導(dǎo)語：生活垃圾收集清運(yùn)體系實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》指示精神，進(jìn)一步做好我縣鄉(xiāng)村環(huán)境治理，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建干凈整潔、生態(tài)宜居的人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集治理全覆蓋，不斷提高廣大人民群眾的獲得感和幸福感。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市發(fā)展鄉(xiāng)村戰(zhàn)略決策部署，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾全面治理為目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理體制，完善工作措施，因地制宜推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村生活垃圾全面治理，建立健全鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福新，營造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（二）基本原則

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、全域覆蓋、綜合治理”的原則，實(shí)行縣住建局統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，各司其職，引導(dǎo)全縣群眾主動參與治理，形成鄉(xiāng)村生活垃圾齊抓共管、綜合治理的良好局面。

（三）工作目標(biāo)

以全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶定時投放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清掃并收集運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站、住建部門壓縮后轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾處理場、縣垃圾焚燒發(fā)電廠統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路、街道、公共場所清掃保潔率達(dá)到100%，生活垃圾收集率達(dá)到100%，建筑垃圾治理率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。

二、運(yùn)行內(nèi)容

（一）覆蓋范圍

鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個行政村（城中村除外）的鄉(xiāng)村通村道路、主干街道、房前屋后、田間地頭、廣場、學(xué)校等公共場所，輻射人口35.9萬余人。

（二）運(yùn)行方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有生活垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑和渣土垃圾治理，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立渣土填埋場，實(shí)行渣土就近填埋覆土復(fù)綠復(fù)耕；渣土填埋場優(yōu)先選擇非耕地，設(shè)立地點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選址并報縣自然資源局和縣住建局備案（見附件2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的運(yùn)行方式根據(jù)工作需要確定，可以自己組建保潔隊(duì)伍，也可以購買第三方服務(wù)?？h城規(guī)劃區(qū)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建筑垃圾管理由縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)，建筑垃圾的收集、清運(yùn)、處置由星境升環(huán)?？萍加邢薰揪唧w承辦。

（三）資金保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從年度轉(zhuǎn)移支付中按照統(tǒng)計(jì)人數(shù)每人每年12元的標(biāo)準(zhǔn)自籌保潔經(jīng)費(fèi)，用于發(fā)放保潔員和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的工資；縣級財政按照每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)貼資金，用于車輛油料補(bǔ)貼、人員工傷保險等。

（四）運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

1.清掃保潔。定期對鄉(xiāng)村通村道路、村莊街巷、廣場、房前屋后、田間地頭等公共場所進(jìn)行清掃保潔，保持地面干凈整潔，無積存垃圾和廢棄物等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站配建薪柴收集壓縮設(shè)施，嚴(yán)禁焚燒垃圾、秸稈、樹葉污染環(huán)境，堅(jiān)決杜絕季節(jié)性“三燒”。

2.垃圾收集。生活垃圾定點(diǎn)、定時、定車收集，遵循“即滿即清、日產(chǎn)日清、錯峰清運(yùn)”的原則，做到生活垃圾無積存。

3.車容整潔。農(nóng)用車、機(jī)動三輪車、人力三輪車、小平車等所有垃圾收集清運(yùn)車輛要保持車容整潔，標(biāo)志清晰。文明作業(yè)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程裝卸，無垃圾拋灑滴漏，防止二次污染。垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)完成后，要保持車走地面干凈，垃圾桶干凈整潔、擺放規(guī)范整齊。

4.人員管理。鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系工作人員要堅(jiān)守工作崗位，定期清掃保潔，定期對垃圾桶和垃圾收集車輛進(jìn)行清洗、擦拭、消毒等維護(hù)保養(yǎng)，保持外觀干凈整潔、無脫漆、無破損、無銹蝕等現(xiàn)象，嚴(yán)防各類細(xì)菌滋生?？h住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化管理，建立系統(tǒng)完善的管理考核機(jī)制，

5.垃圾分類。堅(jiān)持生活垃圾源頭減量，集中處理的原則，按照“資源化、減量化、無害化”的總體要求，實(shí)施可回收物、有害垃圾和其他垃圾源頭分類，對可回收物進(jìn)行再利用處置，將生活垃圾運(yùn)送到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮，對有害垃圾特殊處理，對建筑渣土垃圾進(jìn)行定點(diǎn)填埋，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和集中處理目標(biāo)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)

成立由副縣長任組長，縣政府辦副主任和縣住建局局長任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王志誠同志擔(dān)任。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)研究相關(guān)政策，爭取上級資金支持。

縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好資金保障。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村垃圾收集體系資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

縣住建局負(fù)責(zé)做好日常工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和監(jiān)督，制定鄉(xiāng)村生活垃圾收集治理體系管理辦法和年度考核標(biāo)準(zhǔn)并具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、考核。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對田間地頭的農(nóng)業(yè)面源垃圾整治與管理，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）建設(shè)，并將農(nóng)村生活垃圾治理成效作為衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）評審的決定性指標(biāo)。

市生態(tài)環(huán)境局分局負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)村生活垃圾收集治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村、鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對工業(yè)固體廢物污染實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定將工業(yè)固體廢物倒入渣土填埋場。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河流（河道）、水庫等轄區(qū)的垃圾治理監(jiān)管工作。

縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)超市、飯店、賓館等營業(yè)場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，定期對營業(yè)場所生活垃圾治理實(shí)施監(jiān)管和年度考核。

縣教育局負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理，做好學(xué)生愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的教育宣傳工作。

縣交通局、公路段、林業(yè)局根據(jù)各自工作職責(zé)和管轄范圍，負(fù)責(zé)縣域道路、林帶的環(huán)境衛(wèi)生治理。

縣融媒體中心負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村垃圾收集清運(yùn)體系的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營造“垃圾不落地、更美麗”的濃厚氛圍，參與日常的檢查和督導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)通村道路和村莊內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，落實(shí)農(nóng)戶房前屋后和門前的衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，做到通村道路兩側(cè)、村內(nèi)街道巷道、閑置宅基地塊、村外田間地頭干凈整潔無死角；負(fù)責(zé)將樹枝、秸稈、地膜、農(nóng)藥瓶等農(nóng)業(yè)面源垃圾運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)禁發(fā)生堆放、焚燒等現(xiàn)象；負(fù)責(zé)治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒“六亂”現(xiàn)象；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對垃圾分類的宣傳，對村民衛(wèi)生意識的教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)全體群眾共建美麗家園。

縣垃圾焚燒發(fā)電廠負(fù)責(zé)對垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送的生活垃圾無害化處理，做好薪柴垃圾等無害化焚燒處置。

（二）加強(qiáng)考核督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任

縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化責(zé)任意識，提高管理水平，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人要按照各自職責(zé)任務(wù)履行好主體責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)工作納入重點(diǎn)工作績效考核內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是農(nóng)村生活垃圾治理工作第一責(zé)任人，分管班子成員是直接責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)，專職管理。

（三）加強(qiáng)獎懲措施，嚴(yán)格賞罰分明

縣鄉(xiāng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以定期檢查和不定期暗訪的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管考核，實(shí)行季度和年度綜合考核計(jì)分制。對工作成效明顯，長效機(jī)制運(yùn)行良好，且計(jì)分在80至100分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為優(yōu)秀，給予通報表揚(yáng)，并獎勵運(yùn)行費(fèi)用5至10萬元；對工作成效一般，運(yùn)行基本正常，計(jì)分在60至79分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為合格；對工作消極怠慢、運(yùn)行嚴(yán)重滯后，群眾反響較差，且計(jì)分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行電視曝光、通報批評，并扣除運(yùn)行費(fèi)用3至5萬元。