試析內(nèi)部審計重點(diǎn)與難點(diǎn)
時間:2022-01-17 10:01:01
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摘要:本文首先對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作重點(diǎn)進(jìn)行闡述,從人員素養(yǎng)有待提升、審計方式過于形式化、內(nèi)部審計不獨(dú)立三個方面,對事業(yè)單位內(nèi)部審計面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行解析,并以此為依據(jù),提出加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計的優(yōu)化對策。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;內(nèi)部審計;重點(diǎn);難點(diǎn)
事業(yè)單位作為國家以及政府部門向社會公眾提供公共服務(wù)而設(shè)定的機(jī)構(gòu),同時也是把公益性服務(wù)當(dāng)作主體的一個特殊性質(zhì)的單位,在社會公共服務(wù)中起到了重要作用。但是從實際角度來說,事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計工作時,因為受到諸多因素的影響,如思想意識淡薄等,導(dǎo)致內(nèi)部審計難點(diǎn)、重點(diǎn)問題不突出。因此,做好事業(yè)單位內(nèi)部審計探究工作是非常必要的,對事業(yè)單位的今后發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計工作重點(diǎn)
(一)內(nèi)部控制方面。內(nèi)部控制作為一種現(xiàn)代化管理方式,可以對事業(yè)單位各項運(yùn)營行為進(jìn)行規(guī)范,實現(xiàn)各個運(yùn)營活動的科學(xué)監(jiān)管,及時找出存在的問題并進(jìn)行處理。為了將內(nèi)部控制自身作用充分發(fā)揮,要求事業(yè)單位結(jié)合自身實際情況,優(yōu)化內(nèi)部管理方式,加強(qiáng)內(nèi)部控制體系構(gòu)建,給內(nèi)部控制工作開展提供條件,在提升事業(yè)單位整體管理水平的基礎(chǔ)上,保證單位運(yùn)行安全,引導(dǎo)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面。當(dāng)前,大部分事業(yè)單位均是把國有資產(chǎn)投資活動當(dāng)作獲取效益的主要方式,這就導(dǎo)致事業(yè)單位在運(yùn)營發(fā)展過程中,將會受到國有資產(chǎn)情況的影響。所以,財務(wù)收支成為了事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的核心內(nèi)容。在此過程中,涉及的內(nèi)容數(shù)量繁多,不但包含了財務(wù)核算,同時也涉及了財務(wù)管理、基建管理等,應(yīng)提高重視度。(三)審計質(zhì)量方面。事業(yè)單位各級主管部門對審計工作應(yīng)該給予高度重視,全面提升審計質(zhì)量,采用內(nèi)部審計方式,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,事業(yè)單位的財務(wù)更加精細(xì)化,過去粗放、陳舊的審計流程已不適應(yīng)新的審計環(huán)境要求。這就要求我們更新現(xiàn)有的審計流程,提高審計的精準(zhǔn)度,在審計過程中,將整個審計單位分別劃分成重點(diǎn)審計項目和非重點(diǎn)審計項目。針對不同劃分,進(jìn)行不同程度的檢查,總體審計既要做到全面性又要有針對性。首先,可以在審計前調(diào)查工作得到的材料信息進(jìn)行分析,劃分出重點(diǎn)項目。其次,對于不同的審計重點(diǎn)選擇相應(yīng)的審計方法和策略。重點(diǎn)審計部分,審計方案盡可能詳細(xì),給事業(yè)單位全面發(fā)展提供依據(jù)。
二、事業(yè)單位內(nèi)部審計面臨的難點(diǎn)
(一)人員素養(yǎng)有待提升。對單位管理人員來說,對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作或多或少在認(rèn)識方面存在偏差,普遍認(rèn)為內(nèi)部審計工作無需設(shè)定專業(yè)的部門以及人員來負(fù)責(zé),反之將會造成人力資源的大量消耗。在這種情況下,大部分事業(yè)單位內(nèi)部審計人員多為兼職或以管理人員為主。其次,事業(yè)單位崗位設(shè)置沒有結(jié)合審計崗位需求來進(jìn)行,大部分審計人員未掌握專業(yè)的審計知識和技能,最后,受到職業(yè)因素的影響,審計工作人員工作不具備獨(dú)立性。所以,站在業(yè)務(wù)角度而言,審計工作人員在落實本職工作時,使得內(nèi)部審計工作不具備威嚴(yán)性和專業(yè)性。(二)審計方式過于形式化。通過實踐得知,即便當(dāng)前大部分事業(yè)單位均開展了內(nèi)部審計工作,并配備了審計工作人員,但由于工作人員專業(yè)水平有待提升,且審計工作不具備獨(dú)立性,事業(yè)單位賬務(wù)和實際情況相背離。在出現(xiàn)個人利益和國家利益相沖突的情況下,一些審計工作人員受到相關(guān)因素的影響,采用弄虛作假的方式幫單位掩蓋,從而保證自身權(quán)益,沒有注重國家利益。另外,因為各主管部門沒有對審計工作給予高度重視,內(nèi)部審計工作過于形式化,審計結(jié)果真實性和精準(zhǔn)性偏低。從財政監(jiān)管的角度出發(fā),事業(yè)單位內(nèi)部審計自身效力沒有得到充分激發(fā)。(三)內(nèi)部審計不獨(dú)立。因受到各種因素的制約,事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計工作時,審計無法具備較強(qiáng)的獨(dú)立性。部分事業(yè)單位長時間以來受到原始審計方式和理念的影響,沒有設(shè)有專業(yè)的管理部門,影響內(nèi)部審計作用的發(fā)揮,讓其陷入被動狀態(tài)中。審計過程中就不能完全做到客觀、公允,從而影響審計職能的發(fā)揮,無形中增大審計風(fēng)險。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計的優(yōu)化對策
(一)優(yōu)化審計理念,提升內(nèi)部審計認(rèn)識。審計工作的推進(jìn)和發(fā)展需要得到審計工作人員的引導(dǎo)和支持,而鑒于當(dāng)前我國事業(yè)單位專業(yè)人員自身素養(yǎng)有待提升的問題,事業(yè)單位應(yīng)該給予審計工作高度重視,結(jié)合審計工作人員自身情況,定期開展專業(yè)性培訓(xùn),并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,設(shè)定考核體系,結(jié)合考核結(jié)果,給審計職工提供適當(dāng)?shù)募?,以此調(diào)動審計人員學(xué)習(xí)的積極性。并且,加強(qiáng)宣傳教育,構(gòu)建完善的激勵體系,讓職工轉(zhuǎn)變工作理念,引導(dǎo)其明確內(nèi)部審計工作作用和目的,只有樹立良好的思想意識,才能擴(kuò)充單位內(nèi)部審計工作途徑,將內(nèi)部審計自身作用充分發(fā)揮。此外,事業(yè)單位內(nèi)部審計作為單位一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)管活動,不可消弱,應(yīng)該強(qiáng)化。(二)強(qiáng)化工作方式,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計工作時,應(yīng)該科學(xué)設(shè)定定位點(diǎn),并加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,規(guī)范財務(wù)管理行為,促進(jìn)單位整體效益提升。結(jié)合當(dāng)前情況,衡量內(nèi)部審計成效的標(biāo)準(zhǔn)在于,根據(jù)事業(yè)單位實際情況,強(qiáng)化內(nèi)部審計方式,提升內(nèi)部審計質(zhì)量,加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管,防止各種違規(guī)行為出現(xiàn)。事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部審計過程中,應(yīng)該秉持實事求是的原則,結(jié)合實際情況,把思想由之前的計劃經(jīng)濟(jì)中脫離出來,憑借市場經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)核查和分析審計工作中找出的問題,給事業(yè)單位發(fā)展決策制定提供依舊。在具體審計過程中,應(yīng)該對審計找出的問題緣由有所了解,分析問題形成不良后果。立足于引導(dǎo)下,讓其得到修改,提出對應(yīng)的整改意見。(三)科學(xué)設(shè)定審計部門,提升獨(dú)立性。專業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),可以給內(nèi)部審計工作順利開展提供條件。結(jié)合當(dāng)前國家相關(guān)部門頒布審計標(biāo)準(zhǔn)和要求,獨(dú)立性作為審計工作的主要特性,是確保該項工作有序落實的依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)該科學(xué)設(shè)定內(nèi)部審計部門,提升審計部門的獨(dú)立性和權(quán)威性,并且,事業(yè)單位在落實審計工作時,應(yīng)該全面發(fā)揮內(nèi)部審計工作職責(zé),根據(jù)獨(dú)立性要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定審計機(jī)構(gòu),優(yōu)化內(nèi)部審計組織體系,配備專業(yè)的審計工作人員,避免審計主體出現(xiàn)缺失。具體來說,審計部門和財務(wù)管理部門應(yīng)該分別設(shè)定;審計人員和財務(wù)人員不可同時擔(dān)任審計工作;把審計部門和財務(wù)管理部門職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分配,實現(xiàn)審計部門和管理部門的分離管理。此外,綜合思考事業(yè)單位實際情況,優(yōu)化審計人員派遣體系,同時由財務(wù)部門或者主管部門一同處理該環(huán)節(jié)中審計人員工薪待遇問題,從而提升內(nèi)部審計自身價值,確保各項經(jīng)濟(jì)行為的合理性和合法性。
四、結(jié)束語
總而言之,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作自身含有一定的繁瑣性,涉及的內(nèi)容繁多。在當(dāng)前社會全面發(fā)展背景下,事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計工作時,常常會面臨諸多問題。因此,要求事業(yè)單位給予內(nèi)部審計工作充分注重,強(qiáng)化思想意識,優(yōu)化工作方式,提升審計工作的獨(dú)立性和權(quán)威性,在給事業(yè)單位內(nèi)部審計工作順利開展提供支持的同時,將內(nèi)部審計工作自身作用充分激發(fā),對事業(yè)單位整體運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管,及時找出存在問題并進(jìn)行處理,從而實現(xiàn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:賴偉平 藍(lán)麗莎 黎慧娟 單位:河池市氣象局