導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)新時(shí)期建立和完善基層人民政協(xié)監(jiān)督機(jī)制的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

人民政協(xié)是人民政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要組織形式，也是社會(huì)主義了主政治的重要組成部分。人民政協(xié)成立近60年以來(lái)，在社會(huì)主義的各個(gè)時(shí)期發(fā)揮了它重要的作用。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的建設(shè)也隨著人民政協(xié)職能作用的充分發(fā)揮得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。但筆者認(rèn)為隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)政協(xié)的職能也在不斷注入新的內(nèi)容，形式上也在起著新的變化。目前的職能運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不完全適應(yīng)新形勢(shì)下人民政協(xié)開(kāi)展工作的需要。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步充分發(fā)揮新形式下人民政協(xié)的職能作用，特對(duì)新時(shí)期如何建立和完善基層人民政協(xié)的監(jiān)督機(jī)制提出自己的一些建議。

一、規(guī)范和統(tǒng)一基層政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)的設(shè)立

各級(jí)政協(xié)要結(jié)合各級(jí)政協(xié)的職能，統(tǒng)一專(zhuān)委會(huì)的設(shè)立。雖然上下級(jí)政協(xié)的工作面有所區(qū)別，一些必要的專(zhuān)委會(huì)也要做到相對(duì)統(tǒng)一。隨意性不能太大。尤其是對(duì)縣級(jí)政協(xié)的專(zhuān)委會(huì)，其情況大體應(yīng)該一致。如息烽縣來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的專(zhuān)委會(huì)基本結(jié)合了息烽縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和新形式政協(xié)工作的需要，也結(jié)合了貴陽(yáng)市政協(xié)專(zhuān)委會(huì)的設(shè)立情況。但也還不盡規(guī)范。息烽縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是黨委政府工作的重要組成部分，也是縣委、縣政府工作的重關(guān)戲。因此應(yīng)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)。又如人口資源環(huán)境是當(dāng)前各級(jí)黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的三大熱、難點(diǎn)問(wèn)題。因此作為政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的工作出發(fā)，各地政協(xié)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立人口資源環(huán)境委員會(huì)，是符合新形式下政協(xié)工作履行職能的需要的，也具有前瞻性。但就貴陽(yáng)市來(lái)看，設(shè)立這個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的區(qū)市縣政協(xié)也只有兩家。和省市級(jí)政協(xié)的設(shè)置也不一致。因此建議各級(jí)黨委和上級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)專(zhuān)委會(huì)設(shè)立工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)專(zhuān)委會(huì)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)格、名稱(chēng)、確定編制。要結(jié)合新形式下人民政協(xié)職能作用的發(fā)揮來(lái)設(shè)置專(zhuān)委會(huì)的職能。使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用能夠通過(guò)專(zhuān)委會(huì)的工作參與到黨委政、府及職能部門(mén)的日常工作中。

二、進(jìn)一步規(guī)范和完善政協(xié)的監(jiān)督機(jī)制

首先是要找準(zhǔn)政協(xié)履行職能的依據(jù)，這就是《憲法》以及我們黨的社會(huì)主義民主政治的理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論，因此要徹底走出人民政協(xié)的職能沒(méi)有法律規(guī)定這一誤區(qū)；二是要找準(zhǔn)我們這些措施的載體。目前除《政協(xié)章程》對(duì)人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的職能和一些形式作了規(guī)定外，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》也作了相應(yīng)的原則性的規(guī)定。作為政協(xié)應(yīng)該在此原則下，緊緊依靠黨委和政府，以規(guī)范性的文件，對(duì)政協(xié)監(jiān)督機(jī)制的措施、程序作進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，使之成為對(duì)地方各級(jí)各部門(mén)具有普遍約束力的規(guī)定。三是要充實(shí)和完善相關(guān)內(nèi)容。在總的原則下，要結(jié)合各地的實(shí)際充實(shí)完善履行職能的內(nèi)容和方法，如基層政協(xié)除通過(guò)以上形式開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政外，應(yīng)建立政協(xié)列席黨委政府部門(mén)的重要會(huì)議制度，對(duì)黨委政府工作部門(mén)工作定期開(kāi)展民主評(píng)議制度；黨委、政府在重大事項(xiàng)決策之前提交政協(xié)協(xié)商制度；規(guī)章、規(guī)范性文件協(xié)商制度；專(zhuān)委會(huì)與政府工作部門(mén)的聯(lián)系制度；視察調(diào)研課題的向社會(huì)公告制度；政協(xié)的提案、視察報(bào)告中的建議和意見(jiàn)辦理落跟蹤落實(shí)制度等等；只有用制度的形式固定下來(lái)，才能使政協(xié)的監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。也才能使政協(xié)的監(jiān)督得到有效保障。

三、要加強(qiáng)政協(xié)自身素質(zhì)的提高，增強(qiáng)政協(xié)自身的履職能力

要使政協(xié)工作得到社會(huì)的普遍重視，就必須高度重視自身的素質(zhì)的提高，真正做到“參政參到關(guān)鍵處，獻(xiàn)策獻(xiàn)到點(diǎn)子上”。一是要加強(qiáng)委員素質(zhì)的提高，在推薦委員時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，做到寧缺不濫，要真正把那些具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感，具有真知灼見(jiàn)的委員挑選進(jìn)來(lái)；要加強(qiáng)委員的培訓(xùn)，提供各種平臺(tái)，不斷為他們充實(shí)新的知識(shí)，提高他們的政治業(yè)務(wù)水平和參政議政能力；要加強(qiáng)對(duì)委員的教育和管理，建立和完善必要的委員管理制度；二是上加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，要增加基層政協(xié)的編制，充實(shí)專(zhuān)委會(huì)人員，理順專(zhuān)委會(huì)建制，明確職責(zé)，建全專(zhuān)委會(huì)各項(xiàng)制度，使專(zhuān)委會(huì)及辦公室運(yùn)作規(guī)范化制度化；三是嚴(yán)把政協(xié)工作質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)委員提案不應(yīng)追求數(shù)量而要注重質(zhì)量，注重效果，應(yīng)進(jìn)一步疏通委員建議、意見(jiàn)及社情民意的反饋、辦理渠道，對(duì)達(dá)不到提案標(biāo)準(zhǔn)的委員建議、意見(jiàn)和社情民意應(yīng)作其它事項(xiàng)反饋給相關(guān)部門(mén)，使形成提案的委員建議和意見(jiàn)精而實(shí)。對(duì)委員視察、調(diào)研課題應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，真正把那些黨委、政府和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為視察、調(diào)研的課題。對(duì)提交給黨委政府的視察報(bào)告就應(yīng)通過(guò)主席會(huì)議、常會(huì)會(huì)議充分討論、認(rèn)真協(xié)商，以確保政協(xié)的視察調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平，而已及時(shí)得到黨委政府的重視和采納。通過(guò)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，不斷提高工作質(zhì)量，才能充分發(fā)揮政協(xié)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步提高政協(xié)工作的地位和影響。

總之，在新的時(shí)期，隨著“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，也賦予了政協(xié)工作新的使命和內(nèi)容，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》對(duì)政協(xié)工作提出了更高的要求?；鶎诱f(xié)應(yīng)以與時(shí)俱進(jìn)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以政協(xié)的“三化”建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政協(xié)的各項(xiàng)工作，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要，為全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的向前發(fā)展切實(shí)履行好自己的職責(zé)。