對審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)要點(diǎn)

時(shí)間:2022-10-04 09:44:27

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對審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)要點(diǎn)

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)體制也日新月異,在這個(gè)過程中,行政事業(yè)單位的審計(jì)工作也與時(shí)俱進(jìn),為了能夠更好地適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展,時(shí)代也對于行政事業(yè)單位的審計(jì)工作提出了更高的要求。文章通過對行政事業(yè)單位的審計(jì)工作進(jìn)行分析,從而找出審計(jì)工作的三大要點(diǎn):正確處理審計(jì)過程出現(xiàn)的各種關(guān)系、完善審計(jì)制度體系、明確審計(jì)內(nèi)容。從而為行政事業(yè)單位審計(jì)改革提供思路,促進(jìn)行政事業(yè)單位審計(jì)工作水平的提高。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;審計(jì);要點(diǎn)

我國從《審計(jì)法》頒布至今已經(jīng)經(jīng)歷了23年,23年來,我國審計(jì)工作隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是蒸蒸日上。隨著我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,行政事業(yè)單位的審計(jì)工作也越來越受到重視,為了能夠追上時(shí)展步伐,對于審計(jì)工作的改革也被提上了日程。

一、行政事業(yè)單位的審計(jì)工作的必要性

(一)符合我國《審計(jì)法》要求。對行政單位進(jìn)行審計(jì)工作根據(jù)《審計(jì)法》第二條規(guī)定,“國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度”。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)。金融部門在國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位和其他財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受財(cái)務(wù)收支審計(jì),在根據(jù)本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對前款所列財(cái)政收支、財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這項(xiàng)規(guī)定明顯表現(xiàn)出對行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作的必要性。(二)滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國現(xiàn)今科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中行政事業(yè)單位中出現(xiàn)的亂收費(fèi)與挪用專項(xiàng)資金的問題卻源源不斷,因此對行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作,保證行政事業(yè)單位的收入、支出的合法性,顯然對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。(三)提高資金利用率的重要保證。在行政事業(yè)單位中,由于對于資金的管理制度存在漏洞,因此引發(fā)了資金安全、濫用補(bǔ)貼問題。這些問題都會(huì)導(dǎo)致了單位資金的浪費(fèi),而通過對行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作能夠快速查清資金流向,明確資金用途,從而把不必要的資金節(jié)約下來,保證企業(yè)的資金充足,從而對資金進(jìn)行更好的利用。

二、審計(jì)工作存在問題

(一)未能正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作。在行政事業(yè)單位審計(jì)工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、單位人員認(rèn)識(shí)不足等各方面原因,使得審計(jì)工作得不到重視,未能被正確認(rèn)識(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政事業(yè)單位的審計(jì)工作只是對內(nèi)部賬單的檢查,沒有從根本上了解審計(jì)工作的范圍,導(dǎo)致審計(jì)工作地位得不到提升;還有一些審計(jì)工作員工沒能正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作,將自身工作與單位之間的關(guān)系隔絕開來,未能認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性,嚴(yán)重阻礙審計(jì)工作的進(jìn)行。(二)審計(jì)定位與目標(biāo)不明確?,F(xiàn)今的行政事業(yè)單位審計(jì)工作過于看重對財(cái)務(wù)方面的審計(jì),卻忽視了審計(jì)工作在人員選拔、材料選購、經(jīng)費(fèi)應(yīng)用以及內(nèi)部管理等方面的作用,導(dǎo)致審計(jì)工作被限制,難以全面地對審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行評價(jià);同時(shí),一些單位仍未能從戰(zhàn)略發(fā)展的角度對審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃指定,使得審計(jì)工作難以充分發(fā)揮自身作用;甚至還有一些單位沒有進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)立,同時(shí)也沒有具有專業(yè)知識(shí)的人才進(jìn)行招聘,導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下以及審計(jì)水平低下。(三)單位審計(jì)制度不完善。中國的行政事業(yè)單位由于沒有一套能夠?qū)徲?jì)工作進(jìn)行明確規(guī)范的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使得審計(jì)單位的權(quán)威性與嚴(yán)肅性難以體現(xiàn)。表現(xiàn)這種情況的有三個(gè)具體方面,分別是:審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致、審計(jì)工作缺少合理規(guī)劃、對審計(jì)工作的監(jiān)督體系存在很多漏洞。這些問題導(dǎo)致了審計(jì)工作失去了其應(yīng)有的獨(dú)立性以及反映實(shí)際情況的能力,并導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下。(四)審計(jì)技術(shù)不適應(yīng)時(shí)代需要。審計(jì)工作內(nèi)容的復(fù)雜性與全面性要求其在審計(jì)過程中必須有較高的效率與質(zhì)量。然而在大部分的單位中,由于對審計(jì)工作缺少了解,導(dǎo)致對審計(jì)方法也不夠重視,對于審計(jì)方法采用的仍是靜態(tài)審計(jì)方式,審計(jì)過程沒有使用信息技術(shù)以及模型建立,使得審計(jì)工作繁重、審計(jì)效率低下。并且其審計(jì)工作忽略了對事前與事中的審計(jì),導(dǎo)致審計(jì)工作失去了其全面性與連續(xù)性。

三、審計(jì)工作要點(diǎn)

(一)正確處理各種關(guān)系。1.經(jīng)常性審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)。經(jīng)常性審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)是審計(jì)工作過程中兩個(gè)重要的審計(jì)方式,其中以經(jīng)常性審計(jì)為大范圍性的審計(jì)方式,而重點(diǎn)審計(jì)屬精確重點(diǎn)性的審計(jì)方式。這兩種審計(jì)方式相互補(bǔ)充,只有明確兩者之間的關(guān)系,保證審計(jì)工作順利進(jìn)行。2.財(cái)政審計(jì)與行政審計(jì)。當(dāng)前的審計(jì)工作中,顯然是以財(cái)政審計(jì)為主,但是由于在審計(jì)過程中需要涉及到眾多部門,因此才進(jìn)行財(cái)政審計(jì)時(shí),為了能夠調(diào)節(jié)好與各部門之間的關(guān)系,行政事業(yè)單位還需要應(yīng)用到行政審計(jì)來為財(cái)政審計(jì)鋪平道路,促進(jìn)財(cái)政審計(jì)的進(jìn)行,從而促進(jìn)審計(jì)工作的開展。3.審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)重點(diǎn)。行政事業(yè)單位的審計(jì)目標(biāo)為深化預(yù)算執(zhí)行情況,而審計(jì)重點(diǎn)為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。兩者一個(gè)為基礎(chǔ)一個(gè)為上層建筑,只有先對財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,保證資金利用率,才能夠正確把控國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,并從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題,從而解決問題、保證國家資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而保證審計(jì)工作的正常進(jìn)行。(二)完善審計(jì)制度體系。1.完善審計(jì)程序。從資料中看來,審計(jì)的流程包括:審核、記錄、簽字三個(gè)步驟。在這幾個(gè)流程中,首先,審計(jì)負(fù)責(zé)人不應(yīng)該僅僅是對資料進(jìn)行審核通過,還應(yīng)該對審核過程中的問題進(jìn)行歸納總結(jié),并為其提供解決方案;其次,對不同的審計(jì)對象進(jìn)行比較分析,從中尋找相同點(diǎn)與不同點(diǎn),并進(jìn)行整理歸納,為以后的審計(jì)提供思路;最后,對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析,為審計(jì)工作效率的提高提供保障。2.加強(qiáng)人員管理。在審計(jì)過程中,人顯然是十分重要的主體,因此對于人的管理就顯得十分必要。首先,要讓審計(jì)人員對審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)識(shí),保證審計(jì)過程的科學(xué)性;其次,要完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,保證審計(jì)的過程與審計(jì)結(jié)果的公正性;最后,要重視對審計(jì)的人才引進(jìn),通過專業(yè)人才來提高審計(jì)過程的效率,促進(jìn)審計(jì)工作順利進(jìn)行。3.明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在審計(jì)過程中,如果沒有明確的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),那么在審計(jì)過程中,審計(jì)工作很容易受到領(lǐng)導(dǎo)影響,那么審計(jì)工作的公正性就得不到保障。因此,在審計(jì)工作中必須讓審計(jì)人員了解審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、明確審計(jì)要求,以防止領(lǐng)導(dǎo)等干涉審計(jì)程序,影響審計(jì)結(jié)果的公正性與正確性。4.制定合理的審計(jì)規(guī)劃。缺乏合理的審計(jì)規(guī)劃容易導(dǎo)致審計(jì)過程中審計(jì)工作無法與實(shí)際情況相匹配,從而使審計(jì)工作流于表面,審計(jì)結(jié)果就失去了借鑒意義。因此,在審計(jì)工作實(shí)行前,行政事業(yè)單位應(yīng)對即將進(jìn)行的審計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,使審計(jì)工作能夠更加真實(shí)地表現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情況,使審計(jì)結(jié)果更加有借鑒意義。5.建立完善的監(jiān)督體系。由于缺少完善的監(jiān)督體系,使得行政事業(yè)單位在審計(jì)工作中容易出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象,這樣就導(dǎo)致審計(jì)工作的質(zhì)量與效率降低,不利于審計(jì)工作的合理進(jìn)行。因此,在審計(jì)過程中,為了減少徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)督體系,以保證審計(jì)工作的高效與高質(zhì)。(三)重視創(chuàng)新。1.審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審計(jì)工作的工作量也越來越大,為了能夠解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的工作量過大問題,對于審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求也日益增長。而在審計(jì)過程中使用抽樣審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)以及信息技術(shù),不僅能夠提高審計(jì)效率,并且還能夠使審計(jì)結(jié)果更加全面地表現(xiàn)真實(shí)情況,使得審計(jì)工作更加全面與連續(xù)。同時(shí),在審計(jì)工作中使用信息技術(shù),通過建立審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫,提供審計(jì)結(jié)果的匯總,不僅有利于審計(jì)信息的共享,促使審計(jì)效率的提高,更重要的是利用計(jì)算機(jī)來對審計(jì)資料進(jìn)行分析比對,確保了審計(jì)結(jié)果的科學(xué)合理性。2.審計(jì)方法創(chuàng)新。在行政事業(yè)單位審計(jì)工作中,最主要的就是把控財(cái)政預(yù)算支出情況,因此行政事業(yè)單位在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)著重對審計(jì)目標(biāo)的財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)行審計(jì)工作,并保證其每項(xiàng)支出都能找出出處,從而防止財(cái)政資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,提高資金利用率。而不是進(jìn)行寬而泛的審計(jì)工作,導(dǎo)致審計(jì)工作沒有要點(diǎn),不僅效率低下,而且審計(jì)結(jié)果也容易出現(xiàn)偏差。3.審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新。在中國當(dāng)前的審計(jì)工作中,審計(jì)內(nèi)容仍舊以財(cái)務(wù)審計(jì)為主,而這種財(cái)政審計(jì)方式卻存在諸多問題,例如其難以對實(shí)物轉(zhuǎn)換進(jìn)行合理的審查,如此可能導(dǎo)致部分單位對于固定資產(chǎn)的利用率低下問題。因此在審計(jì)工作中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對績效審計(jì)的應(yīng)用力度,使兩者相互配合,從而提高審計(jì)工作在準(zhǔn)備階段的組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的分工協(xié)作,提高審計(jì)工作的工作效率與質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述,在當(dāng)前形勢下,要做好行政事業(yè)單位審計(jì)工作,首先,應(yīng)當(dāng)處理好審計(jì)過程中的各種關(guān)系,保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行;其次,要建立完善的制度體系,減少審計(jì)工作受到領(lǐng)導(dǎo)以及其他單位的影響,提高審計(jì)部門的獨(dú)立性,保證審計(jì)工作的公正性;最后,要注重在審計(jì)工作中的創(chuàng)新,保證審計(jì)工作與時(shí)代接軌,提高審計(jì)工作效率與質(zhì)量。

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作者:張俊峰 單位:河南省汝州市審計(jì)局