庫存的29.64%，其中一孩116人，二孩及以上90人；流動人口手術(shù)庫存489人，占總庫存的70.36%，其中一孩236人，二孩及以上253人。

（5）半年共落實補救措施278例，其中藥流0例，人流236例，中期引產(chǎn)42例，無晚期引產(chǎn)。

4、出生人口性別比

出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年年末相比降低了2.59。其中：一孩性別比為101.61:100，與去年年末相比降低了21.17；二孩性別比為112.29:100，與去年年末相比降低了4.08；多孩性別比為366.67:100,與去年年末相比上升了189.75。以上數(shù)據(jù)反映，孩次越高，性別比越高，政策外性別比高于政策內(nèi)，性別比治理仍需加強。

常住人口出生1003人，其中出生男孩519人，女孩484人，性別比為107.23：100，與去年年末相比降低了13.98。流動人口出生157人，其中出生男孩80人，女孩77人，性別比為103.90:100,與去年年末相比降低了16.49。

5、其他數(shù)據(jù)分析

（1）出生缺陷干預(yù)開展情況

半年應(yīng)干預(yù)對象為1133人，已干預(yù)1133人，占應(yīng)干預(yù)的100%。其中藥物干預(yù)1133人，占干預(yù)總數(shù)的100%，技術(shù)干預(yù)960人，占干預(yù)總數(shù)的84.73%。

（2）利益導(dǎo)向落實情況

半年共落實“三結(jié)合”幫扶措施486例，其中獨生子女幫扶216例，二女絕育戶幫扶21例，其他幫扶249例。幫扶措施中技術(shù)幫扶108例，信息幫扶280例，資金幫扶428例，共落實幫扶資金8.56萬元。

發(fā)放獨生子女一次性獎勵費及保健費35600元，放棄二孩生育獎勵32000元，獨生子女建房補助60000元，部分計劃生育家庭獎勵54000元。

（3）半年全市共辦理《獨生子女父母光榮證》222人，其中農(nóng)業(yè)戶口120人（放棄二孩生育26人，獨子夫婦85人，獨女夫婦35人），較去年同期增加107例，累計領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》19085例，全市一孩戶為36121戶，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》人數(shù)占一孩家庭的52.84%；新增放棄二孩生育家庭戶26戶，較去年同期增加5戶，累計792戶。

（4）半年全市共申報新建或改擴建村級服務(wù)室42個，共1696m2，其中擬新建村級服務(wù)室1500m2，現(xiàn)已完成340m2，改擴建村級服務(wù)室196m2，已完成196m2，工程進展緩慢的原因是資金缺乏，急需上級投入。

三、下一步工作打算

（一）進一步抓好包保責(zé)任制度的落實，解決好班子成員包片、部門包村、干部包組的責(zé)權(quán)問題，重點抓好倒查責(zé)任追究；

（二）抓好知情選擇與絕育政策的宣傳發(fā)動工作，逐村逐組召開群眾會議，確保手術(shù)安全和社會穩(wěn)定；

（三）抓好計生干部隊伍建設(shè)工作，全面貫徹落實赤黨發(fā)12號文件精神，切實提高計生干部的政治、經(jīng)濟待遇，千方百計改善計生干部的工作環(huán)境和生活質(zhì)量；

（四）抓好計劃生育虛假手術(shù)懲治工作，從嚴從重查處擾亂計劃生育避孕措施管理秩序的違法犯罪活動；

（五）抓好長期計劃與階級性重點工作，規(guī)范月、季常規(guī)管理秩序，促進政令暢通，提高工作效率；

（六）按照過程管理的要求抓好“三基本”建設(shè)，嚴格執(zhí)行《赤水市村級計劃生育管理服務(wù)規(guī)范》、《遵義市管理服務(wù)工作手冊》和《村級干部計劃生育倒查責(zé)任追究制度》，夯實基層基礎(chǔ)工作；

（七）抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作，積極落實預(yù)防計劃生育“國優(yōu)”品牌退出的政策措施：一是執(zhí)行好人才招攬與培訓(xùn)計劃；二是明確財政投入保障措施；三是強化規(guī)程教育；四是落實好激勵政策；

（八）抓好主體指標，控制“六個環(huán)節(jié)”（發(fā)證與孕情監(jiān)測、人口出生申報、長效措施落實與術(shù)后隨訪、政策外懷孕舉報獎勵與終止妊娠、婦查與違約金兌現(xiàn)、違法生育與社撫費征收）。

篇9

一、構(gòu)筑組合式社會定點模式

中央和省扶貧工作會議召開，我市高度重視、高位推進扶貧開發(fā)工作，將扶貧開發(fā)重點村做為村建工作和新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，積極引導(dǎo)社會各界力量參與到扶貧攻堅工作中來，推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓“總”、市委常委包“縣”、市級領(lǐng)導(dǎo)抓“鄉(xiāng)”、單位扶“村”的、黨員干部結(jié)“對”組合式定點扶貧模式，全方位幫扶困難群眾脫貧致富。

1、市委常委按照聯(lián)系縣市區(qū)的分工，每年度分片區(qū)召開定點扶貧工作調(diào)度會。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在都昌縣、修水縣召開了扶貧開發(fā)工作推進會。從全市的角度，從宏觀著眼、微觀入手分析當前我市扶貧開發(fā)工作所面臨的問題，并就下步如何推進扶貧開發(fā)工作做了具體的安排和部署。

2、市級領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問貧困群眾，了解所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，幫助解決項目建設(shè)資金，采取召開黨員大會，致富能手及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會，發(fā)放“我為家鄉(xiāng)獻一策”調(diào)查問卷等多種形式，廣泛征求群眾的意見建議，制定具體的幫扶實施方案。

3、單位定點扶“村”。各幫扶單位以“黨旗引領(lǐng)致富路、攜手共建新農(nóng)村”為主題，帶著黨和政府、社會各界對貧困地區(qū)的關(guān)心，深入扶貧開發(fā)重點村，各盡所能，各盡其力，真幫實扶，為貧困人口解決了許多最現(xiàn)實最直接的困難和問題。幫助村兩委班子提升“議事、決事、辦事”的能力建設(shè)，幫助理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，脫貧致富，每年都深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶村開展調(diào)研規(guī)劃，實施幫扶項目，這樣，與群眾的聯(lián)系就多了，加深了黨員干部對貧困群眾生產(chǎn)生活的了解，干群關(guān)系自然就密切了，深受廣大群眾歡迎，極大促進了農(nóng)村的穩(wěn)定與進步。事實證明，為推進小康社會的全面展開，不同的行業(yè)、不同的部門，針對貧困村的實際，依托自身的資源，找準切入點，幫助定點幫扶村解難事、辦實事，我市已經(jīng)取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。

4、積極倡導(dǎo)機關(guān)黨員干部、按照“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”活動要求，安排了1.25萬黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動。尊重農(nóng)戶意愿，找準增收項目，因地制宜地幫助貧困戶選好扶持項目，提高幫扶效果，以送政策、送資金、送服務(wù)等活動為載體，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶科室或黨支部（小組），開展結(jié)對幫扶扶貧活動。同時，把低收入農(nóng)戶和致貧原因進行深入細致地調(diào)研分析，摸清底數(shù)，每年安排“結(jié)對幫扶資金”600元以上，并要求當年建成一個效益好的項目，積極開展培訓(xùn)工作，使貧困戶掌握1-2門以上實用技術(shù)，提升創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。至此，受扶貧困戶的學(xué)齡子女入學(xué)率也高達100%。

二、“用心、用情、用力”辦實事、解難事

各定點扶貧單位，無論是黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，把開展定點扶貧工作作為改善民生的重中之重，傾注真情幫扶，無論是承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展職能還是社會管理職能的部門，無論單位人多人少，都能做到“用心、用情、用力”為貧困群眾解難事、辦實事、做好事。

1、各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位既是社會扶貧的組織者，更是參與者。為將扶貧工作置于新階段的國家扶貧大戰(zhàn)略大變革的背景中加以謀劃，也為切實做好定點扶貧工作，形成專業(yè)扶貧和惠農(nóng)強農(nóng)政策的覆蓋面，我市在扶貧工作中不斷完善定點扶貧方式，創(chuàng)新幫扶機制，拓寬幫扶領(lǐng)域，按照幫扶到村、惠及到戶的要求，從資金、物資、技術(shù)、人才、信息等方面幫助支持貧困地區(qū)和貧困群眾，尤其是在幫扶到村上下大力氣。省市未做安排定點單位的貧困村，各有關(guān)縣（市區(qū)）組織力量幫扶實施覆蓋，保證每個貧困村都有一個單位幫扶，真正把定點幫扶工作進一步落到實處。市委組織部積極幫助雙井村引入項目資金，用于扶貧點基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)田水利建設(shè)，現(xiàn)已到位85萬元，同時幫助該村向國家有關(guān)部門申報“國家級生態(tài)文化村”、“全面生態(tài)村”、“全省特色景觀名村”等榮譽。市人口計生委充分利本部門優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)，為貧困村爭得了“幸福工程·救助貧困母親行動”國家級的項目資金20萬元已經(jīng)全部到位。市人大辦公廳為困村移民100余人，爭取移民資金40萬；為村部建設(shè)及修路籌措資金26萬元。第一人民醫(yī)院、市五醫(yī)院發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織專家深入農(nóng)村，開展免費看病就診。農(nóng)業(yè)局開展為貧困學(xué)生送學(xué)習(xí)用品，幫助村里成立農(nóng)村合作社，產(chǎn)業(yè)化項目搞得紅紅火火。

2、積極發(fā)揮駐市軍隊和武警部隊的作用。

按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)鋼要（2010-2020）年》的要求和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強部隊參與扶貧開發(fā)工作的意見》的文件精神，2011-2014期間，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和九江市軍分區(qū)政治部，選派了26個駐九江部隊（軍分區(qū)機關(guān)、人武部）在重點貧困村開展定點幫扶。他們“視聯(lián)系的鄉(xiāng)村為家鄉(xiāng)，視幫扶的貧困戶為父母”，主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作組紛紛下到所聯(lián)系的貧困村，走訪慰問，把黨和軍隊對人民群眾的關(guān)心關(guān)懷帶到貧困地區(qū)，具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)揮部隊人員來自五湖四海的優(yōu)勢，貧困村傳遞信息，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鼓勵和支持群眾依托當?shù)刭Y源，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)旅游資源，拓寬致富渠道。

二是部隊訓(xùn)練基地、裝備修理等單位，利用部隊教育資源優(yōu)勢，采取軍地聯(lián)合培訓(xùn)、代培代訓(xùn)、接收進修等形式，幫助貧困地區(qū)搞好勞動力培訓(xùn)，提高就業(yè)致富能力。動員和組織部隊繼續(xù)開展助學(xué)興教活動，開展手拉手“圓夢助學(xué)”行動，資助貧困學(xué)生入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。同時，軍地密切配合，共同宣傳黨的扶貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、更新觀念、勤勞致富。對農(nóng)村“老烈屬、老復(fù)員軍人、老傷殘軍人”中的貧困戶，要給予重點幫助。

三是九江軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)扶貧工作組同志，前往武寧縣清江鄉(xiāng)塘里村，與鄉(xiāng)村同志進行座談，并就村兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，共同研究制訂出幫扶計劃，首期安排了14.8萬元用于發(fā)展生產(chǎn)。91337部隊的幫扶點在修水縣溪口鄉(xiāng)羅家窩村，任務(wù)領(lǐng)受后，部隊領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)扶貧工作組的同志到點上了解基本情況，制訂幫扶計劃，并送上1萬元幫扶資金用于修橋。廬山區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)多次深入所幫扶村廬山區(qū)威家鎮(zhèn)星德村開展調(diào)研，拿出3萬元資金支持村里道路拓寬。

3、動員和引導(dǎo)社會各界參與扶貧。

扶貧開發(fā)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為建立社會各界力量、多種措施有機結(jié)合，互為支撐的“大扶貧工作”新格局，各級政府積極搭建平臺，協(xié)調(diào)各方，建立行之有效的一系列機制。并不斷完善組織動員機制，豐富政策導(dǎo)向機制，為社會力量，各類市場主體參與社會扶貧提供更多的優(yōu)惠和便利，營造社會主義扶貧濟困、幫窮扶弱的社會輿論氛圍，形成攜手共進、共同致富的良好工作局面。九江市廣泛動員各方力量關(guān)心、支持扶貧開發(fā)，最大限度地調(diào)動了城鄉(xiāng)各類扶貧資源，具體有：

積極推動非公有制經(jīng)濟、社團及慈善組織參與社會扶貧，進一步加強與各級工商聯(lián)、光彩會及境內(nèi)慈善團體的合作，探索建立扶貧合作聯(lián)席機制。按照義利兼顧、多方共贏的原則，通過各項扶貧優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多非公有制企業(yè)到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展投資興業(yè)。同時，充分利用電視、報刊等媒體加以宣傳報道好扶貧濟困的典型事例，以達到褒揚先進，鞭策后進的目的。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為非公有制經(jīng)濟參與扶貧牽線搭橋，并監(jiān)管民營企業(yè)投入的扶貧資金和項目實施。社會扶貧潛力無限，關(guān)鍵是要運用輿論宣傳、政策引導(dǎo)、典型帶動等措施和辦法，把大家的積極性調(diào)動起來、運用起來。各群團組織和民間社會團體結(jié)合自身優(yōu)勢，堅持不懈地開展形式多樣的扶貧濟困活動，引導(dǎo)和鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才和青年志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)，支持和幫助城市工商企業(yè)尤其是民營企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。市文聯(lián)通過義演、義賣、義展籌集資金幫助貧困村解決實際困難。九江福建商會，主動接受定點扶貧任務(wù)，成立了以會長為組長的商會定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，號召企業(yè)老板積極參與，幫助貧困村爭取資金49萬元。團市委舉行2012希望工程“圓夢行動”捐助大會?，F(xiàn)場為311名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金106萬元，每名學(xué)生2000元，并向30所學(xué)校各捐贈價值1.5萬元的“雛鷹愛心書柜”。

三、定目標、定效果實行績效管理

今年，九江市委市政府將社會定點扶貧工作納入年終對單位的目標管理考評，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還專門下發(fā)了《目標考評方案和考評評分細則》。實行績效管理既可以激發(fā)各個單位用心、用情地為貧困村辦實事、解難事，弘揚幫扶單位的政治榮譽和社會影響，又可以檢驗扶貧系統(tǒng)的干部作風(fēng)和提升工作能力。績效管理非常重要的一個環(huán)節(jié)是績效溝通。通過及時、有效的績效溝通，發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、尋找解決辦法，能夠為扶貧開發(fā)重點村建設(shè)創(chuàng)造更大的價值?？冃гu價的結(jié)果是量化的、顯性的，績效評價的結(jié)果直接與單位和個人年度扶貧先進掛鉤。

1、制定考評方案。按照定點幫扶有關(guān)文件的精神設(shè)置量化、定性指標，是否在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)，是否按有關(guān)規(guī)定填寫臺帳和報送資料和信息作為制定考核方案的原則，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考評方案從組織領(lǐng)導(dǎo)、為民辦實事，指導(dǎo)實施貧困村實施整村推進等三個大項設(shè)置了17個量化的小點。

2、為了方便各參與社會定點扶貧單位，更好的進人角色開展工作，制作了《扶貧工作手冊》、設(shè)置了扶貧工作的公共信箱，將有關(guān)文件收錄，用格式化的表格規(guī)范了每個工作環(huán)節(jié)，不定期的將有關(guān)信息上傳到到公共信箱，供定點單位參閱，指導(dǎo)各定點扶貧參與單位開展工作。

3、成立考評小組。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是考核的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)審議、頒布考核辦法、審議考核結(jié)果。市扶貧和移民辦、市委組織部村建辦是考核的執(zhí)行機構(gòu)。采取定點單位自評，再由各縣（市區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初評，最終組織復(fù)查。結(jié)合各單位自評和各縣（市區(qū)）初評排位情況，特別是對各單位自評與縣（市區(qū)）反映的情況出入較大的，市扶貧和移民辦會同有關(guān)部門組成核查組，深入定點扶貧村通過檢查臺賬、聽取匯報、群眾意見、民主評議、個別訪談等方式進行，搞好復(fù)查。

篇10

2018年以來，王橋鎮(zhèn)社樹村認真貫徹落實中省市縣關(guān)于脫貧攻堅的總體要求，進一步理清思路，強化責(zé)任，增添舉措，以繡花的功夫，扎實推進脫貧攻堅各項工作，取得了一定成效，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、社樹村基本情況

社樹村為非貧困村，轄14個村民小組，840戶、3115人，建檔立卡貧困戶37戶93人，貧困發(fā)生率0.96%。其中：貧困戶18戶30人，脫貧戶19戶63人，2018年脫貧1戶3人（薛崗）。

二、幫扶工作開展情況

2018年以來，社樹村按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的要求，扎實開展各項工作，重點做好以下三項工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年初，幫扶單位縣委辦對駐社樹村工作隊人員進行了調(diào)整充實，按照有關(guān)要求選派1名科級領(lǐng)導(dǎo)和2名后備干部駐村開展幫扶工作，協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難，及時對幫扶責(zé)任人進行調(diào)整，充實幫扶干部5人。同時，組織村“四支力量”、全體幫扶干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年中省市縣脫貧攻堅相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高政治站位，先后召開12次村“四支力量”會議，6次幫扶干部會議研究部署脫貧攻堅工作，把干部思想和行動統(tǒng)一到省市縣委對脫貧攻堅工作的要求上，統(tǒng)一到脫貧攻堅的幫扶工作中去。

二是夯實幫扶責(zé)任。社樹村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶家中，與貧困群眾交心交流，議定幫扶措施，完善紀實資料，幫助解決困難問題，落實各項幫扶政策，確保每個貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開5場脫貧攻堅政策宣講培訓(xùn)會，懸掛宣傳標語12條，發(fā)放宣傳冊300余份，幫扶干部入戶宣傳300余人次，群眾對脫貧攻堅政策的知曉率有效提升。

三是鞏固幫扶成效。

1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年通過摸底調(diào)查，為有產(chǎn)業(yè)14戶貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中：為12戶果樹種植戶落實產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元；為4戶奶山羊養(yǎng)殖戶落實產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶郭緒軍落實金融扶貧貸款4萬元，為社樹村全體貧困戶落實金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。

2.就業(yè)扶貧方面：通過召開座談會、廣播宣傳、微信群宣傳，發(fā)放宣傳單等形式，積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準扶貧就業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份；為3名貧困群眾介紹外出務(wù)工，實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前，社樹村貧困家庭在外長期務(wù)工有固定收入23人。

3.健康扶貧方面：積極幫助落實新農(nóng)合住院報銷、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補償?shù)冉】捣鲐毚胧?。?lián)系縣醫(yī)院在社樹村開展健康知識講座和扶貧義診活動2場次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。

4.教育扶貧方面：社樹村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜柨h教育扶貧政策。其中：2名學(xué)前生享受到生活補助金750元，3名初中生享受到教育助學(xué)金1875元，2名高中生享受到國家助學(xué)金2500元。聯(lián)系團縣委為貧困大學(xué)新生劉蕊落實教育助學(xué)金5000元。

5.實施危房改造方面:2018年實施危房改造1戶（劉汝剛）,目前房屋已建成入住，落實危房改造補助金26390元。

6.扶貧扶志工作方面:2018年以來，開展道德講堂4次，道德評議評選活動4次，公布善行義舉榜4次，完善了社樹村村規(guī)民約，為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓(xùn)”牌，建成了鄭國大道“鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街”。社樹村紅白理事會組織健全，運行良好。通過開展十大好人、好兒媳，助人為樂、愛崗敬業(yè)先進個人評選表彰活動，鼓勵貧困群眾不等不靠，依靠自己的雙手改變自己家庭境況，在村內(nèi)了形成崇尚勞動，脫貧光榮的新風(fēng)尚。

7.貧困戶退出方面:社樹村2018年脫貧退出1戶薛崗，家庭年人均純收入為12855元，家庭成員中1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，家庭住房符合安全住房標準，無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險，符合安全飲用水標準，縣住建、教育、衛(wèi)計、水利等部門都已出具相關(guān)認定書。

8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實施通村道路升級工程，完成通村路拓寬和柏油鋪設(shè)2.3公里，聯(lián)系縣城管局，爭取農(nóng)村生活垃圾專項治理項目資金，建成了社樹村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司，增架變壓器1臺。完成黨員活動陣地建設(shè)任務(wù)，黨員活動中心完成擴建490平方米。投資10萬元，完成村內(nèi)綠化提升工作，新栽植各類苗木10400株。

三、存在問題

一是脫貧攻堅工作做的還不夠?qū)?。個別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想，工作作風(fēng)不扎實，繡花之功還不到位，主動作為的意識還有待增強。

二是對特殊貧困戶的關(guān)注還有待加強。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多，部分貧困戶脫貧對兜底保障政策依賴性還比較強。

三是脫貧攻堅工作做的還不夠細。個別貧困戶良好衛(wèi)生習(xí)慣還未養(yǎng)成。一般群眾對脫貧攻堅工作知曉率和滿意率還有待提高。

四、下一步工作計劃

下一步社樹村將嚴格按照省市縣脫貧攻堅指揮部要求，對標社樹村年度脫貧攻堅任務(wù)及標準、對標各項工作完成和推進的時間節(jié)點，幫助社樹村盡快補齊工作短板弱項，提升工作質(zhì)量水平，確保全年脫貧攻堅各項目標任務(wù)如期完成。

一是繼續(xù)抓好貧困戶退出工作。對2019年貧困戶退出工作提前謀劃，擬定幫扶計劃，提前著手，對照各項指標任務(wù)，有重點、有針對性開展貧困戶脫貧幫扶。