統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作方案
時(shí)間:2022-08-19 04:20:01
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為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)精神,依據(jù)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕56號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,為做好2021年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,加快推進(jìn)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,統(tǒng)籌整合使用各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金,提高資金的使用精準(zhǔn)度和效益,實(shí)行全縣統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。
二、整合范圍
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的范圍,包括省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,也要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任務(wù),突出重點(diǎn),集中投入,形成合力。按照省級(jí)層面納入整合試點(diǎn)的范圍,重點(diǎn)整合以下資金:
1.銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)
2.水利發(fā)展資金(不含“七河”“五湖”、基建、水庫(kù)移民后續(xù)扶持部分)
3.大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金支出
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金
5.林業(yè)改革發(fā)展資金(不含普惠、民生和救災(zāi)部分)
6.農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金
7.農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)資金(一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)部分)
8.成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金(支持農(nóng)村公路建設(shè)部分)
9.農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金
三、統(tǒng)籌整合規(guī)模
2021年我縣擬統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金4220萬(wàn)元,主要涵蓋:
1.2021年以工代賑資金358萬(wàn)元。
2.2021年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)557萬(wàn)元。
3.2021年扶貧專項(xiàng)資金3305萬(wàn)元。
四、統(tǒng)籌整合資金投向
我縣擬支出整合資金共計(jì)4220萬(wàn)元。主要投向:
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2419.06萬(wàn)元。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1340.7萬(wàn)元。
3.公共服務(wù)項(xiàng)目460.24萬(wàn)元。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、水利局等有關(guān)部門(mén)為成員的統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,具體研究納入統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的范圍,各級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持政策,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究涉農(nóng)資金整合事宜,解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,督促各項(xiàng)政策落實(shí)到位,切實(shí)提高資金使用效益。
(二)明確工作責(zé)任。縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織政策宣傳、工作指導(dǎo)、檢查督辦、綜合考評(píng)等方面的工作;監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督監(jiān)察,建立監(jiān)督監(jiān)察和責(zé)任追究機(jī)制,確保資金使用有序規(guī)范;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)各涉農(nóng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案;各涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收等建設(shè)工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)推行公開(kāi)制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)將統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要在本地政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合使用的績(jī)效評(píng)價(jià),并將其納入鄉(xiāng)村振興工作的成效考核。對(duì)工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),在分配財(cái)政資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜;對(duì)不作為、亂作為等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。