導(dǎo)語：如何才能寫好一篇重點人群關(guān)愛幫扶方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為落實《赤峰市教育系統(tǒng)未成年人保護和預(yù)防犯罪工作實施方案》要求,結(jié)合《寧城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實施方案》和《寧城縣教育局“一個都不能少”班集體創(chuàng)建活動實施方案》及汐子鎮(zhèn)總校工作安排，結(jié)合我校實際，開展“一個都不能少”為主題的班集體創(chuàng)建活動,特制訂此實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

進一步落實《寧城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實施方案》精神及總校工作安排，實施“雙線控輟”工作流程，堅持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、情感控輟、扶貧控輟”工作途徑，發(fā)揮班集體主陣地作用，突出“重點學(xué)段、重點時段和重點人群”工作重點，提高義務(wù)教育鞏固水平，從源頭預(yù)防未成年人違法犯罪，營造良好的育人環(huán)境。

二、工作目標(biāo)：

打造不放棄、不嫌棄、不歧視、不疏忽的育人氛圍，營造平等、和諧、友好、愉悅的育人環(huán)境，讓每個孩子都能進得來、留得住、學(xué)得好，努力做到在校學(xué)生一個都不能少。

三、具體內(nèi)容

（一）加強師德師風(fēng)教育。嚴(yán)禁教師歧視學(xué)習(xí)困難學(xué)生，無故體罰、變相體罰學(xué)困生，對學(xué)困生勸休勸退。對于散布違反國家政策法規(guī)和對學(xué)生不利言論、擅自辦班或工作日參與有償補課、收受家長財物等教職工師德負(fù)面現(xiàn)象，全體教師填寫《教職工師德負(fù)面清單統(tǒng)計表》，教師都要面向全體、平等對人，用善良的目光欣賞學(xué)生，用向上的語言激勵學(xué)生，用實際行動感化學(xué)生，用淵博的知識引導(dǎo)學(xué)生，真正成為學(xué)生成長路上的良師益友。

（二）營造濃厚的班級氛圍。各班召開主題班會，營造教師不放棄學(xué)生，學(xué)生不歧視和孤立同學(xué)的良好氛圍，讓“一個也不能少”成為班級目標(biāo)，讓“不離不棄、不掉隊”成為每一位學(xué)生的誓言，打造有濃郁向心力、凝聚力、團結(jié)力的班集體。

（三）開展豐富的社團活動。開展豐富多彩的社團活動，班級每一名學(xué)生都要至少參與一項社團活動，特別是要為學(xué)困生開辟適合他們成長和發(fā)展的綠洲，讓他們有信心、有興趣在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。清除“唯分?jǐn)?shù)”至上的思想，著眼學(xué)生的全面發(fā)展、特長發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點，為學(xué)生的興趣、特長、多樣發(fā)展開辟空間、搭建舞臺。

（四）建立學(xué)困生幫扶機制。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機制，班主任要分學(xué)科確定學(xué)困生名單，任課教師要制定學(xué)習(xí)困難生幫扶計劃，定期開展談心談話、知識輔導(dǎo)，并納入任課教師績效考核。

（五）建立特殊學(xué)生關(guān)愛體系。殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員子女、單親家庭子女、貧困生等特殊學(xué)生群體，是輟學(xué)高發(fā)人群。各班對重點關(guān)愛的學(xué)生要深入摸排篩查，要為這些學(xué)生建立檔案，一生一案，跟蹤管理。要建立關(guān)愛、幫扶體系，落實救助政策，班主任要及時掌握這些學(xué)生的思想動態(tài)，幫助他們解決各種困難，讓他們感受溫暖，安心學(xué)習(xí)。

（六）轉(zhuǎn)變家長的育人觀念。家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師。要通過《給家長的一封信》、家長會等方式，宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》，強化監(jiān)護人法定責(zé)任意識，推動認(rèn)真履行監(jiān)護職責(zé)。灌輸學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，轉(zhuǎn)變個別家長讀書無用論、升學(xué)無用論等觀念，形成家校育人合力。

四、保障措施

（一）開展創(chuàng)建評選活動。每學(xué)年末開展班主任經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)典型。

（二）創(chuàng)新質(zhì)量評價體系。設(shè)立“一個不能少”優(yōu)秀班集體創(chuàng)建特殊貢獻獎，表彰激勵在義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生工作突出的老師和班級。

（三）完善學(xué)生評價體系。實施《寧城縣中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法》，以成長記錄袋方式，記錄學(xué)生發(fā)展過程，通過增值評價方式，監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展軌跡。改變以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r和水平。

（四）落實貧困學(xué)生資助政策。將建檔立卡貧困家庭子女、低保家庭子女全部納入各學(xué)段貧困學(xué)生享受資助政策范圍，建立健全學(xué)生資助政策體系，不讓每一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。

（五）落實雙線控輟責(zé)任制。認(rèn)真落實雙線控輟責(zé)任制，規(guī)范雙線控輟操作流程，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切協(xié)作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告學(xué)生輟學(xué)情況，共同做好勸返復(fù)學(xué)工作。

（六）實施分級承包制度。實行校長負(fù)責(zé)制，建立學(xué)校班子成員包年級，班主任包班級、任課教師包學(xué)生的分級承包機制。

（七）建立追責(zé)問責(zé)機制。將控輟保學(xué)工作納入學(xué)校考核體系，列為教師考核重要指標(biāo)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。開展“一個都不能少”班集體創(chuàng)建活動，是寧城縣教育局貫徹落實控輟保學(xué)工作要求，預(yù)防未成年人違法犯罪的一項重要內(nèi)容，要高度重視。

篇2

認(rèn)真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設(shè)為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以創(chuàng)新社會治理體制為重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

問題導(dǎo)向原則。針對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會治安形勢，從改進社會治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步強化治安基層基礎(chǔ)工作。

綜合治理原則。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會治安存在的普遍問題、難點問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

科技支撐原則。堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度，整合現(xiàn)有綜治信息資源，加強互聯(lián)互通和資源共享，提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺，落實基層社會治安綜合治理職責(zé)任務(wù)，基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。

20__年，科學(xué)規(guī)劃立體化社會治安防控體系建設(shè)，大力推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，深入推進基層平安創(chuàng)建活動，矛盾糾紛排查化解工作進一步加強，嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動，社會治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前，平安__建設(shè)體制機制進一步健全，基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，立體化社會治安防控體系基本形成，流動人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”體系完善。

2016年底前，平安__建設(shè)深入開展，預(yù)防和化解社會矛盾體系健全，社會治安防控體系完善，基層服務(wù)管理水平提升，社會治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

（一）創(chuàng)新立體化社會治安防控體系

1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場、大型商場等人員密集場所武裝巡邏，力爭做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

2.嚴(yán)厲打擊刑事違法犯罪。針對入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項行動，毫不動搖地推進嚴(yán)打斗爭，有力震懾違法犯罪分子，進一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年10月底

3.凈化社會治安環(huán)境。組織開展治安重點區(qū)域、復(fù)雜場所、突出問題排查整治行動，深入推進整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對排查出的突出治安問題整治率達到100%。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

4.做好大型活動安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動、全區(qū)重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊、交警四方大隊，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

5.推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實現(xiàn)對全區(qū)主要干道、重點要害部位的全覆蓋。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時限：20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識，扎實推進社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照市要求打造5個社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個示范社區(qū)，進一步推動基層警力下沉。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

7.加強社區(qū)安全防范。推動社區(qū)安全防范分級分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動，不斷提高社會治安滿意度和人民群眾安全感。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

8.創(chuàng)新社會治安防范社會動員機制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊伍，大力發(fā)展保安隊伍、社區(qū)輔警隊伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊伍，加大社會面巡邏防控力量，提高見巡率，增強群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會、治安志愿者協(xié)會等社會組織建設(shè)，廣泛動員社會力量積極參與社會治安綜合治理工

作，增強基層治安防范能力。責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（二）提升流動人口服務(wù)管理水平

9.完善流動人口居住證制度。按照上級部署要求，深化戶籍制度改革，進一步完善居住證制度，提高服務(wù)管理水平。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年12月底

10.推進流動人口信息社會化采集工作。進一步整合社區(qū)民警、綜治、計生、勞動等多平臺資源和力量，提高流動人口信息采集水平，互聯(lián)網(wǎng)采集流動人口信息達到采集總量60%以上。

責(zé)任單位：公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機制，定期組織開展排查調(diào)處活動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員，組織開展不間斷的排查活動，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會議，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達到95%以上。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

12.加強聯(lián)動機制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動工作制度，推動設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解室，提高調(diào)解水平，增強工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動工作機制。指導(dǎo)推動在各公安派出所、交警隊、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊、交警四方大隊、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步加強基層人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè)，再培育推廣1-2個以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

14.加強司法工作室建設(shè)。推動司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè)，推進規(guī)范化、制度化、信息化。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

（四）加強對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶

15.推動社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建平臺，強化工作措施，完善管理服務(wù)功能。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

16.強化重點人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對重點人員實行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。

責(zé)任單位：司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個規(guī)范”，加強基層干部培訓(xùn)，基層司法所長業(yè)務(wù)技能、心理知識培訓(xùn)率達到100%，進一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動，

幫助刑滿釋放人員回歸社會、融入社會，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

19.開展幫扶救助活動。聯(lián)合團區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門，對服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動，解除服刑人員后顧之憂。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街道辦事處

完成時限：20__年12月中旬

20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點，積極推進青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。

責(zé)任單位：團區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（一）統(tǒng)籌社會力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的多元化工作機制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會協(xié)同主體作用，調(diào)動公眾參與積極性，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動。

（二）加大財政保障力度。各單位各部門要高度重視社會治安綜合治理工作，研究制定相關(guān)工作方案計劃，安排專人負(fù)責(zé)，加大資金以及后勤保障力度，從人、財、物等多方面對工作給予支持和保障，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）加強綜治隊伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加強綜治隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，提高綜治干部工作能力。

篇3

切實增強管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開發(fā)工作，管理好、使用好扶貧資金。奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動。以下是整理的扶貧，建設(shè)小康社會心得感悟資料，僅供參考，歡迎閱讀，希望能夠幫助到大家。

扶貧，建設(shè)小康社會心得感悟一

中國夢，是近14億中國人共同的夢想;步入小康社會，是20x年完成的目標(biāo)任務(wù)。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟，這樣的夢就缺了一個口子，這樣的任務(wù)不算完成。在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手，帶領(lǐng)著他們，走出困境。

用心扶貧

對貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過來，和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系，更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責(zé)任感，這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。

扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標(biāo)，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后紙上談兵，這些被動的扶貧、被動的工作，沒有一絲的責(zé)任感，如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動力，充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。

用新扶貧

扶貧是一項重要的民生工程，在實施項目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實想法，了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題，黨員干部要有扶危救濟的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位，樹立積極樂觀的生活態(tài)度，而不是自我標(biāo)榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見。

在扶貧工作的過程中，把貧困群眾當(dāng)作親友，傾聽他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃，維護他們的人格尊嚴(yán)，保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例，鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶，在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流，結(jié)合實際，與幫扶結(jié)對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾，同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān)，讓貧困戶對生活充滿希望，充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題，加大智與志的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話，不是遙不可及的愿望。

用沒用心和新，群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶，群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會取得實效，而不是簡單的數(shù)字游戲，群眾路線教育的成果會更加鞏固，在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利，更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。

扶貧，建設(shè)小康社會心得感悟二

從市衛(wèi)生計生委獲悉，當(dāng)前，市衛(wèi)生計生委深入貫徹落實中央、省委、市委相關(guān)扶貧工作部署，按照市委、市政府堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的要求，積極探索建立衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過調(diào)查摸底、政策落實、督導(dǎo)督查、分類施治、人才管理等五方面舉措，全力推進健康扶貧，不斷提高我市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和貧困人口健康水平，提高因病致貧、因病返貧家庭的自我發(fā)展能力，進一步加快脫貧致富步伐。

據(jù)了解，在調(diào)查摸底工作中，市衛(wèi)生計生委針對仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，組織力量進村入戶進行核查，登錄新農(nóng)合系統(tǒng)進行逐人核對，對發(fā)現(xiàn)遺漏參合的人員立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善參合手續(xù)，在確保參合率100%的基礎(chǔ)上，形成了完整的20x、20x年計劃減貧人口參合情況花名冊，同時對20x年以來建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)各家醫(yī)療機構(gòu)住院就診情況進行清理，準(zhǔn)確掌握貧困人口每次住院個人醫(yī)療費用支出情況。

在抓政策落實工作中，進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生補助政策，確保醫(yī)療救助精準(zhǔn);對建檔立卡貧困人口實施九免二補助政策;實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、計生特殊家庭和建檔立卡貧困人口等重點人群。

在督導(dǎo)督查工作中，市衛(wèi)生計生委組建脫貧攻堅蹲點督導(dǎo)工作組，深入鹽邊縣鳡魚鄉(xiāng)馬鹿村開展蹲點現(xiàn)場督導(dǎo)，對貧困村的發(fā)展規(guī)劃和目前面臨的困難和急需解決的問題進行了認(rèn)真研究，提出意見和建議;對20x、20x年度計劃脫貧摘帽的55個貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理情況進行了全覆蓋督查;對健康扶貧政策落實情況進行專項督查，并下發(fā)督查問題通報;多次深入結(jié)對幫扶的聯(lián)系村開展扶貧工作。

在分類施治工作中，制定了《攀枝花市健康扶貧分類施治工作方案》，針對扶貧重點地區(qū)和重點對象,突出重點疾病和主要致貧因素,開展貧困患者疾病清除行動以群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作為抓手，大力實施基層能力提升工程，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急診搶救能力，增強二級以下醫(yī)院常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力;探索建立大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)間慢病分類管理機制和信息共享機制;深化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援。

在人才管理工作中，探索縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一績效、統(tǒng)一人員改革，全域推進鄉(xiāng)村尤其是貧困村衛(wèi)生人員一體化管理試點;逐步完善公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平并建立動態(tài)調(diào)整機制;不斷完善貧困地區(qū)衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)機制。

扶貧，建設(shè)小康社會心得感悟三

近年來，隨著國家加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，扶貧開發(fā)工作在精準(zhǔn)扶貧、整村推進、連片開發(fā)方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的，也得到了群眾普遍認(rèn)同和擁護;但同時，也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國家規(guī)定管理和使用扶貧資金，造成了嚴(yán)重?fù)p失，不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，也損害了政府公信力。

一、 扶貧資金管理存在的主要問題

結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題：

第一，項目申報各自為政，扶貧資金到位不及時。一是項目申報無頭緒，沒有詳細(xì)計劃。由于扶貧項目和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定，并按各自渠道逐級向上申報，然后資金再自上而下逐級撥付;由于計劃下達遲，資金到位晚，影響扶貧項目的正常實施;二是擅自調(diào)整計劃項目。扶貧項目計劃是指x，一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但一些地方由于項目前期準(zhǔn)備倉促或項目論證不充分;同時，又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺和協(xié)調(diào)機構(gòu)來進行平衡，一旦資金到手則以種種理由自行改變項目計劃，從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實施。

第二，資金管理政出多門，難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級部門對基層單位申報的扶貧項目進行批復(fù)后，原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動的;同時，為了使用和管理項目資金，各部門對各類扶貧項目從資金申報、下達、實施、管理等環(huán)節(jié)上，執(zhí)行的是所對應(yīng)的上級部門政策規(guī)定，難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第三，監(jiān)督管理不到位，資金使用不規(guī)范。各級管理部門;較多，幫扶資金安排的渠道和項目種類眾多，資金使用范圍廣、管理層級復(fù)雜，監(jiān)督管理難免顧此失彼，對扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補行政經(jīng)費，挪用扶貧資金用于非扶貧項目，還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象，有的地方滯留金額較大，滯留時間較長，造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理，封閉運行;有的則通過單位財戶自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務(wù)不清;差帳、錯帳等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是財務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)人以身試法，貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程項目騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私，貪污私分，收受賄賂。

第四，制度建設(shè)明顯缺失，資金整合效果不理想。由于制度建設(shè)滯后，部門利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。

產(chǎn)生上述問題，其主要原因：一是法紀(jì)觀念淡薄，對扶貧工作認(rèn)識不到位;二是經(jīng)濟發(fā)展滯后，財政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項目前期工作不充分;四是基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差，導(dǎo)致會計核算不合規(guī)，帳務(wù)管理比較混亂;五是干部任用機制上存在偏差，沒有將專項資金審計納入對干部的任前考察范圍。

二、建議和對策

為強化對扶貧資金的監(jiān)督管理，個人提出以下幾點建議：

一要統(tǒng)一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟效益，更要體現(xiàn)扶貧效益，扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對象，切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實上，中央每年安排數(shù)億財政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實施扶貧開發(fā)，其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個起碼的生存環(huán)境條件，切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何借口偏離或干擾這個總政策和總原則。

二要加強宣傳教育，切實增強管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開發(fā)工作，管理好、使用好扶貧資金，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，更是貫徹“為民務(wù)實清廉”方針的內(nèi)在要求。因此，必須加強對扶貧資金管理條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育，不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念，做到警鐘長鳴。

三要加強管理，切實提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要創(chuàng)新制度管理，制定扶貧專項資金管理辦法，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標(biāo);對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設(shè)，不斷提高扶貧項目質(zhì)量;要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，重點做好五項工作：一是要堅持“四專”原則。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是要強化全程追蹤。堅持項目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。

四要強化監(jiān)督，強化扶貧資金良性運行的保障性。一是紀(jì)檢、監(jiān)察 、審計等職能部門應(yīng)對扶貧項目資金使用情況進行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門要對扶貧項目資金實行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項目的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項目資金的使用情況，主動接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計，一旦發(fā)現(xiàn)問題即取消其任用資格。五是要督促、指導(dǎo)貧困村廣開民主監(jiān)督渠道，讓老百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監(jiān)督。

篇4

2009年上半年，我市文教衛(wèi)線各單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層，以創(chuàng)新求實的思維，切實加強基層社會事業(yè)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，進一步加大投資力度，加快推進我市社會事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)“富裕陽光之城”，圓滿完成全年目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、上半年文教衛(wèi)工作主要呈現(xiàn)了五大特點

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層。教育方面，深化“名校+集團”辦學(xué)模式的探索，逐步加大名校與新校之間的幫扶力度。不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，力推名師支教工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源合理配置，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。衛(wèi)生方面，推進農(nóng)村衛(wèi)生基建工程，開展公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度，實施農(nóng)村公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線”改革試點工作。文化方面，大力實施農(nóng)村文化繁榮工程，深入開展“種文化”、“文化下鄉(xiāng)”、“文藝下鄉(xiāng)”等形式多樣的活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體中心、村、社區(qū)建立基層圖書流通點。紅十字會方面，努力吸收基層紅十字會員，開展“社區(qū)服務(wù)”、“送醫(yī)下鄉(xiāng)”等豐富的志愿者活動。

（二）增強能力，完善體制。主要是建立和完善體系：一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建學(xué)校德育工作有效機制；三是建立中小學(xué)生事故應(yīng)急救援機制；四是啟動應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機制；五是探索建立農(nóng)村衛(wèi)生信息化體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系；七是嘗試文化市場執(zhí)法工作的新機制；八是探索研究救護知識培訓(xùn)體制。

（三）落實基建，干在實處。全市校舍安全管理整改完畢，新一輪校舍安全管理整改正在梳理中，一批中小學(xué)校擴建、新建工程已動工；衛(wèi)生系統(tǒng)一批重點項目，如市公共衛(wèi)生中心列為省重點工程，前期準(zhǔn)備基本完成；萬市人民醫(yī)院綜合大樓等新建投資項目進度較快，農(nóng)村衛(wèi)生基建工程相繼竣工。

（四）創(chuàng)新改革，爭先進位。以創(chuàng)新的思維，加快推進社會事業(yè)的各項改革，取得了明顯成效。教育方面，創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車費用補助模式，結(jié)合我市教育工作實際，革新我市教師職業(yè)考核體制；衛(wèi)生方面，開展農(nóng)村公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作，以里山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點，探索農(nóng)村衛(wèi)生信息化體系建設(shè)；文化方面，立足于富陽本地歷史文化資源，開設(shè)“鄉(xiāng)土講堂”、“富陽竹紙制作技藝介紹”等課程，指導(dǎo)靈橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“中國民間文化藝術(shù)（書畫）之鄉(xiāng)”，成立機動執(zhí)法小組，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管理念和方式；紅十字會方面，積極創(chuàng)新工作模式，建立“紅十字愛心互助金”試點村，不斷拓寬籌資渠道。

（五）激發(fā)活力，塑造特色。教育方面，重在提升教育內(nèi)涵品質(zhì)，積極開展杭州市學(xué)前教育強縣（市）創(chuàng)建工作，承辦浙江學(xué)生陽光體育運動推進會，引導(dǎo)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展；衛(wèi)生方面，結(jié)合富陽中醫(yī)優(yōu)勢，大力開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，提升富陽中醫(yī)的品牌，在富陽召開全國中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)經(jīng)驗交流會；文化方面，組織開展*鎮(zhèn)*桃花節(jié)等大型主題活動融入經(jīng)濟社會發(fā)展；紅十字會方面，繼續(xù)加大力度，推動造血干細(xì)胞捐獻工作再創(chuàng)新高。

二、2009年上半年，文教衛(wèi)線各單位認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項工作，總體完成情況良好

（一）教育方面

1．規(guī)范學(xué)前教育的辦學(xué)水平。改善辦園條件、加強幼教師資培訓(xùn)、開展優(yōu)質(zhì)課展示、提高農(nóng)村幼兒園管理水平、規(guī)范民辦幼兒園辦園，積極創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強縣（市）。

2．均衡義務(wù)教育的整體發(fā)展。繼續(xù)推進“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育段學(xué)生免雜費、課本費、作業(yè)本費，重視未成年人思想道德建設(shè)，扎實推進“春泥計劃”，關(guān)愛留守兒童。

3．提升高中教育的內(nèi)在品質(zhì)。堅持內(nèi)涵發(fā)展，督導(dǎo)各高中學(xué)校深化課程改革、規(guī)范教學(xué)管理，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，2009年我市參加普通高考的4965名考生中，其中有846人躍上第一批分?jǐn)?shù)線，比去年增加168人。高職類考生躋身各專業(yè)全省前十名的共有26人，其中6名同學(xué)奪得各專業(yè)全省第一。

4．堅持職業(yè)教育、成人教育的服務(wù)意識。以服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，組織市社區(qū)學(xué)院、職工培訓(xùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開展各類培訓(xùn)工作。

5．確保教育管理的執(zhí)行力。堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，培育教師的學(xué)術(shù)感召力和人格魅力。落實行風(fēng)建設(shè)，針對群眾關(guān)注的教育收費、招生等問題，實行“陽光工程”，確保公正透明、廉潔高效，繼續(xù)開展“廉潔文化進校園”活動，深入開展反腐倡廉教育。

（二）衛(wèi)生方面

1．有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。采取積極有效的措施，全力防控甲型H1N1流感，加強疫情監(jiān)測報告，并充分利用廣播、電視、車載電視、大屏幕等載體傳播防控知識。加大手足口病防控和醫(yī)療救治力度，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，積極開展十小行業(yè)衛(wèi)生整治，繼續(xù)做好食品放心工程。

2．有序推進衛(wèi)生基建工程。重點推進市公共衛(wèi)生中心工程、市婦保院二期工程、場口人民醫(yī)院遷建工程三個重點項目。萬市人民醫(yī)院綜合樓工程、市人民醫(yī)院急診樓改造等工程前期準(zhǔn)備充分，進展順利。一批農(nóng)村衛(wèi)生基建工程相繼竣工。

3．大力開展中醫(yī)藥文化建設(shè)。通過創(chuàng)建“五個一”宣傳載體、營造氛圍、加強部門溝通、完善醫(yī)院文化陳設(shè)美化環(huán)境等措施，推進我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

4．加強醫(yī)院機構(gòu)管理。主要表現(xiàn)在：一是目標(biāo)管理責(zé)任制進一步完善；二是我市醫(yī)藥費用得到有效控制；三是隊伍建設(shè)力度明顯加大；四是財務(wù)管理進一步規(guī)范；五是開展了多層面的工作督導(dǎo)。

5．加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”綜合改革，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點建設(shè)力度，開展農(nóng)村公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作。

（三）文廣方面

1．群眾文化活動豐富多彩，文藝創(chuàng)作展演持續(xù)繁榮。開展“文化下鄉(xiāng)”，以“富裕陽光”為主題，組織了演出、書畫隊伍下鄉(xiāng)多次。

2．實施百姓文化服務(wù)工程，滿足群眾多層次的文化需求。進一步建立健全公共文化服務(wù)體系，完成了浙江省社會文化數(shù)據(jù)動態(tài)填報系統(tǒng)和農(nóng)村社會文化服務(wù)評估體系兩個數(shù)據(jù)采集任務(wù)，開展圖書超值服務(wù)形式，為給讀者提供多種形式的超值服務(wù)，針對未成年人閱讀形式、視殘人群的閱讀需求，做出了積極地嘗試，同時大力實施農(nóng)村文化繁榮工程，開展“種文化”活動。

3．實施文化遺產(chǎn)保護工程，提升我市文物保護水平。

4．完善行政審批工作，加強行業(yè)管理，提高對文化市場的指導(dǎo)和服務(wù)能力。

5．實施平安工程，促進文化市場健康安全與規(guī)范發(fā)展，加強廣電監(jiān)管，做好廣播電視的安全播出工作。

（四）紅十字會方面

1．構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，強化基層隊伍建設(shè)。基層和機關(guān)事業(yè)單位的紅十字會組織建設(shè)工作已陸續(xù)完成，組織網(wǎng)絡(luò)的建成對紅十字會開展應(yīng)急救援、救災(zāi)，初級衛(wèi)生急救知識的普及等各項工作發(fā)揮積極的作用。

2．積極開展救災(zāi)救助活動，打造紅會知名品牌。很好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，并在日常救助中，實時對特困對象進行救助。

3．大力開展初級救護培訓(xùn)工作，關(guān)愛高危人群生命健康。

4．豐富志愿者活動內(nèi)容，建立專業(yè)化服務(wù)隊伍。

5．加大宣傳力度，推動造血干細(xì)胞捐獻工作再創(chuàng)新高。截至2009年6月底，我市志愿捐獻造血干細(xì)胞登記入庫的人數(shù)已經(jīng)達到1133人，位居浙江省縣級市首位，占全省總?cè)霂烊藬?shù)的5%。

（五）文聯(lián)方面

1．積極開展主題文學(xué)藝術(shù)活動。指導(dǎo)靈橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“中國民間文化藝術(shù)（書畫）之鄉(xiāng)”。

2．積極開展文藝創(chuàng)作業(yè)務(wù)活動。出版大型文藝精品集《風(fēng)雅富春》，開展優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作扶持工作。

3．積極開展公共文化惠民活動?；菝裎幕顒用嫦蚧鶎?，為群眾歡迎，得到新聞媒體和社會各界的廣泛好評。

2009年上半年我市文教衛(wèi)線上各項成績的取得，是各部門同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，感謝辛勤勞動在文教衛(wèi)領(lǐng)域的廣大同志們，也感謝給予這項工作大力支持朋友們！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問題：教育資源分配不均，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡，醫(yī)療服務(wù)行為還存在不合理因素，農(nóng)村衛(wèi)生工作力度還有待加強，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，財政收入與文化投入不平衡，文化人才缺乏。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真研究，采取切實有效措施，努力加以克服和解決。

三、下半年工作的總體要求和主要工作

2009年下半年，我市文教衛(wèi)各項工作的總體要求是：繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出統(tǒng)籌、創(chuàng)新、和諧，認(rèn)真落實市委、市政府工作部署，在落實中求突破，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼長遠，深化改革，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，促進社會事業(yè)建設(shè)的不斷進步。

（一）總體要求

1．著眼明年做好工作。

（1）調(diào)研的基礎(chǔ)上明確明年的重點工作與改革創(chuàng)新工作，特別是改革創(chuàng)新工作要提前設(shè)計，提前宣傳。

（2）根據(jù)工作重點，明確并開展項目的前期工作。重點工作項目化，項目要有說服力，爭取資金爭取與年度的部門預(yù)算主動接軌。

2．著眼穩(wěn)定求發(fā)展。

當(dāng)前，對于社會發(fā)展來說是社會矛盾集中體現(xiàn)、暴發(fā)與化解的關(guān)鍵期。一些社會性、體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和法制化建設(shè)的滯后性等等因素均會在發(fā)展中體現(xiàn)與激化。

（1）重視社情分析與輿情分析。我們社會事業(yè)類工作涉及民生，在平時的工作要多一份基層群眾心理定位與價值趨向的分析與引導(dǎo)。

（2）正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

3．著眼群眾，民主促民生。

多溝通、多商量、多宣傳、多征求意見。

（二）主要工作

1．教育方面。

（1）關(guān)于做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作問題。

（2）加大校園安全管理力度。切實做好中小學(xué)校舍安全工作大檢查與改造工作，進一步做好農(nóng)村學(xué)校接送車工作，切實保障農(nóng)村中小學(xué)生安全上學(xué)。

（3）進一步加大名師名校長工程力度，設(shè)計方案要進一步加大師資隊伍建設(shè)與改革的力度。通過改革激勵干部教師隊伍，在教育系統(tǒng)營造人盡其才的良好用人環(huán)境。積極穩(wěn)妥做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作。

（4）加快新一輪布局調(diào)整的步伐。做好城區(qū)教育布局規(guī)劃布點工作，實施鹿山、新桐初級中學(xué)二合一擴建工程，高橋、受降二合一新建工程，加快富春七小建設(shè)，籌劃富春四中。繼續(xù)推進“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。

（5）推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。修改完善名校集團化與教育發(fā)展共同體的考核體系，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育力度，以農(nóng)村為重點，采取有效措施，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育水平的整體提升，在政策上、資金上、師資上向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。

（6）加快發(fā)展學(xué)前教育。高標(biāo)準(zhǔn)通過杭州市學(xué)前教育強市驗收，按照全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，完成今年十一個幼兒教育新建、改建、擴建工程，促進民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展，提高學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量。針對人大對學(xué)前教育的審議意見，在相關(guān)部門銜接的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)方案專題研究落實并及時反饋人大。

2．衛(wèi)生方面。

（1）積極做好衛(wèi)生強市創(chuàng)建的自檢與分析工作。加快衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建步伐。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建困難與工作瓶頸，落實創(chuàng)建責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作會議，確保創(chuàng)建工作順利完成。

（2）大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《富陽市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》，大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按計劃完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置率達85%以上，工作推進情況開展一次專門督查。

（3）重點防控甲型流感和手足口病疫情。繼續(xù)重視重點人群與密切接觸者的管理，落實重點防控措施，不爆發(fā)疫情，杜絕死亡病人。

（4）高度重視愛國衛(wèi)生工作，提高城區(qū)愛國衛(wèi)生管理水平，結(jié)合清潔城鄉(xiāng)工作切實改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的愛國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要作為主要任務(wù)之一來抓。對照杭州市委市政府要求，開展健康城市建設(shè)有關(guān)工作。

（5）確保藥品集中招標(biāo)采購工作正常運行，加強醫(yī)藥費用控制力度，切實提高醫(yī)療服務(wù)水平。由衛(wèi)生局提供七縣（市、區(qū)）基本醫(yī)療相關(guān)項目比較（包括門診、住院均費、相關(guān)幾種品種的均費等）。

（6）保證基本建設(shè)工程進度。市醫(yī)療衛(wèi)生中心工程按原定工程進度完成各階段性任務(wù)；市婦保院二期擴建工程爭取年底完成預(yù)定土建工程任務(wù)的30％；盡快完成場口醫(yī)院搬遷工程，爭取10月底能試運行；調(diào)整第三人民醫(yī)院的建設(shè)思路，把主要建設(shè)任務(wù)放在2010年；大源人民醫(yī)院門診綜合樓爭取10月底能完成主體工程，年底投入使用；萬市人民醫(yī)院爭取10月底前動建，明年6月份能投入使用；湖源、靈橋、新桐三家衛(wèi)生院爭取年底前投入使用；龍門衛(wèi)生院工程要求在8月底前實質(zhì)性動工，年底前完成主體工程。

3．文廣新方面。

（1）進一步重視文物工作。完成博物館建設(shè)的所有前期工作，確保元旦前能實質(zhì)性動工，并根據(jù)博物館的功能定位著手開展陳設(shè)布展的有關(guān)準(zhǔn)備工作。盡快完成造紙文化遺址保護、開發(fā)、利用方案，啟動一期保護工程。

（2）進一步重視省東海明珠工程創(chuàng)建與杭州市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化設(shè)施、行政村文化活動室建設(shè)。

（3）加強文化市場監(jiān)管，推進文化市場行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（4）相關(guān)部門聯(lián)合召開非物質(zhì)文化保護工作座談會，大力支持和合力推進非遺工作的健康發(fā)展。

（5）啟動鄉(xiāng)幫文化叢書工作。

4．文聯(lián)方面。

（1）重視和加強文聯(lián)工作，積極準(zhǔn)備，出臺政策，適時召開文代會，制訂五年發(fā)展規(guī)劃。

（2）進一步開展文藝創(chuàng)作活動，多出作品，出好精品。

（3）進一步拓展文藝活動領(lǐng)域，重視下屬協(xié)（學(xué)）會的基地建設(shè)，積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。

（4）進一步挖掘利用文化名人資源，擴大富陽知名度。

5．紅十字會方面。

（1）進一步完善紅十字會組織體系，開展志愿者服務(wù)活動。

（2）進一步擴大紅十字會社會影響力。加大紅會知識普及力度，開展各種形式的培訓(xùn)班，營造濃厚的社會氛圍。

（3）再接再厲，繼續(xù)做好募捐和災(zāi)后重建工作。加強對救災(zāi)資金和物資的使用管理，做到?？顚Ｓ貌⒓皶r向社會公示。進一步推進“村級愛心互助金”工作。積極開展“扶貧幫困”活動，加大對弱勢群體的救助力度。

（4）適時召開紅十字常務(wù)理事會議，制訂通過紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

6．食品安全工作方面。

（1）扎實推進食用農(nóng)產(chǎn)品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

（2）進一步完善食品安全檢驗檢測體系。盡快發(fā)揮檢測中心的功能，開展一季度一次的較大規(guī)模的食品安全抽檢工作。

（3）做好《食品安全法》頒布后相關(guān)職能部門職能調(diào)整、執(zhí)法主體與相關(guān)許可變更的有關(guān)協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。