導(dǎo)語：如何才能寫好一篇重點人員分析研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格疫情防控責(zé)任

我鎮(zhèn)充分認(rèn)清疫情嚴(yán)峻形勢，切實加強“三返”人員疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動、周密安排、科學(xué)調(diào)度、細(xì)致工作；主要負(fù)責(zé)同志扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，靠前指揮、強力推動，履職盡責(zé)、抓細(xì)抓實；廣大黨員干部職工服從大局、令行禁止，切實增強落實力、執(zhí)行力和穿透力，本著對黨絕對忠誠的原則，如實填報相關(guān)信息、嚴(yán)格落實防控措施，確?！叭怠比藛T科學(xué)防控不漏一人、不留死角。對敷衍塞責(zé)、虛假應(yīng)付、落實不力，甚至失職瀆職造成工作被動的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保各項防控措施落地落實、全鎮(zhèn)疫情防控工作平穩(wěn)有序。按照屬地管理、法人負(fù)責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門要堅持穩(wěn)控當(dāng)頭，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，切實做到“守土有責(zé)，守土擔(dān)責(zé)，守土盡責(zé)”。

二、扎實做好返崗返工返學(xué)前摸排登記。

全鎮(zhèn)要提前摸排“三返”人員情況，所有工作人員要如實準(zhǔn)確上報相關(guān)信息，重點摸排從重點地區(qū)返回及有接觸史人員。

三、加強重點人群管理。

各單位要根據(jù)排查出的重點人員情況，綜合分析研判、分類實施管理。14天內(nèi)有過重點地區(qū)旅居史、接觸史人員，需立即報告，自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起，隔離觀察14天。隔離期間每天需至少進(jìn)行2次體溫檢測，檢測結(jié)果及時報告。隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常，方可返崗返工返學(xué)。

四、強化返崗返工返學(xué)后防控管理。

各單位人員返崗返工返學(xué)后，所有人員必須嚴(yán)格落實進(jìn)出登記、體溫檢測、佩戴口罩等管控措施，最大程度降低交叉感染風(fēng)險。

篇2

一、高度重視疫情變化，確保手足口病不暴發(fā)流行

今年以來，我省手足口病疫情居高不下，大部分市、縣發(fā)病水平高于去年同期。我鎮(zhèn)手足口病防控形勢依然嚴(yán)峻，截止目前，已經(jīng)發(fā)病10例，發(fā)病居全縣平均水平。我鎮(zhèn)從4月份開始已進(jìn)入快速增長期，可能會出現(xiàn)重癥病例。對此，務(wù)必要保持高度警惕，進(jìn)一步加強對手足口病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村、有關(guān)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為公共衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，要高度重視手足口病防控工作，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，及時研究解決防控工作中存在的問題，做好應(yīng)對疫情的人員、設(shè)備、物資儲備等工作，確保防控工作順利開展。

二、做好疫情預(yù)測預(yù)警，規(guī)范疫情管理和調(diào)查處置工作

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實加強手足口病疫情監(jiān)測，做到科學(xué)研判疫情，規(guī)范開展防控工作。要落實疫情報告制度，嚴(yán)禁瞞報、誤報、漏報、遲報。鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾控所要安排專人每日瀏覽網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行周分析和月研判，發(fā)現(xiàn)報告病例數(shù)異常升高、病例呈聚集性分布、出現(xiàn)重癥及死亡病例等情況時，要及時核實，及時報告，開展流行病學(xué)調(diào)查，聚集性疫情規(guī)范處理率達(dá)到100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對手足口病個案調(diào)查、疫情處理率達(dá)到100%，并及時將相應(yīng)材料報縣疾控中心。

三、加強對重點場所和重點人群的管理

要進(jìn)一步加強對學(xué)校、托幼機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)等重點場所的管理，指導(dǎo)轄區(qū)所有的托幼機構(gòu)、小學(xué)做好晨檢、午檢、巡查、缺勤登記、病例報告、消毒、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、健康教育等防控工作。衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等單位，要及時通報相關(guān)信息，按規(guī)定執(zhí)行停班停園制度。同一自然村在一周內(nèi)若出現(xiàn)3例或一個家庭出現(xiàn)2例及以上病例，應(yīng)按聚集性病例進(jìn)行處理，要派駐工作組，搞好患兒及密切接觸者的隔離、消毒、5歲以下兒童篩檢工作。衛(wèi)生院要貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，重點做好門診、急診、兒科、病房等重點區(qū)域管理工作，切實落實手衛(wèi)生、消毒隔離等醫(yī)院感染控制措施。

四、抓好防控工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實

借鑒去年手足口病防控工作的成功經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施的落實。一是要堅持關(guān)口前移方針，做好患兒的篩查工作，堅持早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療。全鎮(zhèn)小學(xué)及托幼機構(gòu)全面開展晨檢、午檢工作，以學(xué)校特別是托幼機構(gòu)、小學(xué)為重點，全面加強教育、消毒和督導(dǎo)檢查；向兒童家長發(fā)放明白紙、宣傳單，嚴(yán)防疫情在學(xué)校、托幼機構(gòu)暴發(fā)。二是繼續(xù)落實各社區(qū)干部、衛(wèi)生院工作人員分片包干制度，做好轄區(qū)內(nèi)5歲以下散居兒童的登記造冊工作，為每位兒童發(fā)放明白紙，家庭內(nèi)儲備消毒藥品；每日到所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)病例及時處理，對患兒家庭進(jìn)行嚴(yán)格消毒隔離，防止患兒與健康兒童接觸，以防疫情傳播。

五、嚴(yán)肅防控紀(jì)律，做好醫(yī)療救治工作

認(rèn)真執(zhí)行手足口病診治規(guī)定，村衛(wèi)生室不得留治5歲以下發(fā)熱兒童，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得留治發(fā)熱伴皮疹的患兒。衛(wèi)生院要加強醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生手足口病防治知識培訓(xùn)工作，切實提高其防治能力，做到早發(fā)現(xiàn)，爭取主動權(quán)，堅決杜絕因違反規(guī)定導(dǎo)致患兒死亡的事件發(fā)生。

六、加強宣傳教育，提高公眾防病意識

充分利用播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單或宣傳畫等多種方式，開展手足口病防治知識宣傳。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對5歲以下兒童家長及托幼機構(gòu)工作人員的宣傳與培訓(xùn)，使他們了解手足口病的臨床癥狀，掌握最基本的預(yù)防措施，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施。對重癥或死亡病例發(fā)病前1周或發(fā)病后有共同生活、居住史的5歲以下兒童，要對其家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行健康教育，做好兒童的密切觀察，出現(xiàn)可疑癥狀要及時就診。教育辦要充分利用健康教育課、宣傳欄、宣傳單等形式，宣傳手足口病防治知識，確保學(xué)校內(nèi)不出現(xiàn)暴發(fā)流行。學(xué)生要人手一份宣傳單，并由學(xué)生向家長宣教，并告知家長宣傳單要保存。各社區(qū)、村負(fù)責(zé)宣傳單的發(fā)放，做到每戶一份，并利用各種形式做好手足口病防治知識的宣傳。有發(fā)病的村，要對主要街道、公共場所等做好消毒，對患兒和密切接觸者做好隔離。要正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好疫情的群防群控

各社區(qū)、單位、村以“健康花官行動”為平臺，發(fā)動全社會參與愛國衛(wèi)生運動，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，集中清理衛(wèi)生死角，清除垃圾、污水、污物，做好改水改廁和糞便無害化處理，重點搞好鎮(zhèn)府駐地、流動人口聚集區(qū)、村居以及小學(xué)、托幼機構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生，從源頭上控制和減少手足口病的發(fā)生。

篇3

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化，我辦嚴(yán)格落實了領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會（或民情分析會）制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，又制定出臺了《關(guān)于建立排調(diào)工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門落實各項制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長效工作機制。在“雙節(jié)”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間，我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎(chǔ)上，實行了日報告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照排調(diào)活動的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門別類進(jìn)行梳理，建立工作臺帳，每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調(diào)辦，有事報事，無事報平安。排調(diào)辦經(jīng)過匯總梳理后，將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；矫娓呁晟?。

（二）抓個案調(diào)處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包、包處理的“三包”制度，并按照案件分類、工作要求、結(jié)案時間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級領(lǐng)導(dǎo)，落實了目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實行一案一策，一案一個調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”、限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點案件順利化解辦結(jié)。三是實行高層調(diào)度機制，對通過督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門對案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。

（三）抓重要時期，搞好階段性集中排調(diào)活動

為切實做好“雙節(jié)”、全國“兩會”和學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治、重點人員排查教育疏導(dǎo)專項活動等重要時期的社會穩(wěn)定工作，省市有關(guān)會后，我縣立即進(jìn)行了全面安排部署。分別制定下發(fā)了《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關(guān)于切實做好全國“兩會”期間穩(wěn)定工作的通知》、《關(guān)于切實加強中小學(xué)幼兒園安全防范工作的通知》、《關(guān)于深入推進(jìn)“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關(guān)于認(rèn)真組織開展重點人員排查教育疏導(dǎo)專項活動的通知》等文件，分別對各重點活動期間調(diào)處整治的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、方法要求進(jìn)行了具體安排；對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩(wěn)定工作提出了明確、具體的要求，并逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查?；顒悠陂g，全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細(xì)致地排查，化解和管控率達(dá)到了100%。各項活動中，大力推行了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門，各縣長包線，各部門局長和書記包案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包片，一般干部包村、包企業(yè)，村干部包戶、包人的“六包”工作制度，確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。

（四）抓“三位一體”，促進(jìn)大調(diào)解體系內(nèi)部緊密銜接

為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患，我縣制定出臺了《關(guān)于深化“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步完善、加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門調(diào)解中心的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦等職能作用。為充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，我縣還進(jìn)一步加強了村居民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，各村街（居）普遍建立了綜治室，將治保、民調(diào)及其他組織和警務(wù)室進(jìn)一步整合，構(gòu)筑的基層糾紛調(diào)處、治安防控網(wǎng)絡(luò)，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了“第一道防線”作用。截止目前，全縣188個村街（居委會）全部建立了民調(diào)會，各村街（居）每10戶設(shè)一名調(diào)解信息員，調(diào)解員信息員總數(shù)達(dá)到了9401人，基本落實了“五有六落實”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在抓好縣鄉(xiāng)大調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，今年我縣重點加強了“三位一體”大調(diào)解體系的內(nèi)部銜接，主要采取了以下措施：一是選定10名公職律師擔(dān)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政部門的調(diào)解員，利用專業(yè)特長，協(xié)助行政部門調(diào)解各類矛盾糾紛，提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮公職律師專業(yè)作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民調(diào)指導(dǎo)員，明確職責(zé)，采取定期到村、街調(diào)委會指導(dǎo)民調(diào)工作的辦法加強與民調(diào)組織溝通。三是縣法院從各調(diào)委會選聘了100名民調(diào)員為特約調(diào)解員，負(fù)責(zé)向法官反饋本轄區(qū)民調(diào)工作，協(xié)助法官做好訴前、訴中、訴后的調(diào)解輔助工作。另外，法院還聘請了30名優(yōu)秀民調(diào)員擔(dān)任人民陪審員，以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調(diào)了經(jīng)驗豐富的審判人員組成巡回法庭，以司法所調(diào)解庭為依托，邀請民調(diào)員參加，公開審理人民調(diào)解委員會調(diào)解未成功的糾紛案件，以達(dá)到提高調(diào)解水平，教育群眾目的。五是在縣司法局增設(shè)了調(diào)處指導(dǎo)中心，協(xié)助縣排調(diào)辦一齊指導(dǎo)“三位一體”大調(diào)解體系建設(shè)人民調(diào)解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式，有效地促進(jìn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的緊密銜接。

二、明年工作謀劃

（一）抓好重要時期的集中排調(diào)活動

繼續(xù)按照上級部門要求，在重要節(jié)假日和政治敏感期安排組織開展大規(guī)模的集中排調(diào)活動，確保重點時期人民群眾平安歡樂，確保全縣社會穩(wěn)定和政治安定。

篇4

一．做實戰(zhàn)時部署。

面對當(dāng)前疫情嚴(yán)峻的形勢，副區(qū)長、區(qū)公安分局局長林光勇24小時關(guān)注各版塊、各條線、各派出所的進(jìn)展情況，隨時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難問題，為全局上下齊心協(xié)力投入抗疫工作奠定了底氣、堅定了信心。區(qū)公安分局黨委連續(xù)召開四次調(diào)度會，協(xié)調(diào)各部門、各派出所協(xié)同開展工作，為抗疫戰(zhàn)斗提供了堅實的組織保障。

二．做強攻堅專班。

**分局針對已確認(rèn)的病例成立工作專班，抽調(diào)分局精干力量，全面查清其活動情況，全面排查接觸人員。同時，分局組建了一支攻堅專班，由10名自愿提交請戰(zhàn)書的民輔警組成防疫突擊隊，24小時值守最危險的第一線，隨時聽從指揮部辦公室的指令，確保事有專管之人，人有專管之責(zé)，全力阻斷傳播渠道。

三．做細(xì)摸排穩(wěn)控。

針對當(dāng)前確診病例集中在石洞、雙加區(qū)域的情況，**分局立即調(diào)整工作思路和工作重點，對確診病例再次詢問，加強教育和心理疏通，收集第一手資料，并精準(zhǔn)分析研判，確定高危人員，制作關(guān)系圖譜，為摸排工作提供精準(zhǔn)靶向支撐。分局組織各派出所實行“排查、核實、跟蹤、反饋”一體化運作模式，對排查發(fā)現(xiàn)的居住在本轄區(qū)內(nèi)重點人員，由社區(qū)民警會同街道社區(qū)工作人員，每日跟蹤監(jiān)測情況，全力阻斷疫情傳播擴散渠道。

四．做好疫區(qū)防控。

針對石洞、雙加鎮(zhèn)存在新增患者的風(fēng)險，**分局確定了兩名局領(lǐng)導(dǎo)分別到派出所一線指導(dǎo)開展工作，分局各部門抽調(diào)13人全部下沉到兩個派出所，法制大隊安排專人加強對派出所辦理涉疫案件的指導(dǎo)，實戰(zhàn)指揮中心點對點對重點派出所進(jìn)行信息支持，分局的保障物資、防護(hù)用品也最大限度向兩個重點派出所傾斜。

五．做優(yōu)勤務(wù)安排。

**分局為加強社會面管控，迅速將社會面巡防勤務(wù)提升至最高等級，組織專人加強對集中隔離點等重點部位的內(nèi)部安防和外部封控。分局與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，對ktv練歌房、網(wǎng)吧、茶館、按摩店等營業(yè)場所暫停營業(yè)開展檢查，對黨委政府的禁止群體性聚餐、禁止活動區(qū)域等協(xié)助開展聯(lián)控，對賭博違法活動依法予以打擊處理，深入群眾開展疫情知識宣傳，打響阻斷疫情的人民戰(zhàn)爭。

篇5

20年，我在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局各警種、部門，特別是治安大隊全體民警的大力協(xié)同和配合下，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，以三個確保為總攬，以四平穩(wěn)兩提升為目標(biāo)，以精密防控、精確打擊、精細(xì)管理、精心服務(wù)為抓手，忠實履職，加壓奮進(jìn)，圓滿完成了分局黨委年初下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作雙豐收，有效地維護(hù)大亞灣區(qū)社會治安的穩(wěn)定。

一、胸懷全局抓管理

一年來，我充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)優(yōu)勢，正確協(xié)調(diào)各方面工作關(guān)系，圍繞服務(wù)全局中心，敢于創(chuàng)新工作思路，各項工作開展得有條不紊，卓有成效。一是在維穩(wěn)工作上縝密心細(xì)。圍繞做好十安保工作，科學(xué)研判轄區(qū)維穩(wěn)形勢，切實抓好重大不穩(wěn)定問題專項排查及安全保衛(wèi)工作，確保了信息掌握在前，矛盾化解在前。組織全局治安警力，積極開展影響社會穩(wěn)定的情報信息收集研判工作，與國保等有關(guān)部門積極配合做好重點人的穩(wěn)控和教育轉(zhuǎn)化工作。先后圍繞、涉軍群體、征地拆遷等不穩(wěn)定群體，主動與等部門，做好協(xié)作配合和重點穩(wěn)控，確保了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。特別是拆遷維穩(wěn)工作是今年公安工作中的重中之重，也是群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾的焦點問題。在拆遷工作中，我敢于面對、敢于處理，耐心聽取意見，處理問題公心，敢于承擔(dān)，敢于總結(jié)。認(rèn)真分析研究我區(qū)治安維穩(wěn)的嚴(yán)峻性，組織各派出所深入開展各類不穩(wěn)定因素的排查摸底、情報收集研判和排查化解工作，嚴(yán)密掌控社會面各類不安定因素，及時將不穩(wěn)定因素苗頭消除在萌芽狀態(tài)。二是在危險物品管理上毫無疏漏。開展了全區(qū)治爆緝槍專項行動和打擊涉槍違法犯罪專項行動工作，對轄區(qū)的民用爆炸物品、煙花爆竹的儲存、運輸、使用等涉爆涉毒放射源單位開展巡回督促檢查，對重大活動、重大會議及賓館等場所開展了安全檢查，確保了萬無一失。共排查涉爆單位29家、涉爆重點人員162人，在治爆緝槍專項整治工作中，破涉槍案件3起，刑事拘留3人，逮捕3人。共繳獲各類槍支14支，子彈108發(fā)，涉爆案件1起，刑拘2人，逮捕2人。收繳炸藥20.5公斤、雷管16枚、導(dǎo)火索131米，管制刀具509把。三是在治安管理上主動創(chuàng)新。為了進(jìn)一步規(guī)范旅館業(yè)管理，我組織警力對全區(qū)的旅館業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底建檔，加強日常監(jiān)督檢查。對無證經(jīng)營的賓館、旅店一律停業(yè)整頓、取締。未安裝旅館業(yè)信息平臺和視頻監(jiān)控設(shè)施的一律不予審批和年審。今年，通過旅館業(yè)治安信息系統(tǒng)先后抓獲網(wǎng)上在逃人員人，抓獲其我案件布控人員 人。嚴(yán)格廢舊金屬收購站點管理，全面掌握廢舊金屬收購站點底數(shù)，打擊非法收購，重點督促、指導(dǎo)廢舊金屬收購企業(yè)和個體戶安裝視頻監(jiān)控設(shè)施和集中、亮證、依法經(jīng)營，并按規(guī)定到公安機關(guān)備案。在嚴(yán)厲打擊百日賭博違法犯罪活動中，我們采取宣傳發(fā)動、集中銷毀等方式，積極營造良好整治氛圍，采取跟蹤管理、積累打擊等方式方法，徹底鏟除滋生賭博游戲機突出治安問題的土壤溫床。全年共查處賭博案件起，刑拘人，逮捕人，勞教人, 治安處罰賭博人員人，搗毀窩點個,收繳游戲機臺，收繳賭資萬多元。

二、盡心盡力履職責(zé)

為了高效率、高質(zhì)量完成好工作任務(wù)，一年來，我經(jīng)常主動深入一線，深入實地調(diào)查研究，查找影響公安工作開展，阻滯工作落實的問題和結(jié)癥，不斷創(chuàng)新工作舉措，不斷完善工作機制，以務(wù)實作風(fēng)抓落實，以創(chuàng)新精神爭一流，扎扎實實完成好各項工作任務(wù)。一是臨危不亂抓處置。為了做好各個重要時期的安全保衛(wèi)工作，我認(rèn)真審定安保工作方案和預(yù)防處置突發(fā)的預(yù)案，認(rèn)真部署落實不穩(wěn)定信息收集研判、值班備勤、應(yīng)急處置等工作。對重大的處置，能審時度勢，科學(xué)決策，把握得當(dāng)，有條不紊，依法處置。今年，在局黨委的科學(xué)指揮下，組織警力及時平息、化解了次群體性突發(fā)事件及苗頭，指導(dǎo)、參與不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛調(diào)查、處理化解矛盾糾紛起。二是沖鋒在前抓辦案。在工作中，我既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，無論是處理日常事務(wù)，還是執(zhí)法辦案，無論是建章建制，還是開展清查，我都能深入一線，狠抓落實，不推不諉，主動擔(dān)當(dāng)。有專項整治行動中，我積極主動帶領(lǐng)民警深入轄區(qū)場所行業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性巡查檢查，不分白天黑夜。如月日晚，我親自組織大隊民警對位于酒吧進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)6包廂內(nèi)有人涉嫌吸毒。我?guī)ь^沖入包廂，當(dāng)場抓獲23名聚眾吸毒人員。今年共查獲娛樂場所內(nèi)的吸食新型案件14起，破獲賭博案件28起，抓獲各類違法人員89人，停業(yè)整頓3家，是近來年整治力度最大、成效最好的一年。二是精心組織抓整治。今年，按照公安部和公安廳統(tǒng)一部署，分局組織開展了三打兩建、打四黑除四害等社會治安整治行動。作為治安大隊長，從整治行動的動員部署、方案制定、督促檢查，我都能超前謀劃，主動落實，靠前指揮，使全局社會治安整治集中行動部署早，行動早，效果好。據(jù)統(tǒng)計，20年，治安大隊共破獲各類刑事案件 起，查處治安案件起，打掉各類違法犯罪團(tuán)伙個,抓獲查處違法犯罪嫌疑人名，端掉違法犯罪窩點個，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。社會治安整治行動工作在全區(qū)排名前列。四是立足長遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)。強力推進(jìn)抓一化促八率工作。（加入相關(guān)內(nèi)容）

三、一心為公嚴(yán)自律

在工作中，我始終注重以身作則，無論在何種情況下，繃緊廉潔從政這根弦，無論在什么時候，都努力把握自己，不斷加強黨性修養(yǎng)，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對待地位、名利、權(quán)力，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，時時、事事自重、自省、自警、自律。一是堅持以身作則。對于工作責(zé)任，我時時牢記在心，如履薄冰；對于工作落實，該同志事事狠抓落實，全心投入。一年來，我基本上都處在超、超時間地工作狀態(tài)，早上班遲下班幾乎是常事，星期天和節(jié)假日也大多在工作和學(xué)習(xí)中度過，堅持恪盡職守不缺位，依法辦事不越位，為民用權(quán)不錯位。二是堅持廉潔自律。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。在各項執(zhí)法公務(wù)活動中，嚴(yán)格區(qū)分和把握領(lǐng)導(dǎo)、朋友、同志及其我人際關(guān)系，對上級既尊重又不庸俗，對下級既嚴(yán)格要求又關(guān)心愛護(hù)，堅決不搞任人唯親、不搞小團(tuán)伙；外出辦事不住高檔賓館、不進(jìn)高檔餐館、

篇6

1.村情集中摸底。（1）以工作片為單位成立工作組，對各村村情進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負(fù)責(zé)，本次確定的包村干部原則上在明年換屆結(jié)束前不予更換。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進(jìn)行，走訪對象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩(wěn)定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任，哪些表現(xiàn)差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰(zhàn)斗力、群眾的需要和存在的問題，加強黨員隊伍建設(shè)要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現(xiàn)任班子及成員的評價，對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，由各工作片負(fù)責(zé)與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎(chǔ)上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進(jìn)行分類定性，明確下步工作方案。（2）工作方案呈交街道黨工委，逐村研判，并組織召開黨工委擴大會議，逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報，集思廣益，逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結(jié)束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報街道黨工委。同時，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由街道黨政辦集中存放備查，每村檔案應(yīng)包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。

2．財務(wù)集中審計。本次審計為村“兩委”換屆前的村干部離任審計。街道經(jīng)管站要研究制定具體實施方案、明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排，并對經(jīng)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。抽調(diào)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計資格的農(nóng)經(jīng)人員，按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會及村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn)，確有需要，經(jīng)街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點問題等方面，審計工作結(jié)束后，要逐村形成高質(zhì)量的審計報告，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后同一時間于10月底前在村務(wù)公開欄進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。街道經(jīng)管站要將各村審計報告留存?zhèn)浒?，指?dǎo)各村對換屆選舉前后出現(xiàn)的村級財務(wù)問題做出解釋答復(fù)。

3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財務(wù)審計中排查出的問題，要建立工作臺賬，堅持“一村一策”，根據(jù)集中研究確定的處理意見，集中力量進(jìn)行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進(jìn)村整治工作力度，對備案的后進(jìn)村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo)，傾注精力進(jìn)行整治；對年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的，要繼續(xù)強化措施，所有后進(jìn)村整治工作要于10月底前完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要提升思想認(rèn)識?！叭小闭D活動主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權(quán)，才能確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。各工作片要高度重視，認(rèn)真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾注精力，親自深入一線，并在人財物方面給予充分保障；黨工委副書記要全程靠上，主動拿主意、出思路，跟蹤抓好落實；其他班子成員、駐片包村干部要強化責(zé)任心，根據(jù)活動要求和分工，各負(fù)其責(zé)，做到身入心入，切實把村情摸清摸透，拿出務(wù)實管用的解決方案，及時把問題化解掉。

篇7

一、健全消防安全責(zé)任體系，落實消防安全責(zé)任

（一）健全消防安全工作職責(zé)。鎮(zhèn)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和平安建設(shè)、社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，層層簽訂消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確消防安全工作重點，實施消防責(zé)任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規(guī)則，及時解決重點問題，研究部署消防安全工作，健全鎮(zhèn)消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實消防安全管理責(zé)任。

（二）健全行業(yè)部門消防安全工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農(nóng)服中心、財政所等部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建環(huán)中心要加強對建設(shè)單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。

（三）強化社會單位消防安全主體責(zé)任。各級各相關(guān)部門要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點單位簽訂消防安全責(zé)任書，并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產(chǎn)權(quán)多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責(zé)任，并健全管理制度、落實相關(guān)職責(zé)。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設(shè)。

（四）強化消防安全行政問責(zé)機制。各級各相關(guān)部門要研究制定消防安全約談、問責(zé)等制度，對消防工作實行半年督導(dǎo)、年終考評制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會重大影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，除追究火災(zāi)直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人和屬地政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、加強公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實施《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號)，在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇，并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護(hù)裝備配備需達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》要求。

三、創(chuàng)新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平

（一）提升社會消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級各相關(guān)部門要根據(jù)《市鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實施方案》（府辦發(fā)〔〕67號）要求，落實消防安全網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經(jīng)費。推行逐級消防安全責(zé)任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會議、宣傳培訓(xùn)、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開展。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導(dǎo)，確保年內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達(dá)到“網(wǎng)格化”管理的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理，行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查，督促指導(dǎo)單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度，提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè)，完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?，實現(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導(dǎo)，確保年內(nèi)消防安全重點單位實現(xiàn)“戶籍化”管理100%達(dá)標(biāo)。

（三）提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各級各相關(guān)部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚馂?zāi)隱患。在重大節(jié)日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災(zāi)隱患集中鎮(zhèn)域和重點場所的監(jiān)管力度，定期開展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促隱患整改。要扎實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災(zāi)隱患，確保全年火災(zāi)形勢平穩(wěn)。進(jìn)一步規(guī)范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患。

四、強化消防隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力

（一）加強多種形式消防力量建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍，提高我鎮(zhèn)、農(nóng)村抗御火災(zāi)等災(zāi)害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊伍、全民火災(zāi)預(yù)警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。

（二）加強多種形式消防隊伍保障。要認(rèn)真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防330號）精神，進(jìn)一步健全經(jīng)費保障機制，要將消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，優(yōu)先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護(hù)裝備經(jīng)費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。

（三）加強消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要落實綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮(zhèn)災(zāi)害事故形勢，評估隊伍裝備建設(shè)水平，密切各聯(lián)動部門與應(yīng)急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度，實行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實時動態(tài)更新。

五、深化消防宣傳教育培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)

（一）深化消防宣傳基礎(chǔ)工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創(chuàng)新“進(jìn)村達(dá)戶”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理內(nèi)容，重點抓好《消防安全二十條》的宣傳，編寫適用于普通民眾閱讀的非學(xué)歷型短期培訓(xùn)教材，并大力開展消防知識大普及行動。

篇8

一、指導(dǎo)思想

通過制定維護(hù)金融穩(wěn)定工作框架，建立系統(tǒng)完備的工作機制，細(xì)化金融穩(wěn)定工作內(nèi)容，強化金融穩(wěn)定工作手段，探索建立維護(hù)縣域金融穩(wěn)定工作的長效機制，維護(hù)金融體系安全穩(wěn)健運行，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的金融支撐。

二、工作目標(biāo)

銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債總量穩(wěn)步增長，資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營效益逐年提升，經(jīng)營實力逐步壯大，抗風(fēng)險能力顯著增強；非銀行融資機構(gòu)得到持續(xù)、常態(tài)、有效監(jiān)管，規(guī)范運營，風(fēng)險得到控制并逐步下降；非法金融活動受到打擊和取締；證券、保險市場規(guī)范有序發(fā)展；特殊行業(yè)、重點區(qū)域關(guān)聯(lián)性風(fēng)險得到預(yù)警和防控。確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，以高質(zhì)量的金融體系運行態(tài)勢支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

三、工作原則

維護(hù)金融穩(wěn)定工作遵循“政府主導(dǎo)，銀政聯(lián)動，多方協(xié)作，內(nèi)外同防”的原則。

政府主導(dǎo)：維護(hù)金融穩(wěn)定工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣金融管理聯(lián)席會議負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定工作的日常組織領(lǐng)導(dǎo)。

銀政聯(lián)動：縣人民銀行依據(jù)法律賦予的維護(hù)金融穩(wěn)定職能，縣金融辦根據(jù)縣政府明確承擔(dān)的金融管理職責(zé)，共同承辦和協(xié)調(diào)推動維護(hù)金融穩(wěn)定的具體工作。

多方協(xié)作：在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府相關(guān)部門、銀行、金融監(jiān)管部門和其他相關(guān)單位主動配合，密切協(xié)作，形成合力。

內(nèi)外同防：金融體系內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)和金融體系外非銀行融資機構(gòu)及特殊行業(yè)、重點區(qū)域的風(fēng)險防范工作同等重要，同步開展，同樣著力。

四、工作思路

（一）圍繞一個中心

金融穩(wěn)定工作緊緊圍繞“安全穩(wěn)定”這個中心，綜合運用監(jiān)測分析、檢查監(jiān)督、現(xiàn)場評估、預(yù)報警示和聯(lián)動處置等多種手段，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）構(gòu)建兩大平臺

1、協(xié)作聯(lián)動平臺。以在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣金融辦、縣人民銀行及縣各有關(guān)部門共同組成的縣金融管理聯(lián)席會議作為維護(hù)金融穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作聯(lián)動平臺?？h政府分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人和召集人。聯(lián)席會議在縣金融辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。金融管理聯(lián)席會議的主要職能是，嚴(yán)格執(zhí)行國家金融工作的法律法規(guī)及方針政策；開展定期化、制度化的交流活動，及時充分地掌握全縣金融業(yè)發(fā)展情況，定期分析研究經(jīng)濟(jì)金融形勢及金融風(fēng)險狀況，協(xié)商處理金融運行中的重大問題，研究指導(dǎo)金融行業(yè)監(jiān)管工作，制定風(fēng)險處置預(yù)案；在發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險尤其是跨部門、跨市場風(fēng)險時，視情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、專項整治和督查，避免監(jiān)管真空，提高監(jiān)管效率；在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急機制，控制和處置風(fēng)險。

聯(lián)席會議要根據(jù)金融穩(wěn)定工作的新形勢和新要求，適時調(diào)整充實成員單位，修訂完善各成員單位的工作職責(zé)。

2、信息共享平臺?？h人民銀行負(fù)責(zé)金融體系內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)，證券、保險、信托、財務(wù)、租賃等非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)運營信息、重大事項信息、風(fēng)險信息及防范金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定工作動態(tài)信息的收集整理；縣金融辦牽頭負(fù)責(zé)金融體系外擔(dān)保、典當(dāng)、小貸公司、農(nóng)民資金互助組織、村民資金互助組織、理財公司、投資咨詢公司、民間融資等非銀行機構(gòu)，房地產(chǎn)、船舶制造等特殊行業(yè)及政府融資平臺等重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、重大事項、風(fēng)險信息及防范風(fēng)險維護(hù)穩(wěn)定工作動態(tài)信息的收集整理?？h金融辦和縣人民銀行要將收集整理的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一匯集，統(tǒng)一建檔，交流共享，并進(jìn)行業(yè)務(wù)交叉和風(fēng)險傳導(dǎo)綜合分析。共同編發(fā)《金融穩(wěn)定工作動態(tài)》簡報，在縣委縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣金融管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位間傳遞和交流，指導(dǎo)和督促金融穩(wěn)定工作。

（三）建立三種制度

1、金融風(fēng)險監(jiān)測哨制度。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣金融管理聯(lián)席會議縣直相關(guān)部門、相關(guān)單位，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，設(shè)立若干個風(fēng)險監(jiān)測哨點，每個監(jiān)測哨點所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)測哨點負(fù)責(zé)人，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為監(jiān)測信息員。根據(jù)每個監(jiān)測哨點所在部門和單位性質(zhì)及職能特點，確定不同的監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測重點。監(jiān)測信息定期報送，定期傳遞。

2、金融穩(wěn)定工作例會制度。金融管理聯(lián)席會議辦公室定期或不定期組織監(jiān)測哨點負(fù)責(zé)人和監(jiān)測信息員例會，根據(jù)監(jiān)測哨點監(jiān)測信息員提供的監(jiān)測信息，分析研判各領(lǐng)域的情況和風(fēng)險苗頭，定期作出全轄金融風(fēng)險狀況的基本定性判斷。研究金融穩(wěn)定工作中的有關(guān)問題，討論下一步促進(jìn)金融穩(wěn)定工作的措施和辦法。

3、金融風(fēng)險預(yù)警制度。金融管理聯(lián)席會議辦公室將金融穩(wěn)定工作例會分析研判排查出的苗頭性、淺表性金融風(fēng)險，以金融風(fēng)險預(yù)警意見書形式及時反饋給風(fēng)險所在部門和單位，提出控制和化解風(fēng)險的措施和建議，并適時跟蹤監(jiān)督，掌握風(fēng)險控制進(jìn)度和效果。對于風(fēng)險級別較高的機構(gòu)，金融管理聯(lián)席會議將集合相關(guān)監(jiān)管資源，實施針對性救助和處置。

（四）運行四項機制

1、金融風(fēng)險處置機制。發(fā)生金融風(fēng)險，嚴(yán)格按照縣人民政府關(guān)于印發(fā)《縣突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急預(yù)案》的通知執(zhí)行。各部門、各應(yīng)急組織機構(gòu)要嚴(yán)格遵循風(fēng)險處置原則，進(jìn)一步明確各自的風(fēng)險處置職責(zé)任務(wù)，熟練掌握風(fēng)險處置各項工作流程，確保發(fā)生風(fēng)險時，政令暢通，處置有序，化解有力，效果明顯。

2、金融業(yè)發(fā)展激勵約束機制。對金融業(yè)發(fā)展的正向激勵，按縣政府制發(fā)的縣金融機構(gòu)信貸投入考核獎勵辦法中設(shè)置的綜合目標(biāo)獎、單項指標(biāo)獎及資金傾斜獎相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)落實省有關(guān)部門關(guān)于涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款及科技貸款財政獎補政策，發(fā)揮財政資金在增強金融機構(gòu)抗風(fēng)險方面的獨特作用。對金融業(yè)發(fā)展過程中的控制和約束，縣人民銀行要充分行使監(jiān)督管理職能，切實履行好貨幣政策執(zhí)行、再貸款管理、支付結(jié)算管理、征信管理、反洗錢管理、國庫管理、金融統(tǒng)計管理等各項金融監(jiān)督管理職責(zé)，創(chuàng)造條件探索建立金融機構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策綜合評價制度，增強金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)避風(fēng)險的意識和能力。

3、打擊非法金融活動工作機制?？h規(guī)范民間融資活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)發(fā)揮其工作職能，在去年末今年初開展的對全縣擔(dān)保公司、理財公司、投資咨詢公司、典當(dāng)公司、農(nóng)民資金互助社、村民資金互助社重點清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，當(dāng)前要重點做好分析研判、分類指導(dǎo)和長效監(jiān)管，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管，誰牽頭、誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保在我縣不發(fā)生非法金融活動。

4、金融案件執(zhí)行推進(jìn)機制。為進(jìn)一步提高金融案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的兌現(xiàn)率，縣人民銀行聯(lián)合縣金融辦，牽頭縣銀行業(yè)金融機構(gòu)與縣人民法院建立金融案件執(zhí)行推進(jìn)聯(lián)動機制，實行金融案件執(zhí)行季度會辦制度，會辦制度的主要任務(wù)是，加強金融機構(gòu)與人民法院之間的情況交流與溝通，分析前一季度金融執(zhí)行案件的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果及存在問題，研究本季度金融案件執(zhí)行計劃安排和執(zhí)行重點及加快推進(jìn)執(zhí)行的具體措施。會辦會由縣人民法院和縣金融辦、縣人民銀行共同召集，共同推動金融案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的兌現(xiàn)率的有效提高。

（五）落實五條措施

1、強化日常風(fēng)險監(jiān)測，切實防范各類金融風(fēng)險

縣金融辦、縣人民銀行等部門和單位要充分認(rèn)識日常風(fēng)險監(jiān)測對維護(hù)金融穩(wěn)定的重要性，增強風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任感和敏銳性。當(dāng)前，縣金融辦要重點監(jiān)測小貸公司、農(nóng)民資金互助組織、民間融資等業(yè)務(wù)運行情況及風(fēng)險狀況；協(xié)助縣委扶貧辦，縣公安局，縣工商局，縣商務(wù)局，縣經(jīng)信局等部門，分別開展對村民資金互助組織，非法集資及高利貸，投資咨詢、理財、非融資性擔(dān)保，典當(dāng)，融資性擔(dān)保公司等運營情況和風(fēng)險狀況的監(jiān)測；配合縣住建局，縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，縣財政局，分別開展對房地產(chǎn)行業(yè)，船舶制造業(yè)，政府融資平臺等特殊行業(yè)和重點區(qū)域的經(jīng)營情況和風(fēng)險狀況監(jiān)測?？h人民銀行要重點監(jiān)測地方法人金融機構(gòu)的流動性、貸款集中度、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、資本充足情況以及大額資金動向；監(jiān)測非法人金融機構(gòu)的最大十戶貸款戶的生產(chǎn)經(jīng)營、資金流向和貸款管理等情況。上述相關(guān)部門和單位要建立長效的風(fēng)險監(jiān)測制度和部門間的工作聯(lián)動機制，評估和研判各自監(jiān)測領(lǐng)域的業(yè)務(wù)交叉和風(fēng)險傳導(dǎo)，以及對轄區(qū)金融穩(wěn)定的影響。

2、探索創(chuàng)新工作方法，穩(wěn)健有序開展金融穩(wěn)定現(xiàn)場評估

根據(jù)金融穩(wěn)定工作需要，不斷創(chuàng)新工作手段，探索開展針對機構(gòu)穩(wěn)健性的現(xiàn)場綜合評估和針對各類風(fēng)險點的現(xiàn)場專項評估。今年，縣金融辦、縣人民銀行要安排對小貸公司或村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行現(xiàn)場評估，探索經(jīng)驗。以后逐步開展針對包括銀行、證券、保險在內(nèi)的全口徑金融機構(gòu)和典當(dāng)行、小貸公司、農(nóng)民資金互助組織等非銀行融資機構(gòu)的現(xiàn)場評估，每年至少安排一至兩家機構(gòu)的現(xiàn)場評估。

3、嚴(yán)格規(guī)范重大事項和突發(fā)金融風(fēng)險報告

及時、真實、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范地報告重大事項和突發(fā)事件是快速、有效處置各類風(fēng)險的必要條件?？h金融辦、縣人民銀行等對各自監(jiān)測的領(lǐng)域建立重大事項和突發(fā)事件報告制度。明確報告的原則、范圍、內(nèi)容、方式、流程、時間及責(zé)任等，對相關(guān)單位出現(xiàn)不報、漏報、遲報、瞞報和錯報等行為的，要制定相應(yīng)的懲戒措施。

4、加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，筑牢金融穩(wěn)定基礎(chǔ)

要把我縣打造成黨委政府對金融工作更加重視和支持，產(chǎn)業(yè)政策與央行貨幣政策更加協(xié)調(diào)配合；市場體系更加完善，中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平較高；社會信用環(huán)境更加改善；金融執(zhí)法環(huán)境良好；銀企關(guān)系更加融洽，各種類型企業(yè)的有效信貸需求得到很好滿足；金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)顯著改善，內(nèi)控體系更加健全；金融秩序良好的金融生態(tài)優(yōu)秀地區(qū)。為此，針對我縣實際，當(dāng)前及今后一段時期，要重點抓好以下工作：一是加大對逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度，強化司法保護(hù)，形成依法維護(hù)金融債權(quán)的合力。加強金融案件審理和執(zhí)行方式的創(chuàng)新，有效提高金融案件執(zhí)結(jié)率與執(zhí)行標(biāo)的兌現(xiàn)率。二是繼續(xù)強化對民間融資的監(jiān)測、引導(dǎo)和規(guī)范?？h規(guī)范民間融資活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮功能作用，切實組織成員部門和單位依法嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、非法集資、地下錢莊等非法金融機構(gòu)和金融活動。三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及評比活動。深入開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建及融資扶持工作，年內(nèi)，要創(chuàng)建農(nóng)村青年信用示范戶不少于500戶，并組織有關(guān)部門制定出臺對農(nóng)村青年信用示范戶的扶持優(yōu)惠政策。四是持續(xù)開展企業(yè)信用等級評定工作。五是深入推進(jìn)金融消費者權(quán)益保護(hù)工作。建立金融消費者權(quán)益保護(hù)工作機制，督促引導(dǎo)金融機構(gòu)全面履行金融消費者保護(hù)義務(wù)。采用多種方式，運用多種資源，突出重點區(qū)域、重點人群和重點產(chǎn)品，大力開展金融投資者教育，切實防范重大投資者風(fēng)險案件的發(fā)生。

5、有效整合金融管理資源，增強金融穩(wěn)定工作保障

縣金融辦作為政府金融管理的常設(shè)機構(gòu)，要發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)作用，建立相應(yīng)的工作制度和機制，牽頭組織，重點開展銀行業(yè)金融機構(gòu)外的各類金融風(fēng)險涉險機構(gòu)的風(fēng)險防范和處置。縣公檢法、宣傳、財稅、工商、經(jīng)信、民政等縣金融管理聯(lián)席會議成員部門要積極配合，切實履行好各自承擔(dān)的金融穩(wěn)定職責(zé)。

縣人民銀行要認(rèn)真履行法律賦予的維護(hù)金融穩(wěn)定職責(zé)，重點做好金融體系內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的各類風(fēng)險防范工作。通過“兩管理、兩綜合”的開展，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)整合，提升系統(tǒng)合力。要綜合運用貨幣政策工具并與金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況結(jié)合起來，推進(jìn)貨幣政策與金融穩(wěn)定工作的協(xié)調(diào)配合。

縣金融辦和縣人民銀行作為維護(hù)縣域金融穩(wěn)定工作的兩個重要部門，承擔(dān)重要的維穩(wěn)職責(zé)，分工各有不同，職責(zé)各有測重。要立足全轄金融穩(wěn)定工作大局，加強工作聯(lián)系和協(xié)作配合。部門間要建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，要經(jīng)常分析金融穩(wěn)定工作形勢，討論制定風(fēng)險防范措施，聯(lián)動開展風(fēng)險評估和執(zhí)法檢查等風(fēng)險防范工作。要注重金融穩(wěn)定專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)和金融穩(wěn)定崗位人員力量的加強，保障金融穩(wěn)定各項工作職責(zé)落到實處。

五、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。金融穩(wěn)定工作相關(guān)部門和單位，要從政治高度充分認(rèn)識金融穩(wěn)定工作對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，強化金融穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)職能部門和相關(guān)工作崗位的工作責(zé)任，確保金融穩(wěn)定工作目標(biāo)明確，任務(wù)落實，職責(zé)分明。

篇9

一、提升思想認(rèn)識，突出排點

根據(jù)全省創(chuàng)建“平安庫區(qū)”工作會議的部署要求，以提高移民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以解決影響庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題為重點，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識排查化解矛盾糾紛的必要性和重要性，按照“有什么問題解決什么問題、什么問題突出解決什么問題”的要求，明確排查整治工作重點，切實解決好庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定的熱點難點和移民群眾反映強烈的突出問題。

排查的重點：包括擬建、在建水利水電工程建設(shè)項目引發(fā)的突出問題和矛盾糾紛；三峽移民安置遺留問題的不穩(wěn)定因素；已建水利水電庫區(qū)遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛；因不同時期政策差異而盲目攀比和失衡心理引發(fā)的問題；移民與調(diào)出土地原住村民之間的矛盾糾紛；小型水庫移民的政策訴求和矛盾糾紛問題；歷年來尚未息訴息訪的突出問題；互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的可能引發(fā)庫區(qū)社會不穩(wěn)定的輿情；可能進(jìn)京上訪和非正常上訪的重點對象；可能引發(fā)集體上訪和群體性突發(fā)性事件的苗頭隱患；其它影響庫區(qū)社會安定穩(wěn)定的矛盾糾紛。

整治和化解的重點：重點庫區(qū)、重點領(lǐng)域、重點對象的矛盾糾紛和突出問題，集體訪、越級訪和重復(fù)訪以及積案問題，可能進(jìn)京到省非正常上訪對象，到省集體上訪的重點人員，組織、串聯(lián)移民的挑頭人，其它需要重點整治的突出問題。對一時難以化解的問題和矛盾糾紛，要切實做好重點對象的穩(wěn)控工作。

二、創(chuàng)建平安庫區(qū)的任務(wù)要求

開展平安庫區(qū)創(chuàng)建活動，加強對庫區(qū)移民的服務(wù)管理，及時排查化解影響庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活的矛盾糾紛，著力解決庫區(qū)移民關(guān)注的困難問題，根本在于把工作體現(xiàn)在平時平常、實干實效。

（一）創(chuàng)新庫區(qū)社會管理。要針對庫區(qū)社會管理存在的突出問題，加強和創(chuàng)新庫區(qū)社會管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。要建立庫區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，凡涉及移民切身利益的工程建設(shè)、政策制定，事前都要開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，提出評估意見和應(yīng)對措施。要健全庫區(qū)穩(wěn)定情報信息搜集、匯總、分析、研判機制，做到庫區(qū)不穩(wěn)定問題及時掌握、心中有數(shù)，依法、及時、就地解決問題。要完善移民應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要適應(yīng)庫區(qū)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的新變化，形成科學(xué)有效利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，切實維護(hù)移民群眾合法權(quán)益，從根本上減少影響庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定的因素。

（二）有效排查化解庫區(qū)矛盾。堅持定期排查與經(jīng)常排查、面上排查與重點排查相結(jié)合，從庫區(qū)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至縣，都要按照“四個不漏”即不漏一個移民安置點、一戶家庭、一個對象、一個問題的要求，對在移民安置和扶持扶助中發(fā)生或者潛在的問題，進(jìn)行全方位、無遺漏地全面、經(jīng)常的滾動排查，切實把不穩(wěn)定隱患排查徹底，把突出問題找準(zhǔn)摸透、全面掌握，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。對排查出來的不穩(wěn)定問題，要逐一落實責(zé)任，集中力量攻堅，及時妥善加以解決；對堅持過高和無理要求的，既要堅持依法按政策辦事，又要做耐心細(xì)致的思想工作，尋求有效息訴息訪的辦法。對于非移民因素引發(fā)的不穩(wěn)定問題，要保持密切關(guān)注，防止引發(fā)連鎖反應(yīng)；對于需要上級或其它部門解決的問題，要及時報告，請求協(xié)調(diào)解決；對于僅靠移民管理系統(tǒng)無法解決的，要主動報請當(dāng)?shù)鼐C治、部門，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同解決。

（三）規(guī)范庫區(qū)三級辦理。要認(rèn)真落實“五抓”要求，突出抓好依法辦理事項“路線圖”實施，做好調(diào)解、調(diào)查處理、復(fù)查、復(fù)核工作。堅持調(diào)解優(yōu)先，把調(diào)解作為化解庫區(qū)矛盾糾紛的首要選擇，充分發(fā)揮各級庫區(qū)調(diào)解組織的作用，做到庫區(qū)矛盾糾紛發(fā)生在哪里，調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里，實現(xiàn)多元調(diào)解的有效銜接。要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范庫區(qū)事項辦理程序及相關(guān)文書格式的意見》的有關(guān)要求，在規(guī)定的受理和辦理時限內(nèi)完成調(diào)查處理的答復(fù)工作，使“路線圖”真正成為明確人權(quán)利義務(wù)和工作人員責(zé)任的“責(zé)任圖”，成為按時處理事項的“時限圖”，成為全心全意為移民服務(wù)的“為民圖”。

（四）發(fā)揮“三支隊伍”和庫區(qū)調(diào)解組織作用。必須緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府，充分發(fā)揮“三支隊伍”和庫區(qū)調(diào)解組織的作用，真正把矛盾糾紛解決在第一時間、解決在第一現(xiàn)場，不斷提升“小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大疑難糾紛不出縣”的“三不出”覆蓋率水平。要健全制度、交給任務(wù)、明確要求、落實責(zé)任，各負(fù)其責(zé)地開展工作。充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員的“預(yù)警”作用，輿情引導(dǎo)員的“引導(dǎo)”作用，維穩(wěn)群眾工作隊的“應(yīng)急”作用，使庫區(qū)穩(wěn)定動態(tài)在基層一線掌握，網(wǎng)絡(luò)輿情在第一時間引導(dǎo)，應(yīng)急工作在第一現(xiàn)場處置。要通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐演練、總結(jié)交流等措施，提高維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，在不斷提升能力中更好地發(fā)揮作用。

三、開展排查整治活動的具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把開展平安庫區(qū)創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，制定工作計劃，明確任務(wù)要求。要嚴(yán)格落實責(zé)任，分解細(xì)化排查整治任務(wù)，逐項落實排查整治責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專門人員全力以赴抓。要及時向縣委、縣政府匯報情況，主動協(xié)調(diào)和借助社會各方力量，加強與當(dāng)?shù)鼐C治、政法、司法和等部門的聯(lián)系，爭取工作上支持，形成排查整治工作的整體合力。

（二）強化基層基礎(chǔ)。排查整治突出問題，維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定，重點在基層、關(guān)鍵在基層。要扎實推進(jìn)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）排查整治工作的有效落實，加大源頭預(yù)防和矛盾化解工作，加強和改進(jìn)群眾工作，力求做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”，筑牢第一道防線。要抓好排查整治突出問題的登記建檔工作，加強督促檢查和跟蹤指導(dǎo)，對已整治完畢的突出問題，要適時組織抽查、回訪，以鞏固排查整治活動的成果。

篇10

“*”期間，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時期。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的發(fā)展環(huán)境下，加強流動人口管理與服務(wù)工作，是深化法治平安鐘樓建設(shè)，構(gòu)建和諧鐘樓的必然要求。根據(jù)省市要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強流動人口管理和服務(wù)工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的*大精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強流動人口管理服務(wù)工作的決策部署，堅持以人為本，堅持教育、管理、服務(wù)和維權(quán)相結(jié)合，堅持資源共建共享，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，建立專門隊伍和工作網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)法治平安鐘樓和社會穩(wěn)定工作發(fā)揮積極作用。

（二）工作目標(biāo)：按照建立“兩級管理、三級網(wǎng)絡(luò)”的外來人口綜合管理構(gòu)架的要求，完善區(qū)外來人口綜合管理體系，統(tǒng)籌運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，促進(jìn)外來人口有序流動，形成外來人口管理的工作合力。及時掌握流動人口動態(tài)信息，強化流動人口日常管理；遏制和預(yù)防流動人口違法犯罪，維護(hù)社會治安穩(wěn)定；維護(hù)流動人口合法權(quán)益，為流動人口計劃生育、勞動就業(yè)、司法援助、學(xué)習(xí)生活等提供服務(wù)。

二、建立外來人口管理服務(wù)工作機構(gòu)

建立健全管理機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，真正形成全社會齊抓共管的局面。要積極探索外來人口管理新機制，形成條線指導(dǎo)協(xié)調(diào)、塊上綜合管理的新格局。通過強化“兩級管理”，建立“三級網(wǎng)絡(luò)”，切實加強外來人口的管理與服務(wù)工作。

“兩級管理”，即在區(qū)成立流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，由*、工商、民政、管建、勞動和社會保障、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦，由綜治辦主任兼任辦公室主任，并設(shè)立區(qū)外來人口管理服務(wù)中心。區(qū)外來人口管理服務(wù)中心于*年8月在區(qū)就業(yè)管理中心先期掛牌，并增設(shè)一臨時窗口，為外來人口主要提供就業(yè)服務(wù)和相關(guān)政策咨詢，由區(qū)就業(yè)管理中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)市民服務(wù)中心落成運作后，增設(shè)區(qū)外來人口管理服務(wù)中心牌子，與市民服務(wù)中心合署辦公。開發(fā)區(qū)、各街道也要相應(yīng)建立流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立外來人口管理服務(wù)中心，與社區(qū)服務(wù)中心合署辦公，于*年9月20日前全部掛牌成立。

“三級網(wǎng)絡(luò)”，即在外來人員較多的村居建立外來人口管理服務(wù)站，在新村小區(qū)設(shè)立外來人口管理服務(wù)協(xié)管員，在院落樓道設(shè)立外來人口管理服務(wù)信息員。

三、外來人口管理服務(wù)中心主要職能

外來人口管理服務(wù)中心工作職責(zé)主要協(xié)助相關(guān)職能部門做好流動人口的管理和服務(wù)工作，具體做到五個“協(xié)助”。

1、協(xié)助*、勞動、計劃生育等部門做好流動人口的登記、發(fā)證、查驗等管理工作；

2、協(xié)助*機關(guān)做好以出租房屋、建筑工地為主的流動人口治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，參與治安防范；

3、協(xié)助勞動部門做好就業(yè)介紹管理、培訓(xùn)、勞動保障等管理、維權(quán)和服務(wù)工作；

4、協(xié)助司法部門開展普法宣傳、糾紛調(diào)處和法律援助等工作；

5、協(xié)助做好其它有關(guān)工作。

四、落實外來人口管理服務(wù)長效措施

（一）建立和優(yōu)化外來人口專職協(xié)管員隊伍，落實專項經(jīng)費保障。外來人口專職協(xié)管員總體要按照500名暫住人口配1名協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)建立到位，外來人口管理與服務(wù)工作所需經(jīng)費由區(qū)、街納入當(dāng)年財政預(yù)算。

（二）加快流動人口綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息采集社會化。一是加強對勞務(wù)和出租房中介機構(gòu)的統(tǒng)一管理，建立勞務(wù)信息和房屋出租信息的報備制。二是針對外來人口分布廣、流動快、信息采集滯后的實際，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的登記模式，充分利用現(xiàn)代科技成果，著力推進(jìn)暫住人口信息采集和輸入工作的社會化進(jìn)程。即以*暫住人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，兼顧*、衛(wèi)生、社保、房管（含房屋中介）、計生、工商等各部門信息需求，依托現(xiàn)有的區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)，擴展全區(qū)性的流動人口管理綜合信息大平臺。三是按照“誰管理、誰采集、誰輸入”的原則，充分發(fā)揮各基層組織、用工單位、房屋中介、物業(yè)公司的作用，及時采集、輸入外來人口信息。

（三）加強信息研判，突出高危人群動態(tài)管控。緊緊依靠警務(wù)綜合信息系統(tǒng)，在確保暫住人口和高危人群數(shù)據(jù)庫鮮活度和準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，加強日常分析研判，對無業(yè)人員、經(jīng)常變換暫住地、經(jīng)常變換工作單位、有違法犯罪前科或跡象的重點人群實行“網(wǎng)上跟蹤”管控，通過系統(tǒng)間的批量對比、自動碰撞和實時分析研判，精確、高效地服務(wù)偵查破案、打擊犯罪。

社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制實施意見

開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)各辦局：

為加強安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《省政府辦公廳關(guān)于推行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》（蘇政辦發(fā)〔*〕70號）和《市政府關(guān)于在全市推行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》（常政辦〔*〕131號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在全區(qū)推行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識推行“一崗雙責(zé)”的重要性和必要性

1、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處和區(qū)政府行政主管部門（含履行行政管理職能的其他組織，下同）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，是強化執(zhí)政為民、安全發(fā)展理念，實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項重大舉措。落實這項工作，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。在明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提下，建立和推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的需要，是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天侯”安全生產(chǎn)管理的需要。各級各部門必須高度重視，有效推動，為實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的組織保證。

二、推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的具體要求

1、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各級目標(biāo)考核機制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結(jié)合，依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。

2、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定安全生產(chǎn)政策措施，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，將安全生產(chǎn)工作納入重要工作議事日程，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點、難點問題。

3、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，主持研究制定本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核，落實本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強考核，建立約束、激勵機制，按照有關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

4、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管理委員會、各街道辦事處分管其他工作的負(fù)責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實，堅持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時部署、同時實施、同時考評；督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照有關(guān)規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。

5、區(qū)各行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門的貫徹落實。組織落實上級黨委、政府和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù)，及時研究解決本部門安全生產(chǎn)中的突出問題。堅持將安全生產(chǎn)工作與本部門的業(yè)務(wù)工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門的事故隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促制定整治措施并加以落實。明確本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經(jīng)費。

6、區(qū)各行政主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)抓好本部門安全生產(chǎn)工作。組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門工作實際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施；主持召開本部門安全生產(chǎn)工作會議，貫徹上級指示，分析安全形勢，部署工作任務(wù)；組織本部門開展事故隱患排查整治工作，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好安全生產(chǎn)工作；督促、指導(dǎo)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)加強自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平；本部門發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故救援和善后工作。

7、區(qū)各行政主管部門分管其他工作的負(fù)責(zé)人按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

三、著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點。要進(jìn)一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職（或兼職）管理人員；制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控，層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員；積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；把安全生產(chǎn)納入勞動合同和集體合同，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議，以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)條件認(rèn)證和安全評價、評估等方法，落實安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

四、推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的保障措施

1、落實監(jiān)管責(zé)任。全區(qū)各級安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法加大行政執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，落實安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，必須按照“四不放過”原則，查清原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對重特大事故，要盡快調(diào)查結(jié)案，并向社會公布。