導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活垃圾分類意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、杭州城市生活垃圾分類收集進(jìn)程

杭州是浙江省省會(huì)，是國務(wù)院確定的全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，相繼獲得國家衛(wèi)生城市、全國園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、國際花園城市等10多項(xiàng)國家級(jí)和世界級(jí)榮譽(yù)。同時(shí)，杭州是一個(gè)自然資源十分匾乏的城市，環(huán)境是唯一的戰(zhàn)略資源。杭州市委、市政府一直把建設(shè)“宜居城市”作為政府的首要任務(wù)，通過生態(tài)環(huán)境的改善來提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)垃圾處理提出了具體的目標(biāo)要求。

早在2000年，杭州作為建設(shè)部的首批試點(diǎn)城市開展了第一次垃圾分類，但是大部分流于形式，實(shí)施效果并不理想。2010年初，為打造“國內(nèi)最清潔城市”，建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，杭州市政府重新啟動(dòng)垃圾分類，破解垃圾處置難問題。政府相關(guān)部門吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在垃圾分類、收集的硬件和市民的習(xí)慣養(yǎng)成的軟件上都從最實(shí)處做起來，做出全面安排。

在居民習(xí)慣的養(yǎng)成方面，重點(diǎn)做了以下的工作：（1）2010年初，杭州市城管辦就生活垃圾分類進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、社區(qū)走訪和書面問卷，調(diào)查結(jié)果顯示：97.82%的市民贊成實(shí)施垃圾分類。其中，在將可回收垃圾和有毒有害垃圾作為必選分類的前提下，57.73%市民贊成將不可回收物按照“廚房垃圾、其他垃圾”進(jìn)行分類。杭州市政府在充分論證的基礎(chǔ)上，確定了垃圾四種分類方法。（2）2010年3月，杭州市正式推出生活垃圾源頭分類處理體系，先期選擇建南小區(qū)、浙報(bào)公寓、新城國際花園、清水公寓、綠園、東芝公寓、金沙曲苑、江濱花園八個(gè)小區(qū)，進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)小區(qū)的社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)。垃圾分類收集試點(diǎn)工作小組，通過向家庭配發(fā)生活垃圾可降解塑料垃圾袋，召開垃圾分類宣講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)駐試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

為了有效地推進(jìn)垃圾分類工作的運(yùn)行，政府還在垃圾分類、收集的硬件提升，重點(diǎn)做了以下的工作：（1）杭州市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公眾的垃圾分類的便利性及末端處理的不同方式，確定了杭州市垃圾四種分類方法。并且，統(tǒng)一采用不同顏色標(biāo)識(shí)出不同垃圾投放箱，制作相應(yīng)顏色的垃圾桶、垃圾袋，分類垃圾桶根據(jù)小區(qū)的居住人口和戶數(shù)配置。（2）2009年，為避免垃圾收集、處置過程中又將市民分類好的垃圾混為一團(tuán)的做法，杭州以推行清潔直運(yùn)為突破口，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)清潔直運(yùn)工作的全覆蓋“杭州模式”，初步形成和構(gòu)建了城市垃圾集、疏、運(yùn)一體化的新格局，有效地推動(dòng)了杭城市居垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)的熱情。

從杭州居民垃圾分類收集的實(shí)踐可以看出，先著手對(duì)垃圾分類鏈條做系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在最后的處理設(shè)施條件如分類處理等，垃圾直運(yùn)等具備的情況下，然后再做居民的工作，可以有效地推進(jìn)居民垃圾分類行動(dòng)的有效性和持續(xù)性。通過近三年的實(shí)踐與發(fā)展，目前杭州市全市垃圾分類收集擴(kuò)面提質(zhì)，城市垃圾清潔直運(yùn)“杭州模式”全覆蓋整個(gè)城市（包括下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村）。做到了生活垃圾清運(yùn)全覆蓋，清運(yùn)率為100%。垃圾分類直運(yùn)基本形成，已實(shí)現(xiàn)從垃圾分類投放、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸和垃圾處置四個(gè)環(huán)節(jié)的全程化分類。

二、杭州城市生活垃圾分類收集的相關(guān)建議

垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了居民先要分類投放，之后還要分類運(yùn)輸、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理、分類加工利用，否則就會(huì)前功盡棄。這都需要對(duì)原有的垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行脫胎換骨的改造，除了增加人力物力，還離不開增加政府的投入。另一方面，垃圾排放量與分類收集與公眾的行為密切相關(guān)，公眾意識(shí)、教育、獎(jiǎng)勵(lì)制度影響著公眾對(duì)垃圾分類收集的配合態(tài)度。

1、不斷完善垃圾分類收集的硬件

公眾參與生活垃圾分類回收的意向以及具體分類行為，受到基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的影響。因此，讓公眾積極參與垃圾分類，必須為他們創(chuàng)造條件。在便利的地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)清晰的分類垃圾箱，保持垃圾箱周圍干凈，提供及時(shí)的收運(yùn)服務(wù)等，都能確保居民更好的將源頭分類的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的垃圾分類行為。杭州近兩年居住小區(qū)生活垃圾分類收集推進(jìn)的速度較快、效果較好，與政府加大投入為居民提供方便的硬件設(shè)施密不可分。杭州推行垃圾分類的覆蓋區(qū)域，分類投放設(shè)施包括分類標(biāo)志、分類容器、宣傳標(biāo)牌都基本到位，容器上標(biāo)注收集物的名稱，分類方法簡(jiǎn)單，居民可較快適應(yīng)。政府加大投入，是實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化的有利保證。

2、加強(qiáng)垃圾分類收集宣傳的有效性

公眾既是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者，公眾參與對(duì)分類收集有重要意義，通過宣傳教育可提高公眾環(huán)境意識(shí)的過程中，引導(dǎo)公眾積極參與。

（1）宣傳方式的多樣性

目前，杭州城市主要街道，有關(guān)垃圾減量垃圾分類的宣傳條幅隨處可見，傳統(tǒng)的媒介如廣播、電視、報(bào)刊、公交車的視頻都開始充分利用；內(nèi)容詳盡的垃圾分類的指導(dǎo)手冊(cè)大多已經(jīng)發(fā)到居民手中。多點(diǎn)多面的宣傳，確實(shí)對(duì)公眾建立垃圾分類收集的意識(shí)起到了很強(qiáng)烈的效果。但隨著杭州垃圾分類收集工作的不斷推進(jìn)，要想廣泛實(shí)施垃圾分類，政府和社會(huì)必須采取多種方式相結(jié)合的宣傳，更注重其多樣性。

一方面是因?yàn)?，這種方式雖然受眾面廣，但仍存在著單方傳輸、針對(duì)性差、公眾被動(dòng)接收的缺點(diǎn)。針對(duì)垃圾分類這種特殊的宣傳對(duì)象，可以采取走進(jìn)社區(qū)的方式，組織人員深入社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，將垃圾分類落實(shí)到家庭。另一方面，絕大部分的居民對(duì)垃圾分類的知識(shí)有基本的了解，但更深入的知識(shí)還是有相當(dāng)?shù)那啡?。比如，絕大部分居民都會(huì)字面理解“廚房垃圾”，會(huì)將在廚房中產(chǎn)生的垃圾都一統(tǒng)并到“廚房垃圾”箱中；其它垃圾和可回收垃圾分類就更難了，同樣是紙張，硬紙板、報(bào)紙、舊書就是可回收垃圾，如果是用過的紙杯等就屬于其它垃圾了。由于細(xì)致的知識(shí)缺乏，所以許多居民家里的垃圾也是習(xí)慣性地往一處扔，并沒有注意分類的問題，雖然杭州的生活垃圾分類源頭分類收集推出了幾年，但是“不分類”和“分錯(cuò)類”的情況相當(dāng)普遍。如何組織社區(qū)的垃圾分類培訓(xùn)講座，組織更多的自愿者到社區(qū)向居民宣傳并解答有關(guān)垃圾分類問題，是今后進(jìn)一步有效使垃圾分類工作順利進(jìn)行的途徑。

借鑒國外成熟的經(jīng)驗(yàn)，可以將城市生活廢棄物循環(huán)利用的理念納入各級(jí)學(xué)校教育，在各級(jí)學(xué)校青少年中加大垃圾分類回收、循環(huán)利用知識(shí)的普及力度，以學(xué)生影響家長(zhǎng)，以家庭影響社會(huì)。也可以利用體驗(yàn)式的宣傳方式，組織市民參觀有關(guān)垃圾與環(huán)境展，垃圾分揀站及垃圾填埋場(chǎng)，親身感受垃圾給環(huán)境造成的危害，并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更為直觀的認(rèn)識(shí)。杭州市應(yīng)持續(xù)開展并擴(kuò)大“垃圾分類處理一日游”活動(dòng)的規(guī)模，每月組織市民去參觀“天子嶺垃圾處理場(chǎng)”，讓他們意識(shí)到廢棄物分類的重要性，自覺養(yǎng)成垃圾減量垃圾分類的好習(xí)慣。

（2）宣傳內(nèi)容的深入性

大眾傳媒傳遞信息具有直接性和迅速性，能及時(shí)反映和傳播公眾所提出的各種社會(huì)問題以及對(duì)公共政策的期望，促進(jìn)公眾參與，而且媒體報(bào)道也可以放大和傳播公眾參與。

首先，媒體的宣傳有助于垃圾分類收集意識(shí)形成與強(qiáng)化。相關(guān)的宣傳既要使公眾充分理解生活垃圾正確的收集、清運(yùn)和處置方法對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、改善生活環(huán)境的重要性；也同時(shí)使公眾明晰在垃圾分類中的權(quán)利和義務(wù)，要讓公眾意識(shí)到對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類，與每一個(gè)公眾和整個(gè)社會(huì)息息相關(guān)，是每一個(gè)公眾責(zé)無旁貸的義務(wù)，只有全體公眾共同努力，才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的積極保護(hù)。

其次，良好的宣傳有助于生活垃圾的準(zhǔn)確分類。目前，非常多的居民不了解垃圾中哪些是可回收的、哪些是有害的，不了解垃圾分類的原因等，因此對(duì)垃圾分類收集不是很積極。正在不斷推進(jìn)垃圾分類工作的杭州，應(yīng)該不僅僅宣傳垃圾分類的概念，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的深入性，讓公眾了解哪些是真正的廚房垃圾，哪些是可回收垃圾，哪些是有害垃圾。

同時(shí)，各新聞媒體應(yīng)采訪報(bào)道分類收集進(jìn)展情況、定時(shí)公布各地方的分類收集情況，對(duì)分類收集做得好的單位或市民進(jìn)行跟蹤報(bào)道，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，營造公眾參與氛圍。只有當(dāng)公眾對(duì)垃圾分類收集有了更深刻的了解，才會(huì)有意愿參與日常生活的垃圾分類收集的行動(dòng)中去。

3、適當(dāng)?shù)募?lì)與懲罰提高垃圾分類收集的參與度

（1）適當(dāng)?shù)募?lì)有助于垃圾分類參與率、準(zhǔn)確率的提高

廣大居民戶的自覺參與確實(shí)也需要投入一定的勞力和時(shí)間。因此，除了通過擴(kuò)大垃圾分類收集活動(dòng)的宣傳，提高居民參與生活垃圾源頭分類行為的積極性，必要時(shí)可以從經(jīng)濟(jì)利益方面驅(qū)動(dòng)。國外的實(shí)踐表明，對(duì)在生活廢棄物減量化、資源化、無害化工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以起到示范性作用，促進(jìn)相關(guān)工作的開展。如以色列實(shí)施的鼓勵(lì)回收空飲料瓶的政策，消費(fèi)者可以將空易拉罐、玻璃瓶放入一種“空飲料瓶自動(dòng)收集機(jī)中”，可以換得小額貨幣，不僅解決該國700-900萬只空飲料瓶問題，而且提高了國民的垃圾分類意識(shí)和習(xí)慣。杭州的社區(qū)實(shí)踐中，也有對(duì)有害垃圾主動(dòng)分類的市民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，換取收集袋、洗衣粉、肥皂等。這些細(xì)致入微的活動(dòng)，都可以在某種程度上提高居民的垃圾分類收集活動(dòng)的意愿。

（2）適當(dāng)?shù)膽土P有助于將垃圾分類的意識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的行為

目前，垃圾分類還是以居民自愿行為為主，效果很難保證。因此，更有效推動(dòng)垃圾分類收集的覆蓋面和效果，僅作為一種自覺行為是很不夠的，還應(yīng)該將其納入法制軌道，制定具有可行性的政策法規(guī)，使其由“我可以分類”轉(zhuǎn)化為“我必須分類”。城市生活廢棄物的處理必將走向分類收集、分類處理。因此，應(yīng)積極依靠政府行政和法制手段，通過立法規(guī)范生活垃圾處理中的政府責(zé)任、社會(huì)各參與主體的責(zé)任和義務(wù)，為垃圾處理提供法制保障，推動(dòng)規(guī)范分類收集，促進(jìn)再生資源的利用。

4、建立社區(qū)、物業(yè)、公民三位一體的垃圾分類收集體系

城市垃圾處理綜合且復(fù)雜，社會(huì)中的單一主體都無法獨(dú)自解決好垃圾問題，需要政府、企業(yè)、公眾和社會(huì)組織這些不同主體共同努力，促進(jìn)城市環(huán)境的良性發(fā)展。目前，在比較健全的小區(qū)，都存在社區(qū)和物業(yè)這兩個(gè)職能不同、但相互又交叉和聯(lián)系的管理主體，性質(zhì)、職能不同，但共同為社區(qū)居民服務(wù)。

（1）注重社區(qū)工作的培育，努力提高其在環(huán)境長(zhǎng)效管理中的作用

城市生活垃圾分類的順利實(shí)現(xiàn)，離不開以家庭為單位的每個(gè)微小主體。社區(qū)作為距離公眾最接近的管理者，監(jiān)督和管理會(huì)比其他主體更為直接和有效。

首先，社區(qū)介于政府與家庭之間，具有貼近現(xiàn)實(shí)解決問題的能力，了解轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境以及具備的條件，以可行的方式管理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)可以在不同的居民區(qū)開展講座、趣味活動(dòng)等形式，也可以安排志愿者上門釋疑等各種活動(dòng)，提升居民積極性。只有通過社區(qū)的力量，才能真正將垃圾分類的知識(shí)切實(shí)地宣傳到了每家每戶；也只有通過社區(qū)細(xì)致入微的工作，才能將垃圾分類收集工作做到細(xì)致扎實(shí)。

其次，社區(qū)介于政府與家庭之間便于垃圾分類收集效果的考核。目前，雖然政府部門對(duì)垃圾分類投放設(shè)施的配置、宣傳工作的開展較為重視，卻忽略了對(duì)垃圾減量貢獻(xiàn)率的結(jié)果進(jìn)行考核，形成“重布置，輕成效”的現(xiàn)象。社區(qū)作為接近居民居住的社區(qū)，可以在監(jiān)督、檢查居民廢棄物的工作中做得更多。社區(qū)可以借鑒日本的做法，組成監(jiān)督檢查組，檢查本轄區(qū)內(nèi)的廢棄物堆放點(diǎn)。對(duì)于不按規(guī)定分類的，工作人員應(yīng)該當(dāng)面告訴他如何分；如果不在家，就在家門口貼改進(jìn)的小紙條；屢教不改的按制度進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。通過監(jiān)督機(jī)制，使分類收集管理工作在規(guī)范化、法制化的軌道上發(fā)展。

（2）強(qiáng)化物業(yè)公司日常管理，努力提高居民垃圾分類收集習(xí)慣的養(yǎng)成

物業(yè)公司受聘服務(wù)于住宅小區(qū)，同時(shí)接受政府有關(guān)部門、街道及社區(qū)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。物業(yè)公司涉及的工作范圍很瑣碎也很廣泛，對(duì)于垃圾處理方面物業(yè)的態(tài)度是很關(guān)鍵的。如何通過多種方式鼓勵(lì)業(yè)主參與垃圾分類，一個(gè)有心做好垃圾處理工作的物業(yè)公司會(huì)發(fā)揮出巨大的作用。例如，作為上海市生態(tài)示范小區(qū)，朗潤園經(jīng)常性開展如回收廢舊電池、廢報(bào)紙等各類環(huán)?；顒?dòng)，業(yè)主參與度則通過“綠色生活小存折”里的環(huán)保小圖章體現(xiàn)。以中高檔樓盤為主要服務(wù)對(duì)象的杭州南都物業(yè)，也采取請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行講座，對(duì)小區(qū)內(nèi)居家保姆進(jìn)行垃圾分類收集的培訓(xùn)，取得了很好的效果。

三、總結(jié)

生活垃圾的分類收集是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)性工程，生活垃圾的收集與每個(gè)家庭有關(guān)，因此公眾的參與是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。論文希望能為杭州市生活垃圾分類收集方案的優(yōu)化提供一些建設(shè)性的意見，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集管理系統(tǒng)的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、基本情況

谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部，254省道東側(cè)，距巨野縣城約10公里。2018年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)因地制宜，加強(qiáng)謀劃，扎實(shí)開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級(jí)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè)，以谷莊村為試點(diǎn)，著力打造“村莊院落整潔化、村風(fēng)民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日，全縣“美麗庭院”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在谷莊村召開，走進(jìn)村莊，錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院，干凈整潔的水泥路，能感受到詩一般的美麗，世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部帶頭推動(dòng)，群眾主動(dòng)參與?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。近年來，一直堅(jiān)持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人，堅(jiān)持村干部包片包街制度，村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進(jìn)行垃圾分類等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門做群眾思想工作，指導(dǎo)群眾進(jìn)行垃圾分類，動(dòng)之以情，曉之以理。在村干部的帶動(dòng)下，群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥?，群眾的主體作用，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)。“上面喊破嗓子，不如底下甩開膀子”。道路硬化時(shí)，村民主動(dòng)承擔(dān)自家門前路面的硬化建設(shè)，增加了建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約了建設(shè)成本，達(dá)到了現(xiàn)在“干群齊動(dòng)手,村莊煥新顏”的美好局面。

二是培養(yǎng)先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)?！耙换ㄒ齺戆倩ㄩ_?！贝蛟烀利愢l(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”，而是為了工作中“好學(xué)”，如果靠政府“砸錢”搞千孔一面，只會(huì)引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面的思路，尋找村里熱愛種植花草果木的農(nóng)戶作為先進(jìn)典型，重點(diǎn)培養(yǎng)，以示范的成功效果拉動(dòng)周邊群眾的積極性，引領(lǐng)群眾主動(dòng)創(chuàng)建“美麗庭院”，提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)度?！懊利愅ピ菏痉稇簟蓖踝诿罚矏鄯N植各種花草，了解情況后，村支部專門為王宗梅申請(qǐng)了花草種植培訓(xùn)，并提供多種花草供其種植，王宗梅小院的美麗風(fēng)景吸引了鄰居的注意，周邊鄰居紛紛向她請(qǐng)教種植技術(shù)。在村干部的指引下，她將嫁接的花草贈(zèng)送給周邊鄰居，并指引鄰居進(jìn)行花草選種。示范引領(lǐng)之下，“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢(shì)在村內(nèi)迅速擴(kuò)散。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建實(shí)效?！扒鍜咔鍧崍?jiān)持做,亮麗環(huán)境真不錯(cuò)”，環(huán)境的保持，離不開長(zhǎng)久的堅(jiān)持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評(píng)制度》，用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。干部負(fù)責(zé)村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生，村民負(fù)責(zé)自家屋前屋后衛(wèi)生，每季度對(duì)村民進(jìn)行考核，考核前十名獎(jiǎng)勵(lì)稀有花草一盆，后十名取消“美麗庭院示范戶”資格，并進(jìn)行全村通報(bào)。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效，創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠，花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。

三、存在問題

一是鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當(dāng)?shù)厥褂没?、農(nóng)藥、地膜等問題，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外，由于農(nóng)民法治意識(shí)不強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)、人情風(fēng)依舊，一些與社會(huì)文明相悖的習(xí)俗依然在蔓延。

二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外，并沒有太多的社會(huì)資本、民間資本參與進(jìn)來，多形式、多元化的共建機(jī)制沒有形成。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題，農(nóng)民增收渠道不寬。

三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但各部門大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，沒有形成合力。這樣就導(dǎo)致對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一，而且相關(guān)部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。

四、意見建議

一是深化思想認(rèn)識(shí)，營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。建議各級(jí)主管部門加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，通過多種形式推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的新典型，努力凝聚助推農(nóng)村發(fā)展的正能量，營造全社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

篇3

2.對(duì)住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作，貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù)，適時(shí)贊美等工作規(guī)程。

3.員工按時(shí)上下班，打考勤，請(qǐng)假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。

4.員工分工明確，工作內(nèi)容落實(shí)到人，熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。

二、規(guī)范服務(wù)。

1.認(rèn)真書寫各項(xiàng)工作日志，文件、記錄清楚。

2.建立了清潔、維修日巡檢表，落實(shí)交班工作記錄本。

3.客服組每周二下午召開一次周例會(huì)，在員工匯報(bào)工作的基礎(chǔ)上，小結(jié)、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù)，同時(shí)布置新的工作任務(wù)，宣傳中心例會(huì)規(guī)定，提出明確要求，及時(shí)上報(bào)主管，請(qǐng)示工作。精選物業(yè)客服工作總結(jié)范本

4.每月對(duì)住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計(jì)。接待來電來訪共計(jì)2385件，其中住戶咨詢 155件，意見建議 43件，住戶投訴 69 件，公共維修 752件，居家維修 740件，其它服務(wù) 626 件，表揚(yáng) 23 件。

5.辦理小區(qū)id門禁卡4571張，車卡 380張，非機(jī)動(dòng)車 張。

6.建立完善的檔案管理制度，對(duì)收集各類資料等文件分類歸檔完整，有檢索目錄，共計(jì) 23盒。同時(shí)，初步實(shí)施了電子化管理，各種公告、通知、報(bào)告、物業(yè)費(fèi)、業(yè)主信息資料，并同步建立電子檔案，可隨時(shí)調(diào)閱。

三、房屋管理深入細(xì)致。

及時(shí)處理居家報(bào)修和公共區(qū)域的報(bào)修問題，半年居家維修服務(wù)量高達(dá) 740件，公共區(qū)域752件，小區(qū)維修量大，技術(shù)人員少，要求維修工技術(shù)全面，并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作，從無怨言，從不計(jì)較個(gè)人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子，一手騎自行車，從這家到那一戶，從來都是熱情微笑，仔細(xì)講解和宣傳維修知識(shí)。汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料(我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料)，騎電瓶車到建材市場(chǎng)尋找匹配的材料，從來沒有申請(qǐng)過一次路費(fèi)和人工費(fèi)，在繁忙的維修工作中，分擔(dān)著一部分北苑維修工作，每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影，無數(shù)次地感動(dòng)了我，各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到，謝謝他們?cè)谧约旱膷徫簧蠠o怨無悔地奉獻(xiàn)，真誠而執(zhí)著地付出勤勞的汗水。

四、對(duì)房屋管理維護(hù)。

1.對(duì)正在裝修的房屋，我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定，督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修，裝修申請(qǐng)、裝修人員實(shí)施ab卡的管理，杜絕違章情況的發(fā)生。。

2.對(duì)小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況，管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難，一方面打報(bào)告由學(xué)校集中處理，一方面報(bào)學(xué)校修建中心，一方面積極聯(lián)系施工單位。針對(duì)住戶反映的問題，落實(shí)維修。

五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)。

建立維修巡查制度，對(duì)公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，及時(shí)通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對(duì)小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時(shí)查驗(yàn)、修繕，排除安全隱患，對(duì)小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時(shí)打報(bào)告學(xué)校籌建。

六、規(guī)范保潔服務(wù)過程，滿足清潔舒適的要求。

監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作、，制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程，落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)制度，定人、定崗、定工作內(nèi)容，每周定期檢查制度，有效地調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)內(nèi)部和諧競(jìng)爭(zhēng)，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

七、綠化工作。

生活垃圾日產(chǎn)日清，裝修垃圾每周一次落實(shí)清理。園林綠化工人堅(jiān)持每月對(duì)小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

篇4

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省環(huán)保廳扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)做到環(huán)保為民，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，以解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題為切入點(diǎn)和突破口，立行立改，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

開門辦活動(dòng)邊學(xué)邊查邊改

“沒想到廳長(zhǎng)能親自來這里聽意見！”在梅州梅江區(qū)環(huán)保服務(wù)窗口，正在辦證的王先生與下基層征求意見的省環(huán)保廳李清廳長(zhǎng)親切交談起來。

如何才能真正聽到意見，看到實(shí)情？省環(huán)保廳從活動(dòng)一開始，就提出要開門搞活動(dòng)，廣泛、直接地征求意見。黨組書記、廳長(zhǎng)李清等充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭到貧困偏遠(yuǎn)的梅州、河源、韶關(guān)等地“接地氣”，帶頭到群眾環(huán)境投訴較多的電鍍、火電等企業(yè)周邊村鎮(zhèn)、社區(qū)征求意見。

活動(dòng)開展以來，省環(huán)保廳與“兩代表一委員”、基層政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層社區(qū)和村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、環(huán)境群眾代表等召開了90多場(chǎng)座談會(huì)，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)郵箱、調(diào)查問卷、信箱等多種方式廣泛征求意見，共收集“”及工作方面意見建議925條，查找出18個(gè)問題，制定了具體整改措施，提出48項(xiàng)建章立制計(jì)劃。

解群眾污染難題落實(shí)環(huán)保為民

與監(jiān)察廳聯(lián)合掛牌督辦26個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問題、對(duì)70家重點(diǎn)污染源企業(yè)亮紅牌警告、領(lǐng)導(dǎo)包案開展2013環(huán)境積案化解年活動(dòng)……教育實(shí)踐活動(dòng)中，省環(huán)保廳扎實(shí)落實(shí)環(huán)保為民，著力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量。

針對(duì)群眾關(guān)心的大氣、水污染等環(huán)境問題，省環(huán)保廳制定實(shí)施了珠三角清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃、重金屬污染防治行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃、固體廢物污染防治行動(dòng)計(jì)劃、打擊環(huán)境違法“雷霆”行動(dòng)計(jì)劃等“六大行動(dòng)計(jì)劃”，積極推動(dòng)“兩河”流域、大寶山礦區(qū)及周邊環(huán)境污染等一批事關(guān)民生、久拖未決的突出環(huán)境問題有效解決。目前，“兩河”水質(zhì)明顯改善，PM2.5等空氣指標(biāo)持續(xù)保持良好，全省90%的積案可望年底解決。

同時(shí)，省環(huán)保廳著力打造公眾參與、便民辦事和投訴三個(gè)環(huán)保便民窗口，進(jìn)一步建立健全讓群眾知情、請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)、幫群眾解憂的暢通、高效、便捷政民互動(dòng)工作機(jī)制。目前，全省122個(gè)縣級(jí)環(huán)保部門都已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上投訴處理，環(huán)保網(wǎng)上辦事大廳年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事的全流程網(wǎng)上辦理。通過建立網(wǎng)上大廳等措施進(jìn)一步提速群眾辦理，受理網(wǎng)上案件同比上升50.31%，來訪案件占比下降23.85%。進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，實(shí)施限期查實(shí)公眾檢舉、揭發(fā)、曝光的環(huán)境違法行為。

推行8項(xiàng)改革創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

高速公路線路有改動(dòng)，應(yīng)該如何辦理環(huán)評(píng)？省環(huán)保廳實(shí)行重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批跟蹤服務(wù)制度，開辟“綠色通道”，及時(shí)解決環(huán)評(píng)審批等問題。

骨干企業(yè)要上高新項(xiàng)目，環(huán)保經(jīng)驗(yàn)不足怎么辦？省環(huán)保廳推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度，專人提前介入，提供指導(dǎo)服務(wù)。

……

教育實(shí)踐活動(dòng)以來，省環(huán)保廳積極創(chuàng)新環(huán)境管理，努力提升環(huán)境保護(hù)服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。

省環(huán)保廳將大量原由省廳審批的建設(shè)項(xiàng)目，如水利、制藥、生活垃圾處理處置等環(huán)評(píng)審批下放到市、縣環(huán)保部門，審批事項(xiàng)減少60%以上，大大加快了審批速度，省重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)間提速到6.2個(gè)工作日。

省環(huán)保廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)粵東西北地區(qū)加快發(fā)展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》，從加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)、強(qiáng)化污染防治、強(qiáng)化環(huán)境分區(qū)控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線等方面助力粵東西北地區(qū)打造“綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”。對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)和城市擴(kuò)容提質(zhì)等項(xiàng)目，專門開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，并實(shí)行重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批跟蹤服務(wù)制度。

為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，省環(huán)保廳推出了8項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保改革創(chuàng)新，涉及審批、監(jiān)測(cè)、總量等環(huán)保服務(wù)的各個(gè)重點(diǎn)，全方位提升環(huán)保服務(wù)。如制定不同主體功能區(qū)配套環(huán)境管理政策措施、出臺(tái)不同區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)境準(zhǔn)入的意見，對(duì)發(fā)展不平衡的不同區(qū)域?qū)嵤┮虻刂埔说沫h(huán)保分類指導(dǎo)服務(wù)；建立主要污染物總量動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，努力為大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決環(huán)境容量的難題。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、創(chuàng)新排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系、推進(jìn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)、推進(jìn)環(huán)保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，充分發(fā)揮市場(chǎng)化、信息化、社會(huì)化的手段，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保服務(wù)的效率和質(zhì)量。

48項(xiàng)建章立制落實(shí)持續(xù)改進(jìn)

針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出來的問題，省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深刻的剖析，深挖根源，扎實(shí)整改。

篇5

今年，江蘇省人大常委會(huì)把檢查《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》實(shí)施情況作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，9月底召開的常委會(huì)第25次會(huì)議專門聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告，大家對(duì)水資源管理工作尤其是農(nóng)村水環(huán)境問題給予了極大的關(guān)注，提出了不少好的意見建議。對(duì)農(nóng)村生活污水治理問題，我在南京、蘇州工作時(shí)就很重視，這次利用帶隊(duì)開展執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì)，又專門走訪了蘇州、徐州、南通等市部分縣區(qū)，實(shí)地調(diào)研江蘇農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，參觀考察一些治理設(shè)施和項(xiàng)目，座談聽取部分企業(yè)和基層干部群眾的意見建議，親身感受到治理后的明顯成效。江蘇是全國推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理起步較早的省份之一，2007年就著手啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，無錫太湖藍(lán)藻事件后，結(jié)合太湖流域水污染治理、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，農(nóng)村生活污水治理工作力度得以進(jìn)一步加大。截至目前，全省已有6500多個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水得到有效處理，其中，太湖流域就有4000多個(gè)，說明蘇南地區(qū)在這方面走在全省前列。但總體上看，江蘇農(nóng)村污水治理仍處于起步階段，治理模式仍在不斷探索中，尤其是蘇南、蘇中、蘇北不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，在農(nóng)村生活污水治理方面也呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，需要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、排查問題、剖析原因、找準(zhǔn)關(guān)鍵，方能更好地推進(jìn)。我認(rèn)為，目前有這么幾個(gè)問題值得重視。

污水處理設(shè)施建設(shè)不到位。對(duì)農(nóng)村生活污水處理，蘇南和蘇中地區(qū)基本上能夠做到集中處理和分散處理相結(jié)合，但一些地方仍存在設(shè)施重復(fù)建設(shè)、不合理建設(shè)的現(xiàn)象，缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的新農(nóng)村布點(diǎn)規(guī)劃和農(nóng)村污水處理規(guī)劃指導(dǎo)。有的地方污水處理設(shè)施是建了，但配套管網(wǎng)建設(shè)跟不上，未能發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。特別是目前蘇北農(nóng)村，不少地方由于缺少資金投入，污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足。

農(nóng)村污水收集難度大。農(nóng)村生活污水分散、量小、不穩(wěn)定，污水收集節(jié)點(diǎn)多、收集難。同時(shí)，農(nóng)村生活污水治理直接面對(duì)千家萬戶，項(xiàng)目實(shí)施必須符合村民自治的相關(guān)要求，而江蘇農(nóng)村情況又千差萬別，生活污水收集難度較大。

項(xiàng)目實(shí)施過程中問題多。雖然單個(gè)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目投資規(guī)模小，但立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等審批環(huán)節(jié)一個(gè)都不少。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施選址一般在農(nóng)田、池塘、綠化等區(qū)域，有些因條件所限，會(huì)涉及基本農(nóng)田，需進(jìn)行用地調(diào)整才能組織實(shí)施，協(xié)調(diào)難度大。農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目完全按照工程基本建設(shè)程序辦理，需辦理國土、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可證等，手續(xù)繁雜，周期較長(zhǎng)。

建設(shè)運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范。目前，除國家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）以外，大多數(shù)地區(qū)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，縣及以上予以補(bǔ)助和監(jiān)督考核，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏專業(yè)人才、技術(shù)力量，造成施工安裝質(zhì)量缺乏有效監(jiān)管，運(yùn)行維護(hù)缺經(jīng)費(fèi)、缺制度支撐，導(dǎo)致前一階段已建設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行比例較低。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未明確。目前，農(nóng)村生活污水治理的排放標(biāo)準(zhǔn)只能參照?qǐng)?zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，國家和省級(jí)層面均缺乏能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、符合農(nóng)村特點(diǎn)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

面對(duì)廣大人民群眾迫切要求改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生活污水治理的期盼，我們沒有任何理由觀望懈怠，應(yīng)從江蘇實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)、規(guī)范管理，盡快取得重點(diǎn)突破，進(jìn)一步美化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村大地更加美麗宜居，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的獲得感。

進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。2015年年底，江蘇被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列入全國首批村莊生活污水治理試點(diǎn)省份，全國首批100個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），江蘇占了16個(gè)，數(shù)量最多。今年初，江蘇省委、省政府提出，到2020年，全省村莊生活污水治理得到有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊生活污水治理全覆蓋，蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到90%以上。從調(diào)研情況看，我認(rèn)為，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求和農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化的迫切需求，經(jīng)過前一階段的實(shí)踐，江蘇已具備逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范范圍、提升治理實(shí)效的基本條件。這方面，浙江經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。浙江省委、省政府這幾年在水環(huán)境治理方面確定“五水共治、治污先行”的思路，提出農(nóng)村生活污水治理是打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，要求從2014年開始，全面鋪開全省有治理任務(wù)的83個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村生活污水治理工作，用3～4年時(shí)間使全省農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村受益率達(dá)到70%以上。鑒于這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，建議以江蘇省政府的名義召開全省性會(huì)議部署任務(wù)，出臺(tái)文件，傳導(dǎo)壓力，整體推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想，全力以赴，不折不扣抓好落實(shí)。同時(shí)，要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，讓廣大群眾直觀了解治理作用，爭(zhēng)取廣大群眾的理解支持，激發(fā)廣大群眾“自力更生、共建家園”的積極性，形成人人關(guān)心、齊抓共管的良好氛圍，使農(nóng)村生活污水治理工作成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

進(jìn)一步突出規(guī)劃引領(lǐng)。搞好農(nóng)村生活污水治理，科學(xué)規(guī)劃是重要前提。省有關(guān)部門要及時(shí)指導(dǎo)各地開展鎮(zhèn)村生活污水排放現(xiàn)狀情況調(diào)查，全面掌握全省農(nóng)村污水管道接納現(xiàn)狀、周邊受納水體環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模能力等信息。在摸清家底、理清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌，依據(jù)優(yōu)化后的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位組織編制生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜選擇治理模式和處理技術(shù)，明確治理目標(biāo)、時(shí)序、措施等。從調(diào)研情況看，可以采用以下三種治理模式：一是接管優(yōu)先模式。位于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，優(yōu)先考慮將農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。蘇州常熟、張家港等地，通過編制鎮(zhèn)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，如常熟市69%、張家港市95%的農(nóng)戶生活污水納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理。二是相對(duì)集中處理模式。不具備接管條件、居住相對(duì)集中且排放要求較高的農(nóng)村，采取相對(duì)集中處理的模式，將一定范圍內(nèi)的農(nóng)戶生活污水統(tǒng)一收集后，就近建設(shè)適宜工藝的小型污水處理設(shè)施集中處理。蘇州吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)引進(jìn)德國一體化小型獨(dú)立處理設(shè)施，尾水達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，一部分用于農(nóng)田澆灌，一部分用于山林防火，一部分達(dá)標(biāo)后排放。南通如皋市著重推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)生活污水治理，已建成小型農(nóng)村污水處理設(shè)施74座。三是相對(duì)分散處理模式。居住相對(duì)分散、管網(wǎng)建設(shè)難度較大的其他農(nóng)村，采用分散處理的模式，就地就近對(duì)單戶或多戶生活污水進(jìn)行收集后，通過戶用凈化槽、戶用型生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)化模塊、生態(tài)衛(wèi)生戶廁等分散式的處理設(shè)施進(jìn)行處理。常熟市引進(jìn)消化日本凈化槽技術(shù)，對(duì)單戶或多戶生活污水進(jìn)行處理，每臺(tái)設(shè)備費(fèi)用近2萬元，每天運(yùn)行成本僅需2角多，老百姓承擔(dān)的費(fèi)用不算高；徐州市以省級(jí)試點(diǎn)示范農(nóng)村為實(shí)施重點(diǎn)，除已建成小型污水處理設(shè)施150余座以外，對(duì)于分散農(nóng)村采用三格式、四格式化糞池外接人工濕地處理。

進(jìn)一步實(shí)施一體推進(jìn)。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)公益性建設(shè)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)回報(bào)幾乎沒有，資金籌措壓力很大。目前，農(nóng)村生活污水治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設(shè)運(yùn)行維護(hù)的狀況不可持續(xù)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，特別是蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力普遍缺乏。建議：一是明確實(shí)施主體。要以縣（市、區(qū)）為單位，依據(jù)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一優(yōu)選實(shí)施方案，采用項(xiàng)目總承包、PPP合作等形式，由專業(yè)化公司、機(jī)構(gòu)（一個(gè)或數(shù)個(gè)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等全過程建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理一體化推進(jìn)、專業(yè)化建設(shè)、常態(tài)化管護(hù)，保證農(nóng)村生活污水應(yīng)收盡收，治理后的尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在首批16個(gè)國家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)上，開展并逐步擴(kuò)大省級(jí)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）范圍，每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少有1個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。三是加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。省級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，整合中央財(cái)政有關(guān)項(xiàng)目資金，不能各部門各搞一套，形成不了支持合力，解決不了實(shí)際問題。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制。通過政府委托代建、購買服務(wù)等方式，因地制宜利用PPP模式，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)和管理，探索農(nóng)村居民適當(dāng)繳費(fèi)的公用設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，多渠道籌措農(nóng)村生活污水治理建設(shè)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。五是完善政策配套。支持農(nóng)村公益項(xiàng)目建設(shè)用地，簡(jiǎn)化規(guī)范農(nóng)村公益項(xiàng)目基本建設(shè)程序，探索推行特許經(jīng)營權(quán)制度，盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，重在抓好落實(shí)，必須建立健全嚴(yán)格的督查考核機(jī)制。一是明確年度目標(biāo)任務(wù)。要將農(nóng)村生活污水治理合格率納入城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)考核體系，作為地方政府年度責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的農(nóng)村生活污水治理信息管理系統(tǒng)和處理設(shè)施遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤分析各地農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)展情況和實(shí)施成效。二是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。既明確牽頭部門，也確定各部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)分工配合，共同把這項(xiàng)工作推向深入。三是健全績(jī)效考評(píng)制度。明確按效果付費(fèi)的績(jī)效考評(píng)，在處理設(shè)施的進(jìn)水端和出水端設(shè)置取樣檢測(cè)井，強(qiáng)化工程驗(yàn)收和后期運(yùn)行維護(hù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，保證處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲規(guī)定。對(duì)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人給予批評(píng)。

篇6

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行?，F(xiàn)將工作實(shí)施情況及存在問題、建議報(bào)告如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實(shí)。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強(qiáng)。二是加大對(duì)上爭(zhēng)取資金投入力度，進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個(gè)行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級(jí)改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長(zhǎng)春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識(shí)，保證行車安全。加強(qiáng)對(duì)超載超限車輛的治理，嚴(yán)禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強(qiáng)農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動(dòng)2700多人次、車輛838臺(tái)次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強(qiáng)退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢(shì)頭。實(shí)施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點(diǎn)工程建設(shè)。二是按照全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各支流河長(zhǎng)由黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌。目前，各河長(zhǎng)巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長(zhǎng)制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動(dòng)。抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘各村特點(diǎn)，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進(jìn)村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對(duì)自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)聘請(qǐng)，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時(shí)我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對(duì)辦事服務(wù)窗口進(jìn)行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計(jì)等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實(shí)施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)和辦事指南，按照上級(jí)調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對(duì)審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護(hù)工程建設(shè)；投資130萬元完成11項(xiàng)農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護(hù)英額門村歡喜嶺塘壩；完成長(zhǎng)春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各支流河長(zhǎng)由黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌。目前，各河長(zhǎng)巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長(zhǎng)制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長(zhǎng)效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長(zhǎng)春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個(gè)村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長(zhǎng)米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長(zhǎng)米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺(tái)套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺(tái)套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯增強(qiáng)。推動(dòng)中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計(jì)在地面積達(dá)到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項(xiàng)人均收入達(dá)8500元。引進(jìn)安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項(xiàng)目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強(qiáng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個(gè)村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實(shí)現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，新引進(jìn)肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長(zhǎng)春屯村新發(fā)展繁育牛項(xiàng)目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對(duì)外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項(xiàng)目正在積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭(zhēng)全鎮(zhèn)12個(gè)村完成壯大集體經(jīng)濟(jì)5萬元目標(biāo)任務(wù)。

為了進(jìn)一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價(jià)格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們?cè)谠╀N社院內(nèi)建設(shè)藥材市場(chǎng)，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達(dá)到10萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高，但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時(shí)間長(zhǎng)，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。

3、社會(huì)民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)中文化體育活動(dòng)場(chǎng)地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國家、省、市和縣的分級(jí)配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財(cái)政壓力較大，無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對(duì)較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報(bào)如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項(xiàng)目，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。此項(xiàng)工作更需要縣直個(gè)部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)重視，彼此間加強(qiáng)溝通和交流，各項(xiàng)資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，去不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對(duì)集中，做到規(guī)劃一個(gè)村，完善一個(gè)村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

篇7

一、努力完成清違任務(wù)，打造全面“無違建街道”

以北京市政府“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的“三年任務(wù)兩年完”的工作任務(wù)，按照《 街道社區(qū)違法建設(shè)防控治理工作方案》， 街道城管隊(duì)將進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)違法建設(shè)防控治理工作，深入開展違法建設(shè)治理專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)在2019年基本完成轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理任務(wù)，率先在海淀區(qū)打造全面“無違建街道”

城管隊(duì)在承擔(dān)違法建設(shè)治理行動(dòng)過程中，將緊密聯(lián)合各社區(qū)，每月組織各社區(qū)書記和違法建設(shè)巡查員召開社區(qū)違法建設(shè)治理例會(huì)，指導(dǎo)各社區(qū)開展相關(guān)工作，并不定期組織開展違法建設(shè)治理專題培訓(xùn)班，就相關(guān)政策、法律法規(guī)及注意事項(xiàng)等對(duì)各社區(qū)治理違法建設(shè)責(zé)任小組進(jìn)行培訓(xùn)。在執(zhí)法過程中，全面體現(xiàn)“柔性執(zhí)法為民生”原則，前期做到逐戶協(xié)調(diào)溝通，講解政策法規(guī)，做好耐心細(xì)致的居民動(dòng)員工作；違建拆除時(shí)，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極安撫居民情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向；違建拆除后，密切關(guān)注思想動(dòng)向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區(qū)違建清零工作。

二、深入推進(jìn)轄區(qū)再生資源回收集中處置管理工作

對(duì)廢品進(jìn)行科學(xué)處理及分類以達(dá)到再次循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)街道日常環(huán)境、節(jié)約能源和帶動(dòng)社會(huì)效益具有關(guān)鍵作用。

當(dāng)前， 街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無照廢品回收攤點(diǎn)70余家。由于缺乏長(zhǎng)效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴(yán)峻的安全與環(huán)境問題，亟待城管隊(duì)伍“花大力，出重拳”。當(dāng)前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：

一是“搭建亂”，廢品回收點(diǎn)多為自發(fā)搭建，占道經(jīng)營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴(yán)重影響市容市貌與街道正常秩序；

二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現(xiàn)存各回收站點(diǎn)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；途G色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染源；

三是“管理亂”，回收點(diǎn)多為自行管理，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴(yán)重的消防與環(huán)境安全隱患；

對(duì)此，依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海淀區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》與街道相關(guān)工作部署， 街道城管隊(duì)將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)再生資源回收站點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步改善街道環(huán)境秩序與居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)二次資源的高效管理與集中處置。2019年工作部署如下：

（一）整合資源、統(tǒng)一管理。深入走訪摸排，整合轄區(qū)廢品回收硬件資源，對(duì)再生資源回收集中處置的“七個(gè)統(tǒng)一”等實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)廢品回收站點(diǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，保障街道日常秩序與環(huán)境衛(wèi)生。

（二）嚴(yán)格把控，加強(qiáng)整治。聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法，定期開展再生資源回收行業(yè)整治行動(dòng)，針對(duì)無證經(jīng)營、違收危險(xiǎn)品、占道經(jīng)營等情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格取締非法回收網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營。

（三）加強(qiáng)宣傳，全民監(jiān)督。建立健全違規(guī)廢品回收點(diǎn)監(jiān)察舉報(bào)機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)等部門，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)廢品回收全民監(jiān)督，構(gòu)建廢品高效處置與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

（四）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。配合街道再生資源回收集中管控戰(zhàn)略部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)再生資源回收企業(yè)下轄的廢品回收網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行積極調(diào)配與積極反饋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)再生資源回收品的合理存儲(chǔ)、安全消納。

三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細(xì)化管理

 街道城管隊(duì)以執(zhí)法力量下沉為契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，一直將“門前三包”管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認(rèn)識(shí)到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經(jīng)營戶等責(zé)任單位認(rèn)識(shí)不到位、內(nèi)容了解不清、實(shí)施不全面、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等破壞市容環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，城管執(zhí)法與物業(yè)、沿街單位、商戶之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，整合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未形成。2019年，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實(shí)現(xiàn)門前三包精細(xì)化管理。

（一）城管+商戶，明確自治責(zé)任。19年，針對(duì)“門前三包”問題高發(fā)的沿街商戶， 街道城管隊(duì)將首先采取調(diào)研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責(zé)任制的實(shí)施現(xiàn)狀及缺口，了解商戶需求，同時(shí)調(diào)動(dòng)商戶參與積極性； 其次，為了提高商戶自主自律意識(shí)， 街道城管隊(duì)將通過線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)門前三包宣傳工作；再次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，并確保門前三包責(zé)任書簽約率達(dá)到100%，做到隨變隨簽，實(shí)時(shí)建立“三包”數(shù)據(jù)庫，為門前三包管理的規(guī)范化、精細(xì)化提供數(shù)據(jù)支持。

（二）城管+門責(zé)員，強(qiáng)化督查能力。在實(shí)施精細(xì)化管理過程中， 街道城管隊(duì)一直致力于實(shí)現(xiàn)從隊(duì)員到門責(zé)員、保安的實(shí)名責(zé)任制管理，目前啟用的門責(zé)員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責(zé)員的責(zé)任區(qū)及商戶，層層壓實(shí)責(zé)任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊(duì)做好門前三包日常管理，2019年 街道城管隊(duì)將通過“三統(tǒng)一”的方式，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)門前三包管理員機(jī)制，不斷提高門責(zé)員隊(duì)伍的督查能力：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責(zé)員更加直觀了解城管執(zhí)法日常工作；二是統(tǒng)一培訓(xùn)，通過定期講解相關(guān)法律法規(guī)，使門責(zé)員知曉管理權(quán)限，正確識(shí)別“違規(guī)”形態(tài)，可在規(guī)范管理時(shí)更加得心應(yīng)手；三是統(tǒng)一執(zhí)法，針對(duì)不配合、不改正、問題反復(fù)商戶進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，督查整改落實(shí)，不斷提高其督查能力和積極性。

（三）城管+公眾，提高關(guān)注程度。公眾參與城市管理是保障城市秩序的重要途徑。2019年， 街道城管隊(duì)將通過強(qiáng)化門前三包群防群治、鼓勵(lì)和吸納公眾參與監(jiān)督的方式，提高社區(qū)居民對(duì)門前三包工作的關(guān)注度和認(rèn)可度。在鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的過程中，城管隊(duì)將加強(qiáng)與居民科、各社區(qū)居委會(huì)等部門的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)群眾力量，注重對(duì)群眾意見的收集，并保證更加快速、高效的處理居民關(guān)于門前三包的各類投訴及建議。為吸納更多的公眾參與，也將創(chuàng)新在城管公眾體驗(yàn)日等活動(dòng)中，邀請(qǐng)社區(qū)居民走進(jìn)城管執(zhí)法，通過講解門前三包法律法規(guī)、觀摩門前三包執(zhí)法過程等方式，增強(qiáng)居民對(duì)于門前三包管理的認(rèn)同和支持，呼吁群眾齊抓共管，監(jiān)督、支持“門前三包”工作。

四、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí)，真正做到“接訴即辦”

為更好發(fā)揮12345熱線的“哨聲源”作用，認(rèn)真落實(shí)街道關(guān)于處理“接訴即辦”相關(guān)工作部署， 街道城管隊(duì)自2019年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結(jié)，可見，處理舉報(bào)問題在城管隊(duì)日常工作中占有較大比重，這不僅是服務(wù)百姓的重要平臺(tái)，也肩負(fù)著樹立城管形象的責(zé)任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應(yīng)率、解決率、滿意率達(dá)到100%，19年具體工作安排如下：

（一）明責(zé)任，速響應(yīng)。將結(jié)合城管隊(duì)現(xiàn)有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確7*24小時(shí)值守的工作安排及應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員溝通能力的培養(yǎng)，并有計(jì)劃的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技巧、服務(wù)理念等方面的培訓(xùn)，明確辦理人員與責(zé)任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應(yīng)。

（二）查問題，堵漏洞。接到舉報(bào)后，迅速到達(dá)舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，查找問題根源并做出合理處置方案，城管各項(xiàng)法規(guī)多而細(xì)，作為處理人員，更應(yīng)對(duì)城管法規(guī)理解透徹，并做到活學(xué)活用，做到第一時(shí)間進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋訴求人，確保件件有結(jié)果，事事有回音。

篇8

我縣上下積極行動(dòng)，迅速行動(dòng)、扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話會(huì)議后，縣委、縣政府立即召開企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議的組織和日常工作，并制定了工作方案?；顒?dòng)進(jìn)展情況具體如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)方面

為充分調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境，加快我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高投資效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。通過部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)面對(duì)面接觸和了解，有利于解決企業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，促進(jìn)企業(yè)的工業(yè)投入和項(xiàng)目推進(jìn)。我縣制訂了深化企業(yè)服務(wù)年“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”的一些措施：

（1）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制度?？h政府確定的每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，從項(xiàng)目的立項(xiàng)審批到最后的竣工驗(yàn)收，全過程協(xié)調(diào)服務(wù)。

（2）建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，由政府主管副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、財(cái)政、工商、水利等有關(guān)職能部門參加，組成聯(lián)席辦公會(huì)議，集中解決重點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)的有關(guān)問題。聯(lián)席辦公會(huì)議一般每月召開一次，特殊情況臨時(shí)召開。

（3）對(duì)特別重大的項(xiàng)目在推進(jìn)中涉及優(yōu)惠政策、建設(shè)用地、配套資金、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面的重大問題，由縣發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見，提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。

（4）各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人與縣政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任單位按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和保證措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)的完成。

圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“__動(dòng)力谷”宏偉目標(biāo)，我縣新策劃億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，涉及投資423億元；其中投資10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，5-10億元項(xiàng)目10個(gè)，1-5億元項(xiàng)目29個(gè)。

二、對(duì)企業(yè)問題排查情況

1、按照省政府在全省開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的總體部署，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，縣發(fā)改委積極行動(dòng)，組織人員從2月12日—2月18日認(rèn)真摸排了123個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)存在的突出問題，分類匯總?cè)缦拢孩偃辟Y金，如新電集團(tuán)等58家企業(yè)共需資金52.5億元；②市場(chǎng)需求不足，中色萬基鋁加工有限公司等31家企業(yè)存在訂單少的問題；③生產(chǎn)要素緊缺，如__中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業(yè)存在原材料（鋁土礦）緊缺問題；④其它問題，共有26家。（附表一）

2、3月3日，發(fā)改委副主任、工業(yè)局局長(zhǎng)曾祥瑞帶隊(duì)到洛新工業(yè)園區(qū)深入企業(yè)開展服務(wù)活動(dòng)。詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題，據(jù)了解：企業(yè)普遍存在訂單減少的問題，產(chǎn)成品庫存占用資金比例增大，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊缺。如__新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司產(chǎn)成品庫存占用1億多元。今年來，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000畝。后經(jīng)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)研究，由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡早解決土地緊缺問題，并決定盡快召開銀企合作洽談會(huì)，解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。

3、為解決我縣工業(yè)用氣問題，發(fā)改委組織專家對(duì)我縣燃?xì)赓Y源需求進(jìn)行調(diào)研，編制了《__縣燃?xì)馐褂矛F(xiàn)狀及近中期燃?xì)馐褂们闆r預(yù)測(cè)匯總表》、《__縣20__年燃?xì)馐褂们闆r詳細(xì)表》、《__縣今后時(shí)期擬新增用氣量預(yù)測(cè)表》，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際提出了“關(guān)于修改《__市燃?xì)饫靡?guī)劃》（20__-2020年）中涉及我縣燃?xì)夤?yīng)方案的建議意見” ，目前__市發(fā)改委已受理。

4、3月下旬，企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)興安線材公司、國泰鋼鐵公司、__香江鋁業(yè)、__六和飼料公司4家市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，摸排7個(gè)問題，已解決2個(gè)，其余5個(gè)正在辦理中。（附表二）

5、為進(jìn)一步深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，4月初，發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分成3個(gè)小組，組

織專門人員深入企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)經(jīng)營中和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，現(xiàn)將其分類匯總?cè)缦拢?/p>

（1）企業(yè)流動(dòng)資金緊缺。面對(duì)企業(yè)資金短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解調(diào)查資金需求，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣有55家重點(diǎn)企業(yè)共需流動(dòng)資金約16億元。

（2）部分鋁加工企業(yè)上游原材料供應(yīng)受制約。受上游原材料鋁水供應(yīng)制約嚴(yán)重，部分鋁加工企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，影響產(chǎn)量提高，沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。如鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等反映，因電廠鋁水不外賣，只能先購買鋁錠，再融化成鋁水，增加生產(chǎn)成本300元/噸，而電廠將鋁水做成鋁錠，成本大概在350-500元/噸，這樣造成時(shí)間和資源重復(fù)浪費(fèi)，環(huán)境污染，企業(yè)成本居高不下。

(3)部分企業(yè)產(chǎn)能未充分發(fā)揮。如諾金公司短缺流動(dòng)資金500萬元，缺少熟練工150人，僅開一條生產(chǎn)線；香江萬基因鋁土礦開采用地解決不了，采購鋁礦石成本高，虧損壓力增大，目前只開一條生產(chǎn)線。

(4)新電存在的主要問題：一是擔(dān)保資源問題。目前，在__市內(nèi)能為公司提供擔(dān)?；蚧ケ５钠髽I(yè)僅有伊川電力、一拖集團(tuán)，造成公司大的擔(dān)保資源缺乏。請(qǐng)縣政府向市政府反映，請(qǐng)一拖集團(tuán)再為公司增加5億元左右的擔(dān)保額度。二是項(xiàng)目手續(xù)完善問題。公司4臺(tái)13.5萬千瓦機(jī)組的環(huán)評(píng)、土地、安評(píng)，二鋁的環(huán)評(píng)、安評(píng)問題；水泥生產(chǎn)線的核準(zhǔn)、土地問題以及40萬噸鋁板帶的土地問題等30項(xiàng)手續(xù)還未完善，給企業(yè)融資造成了困難，需要政府幫助協(xié)調(diào)解決。三是差別電價(jià)問題。山碧建材、云頂?shù)V、郁山礦由電業(yè)局供電，因線損不同，用電價(jià)格不同，而三家公司同屬電力集團(tuán)，造成集團(tuán)公司成本核算困難。

三、為企業(yè)解決問題情況

（1）深入企業(yè)調(diào)研，做好上門服務(wù)。09年2月，縣委書記__、縣委副書記莫中厚、副縣長(zhǎng)安石柱、發(fā)改委主任百海獻(xiàn)、副主任兼工業(yè)局長(zhǎng)曾祥瑞到新電集團(tuán)深入企業(yè)上門服務(wù)，解決企業(yè)存在的突出問題?？h委書記__講：要排除萬難、創(chuàng)造條件，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成投資，拉大投資推進(jìn)增長(zhǎng)。一是鋁板帶箔廠住宅區(qū)反映的問題，當(dāng)天開會(huì)研究，當(dāng)天拍板一周內(nèi)解決；二是環(huán)境改造優(yōu)化，以萬基區(qū)西半部分為主，搞好規(guī)劃，之后分批解決，組織實(shí)施，由工業(yè)小組牽頭，具體落實(shí)（附表三、附表六）。

（2）首席服務(wù)官制度，貼身為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

縣委書記__經(jīng)常深入到重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中的難題，立足于辦事實(shí)，解難題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展；作為新電集團(tuán)首席服務(wù)官的張生偉縣長(zhǎng)，時(shí)刻關(guān)注新電集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營情況，共商生存發(fā)展大計(jì)6項(xiàng)對(duì)策，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；副縣長(zhǎng)安石柱分包__興安線材有限公司，在擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)候，多次到省市奔波聯(lián)絡(luò)，幫助完善了項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（3）落實(shí)一事一議，做好分工協(xié)作。20__年3月2日上午，縣政府召集發(fā)改委、土地局、環(huán)保局、水利局、電業(yè)局、工商局、安監(jiān)局和__海峽鑄造有限公司領(lǐng)導(dǎo)，在縣政府二樓會(huì)議室研究海峽鑄造有限公司年產(chǎn)50萬噸精密鑄造項(xiàng)目的備案、用地、環(huán)評(píng)、水保、用電等問題。與會(huì)人員經(jīng)過認(rèn)真討論，就加快推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。

會(huì)議明確各部門職責(zé)，確保分工協(xié)作，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。縣發(fā)改委牽頭積極做好項(xiàng)目備案工作，萬基園區(qū)和企業(yè)要全力配合；縣水利局、環(huán)保局要指導(dǎo)企業(yè)著手開展水保和環(huán)評(píng)工作；縣電業(yè)局要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用電提前做好220kv變電站建設(shè)規(guī)劃；縣國土局要盡快著手，做好新增130畝土地的征用工作；縣工商局要積極做好新公司注冊(cè)工作。

（4）組織銀企洽談，解決融資難題。09年以來，為進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難題，縣發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，積極創(chuàng)造銀企合作的條件。3月20日，我縣在人民會(huì)堂一樓組織召開20__年一季度銀企洽談會(huì)。經(jīng)過籌備，本次洽談會(huì)共向各金融機(jī)構(gòu)推介固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42個(gè)，涉及金額33.3億元；流動(dòng)資金貸款企業(yè)55家，涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約17份貸款意向書，與14家企業(yè)簽約了17個(gè)項(xiàng)目，涉及金額達(dá)9.8億元（附表四）。在發(fā)改、民營、人行等部門的積極協(xié)調(diào)下，截止4月10日，已落實(shí)貸款1800萬元（附表五），其它貸款正在辦理。

（5）主動(dòng)包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金。__縣20__年共安排和策劃爭(zhēng)取資金項(xiàng)目76個(gè)，項(xiàng)目總投資2039447萬元，擬申請(qǐng)上級(jí)投資123287萬元。其中：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資120__萬元；工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資36296萬元；交通項(xiàng)目3個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資15623萬元；旅游項(xiàng)目3個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資25595萬元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資5726萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資23100萬元；公檢法司項(xiàng)目3個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資647萬元；商貿(mào)項(xiàng)目4個(gè)，擬申請(qǐng)上級(jí)投資4300萬元。

目前，經(jīng)過積極努力，有望納入國家1300億資金的項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取到資金約2917萬元。可行性研究報(bào)告已經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，申報(bào)資料全并上報(bào)有關(guān)部門的項(xiàng)目23個(gè)，正在積極進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，完善各種資料手續(xù)的項(xiàng)目14個(gè)，其它33個(gè)項(xiàng)目也在積極策劃、完善和啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

四、意見建議

為實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)二季度，共同破危局，努力保增長(zhǎng)”的目標(biāo)，建議著力做好以下三項(xiàng)工作：

1、深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。一是建議縣政府將確定的123戶骨干企業(yè)做為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，具體由縣政府牽頭，發(fā)改、民營配合，明確分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解研究和指導(dǎo)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。二是積極幫助企業(yè)解決資金問題。一方面，發(fā)改、民營、人行等各金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，發(fā)改委、民營局要認(rèn)真篩選，把符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的好項(xiàng)目，及具有較好發(fā)展前景和信譽(yù)的企業(yè)，推介給金融機(jī)構(gòu)，促使盡快組織召開二季度銀企洽談會(huì)。另一方面，縣政府牽頭，發(fā)改、民營、人行等各金融部門配合，爭(zhēng)取使我縣60家企業(yè)入圍“8113”信貸行動(dòng)計(jì)劃行列中，使符合條件的企業(yè)早日享受到優(yōu)惠政策。三是積極解決企業(yè)運(yùn)行中的相關(guān)問題。（1）從鋁加工企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展考慮，為解決部分鋁加工企業(yè)上游原材料鋁水供應(yīng)受制約 問題，建議政府牽頭，發(fā)改委、鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等企業(yè)共同參與，進(jìn)一步與新電集團(tuán)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)鋁水外售，新上一批中小型鋁加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)程；（2）對(duì)于差別電價(jià)問題，建議由縣政府牽頭，發(fā)改委、電業(yè)局、新電集團(tuán)共同協(xié)商解決統(tǒng)一電價(jià)問題。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，凈化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。由縣優(yōu)化辦牽頭，全面清理涉企收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目一律按下限收取，凡不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消。對(duì)特殊困難企業(yè)，階段性降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁收取過頭費(fèi)。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)在焦點(diǎn)問題上的重大突破。由縣企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類列出單子，加強(qiáng)分類指導(dǎo)：（1）對(duì)經(jīng)營較好的新電集團(tuán)公司、__國泰鋼鐵公司、__港弘瓷業(yè)有限公司等30戶重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)其開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)、確?！八膫€(gè)不”：發(fā)展不減速、項(xiàng)目不放緩、企業(yè)不裁員、員工不減薪；（2）對(duì)出現(xiàn)資金困難但發(fā)展前景較好的__中昌陶粒有限公司、__泰萊機(jī)械制造有限公司、__縣恒基鋁業(yè)有限公司、__春天普瑞牧業(yè)科技有限公司等38家企業(yè)，要加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)銀企合作；（3）對(duì)目前已經(jīng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)有潛在需求的星啟重型機(jī)械制造公司、耐盛鎢鉬材料公司等26家企業(yè)，要千方百計(jì)啟動(dòng)生產(chǎn)，以抓市場(chǎng)開拓為主，滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

3、加快研發(fā)中心建設(shè)，科技創(chuàng)新，積蓄后勁。眾所周知，技術(shù)創(chuàng)新將是企業(yè)在未來激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存與發(fā)展的主要支撐。建議縣財(cái)政通過設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心，全面提升我縣企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過努力，__河科大齒輪制造公司被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，__美迪雅公司和一拖（__）搬運(yùn)機(jī)械公司2家企業(yè)技術(shù)中心為首批市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企業(yè)正在申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2家企業(yè)正在申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，中央投資項(xiàng)目進(jìn)展情況。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

一季度，全縣實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，涉及總投資170億元，完成投資13.1億元，占進(jìn)度目標(biāo)的60.9%，與進(jìn)度目標(biāo)差39.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，總投資52.5億元，一季度完成投資3.2億元；新開工項(xiàng)目16個(gè)，總投資117.7億元，一季度完成投資9.9億元。

——續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況

續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)：其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)，總投資44.5億元，計(jì)劃完成投資11.8億元,目前完成投資1.8億元；億元以下項(xiàng)目22個(gè)，總投資8億元，目前完成投資1.4億元。億元以上項(xiàng)目分別是：

1、新義煤礦120萬噸原煤項(xiàng)目：總投資10億元，09年計(jì)劃完成投資1.9億元，1-3月份完成投資8947萬元。目前，礦建完成72.76%，土建完成92.21%，安裝完成84.57%，設(shè)備完成67.2%；其他完成110.49%。

2、中鋁__鋁業(yè)熱連軋（1+3）20萬噸高精度鋁板帶項(xiàng)目：總投資14億元，09年計(jì)劃完成投資1億元，1-3月份沒有投資。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)備案，地基和水泥澆注已經(jīng)結(jié)束，因企業(yè)總部投資計(jì)劃沒有下達(dá)，08年后半年以來沒有再發(fā)生新的投資。

3、__海峽鑄造有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄件項(xiàng)目：總投資3.5億元， 09年計(jì)劃完成投資1.85億元。1-3月份完成投資1600萬元。目前，廠房鋼結(jié)構(gòu)已建成，設(shè)備訂購?fù)瓿?，部分設(shè)備正在安裝。

4、__中邁建筑有限公司年產(chǎn)1500套礦山機(jī)械項(xiàng)目：總投資1.5億元， 09年計(jì)劃完成投資4000萬元。1-3月份完成投資1500萬元。目前，廠房、車間主體已起，設(shè)備正在安裝。

5、__暢通燃?xì)庥邢薰竟铇I(yè)分公司年產(chǎn)1000噸多晶硅（一期200噸）項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資6.5億元，一期投資1.5億元， 09年計(jì)劃投資4000萬元，1-3月份完成投資1100萬元。目前，所有安裝工程和單機(jī)試車已結(jié)束，高壓線路已經(jīng)通過驗(yàn)收，準(zhǔn)備試產(chǎn)。

6、__奧斯特齒輪有限公司年產(chǎn)1000套特異軸承項(xiàng)目：總投資3億元， 09年計(jì)劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資600萬元。該項(xiàng)目廠房已起，設(shè)備已經(jīng)訂購。

7、__一拖眾誠配件制造有限公司2萬套拖拉機(jī)配件項(xiàng)目：總投資2億元， 09年計(jì)劃完成投資1億元，1-3月份完成投資3230萬元。目前，辦公樓已建成，廠房正在建設(shè)，設(shè)備已經(jīng)訂購，部分設(shè)備已經(jīng)安裝。

8、__新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司年產(chǎn)6000臺(tái)套軸承項(xiàng)目：總投資2億元，09年計(jì)劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資900萬元。該項(xiàng)目廠房正在建設(shè)中，設(shè)備已訂購。

9、河柴重工鑄造公司10000臺(tái)套發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目：總投資1.97億元，09年計(jì)劃完成投資8000萬元，1-3月份完成投資700萬元。該項(xiàng)目主體鋼結(jié)構(gòu)車間已建成，主要設(shè)備已訂購，部分設(shè)備正在安裝。

——新開工項(xiàng)目進(jìn)展情況

一季度，全縣新開工千萬元工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，涉及總投資117.7億元，完成投資9.9億元。其中億元以上項(xiàng)目6個(gè),涉及總投資115.2億元,完成投資9.6億元.億元以上項(xiàng)目具體情況是：

1、__電力集團(tuán)有限公司2×30萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目：涉及總投資26億元， 09年計(jì)劃投資15億元。1-3月份完成投資8億元。該項(xiàng)目土地手續(xù)已經(jīng)得到國土部預(yù)審；環(huán)評(píng)手續(xù)已得到省環(huán)保廳出據(jù)預(yù)審意見，國家環(huán)保部已通過評(píng)審；接入系統(tǒng)方案已完成；職業(yè)病評(píng)價(jià)報(bào)告已通過評(píng)審；安全與評(píng)價(jià)報(bào)告已完成，下周開評(píng)審會(huì)議；其它相關(guān)手續(xù)正在辦理中。

2、__電力集團(tuán)有限公司40萬噸鋁板帶箔（35萬噸鋁板帶、5萬噸鋁箔）項(xiàng)目：涉及總投資76.5億元，09年計(jì)劃完成投資5億元，1-3月份完成投資5000萬元；該項(xiàng)目已備案、環(huán)評(píng)已批復(fù)；一期用地1200畝（其中450畝手續(xù)正在省國土廳辦理，征地協(xié)議已簽）。

3、____電力集團(tuán)郁山煤礦45萬噸/年技改項(xiàng)目：涉及總投資4.5億元，計(jì)劃09年完成投資7000萬元，1-3月份完成投資1500萬元；該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，平地施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”和專用道路地基處理已完工。

4、____電力集團(tuán)年產(chǎn)3萬噸石墨化陰極擴(kuò)建：涉及總投資6.2億元，計(jì)劃09年完成投資3億元，1-3月份完成投資7000萬元；項(xiàng)目已備案、土地已批復(fù)，其它手續(xù)正在辦理。

5、__樺樹有限公司年產(chǎn)100萬噸高檔日用紙：涉及總投資1.5億元，1-3月份完成投資1500萬元；該項(xiàng)目土地已征，三通一平已開始。

6、泊頭龍翔設(shè)備制造有限公司年產(chǎn)10000臺(tái)套機(jī)械設(shè)備：涉及總投資1億元，1-3月份完成投資600萬元；該項(xiàng)目土地已征，正在處理地基。

（二）非工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

一季度，非工業(yè)項(xiàng)目完成投資4億元，占進(jìn)度目標(biāo)的47.1%。其中，續(xù)建項(xiàng)目17個(gè)，涉及總投資6億元，08年完成投資3.8億元，09年計(jì)劃投資2.2億元，一季度完成投資1億元；新開工項(xiàng)目26個(gè)，總投資7.5億元，一季度完成投資3億元。全縣5000萬元以上非工業(yè)項(xiàng)目共6個(gè)，涉及總投資5億元，一季度完成投資7180萬元。具體是：

1、青要山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目一期工程：建設(shè)內(nèi)容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山門、停車場(chǎng)及其他配套設(shè)施，服務(wù)區(qū)、觀光區(qū)等，該項(xiàng)目可研報(bào)告編制完畢，總體規(guī)劃完成，修建詳規(guī)通過評(píng)審；總投資15000萬元，目前累計(jì)完成投資2500萬元。

2、__縣新城西區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部地質(zhì)廣場(chǎng)：總投資6500萬元，一季度完成投資1100萬元。

3、__縣 城建局縣城供排水項(xiàng)目：總投資5059萬元，08年完成投資3240萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發(fā)生新的投資。

4、__縣新城西區(qū)開發(fā)指揮部錦繡花園二期：總投資14800萬元，08年完成投資8735萬元，今年一季度完成投資2580萬元，該項(xiàng)目建設(shè)基本完工。

5、__縣公路管理局北環(huán)公路正鐵段：總投資8973萬元，08年完成投資5100萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發(fā)生新的投資。

6、__哲君農(nóng)林科技開發(fā)有限公司黃河濕地生態(tài)園：總投資8000萬元，08年完成投資5000萬元，今年一季度完成投資1000萬元，該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完成。

__縣新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況

中央新增1000億投資安排到我縣項(xiàng)目共10個(gè)，總投資4305萬元，國家安排新增1000億資金1648.62萬元，其它為地方配套資金。中央新增1300億投資安排到我縣項(xiàng)目共3個(gè)，總投資6149萬元，國家安排新增1300億資金1550萬元，其它為地方配套資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣委、縣政府高度重視，各項(xiàng)目單位及相關(guān)部門積極努力，密切協(xié)作，克服困難，嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展項(xiàng)目建設(shè)工作，確保達(dá)到預(yù)期效果。

一、新增1000億項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況：

1、20__年農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)：南李村鄉(xiāng)計(jì)生站改擴(kuò)建項(xiàng)目，建筑面積400平方米?？偼顿Y24萬元，其中中央資金20萬元。該工程經(jīng)過招投標(biāo)，__縣四方建筑有限公司中標(biāo)，工程于11月5日動(dòng)工，目前項(xiàng)目建設(shè)已全部完工，投入使用。

2、20__年農(nóng)村公路項(xiàng)目：該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為建設(shè)15條農(nóng)村公路，共計(jì)14.4公里。總投資317萬元，其中中央資金144萬元,地方自籌資金173萬元。項(xiàng)目已全部完工。

3、動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為新建業(yè)務(wù)用房120平方米，改造業(yè)務(wù)用房360平方米，配置儀器設(shè)備193臺(tái)（套）。項(xiàng)目總投資46萬元，其中中央資金30.66萬元。目前,正村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、石井鄉(xiāng)獸醫(yī)站已經(jīng)竣工，曹村鄉(xiāng)獸醫(yī)站基本完工；石寺鎮(zhèn)獸醫(yī)站完成工程量的80%。

4、20__年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目：該項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個(gè)行政村，計(jì)劃解決1.1萬人的飲水安全問題，建設(shè)管網(wǎng)延伸工程4處。項(xiàng)目總投資550萬元，其中中央投資330萬元，地方自籌220萬元。該項(xiàng)目己于12月10日開工，目前，共完成投資500萬元(含群眾自籌)，占總工程量的95%。

5、20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1508戶?？偼顿Y736.95萬元，其中中央資金180.96萬元。目前已完成1300余戶，約占總工程量的85%。

6、__縣竹韻小區(qū)廉租房建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模為建筑面積15000平方米，建成后可解決300戶城市低收入家庭住房難問題?？偼顿Y1500萬元，其中中央資金450萬元。該項(xiàng)目11月中旬開工建設(shè)，目前已完成下達(dá)投資計(jì)劃實(shí)際工作量的70%以上。

7、20__年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為正村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建，建筑面積650平方米;南李村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建，建筑面積1000平方米，鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置。目前，正村衛(wèi)生院已完成工程量的70%，李村衛(wèi)生院已完成工程量75%。鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的38萬元設(shè)備，由省統(tǒng)一招標(biāo)采購，目前由于省里正在進(jìn)行此項(xiàng)工作。

8、棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為小區(qū)外供水管網(wǎng)1818米，排水管網(wǎng)1000米，道路20__平方米?？偼顿Y400萬元，其中中央資金200萬元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。

9、__縣惠民、德政小區(qū)廉租房建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模為建筑面積5000平方米，為20__年新開工項(xiàng)目?？偼顿Y350萬元，其中中央資金100萬元，德政小區(qū)系20__年剛報(bào)項(xiàng)目，因協(xié)調(diào)征地等問題開工較晚，目前已完成工程量的30%。

10、20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目：該項(xiàng)目涉及的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是五頭鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、石寺鎮(zhèn)、正村鄉(xiāng)、磁澗鎮(zhèn)?？偼顿Y220萬元，其中中央資金60萬元。目前磁澗文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城關(guān)、五頭各完成工程量的30%。

二、新增1300億項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況：

1、__縣城市生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾190噸，總庫容159.56萬立方米?？偼顿Y3433萬元，20__年計(jì)劃投資2483萬元，其中中央資金600萬元。目前項(xiàng)目累計(jì)已完成投資1300萬元。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：鐵門衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，建筑面積1970平方米。總投資166萬元，其中中央資金50萬元。該項(xiàng)目占地為灘地，目前正在進(jìn)行土方施工及項(xiàng)目前期手續(xù)。

3、20__年新建廉租住房項(xiàng)目：德政（2）區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積2萬平方米，總投資1700萬元，其中中央投資600萬元；惠民(2)區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積1萬平方米，總投資850萬元，其中中央投資300萬元。目前正在進(jìn)行前期工作。

三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

縣發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、城建局等部門，立足本職、優(yōu)化服務(wù)，幫助兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快推進(jìn)規(guī)劃編制進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等規(guī)劃編制工作20__年3月底以前全面啟動(dòng)，5月底基本完成，20__年11月底實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。兩個(gè)集聚區(qū)已完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編資料整理工作，上報(bào)到__縣國土局，國土局正在進(jìn)行測(cè)量繪圖。洛新集聚區(qū)正在尋找有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位合作，“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)”預(yù)計(jì)5月完成此項(xiàng)工作。萬基的“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)”已經(jīng)過省專家評(píng)審，目前，正在添加“化工類”項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入。

與此同時(shí)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓省政府將投入3億元，用于支持175個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機(jī)遇，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高聚集區(qū)的吸引力。目前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)篩選上報(bào)了18個(gè)項(xiàng)目，涉及投資額達(dá)50071萬元。洛新產(chǎn)業(yè)區(qū)上報(bào)13個(gè)項(xiàng)目，投資總額19571萬元。包括3個(gè)城市道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資4600萬元；2個(gè)河道治理項(xiàng)目，總投資3600萬元；4個(gè)供水系統(tǒng)項(xiàng)目，總投資4336萬元；4個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資3200萬元；2.5萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，總投資3000萬元。萬基產(chǎn)業(yè)區(qū)上報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，投資總額30500萬元，包括6萬立方污水廠處理項(xiàng)目，總投資1.05億元；城市道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資5500萬元；110千伏變電站及10千伏電力線路項(xiàng)目，總投資6000萬元；垃圾處理廠項(xiàng)目，總投資4000萬元；4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，總投資4500萬元。這些項(xiàng)目意義重大，要盡快完善前期手續(xù)，爭(zhēng)分奪秒向省申報(bào)。

四、支持電解鋁、煤化工、鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)政策落實(shí)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。

篇9

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度

一、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度1

二、人員聘用聘任管理制度1

三、人才培養(yǎng)管理制度2

四、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度2

五、固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度3

六、藥品監(jiān)督管理制度3

七、質(zhì)量控制管理制度4

八、績(jī)效考核管理制度4

九、行政工作管理制度5

十、安全監(jiān)督管理制度5

十一、信息統(tǒng)計(jì)管理制度6

十二、行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督管理制度6

十三、民主評(píng)議管理制度7

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度

十四、行政管理制度8

十五、人力資源管理制度8

十六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)制度9

十七、財(cái)務(wù)管理制度10

十八、收支兩條線管理制度10

十九、固定資產(chǎn)管理制度11

二十、物價(jià)與計(jì)量管理制度11

二十一、藥品管理制度12

二十二、突發(fā)公共事件管理制度12

二十三、醫(yī)療安全管理制度13

二十四、醫(yī)源性感染管理制度13

二十五、消毒管理制度14

二十六、醫(yī)療廢物管理制度14

二十七、信息管理制度15

二十八、檔案管理制度15

二十九、后勤管理制度16

三十、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度16

三十一、社會(huì)民主監(jiān)督制度17

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理制度

三十二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度18

三十三、傳染病管理制度18

三十四、免疫規(guī)劃制度19

三十五、健康教育制度19

三十六、慢性非傳染性疾病管理制度20

三十七、地方病管理制度20

三十八、職業(yè)病管理制度21

三十九、兒童保健工作制度21

四十、婦女保健工作制度22

四十一、孕產(chǎn)婦保健工作制度22

四十二、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作制度23

四十三、精神衛(wèi)生管理制度23

四十四、老年保健工作制度24

四十五、社區(qū)康復(fù)工作制度24

四十六、全科門診工作制度25

四十七、首診負(fù)責(zé)制制度25

四十八、雙向轉(zhuǎn)診制度26

四十九、健康檔案管理制度26

五十、處方管理制度27

五十一、病案管理制度27

五十二、急診急救工作制度28

五十三、留觀制度28

五十四、家庭病床工作制度29

五十五、綜合病房工作制度29

五十六、護(hù)理工作制度30

五十七、執(zhí)行醫(yī)囑及醫(yī)囑查對(duì)制度30

五十八、護(hù)理文書書寫制度31

五十九、門診咨詢工作制度31

六十、注射室工作制度31

六十一、治療室工作制度32

六十二、中醫(yī)工作制度32

六十三、口腔保健工作制度33

六十四、檢驗(yàn)科工作制度33

六十五、功能檢查科工作制度34

六十六、藥房調(diào)劑工作制度34

六十七、飲片調(diào)劑制度35

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度

機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度

1．按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性、選址和建筑設(shè)計(jì)合理性。

2．審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱，監(jiān)督檢查專用標(biāo)識(shí)使用。

3.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗(yàn)。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。

6．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)章制度、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)范。

7．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理。

人員聘用聘任管理制度

1．按照本地區(qū)編制部門核編標(biāo)準(zhǔn)，每年檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制總量、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)的落實(shí)情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘用制管理的落實(shí)情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘人員相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格、任職資格及崗位培訓(xùn)合格證書。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)師定期考核及護(hù)士崗位再注冊(cè)管理情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘人員獲取工資報(bào)酬、津貼和享有國家規(guī)定福利待遇的執(zhí)行情況。

6．每年第一季度核查上年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)人員崗位調(diào)整及解聘、辭聘情況。

人才培養(yǎng)管理制度

1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)規(guī)劃、年度計(jì)劃及組織實(shí)施情況。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成人員繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)情況，及建立繼續(xù)教育檔案和獲得的學(xué)分登記情況。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的計(jì)劃及落實(shí)情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員參加中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)本科及大中專畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn)落實(shí)情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員的繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)專項(xiàng)基金的使用情況。

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

1．每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度的建立及會(huì)計(jì)人員合理配備落實(shí)情況。

2．每年第一季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。

3．每年底對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)審。

4．每年至少兩次核查實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部收入足額上繳、經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；核查未實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。

5．根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年至少兩次不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療科目收費(fèi)、檢查項(xiàng)目收費(fèi)、常用藥品收費(fèi)情況及價(jià)格公示的落實(shí)情況。

6.每年檢查會(huì)計(jì)核算、成本核算、收費(fèi)、藥品和物資核算管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理及執(zhí)行情況。

2．每年第三季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)下年度預(yù)購置儀器、設(shè)備、辦公用品等品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度。

3．每年審查固定資產(chǎn)“三帳一卡”制度落實(shí)、設(shè)備使用登記、日常保養(yǎng)和維修記錄。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借固定資產(chǎn)的數(shù)量、用途，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。

5．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)的使用。

6．監(jiān)督審核因技術(shù)問題確需報(bào)廢、淘汰的固定資產(chǎn)和已超過使用年限而無法使用的資產(chǎn)。

藥品監(jiān)督管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品管理制度制訂及執(zhí)行情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品目錄、按規(guī)定實(shí)行政府集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規(guī)范性。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內(nèi)使用情況。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)登記、報(bào)告、處理、封存情況，定期公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)毒、麻、的管理、使用，處方醫(yī)生的資質(zhì)、相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和知曉情況。

質(zhì)量控制管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理部門、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的核心制度及保障落實(shí)措施。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和知識(shí)知曉情況。

3．每年至少一次檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的工作質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)流程及基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，提出改進(jìn)意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三基”（基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能）“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度）崗位練兵活動(dòng)。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)差錯(cuò)事故和醫(yī)療糾紛投訴的登記、報(bào)告、處理、分析情況。

績(jī)效考核管理制度

1．根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和社會(huì)滿意度，每年底對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。

2．評(píng)估、公布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核結(jié)果、提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各崗位的績(jī)效考核指標(biāo)、考核辦法及實(shí)施措施。

4.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)聘用人員業(yè)務(wù)水平、工作績(jī)效、職業(yè)道德和接受服務(wù)居民的滿意度考核的落實(shí)情況。

5.每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤情況。

行政工作管理制度

1．每年第四季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度工作總結(jié)、績(jī)效考核的落實(shí)情況及下一年度工作計(jì)劃。

2．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議制度的執(zhí)行情況。至少每半年召開一次與轄區(qū)街道辦事處相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議；每季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主任會(huì)議；必要時(shí)召開緊急會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)政策精神、研究解決出現(xiàn)問題、部署下一步工作，做好會(huì)議記錄。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件請(qǐng)示報(bào)告制度的落實(shí)情況。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，應(yīng)在三個(gè)工作日之內(nèi)予以答復(fù)，做好回復(fù)記錄。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的醫(yī)療、治安、消防、水電、設(shè)備、建筑環(huán)境、信息安全等應(yīng)急預(yù)案建立、應(yīng)急演練及應(yīng)急物資的貯備情況。

5．監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理制度的建立，醫(yī)療、行政、人事、財(cái)務(wù)、計(jì)量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。

6.不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總值班制度落實(shí)情況。

安全監(jiān)督管理制度

1．全面監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)（醫(yī)療安全、特殊藥品管理、財(cái)務(wù)管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒）。檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育情況；特種職業(yè)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧安全管理措施和操作規(guī)范落實(shí)情況、使用記錄和定期檢測(cè)情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境、院容院貌、科室布局和清潔衛(wèi)生。

5．每年至少兩次監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)醫(yī)源性感染各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及控制、重點(diǎn)部門的管理，全員醫(yī)源性感染知識(shí)培訓(xùn)情況，并通報(bào)檢查結(jié)果。

6．每季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全管理措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查登記制度、警示標(biāo)識(shí)、清洗消毒、收集、存放及運(yùn)送的執(zhí)行情況。

統(tǒng)計(jì)信息管理制度

1．監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，滿足社區(qū)衛(wèi)生工作需求，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息原始記錄，各種醫(yī)療登記、醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、信息資料的收集、保管情況。

3．監(jiān)督信息資料的保密制度執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)信息需有相關(guān)部門批準(zhǔn)。

4．監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建、升級(jí)、維護(hù)工作，保證軟件、硬件安全。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表及信息統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性。

6.對(duì)所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享。

行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)作風(fēng)考核與評(píng)價(jià)制度，制定醫(yī)德考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。

2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立全員行業(yè)作風(fēng)崗前培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品銷售、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成違規(guī)違紀(jì)事件。

4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員利用工作之便收受醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為。

5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈(zèng)的處理結(jié)果。

6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)定期考核，并建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，考核結(jié)果與聘用、晉升職稱以及評(píng)優(yōu)掛鉤情況。

民主評(píng)議管理制度

1．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督管理組織建設(shè)，評(píng)議制度、評(píng)議方案及實(shí)施情況。

2．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)價(jià)格等滿意程度進(jìn)行測(cè)評(píng)的情況。

3．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期召開民主評(píng)議會(huì)議的情況。

4．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期通過各種媒介對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示的情況。

5．監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)民主評(píng)議結(jié)果與工作人員績(jī)效考核掛鉤的落實(shí)情況，并根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果存在的問題落實(shí)整改的情況。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度

行政管理制度

1．在地方政府和衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，為社區(qū)家庭和居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作指標(biāo)。

2．接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理及各專業(yè)防治、保健機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.每年第四季度完成本年度工作總結(jié)及制定下一年度工作計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

4.建立和完善規(guī)章制度，每年至少檢查一次執(zhí)行情況，并提出可持續(xù)改進(jìn)措施。

5.建立請(qǐng)示報(bào)告制度。遇各類重大事項(xiàng)及突發(fā)事件，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)衛(wèi)生行政部門請(qǐng)示報(bào)告。

6.建立例會(huì)制度。每月至少召開一次主任辦公會(huì)、科主任會(huì)；每半年至少召開一次轄區(qū)街道辦事處（社區(qū)居委會(huì)）協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。

7.建立總值班制度。機(jī)構(gòu)每日設(shè)專人負(fù)責(zé)處理醫(yī)療、行政事宜，并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令、處理緊急情況等。

8.實(shí)行院務(wù)公開制度。向社會(huì)公開服務(wù)信息、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)價(jià)格；向職代會(huì)公開發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)、決算、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。

人力資源管理制度

1.按服務(wù)人口合理配置全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員及一定比例的中醫(yī)藥人員，制定任職條件、崗位職責(zé)、工作任務(wù)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競(jìng)聘上崗，實(shí)行擇優(yōu)聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執(zhí)業(yè)資格要求的崗位，受聘人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、崗位合格證書和職稱證書。

3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業(yè)水平、工作業(yè)績(jī)和居民滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月績(jī)效考核和年終績(jī)效考核相結(jié)合?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

4.對(duì)于考核不合格的聘用人員調(diào)整其崗位；對(duì)不同意調(diào)整崗位，或者雖然同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關(guān)系。

5.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、居民需求及機(jī)構(gòu)內(nèi)人員狀況，制定5年人才培養(yǎng)、梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，并做好總結(jié)。

6.有計(jì)劃地安排各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)及到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修提高，每年底對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自查。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)制度

1.由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員組成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)，按照所轄區(qū)域、常住人口、服務(wù)功能與任務(wù)等情況，分片包干，落實(shí)管理責(zé)任制。

2.積極開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，確定社區(qū)主要健康問題及影響因素，采取干預(yù)措施，并對(duì)干預(yù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。社區(qū)衛(wèi)生診斷至少每三年進(jìn)行一次。

3.與社區(qū)居民簽訂《社區(qū)家庭健康服務(wù)合同》、建立家庭及個(gè)人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續(xù)性健康管理和健康教育，提供主動(dòng)上門服務(wù)、追蹤隨訪。

4.健康管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一：文明用語、著裝胸卡、服務(wù)流程、服務(wù)要求、出診裝備（出診箱和出診車）統(tǒng)一。

5.在所轄社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)居民公示健康管理團(tuán)隊(duì)人員的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等，接受監(jiān)督，并應(yīng)保證團(tuán)隊(duì)進(jìn)入家庭實(shí)行健康管理的服務(wù)時(shí)間。

6.對(duì)健康管理團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行定期考核，結(jié)合管理戶數(shù)、管理質(zhì)量以及管理對(duì)象的滿意度進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。

財(cái)務(wù)管理制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度。

2.嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度。按要求編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算。做好財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)核算、成本核算、物資核算。

3.根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格合理收費(fèi)，保證應(yīng)收盡收。

4.規(guī)范支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)，減少浪費(fèi)，降低成本，提高資金的使用效率。

5.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。收費(fèi)處、住院處等必須每日結(jié)賬交款，所有業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金，一律于當(dāng)日送交銀行。

6.嚴(yán)格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票，應(yīng)立即報(bào)告。

7.財(cái)會(huì)賬目做到日清月結(jié)。記載清晰，數(shù)字準(zhǔn)確，及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)。妥善保管各種賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等。

8.加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理，做到?？顚Ｓ?，不得擅自挪用或變更使用性質(zhì)。

收支兩條線管理制度

1.實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。中心和站實(shí)行一體化管理。

2.醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區(qū)（縣）財(cái)政專戶。

3.全部支出納入財(cái)政預(yù)算管理，包括經(jīng)常性支出（在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）和專項(xiàng)支出（設(shè)備購置、房屋修繕、房租、公共衛(wèi)生工作、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。

4.藥品每月盤點(diǎn)結(jié)算，按時(shí)上報(bào)區(qū)（縣）財(cái)政，與中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算藥品費(fèi)用。

5.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，在銀行開立一個(gè)一般帳戶，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金收繳，此帳戶不能發(fā)生支出業(yè)務(wù)；開立一個(gè)基本帳戶用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的核算。

6.實(shí)行收支兩條線后不再進(jìn)行結(jié)余分配，不再繼續(xù)保留事業(yè)基金和提取專用基金（包括修購基金、福利基金等）。

固定資產(chǎn)管理制度

1.設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)三賬一卡。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)。

2.固定資產(chǎn)的購置嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審批制度，大型設(shè)備應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、任務(wù)、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)情況添置和更新。

3.設(shè)備操作人員須培訓(xùn)合格后方能上崗，并掌握設(shè)備安全使用程序，規(guī)范操作。

4.定期做好設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備使用率。

5.固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、變價(jià)處理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報(bào)廢的程序和規(guī)定并及時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門。

6.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

物價(jià)與計(jì)量管理制度

1.應(yīng)在顯著位置公布常用藥品價(jià)格及檢查治療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整、公布。

2.嚴(yán)格價(jià)格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務(wù)項(xiàng)目時(shí)必須辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)，審批后方可開展。

3.設(shè)專兼職物價(jià)員定期檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

4.建立計(jì)量器具檔案，由計(jì)量管理員統(tǒng)一管理。使用的計(jì)量器具必須經(jīng)計(jì)量檢定并具有合格證，對(duì)無證的計(jì)量器具，使用人員有權(quán)拒絕使用。發(fā)現(xiàn)不合格的器具要及時(shí)修理，不可修復(fù)的器具應(yīng)及時(shí)報(bào)殘、更新。

5.強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)按照國家計(jì)量局的計(jì)量器具明細(xì)目錄，周期檢定。

6.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用計(jì)量器具，注意定期保養(yǎng)、維護(hù)。

藥品管理制度

1.購進(jìn)藥品應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的渠道采購，驗(yàn)明藥品相關(guān)合格證書，并對(duì)藥品進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，保證藥品質(zhì)量。

2.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄和社區(qū)居民用藥需求，做好常用藥物的儲(chǔ)備。

3.設(shè)專人管理藥庫藥品。根據(jù)藥品特性（如避光、低溫）分別保管，注意藥品的失效期，避免變質(zhì)、損失和浪費(fèi)。

4.每月對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的藥品進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符，盤點(diǎn)登記表及處方應(yīng)妥善保管。

5.實(shí)行藥品零差率銷售的品種，應(yīng)在指定的配送企業(yè)采購，按統(tǒng)一藥品價(jià)格銷售，不得以任何方式加價(jià)銷售。零差率藥品與非零差率藥品應(yīng)分別采購、分別入賬、分別管理。

6.毒麻藥品和一類應(yīng)有安全貯存設(shè)施，實(shí)行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。

7.臨床使用新藥需提出申請(qǐng)，經(jīng)藥事管理委員會(huì)討論通過后方可購入。使用新藥時(shí)，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時(shí)上報(bào)主管部門。

突發(fā)公共事件管理制度

1.遵循“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、工作流程、應(yīng)急措施。

2.定期對(duì)全體人員進(jìn)行突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理教育、技能培訓(xùn)，并組織應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

3.做好相關(guān)物資儲(chǔ)備，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4.按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)主管部門上報(bào)突發(fā)公共事件。

5.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治工作。

6.發(fā)生火災(zāi)、地震等其它各類突發(fā)公共事件時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，做好報(bào)警、人員疏散及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

7.根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補(bǔ)充。

醫(yī)療安全管理制度

1.圍繞持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，制定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

2.建立定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全工作的例會(huì)制度。

3.按照質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)控公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作，對(duì)監(jiān)控結(jié)果提出整改意見并督促改正。

4.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范和操作常規(guī)。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”和崗位技能培訓(xùn)。

5.制定醫(yī)患糾紛管理規(guī)定，完善接待程序，發(fā)生糾紛，即時(shí)上報(bào)，妥善解決。

6.對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期通報(bào)，制定整改措施，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

醫(yī)源性感染管理制度

1.建立醫(yī)源性感染管理工作部門或設(shè)專兼職管理人員，落實(shí)崗位責(zé)任。

2.建立會(huì)議制度，定期研究和解決有關(guān)醫(yī)源性感染方面的問題。

3.制訂醫(yī)源性感染的工作規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流程、危險(xiǎn)因素采取干預(yù)措施。

4.加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監(jiān)測(cè)管理。

5.對(duì)發(fā)生醫(yī)源性感染的病例，組織流行病學(xué)分析及討論，提出控制措施，防范醫(yī)源性感染的爆發(fā)、流行，并及時(shí)上報(bào)。

6.加強(qiáng)全員的醫(yī)源性感染相關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高控制醫(yī)源性感染的能力。

7.根據(jù)預(yù)防醫(yī)源性感染和衛(wèi)生學(xué)要求，對(duì)機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)、科室布局進(jìn)行功能劃分，避免醫(yī)源叉感染。

消毒管理制度

1.設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)消毒工作，制定規(guī)范，開展消毒滅菌效果的監(jiān)測(cè)

2.一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后必須消毒后毀形，進(jìn)行無害化處理，禁止重復(fù)使用和回流市場(chǎng)。

3.運(yùn)送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理。

4.使用過的醫(yī)療器材和用品應(yīng)先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫(yī)療器材和用品，應(yīng)先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。

5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設(shè)備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。

6.地面應(yīng)及時(shí)清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)用含氯消毒劑拖洗消毒。

7.使用消毒滅菌藥械應(yīng)掌握使用范圍、方法、注意事項(xiàng)；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時(shí)間、影響消毒滅菌效果的因素。

8.開展全員消毒知識(shí)和技能培訓(xùn)，掌握消毒知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行消毒規(guī)范。

醫(yī)療廢物管理制度

1.建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)管理。

2.醫(yī)療廢物的暫存場(chǎng)所要合理選址，有明顯的警示標(biāo)識(shí)和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環(huán)境整潔。

3.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室，要有專人負(fù)責(zé)登記、分類收集、暫存、密閉運(yùn)送。

4.醫(yī)務(wù)人員出診治療后，應(yīng)將醫(yī)療廢物帶回，不得留在出診地點(diǎn)與生活垃圾混放。

5.醫(yī)療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內(nèi)，進(jìn)行交接登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽字等，登記資料至少保存三年。

6.收集醫(yī)療廢物的容器或收集袋要有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，銳利廢物和高度污染的醫(yī)療廢物按規(guī)定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內(nèi)。

7.使用專用運(yùn)送工具，將分類分裝的醫(yī)療廢物按規(guī)定時(shí)間、路線，運(yùn)送到指定的暫存場(chǎng)所，不得滲漏、遺撒、污染環(huán)境。醫(yī)療廢物暫存時(shí)間不超過2天。

8.醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

信息管理制度

1.及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析管理公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、科研及培訓(xùn)信息。

2．建立健全各種登記、統(tǒng)計(jì)制度，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)匯編，遵守各種信息資料的保密制度。

3.按要求上報(bào)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，不得拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改。

4.根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，定期分析工作效率、工作質(zhì)量，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。

5.逐步健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)錄入及整理工作。

6.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)操作規(guī)范，定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)及數(shù)據(jù)備份。

檔案管理制度

1.加強(qiáng)檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案。

2.做好各類文件資料、醫(yī)療文書、人事、科研、財(cái)務(wù)等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號(hào)。

3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，確保檔案安全。

4.借閱檔案需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好登記，閱后及時(shí)返還。

5.堅(jiān)持以防為主，切實(shí)做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強(qiáng)光、防泄密）工作。

6.達(dá)到保管期限的檔案，銷毀時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法，禁止擅自銷毀。

后勤管理制度

1.建立健全房屋建筑設(shè)施的使用、維修和新建、擴(kuò)建、改建等基礎(chǔ)檔案。

2.嚴(yán)格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設(shè)施的使用、維修和安全管理。

3.嚴(yán)格醫(yī)療救護(hù)、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養(yǎng)和年檢，保證車輛狀態(tài)良好和安全行駛。

4.加強(qiáng)防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點(diǎn)部門的安全，杜絕災(zāi)害事故和其他重大意外事故的發(fā)生。

5.辦好食堂，保證病人的營養(yǎng)餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行健康體檢。

6.認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，每年至少對(duì)醫(yī)務(wù)人員開展一次醫(yī)德教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

2.將醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，作為衡量和評(píng)價(jià)科室工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3.制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，每年底進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

4.機(jī)構(gòu)新成員必須進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)崗前教育，未參加培訓(xùn)不得上崗。

5.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、科室考核和上級(jí)考核制度。經(jīng)常聽取患者和社會(huì)各界意見，接受社區(qū)群眾監(jiān)督。

6.醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核結(jié)果，應(yīng)作為應(yīng)聘、晉升評(píng)優(yōu)的重要條件。

附：醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范

(1)救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道主義。時(shí)刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛。

(2)尊重病人的人格與權(quán)利，對(duì)待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財(cái)產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁。

(3)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人。

(4)廉潔奉公。自覺遵紀(jì)守法，不以醫(yī)謀私。

(5)為病人保守醫(yī)密，實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療，不泄露病人隱私與秘密。

(6)互學(xué)互尊，團(tuán)結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系。

(7)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)水平。

社會(huì)民主監(jiān)督制度

1.建立和完善社會(huì)民主監(jiān)督組織、制定評(píng)議管理辦法。

2.設(shè)置意見箱、意見簿、監(jiān)督電話、開展?jié)M意度調(diào)查等多種形式，加強(qiáng)社會(huì)民主監(jiān)督。

3.至少每半年召開一次社會(huì)民主監(jiān)督員會(huì)議，通報(bào)工作情況，聽取工作建議。

4.對(duì)各項(xiàng)意見建議及時(shí)登記、匯總、分析，并進(jìn)行調(diào)查處理、督促改正。

5.監(jiān)督結(jié)果與工作人員績(jī)效考核掛鉤。

6.定期公示社會(huì)民主監(jiān)督情況。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括部門職責(zé)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、程序、應(yīng)急處理等。

2.定期對(duì)全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)并組織演練。

3.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4.疫情報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原因的群體性疾??；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。

6.提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。

7.采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

傳染病管理制度

1.發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，在法定報(bào)告時(shí)限內(nèi)，以最快速度向本轄區(qū)疾病控制與預(yù)防中心（簡(jiǎn)稱疾控中心，下同）報(bào)告。

2.實(shí)行傳染病首診負(fù)責(zé)制。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)入傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.建立傳染病個(gè)案登記卡，按照卡片登記項(xiàng)目填寫齊全，不得漏項(xiàng)。掌握其動(dòng)態(tài)情況，做好追蹤隨訪。

4.做好傳染病人或疑似病人流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、消毒隔離、應(yīng)急救治、轉(zhuǎn)院治療等。必要時(shí)對(duì)病人的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境進(jìn)行預(yù)防性消毒；對(duì)病人接觸者，實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察；密切接觸者預(yù)防性用藥。

5.協(xié)助疾控中心開展傳染病癥候群（如發(fā)熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等）監(jiān)測(cè)工作。建立監(jiān)測(cè)資料檔案，開展監(jiān)測(cè)分析。

6.加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病傳染源的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，配合疾控中心做好轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)期結(jié)核病病人的送藥和訪視工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識(shí)宣傳，高危人群行為干預(yù)、咨詢、檢測(cè)、轉(zhuǎn)診服務(wù)；協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)隨訪、醫(yī)療救助；妥善保管工作檔案，嚴(yán)格遵守保密制度。

8．對(duì)傳染病預(yù)防、治療管理中，發(fā)生傳染病疫情緩報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)，造成疫情擴(kuò)大或傳染病暴發(fā)流行的部門和責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任。

免疫規(guī)劃管理制度

1.對(duì)適齡兒童根據(jù)規(guī)定的免疫程序進(jìn)行疫苗接種，并宣傳免疫預(yù)防知識(shí)。

2.建立兒童預(yù)防接種電子檔案，及時(shí)做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺(tái)。檔案應(yīng)長(zhǎng)期妥善保管。

3.疫苗專人管理，制定需求計(jì)劃，從規(guī)定渠道購入。購入時(shí)須驗(yàn)收疫苗相關(guān)合格證件。做好領(lǐng)發(fā)登記，及時(shí)掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。

4.疫苗的運(yùn)輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設(shè)備檔案，賬物相符、專物專用。

5.合理安排疫苗接種門診周期，設(shè)成人接種日。接種場(chǎng)所、接種人員、消毒、體檢及接種均應(yīng)符合相關(guān)要求。

6.及時(shí)建立接種卡、接種簿與接種證，按時(shí)預(yù)約接種。做好常規(guī)查漏補(bǔ)種和強(qiáng)化免疫工作。

7.做好接種率監(jiān)測(cè)與常規(guī)接種月報(bào)表統(tǒng)計(jì)，定期評(píng)價(jià)疫苗接種情況。

8.對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)做好登記、調(diào)查，并及時(shí)處理、上報(bào)。

健康教育管理制度

1.在街(鄉(xiāng))政府健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃，定期召開例會(huì)，開展健康教育和健康促進(jìn)工作。

2.建立健康教育宣傳板報(bào)、櫥窗，定期推出新的有關(guān)各種疾病的科普知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式。

3.開通社區(qū)健康服務(wù)咨詢熱線，提供健康心理和醫(yī)療咨詢等服務(wù)。

4.針對(duì)不同人群的常見病、多發(fā)病開展健康知識(shí)講座，解答居民最關(guān)心的健康問題。

5.發(fā)放各種健康教育手冊(cè)、書籍，宣傳普及防病知識(shí)。

6.完整保存健康教育計(jì)劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評(píng)估等資料。

慢性非傳染性疾病管理制度

1.設(shè)專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區(qū)慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃。

2.對(duì)社區(qū)高危人群和重點(diǎn)慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對(duì)人群重點(diǎn)慢性病分類監(jiān)測(cè)、登記、建檔、定期抽樣調(diào)查，了解慢性病發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。

4.針對(duì)不同人群開展健康咨詢及危險(xiǎn)因素干預(yù)活動(dòng)，舉辦慢性病防治知識(shí)講座，發(fā)放宣傳材料。

5.對(duì)本社區(qū)已確診的五種慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進(jìn)行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實(shí)行規(guī)范管理，跟蹤隨訪，詳細(xì)記錄。

6.建立相對(duì)穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系和責(zé)任，以保證對(duì)慢性病患者的連續(xù)。

地方病管理制度

1.結(jié)合本地區(qū)地方病流行情況，制定防治工作計(jì)劃，開展綜合防治工作。

2.做好地方病的登記、統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。

3.配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展地方病病情和相關(guān)危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確、及時(shí)、定量分析和預(yù)測(cè)地方病情及流行趨勢(shì)。

4.有針對(duì)性地開展多種形式的地方病防治知識(shí)宣傳教育。

5.完善信息網(wǎng)絡(luò)，為調(diào)整防治策略、制訂防治規(guī)劃、開展防治工作及效果評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

職業(yè)病管理制度

1.定期收集職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)資料，掌握本轄區(qū)用人單位職業(yè)病危害因素的分布與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康檢查及職業(yè)病發(fā)病、急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生等相關(guān)工作的基本情況和動(dòng)態(tài)變化。

2.采取多種形式開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳教育，為用人單位和勞動(dòng)者提供職業(yè)病危害和防護(hù)知識(shí)咨詢、教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。

3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門，并告知?jiǎng)趧?dòng)者本人及用人單位。

4.建立轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案目錄，統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理；定期檢查核對(duì)檔案的內(nèi)容，記錄變動(dòng)情況。

5.督促用人單位建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，并定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

兒童保健工作制度

1.設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監(jiān)測(cè)等工作。

2.掌握轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實(shí)行定期健康體檢，并對(duì)體檢結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.做好新生兒訪視工作，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防等工作。

4.對(duì)不同月齡和年齡的兒童進(jìn)行血紅蛋白、智力、視力測(cè)查，聽力篩查和口腔檢查，對(duì)檢查結(jié)果異常的兒童進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療。

5.在兒童定期健康體檢中發(fā)現(xiàn)的體弱兒，按照管理常規(guī)進(jìn)行登記和管理。

6.掌握轄區(qū)內(nèi)托幼園所的基本情況，定期深入園所進(jìn)行計(jì)劃免疫接種、傳染病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、五官保健等工作的督促與指導(dǎo)。

7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)5歲以下兒童生命監(jiān)測(cè)工作，掌握轄區(qū)內(nèi)出生活產(chǎn)數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)及死亡原因。

8.及時(shí)準(zhǔn)確完成兒童保健信息的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

婦女保健工作制度

1.設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女保健相關(guān)信息收集與管理、孕前與孕產(chǎn)期保健管理與指導(dǎo)、婦女多發(fā)病防治與管理、避孕節(jié)育咨詢與指導(dǎo)等婦女保健工作。

2.掌握轄區(qū)內(nèi)人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產(chǎn)婦、人口出生、孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡等基本情況，定期與相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女常見疾病的篩查工作，對(duì)篩查情況進(jìn)行登記，對(duì)篩查出的高危婦女進(jìn)行隨訪治療或轉(zhuǎn)診。

4.開展預(yù)防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。

5.負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)婦女提供婦女常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展婦女病防治工作。

孕產(chǎn)婦保健工作制度

1.為轄區(qū)戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母子健康檔案”（母子保健手冊(cè)），并進(jìn)行早孕檢查與指導(dǎo)。

2.對(duì)孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒進(jìn)行訪視，統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)信息。

3.做好孕產(chǎn)婦與圍產(chǎn)兒生命監(jiān)測(cè)與管理工作。

4.對(duì)建冊(cè)的孕婦進(jìn)行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進(jìn)行登記、追訪與管理。

5．入戶調(diào)查、核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡（含外地戶口及外區(qū)戶口）情況，填寫死亡報(bào)告卡，及時(shí)上報(bào)。

計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作制度

1.為轄區(qū)內(nèi)育齡婦女提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，開展避孕節(jié)育知識(shí)宣傳普及。

2.開展避孕節(jié)育咨詢與指導(dǎo)，做好避孕節(jié)育方法的知情選擇。指導(dǎo)育齡人群實(shí)施有效的避孕措施。做好性生活指導(dǎo)，提高已婚夫婦生活質(zhì)量。

3．提供避孕藥具，做好相關(guān)藥具的儲(chǔ)存與保管。

4．開展經(jīng)常性的孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，做好跟蹤隨訪工作。

5．開展育齡婦女計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。

6.做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、匯總、統(tǒng)計(jì)與上報(bào)。

精神衛(wèi)生工作制度

1.成立地區(qū)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精神衛(wèi)生三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)（街道、居委會(huì)、監(jiān)護(hù)人），制定工作計(jì)劃，定期召開例會(huì)。

2.開展精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握精神病人基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)精神衛(wèi)生工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.開展重點(diǎn)人群的心理衛(wèi)生咨詢、心理行為干預(yù)、精神疾病預(yù)防等服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)精神疾患病人。

4.開展對(duì)慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對(duì)新發(fā)現(xiàn)或疑似病人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)確診。

5.建立隨訪制度。定期走訪居委會(huì)，按疾病分期隨訪精神病人，及時(shí)掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進(jìn)行康復(fù)治療指導(dǎo)。

6.指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人督促病人按時(shí)服藥、觀察可能出現(xiàn)的藥物副反應(yīng)和精神癥狀，動(dòng)員病人參加社區(qū)組織的康復(fù)活動(dòng)。

7．病人就診或醫(yī)務(wù)人員到病人家中診療時(shí)，應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人陪同。

8．做好重點(diǎn)精神病人的管理，防止肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生。

9．對(duì)“三無”精神病人登記造冊(cè)并上報(bào)；對(duì)生活困難、符合免費(fèi)服藥治療標(biāo)準(zhǔn)的患者，幫助申請(qǐng)享受、發(fā)放免費(fèi)藥物治療。

老年保健工作制度

1.設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)老年保健工作，建立網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃。

2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人的基本情況和健康狀況，進(jìn)行調(diào)查、登記、建立健康檔案。

3.對(duì)以社區(qū)居家養(yǎng)老形式為主的老年人進(jìn)行服務(wù)需求評(píng)估，提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、保健服務(wù)及精神慰籍、舒緩治療服務(wù)。

4.對(duì)患有慢性病的老人進(jìn)行管理,進(jìn)行飲食、運(yùn)動(dòng)、合理用藥、合理就醫(yī)指導(dǎo)。

5.對(duì)于高危老人，進(jìn)行健康指導(dǎo)、行為危險(xiǎn)因素干預(yù)。

6.開展多種形式的健康教育，對(duì)老年人進(jìn)行疾病的預(yù)防、自我保健、常見傷害預(yù)防、自救和他救等指導(dǎo)。

社區(qū)康復(fù)工作制度

1.開展社區(qū)殘疾人健康狀況調(diào)查,掌握殘疾人的基本狀況和康復(fù)需求,并建立社區(qū)殘疾人基本數(shù)據(jù)檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2.對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人，建立康復(fù)檔案，進(jìn)行功能評(píng)估，制定康復(fù)計(jì)劃，實(shí)施康復(fù)治療和功能訓(xùn)練。

3.積極開展家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)工作，對(duì)殘疾人及親友開展康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

4.對(duì)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足的康復(fù)需求，向設(shè)有康復(fù)科的上級(jí)綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。

5.利用各種方式宣傳康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

全科門診工作制度

1.全科診室的工作應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)的全科醫(yī)師或持有全科崗位培訓(xùn)合格證書的醫(yī)師擔(dān)任。

2.全科醫(yī)師應(yīng)對(duì)病人的健康狀況進(jìn)行全面整體的檢查和評(píng)估，并將結(jié)果準(zhǔn)確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應(yīng)及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師會(huì)診。對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人，認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)診單，協(xié)助轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)院。

3.全科醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病人具體情況，有針對(duì)性地進(jìn)行健康指導(dǎo)和發(fā)放健康教育處方，并記入健康檔案。

4.全科醫(yī)師對(duì)慢性非傳染性疾病病人應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理。

5.認(rèn)真填寫門診日志及相應(yīng)信息，按時(shí)上報(bào)。

6.發(fā)現(xiàn)傳染病病人，及時(shí)做好診治、疫情報(bào)告、消毒、隔離及轉(zhuǎn)運(yùn)。

7.全科診室應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的單人診區(qū)，私密性良好的診療環(huán)境，嚴(yán)格消毒，防止交叉感染，保持清潔整齊。

首診負(fù)責(zé)制制度

1.首先接診的科室為首診責(zé)任科室，接診醫(yī)師為首診責(zé)任人。

2.首診醫(yī)師對(duì)病人進(jìn)行初步診斷，并做出相應(yīng)處理，不允許任何推諉或變相推諉現(xiàn)象。

3.遇到需要急診搶救的危重病人，應(yīng)就地?fù)尵戎委?；如設(shè)備、條件有限，首診醫(yī)師在應(yīng)急對(duì)癥處理的同時(shí)，與上級(jí)醫(yī)院或120聯(lián)系，并護(hù)送病人到上級(jí)醫(yī)院。

4.遇危重、疑難病人處理困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師會(huì)診、它科會(huì)診，或轉(zhuǎn)診，并上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。

5.病人病情涉及多個(gè)科室，原則上首診科室先處理，必要時(shí)請(qǐng)其他科室協(xié)同處理，各科室經(jīng)治醫(yī)師均應(yīng)詳細(xì)記錄處理經(jīng)過。

6.病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫(yī)師須與有關(guān)科室醫(yī)師取得聯(lián)系并做好交接，以保證醫(yī)療安全。

7.危重病人進(jìn)行檢查、轉(zhuǎn)科、留觀、住院，均需有醫(yī)護(hù)人員護(hù)送。

8.因病情需要轉(zhuǎn)院治療的病人，嚴(yán)格按照雙向轉(zhuǎn)診制度執(zhí)行。

9.病人病情變化或需要進(jìn)行特殊檢查治療時(shí)，醫(yī)生必須盡到告知義務(wù)。

雙向轉(zhuǎn)診制度

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少與一所大型醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，簽定協(xié)議，制定實(shí)施方案和服務(wù)流程，設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保轉(zhuǎn)診渠道通暢。

2.培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)生，掌握雙向轉(zhuǎn)診的病種范圍、適應(yīng)癥、轉(zhuǎn)診流程和保障措施，熟悉轉(zhuǎn)診醫(yī)院的基本情況、專家特長(zhǎng)、常用檢查項(xiàng)目及價(jià)格。

3.社區(qū)醫(yī)生對(duì)符合轉(zhuǎn)診條件的病人，認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)診單，與上級(jí)醫(yī)院接診部門取得聯(lián)系，優(yōu)先接待轉(zhuǎn)診病人，確保病人得到及時(shí)治療。

4.主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院的溝通，及時(shí)掌握上轉(zhuǎn)病人的診斷治療情況，做好轉(zhuǎn)診病人的追蹤服務(wù)工作。

5.對(duì)轉(zhuǎn)回社區(qū)的診斷明確、病情穩(wěn)定或康復(fù)期病人，應(yīng)及時(shí)提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

健康檔案管理制度

1.健康檔案包括家庭健康檔案、個(gè)人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份，個(gè)人健康檔案每人一份，以家庭為單位成冊(cè)。

2.應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群（老年、婦女、兒童）、弱勢(shì)人群（孤寡、殘疾、低保）、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。

3.對(duì)患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人，應(yīng)在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍(lán)、黑色標(biāo)識(shí)區(qū)分。

4.健康檔案由全科醫(yī)師負(fù)責(zé)填寫，項(xiàng)目齊全、字跡清晰、表述準(zhǔn)確、不得隨意涂改。診療記錄按soap（主觀治療、客觀檢查、評(píng)價(jià)、計(jì)劃）要求書寫。

5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

6.健康檔案應(yīng)及時(shí)收集、及時(shí)記錄、統(tǒng)一編號(hào)、歸檔保管。個(gè)人健康檔案分散存放的，應(yīng)在家庭健康檔案中標(biāo)明其存放地。

7.健康檔案管理應(yīng)責(zé)任到人、制度到位、硬件落實(shí)、管理達(dá)標(biāo)，逐步納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理。

處方管理制度

1.經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的簽字或印章在機(jī)構(gòu)留樣后，方可開具處方。

2.處方標(biāo)準(zhǔn)、格式按照衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一要求執(zhí)行。

3.醫(yī)師開具處方項(xiàng)目填寫齊全、字跡清楚，不得涂改；如需修改，應(yīng)當(dāng)在修改處簽名并注明修改日期。

4.醫(yī)師根據(jù)醫(yī)療、預(yù)防、保健需要，按照診療規(guī)范、藥品適應(yīng)癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)等開具處方，特殊情況需要超劑量使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明原因并再次簽名。

5.開具品和一類的醫(yī)師應(yīng)取得相應(yīng)的處方權(quán)；使用專用處方；藥師應(yīng)取得相應(yīng)調(diào)劑資格。

6.處方一般不得超過7日用量，急診處方一般不得超過3日用量，對(duì)于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當(dāng)延長(zhǎng)，但醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。

7.處方應(yīng)按照類別和期限妥善保存。保存期滿后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、登記備案，方可銷毀。

病案管理制度

1.設(shè)置專門部門或者配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)病案的保存與管理工作。

2.門（急）診病歷及住院病歷，應(yīng)分別統(tǒng)一編號(hào)。實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)防病歷丟失。

3.嚴(yán)禁任何人涂改、轉(zhuǎn)借、拆散、偽造、隱匿、銷毀、丟失、搶奪、竊取病歷。

4.任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自查閱病人的病歷。因科研、教學(xué)需要查閱病歷的，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后查閱。閱后應(yīng)當(dāng)立即歸還。不得泄露患者隱私。

5.患者診療活動(dòng)結(jié)束后，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)收回門診病歷；患者住院期間，住院病歷由科室統(tǒng)一保管；各種檢查報(bào)告單結(jié)果出具后、24小時(shí)內(nèi)歸入門診病歷或住院病歷。

6.住院病歷如需帶離病區(qū)時(shí)，由病區(qū)指定專門人員負(fù)責(zé)攜帶和保管。需要復(fù)印病歷時(shí)，按規(guī)定復(fù)印病歷的客觀部分。

7.發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，機(jī)構(gòu)指派專人在患者或其人在場(chǎng)的情況下封存相關(guān)病歷記錄，專人保管，封存的病歷可以是復(fù)印件。

急診急救工作制度

1.選派有一定臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的醫(yī)師、護(hù)士承擔(dān)急診急救工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“先搶救后收費(fèi)”原則，杜絕見死不救等違法違規(guī)行為。

3.嚴(yán)密觀察急診病人的病情變化，做好各項(xiàng)記錄。認(rèn)真執(zhí)行急診技術(shù)操作規(guī)程。

4.院前搶救急救病人時(shí)，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并迅速與120聯(lián)系救援，待病情允許情況下，及時(shí)轉(zhuǎn)院。轉(zhuǎn)院病人必須由醫(yī)務(wù)人員護(hù)送，做好與轉(zhuǎn)診醫(yī)院交接工作。

5.遇重大搶救，應(yīng)立即上報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救。

6.急診搶救藥品準(zhǔn)備齊全，搶救器材保證完好狀態(tài)，由專人管理，放置固定位置，便于使用；經(jīng)常檢查，進(jìn)行補(bǔ)充、更新、及時(shí)消毒維護(hù)。

留觀制度

1.由于各種原因不需或不能立即住院，但病情尚須觀察的病人和門診輸液治療的病人，可留觀察室進(jìn)行觀察。

2.留觀病人一律由醫(yī)生建立留觀病歷，留觀結(jié)束可將病歷歸入健康檔案中。

3.醫(yī)師要嚴(yán)密觀察留觀病人病情，隨時(shí)記錄病情變化及處理經(jīng)過。

4.護(hù)士應(yīng)隨時(shí)主動(dòng)巡視病人，按時(shí)進(jìn)行護(hù)理并及時(shí)記錄，向醫(yī)生反映病情變化等。

5.醫(yī)生、護(hù)士要按時(shí)、詳細(xì)、認(rèn)真地進(jìn)行留觀病人交接班工作，并寫出書面記錄。

家庭病床工作制度

1.為適合在家庭條件下進(jìn)行檢查、護(hù)理、治療的病人建立家庭病床。

2.家庭病床收治的病種范圍應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件和技術(shù)水平確定。

3.家庭病床的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)由醫(yī)療護(hù)理技術(shù)骨干擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)格執(zhí)行診治、護(hù)理常規(guī)和各項(xiàng)操作規(guī)程，不斷提高工作水平、工作效率。

4.建立家庭病床病歷和家庭護(hù)理病歷，定期查房，并對(duì)家庭病床病人進(jìn)行診斷、治療、提供康復(fù)指導(dǎo)，必要時(shí)安排會(huì)診、轉(zhuǎn)診。

5.為醫(yī)護(hù)人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設(shè)備及必要的交通工具。

6.家庭病床的收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

綜合病房工作制度

1.根據(jù)社區(qū)居民基本醫(yī)療需求，開設(shè)老年護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等綜合病房和日間照顧病房。

2.病房實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好日常病區(qū)管理工作。

3.認(rèn)真執(zhí)行行政查房、業(yè)務(wù)查房、醫(yī)師三級(jí)查房，開展疑難重癥病例和死亡病例討論，做好會(huì)診和轉(zhuǎn)診工作。

4.按時(shí)做好病房交接班工作和交接記錄。危重病人實(shí)行床頭交接，新入院病人和出院病人實(shí)行重點(diǎn)交接。

5.嚴(yán)格執(zhí)行住院病歷書寫規(guī)范，嚴(yán)格病案質(zhì)量控制，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

6.對(duì)病人實(shí)行分級(jí)護(hù)理，落實(shí)護(hù)理責(zé)任制。

7.做好病人的住院管理，入院、出院指導(dǎo)，加強(qiáng)健康教育宣傳工作。

8.保持病區(qū)環(huán)境整潔、空氣清新，嚴(yán)格消毒，防止醫(yī)源性感染。

護(hù)理工作制度

1．以健康為中心為有需求的社區(qū)居民提供護(hù)理、保健、康復(fù)等服務(wù)。

2．與全科醫(yī)生、防保人員組成健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行人群的健康管理、重點(diǎn)人群的護(hù)理保??；

3．根據(jù)居民的主要健康問題，制定、實(shí)施護(hù)理工作計(jì)劃。有針對(duì)性的提出社區(qū)慢性病人的整體化護(hù)理方案，并指導(dǎo)病人家屬協(xié)助實(shí)施，及時(shí)向全科醫(yī)生反饋相關(guān)信息。

4．遵醫(yī)囑完成擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中各項(xiàng)護(hù)理工作，并做好社區(qū)護(hù)理記錄。

5．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，做好查對(duì)和交接班工作，嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生。

6．保證急救藥品、物品的使用，各種藥品分類放置，標(biāo)簽明顯，字跡清楚，器械完好，每日清點(diǎn)，賬物相符并有記錄，做好交接。

7．做好消毒工作，按要求將醫(yī)療垃圾集中回收、處置，避免交叉感染發(fā)生。

8．為轄區(qū)居民開展各種健康教育健康促進(jìn)活動(dòng)。

執(zhí)行醫(yī)囑及醫(yī)囑查對(duì)制度

1.醫(yī)囑分長(zhǎng)期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑，護(hù)士執(zhí)行醫(yī)囑必須注明執(zhí)行時(shí)間并簽全名。

2.醫(yī)囑的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，每項(xiàng)醫(yī)囑應(yīng)當(dāng)只包含一個(gè)內(nèi)容，并注明下達(dá)時(shí)間，具體到分鐘。

3.醫(yī)囑不得涂改。如需更改或撤消時(shí)，應(yīng)用紅筆填“取消”字樣并簽全名。不執(zhí)行被涂改的醫(yī)囑。

4.一般情況下，護(hù)士不執(zhí)行口頭醫(yī)囑。搶救危重病人執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)，護(hù)士應(yīng)復(fù)誦一遍。搶救結(jié)束后，醫(yī)生應(yīng)及時(shí)補(bǔ)記醫(yī)囑。

5.護(hù)士每班要查對(duì)醫(yī)囑，以保證執(zhí)行醫(yī)囑的準(zhǔn)確性。凡需下一班執(zhí)行的臨時(shí)醫(yī)囑，交待清楚，并在護(hù)士交班記錄上注明。

6.處理醫(yī)囑時(shí)必須經(jīng)過查對(duì)后方可執(zhí)行，及時(shí)查對(duì)轉(zhuǎn)抄醫(yī)囑，對(duì)有疑問的醫(yī)囑須問清后方可執(zhí)行。

7.當(dāng)日醫(yī)囑處理完畢后，要兩人以上進(jìn)行查對(duì)，并將所有醫(yī)囑核對(duì)一次。每周大查對(duì)一次。重整醫(yī)囑后必須兩人查對(duì)簽字。

護(hù)理文書書寫制度

1.護(hù)理文書包括：體溫單、醫(yī)囑單、護(hù)理記錄單、出入量記錄、病房交班報(bào)告、手術(shù)護(hù)理記錄單、護(hù)理病歷、護(hù)理出診記錄等。

2.護(hù)理文書除特殊規(guī)定外，一律采用鋼筆書寫。表達(dá)內(nèi)容真實(shí)，文字工整、字跡清晰、語句通順、標(biāo)點(diǎn)正確，使用規(guī)范醫(yī)學(xué)術(shù)語，及時(shí)記錄，并簽全名。

3.眉欄項(xiàng)目、頁數(shù)應(yīng)逐項(xiàng)、逐頁填全，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)。

4.護(hù)理文書書寫出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí)，應(yīng)用雙橫線畫在錯(cuò)字上，進(jìn)行修改并簽名。

5.度量衡單位一律使用國家統(tǒng)一擬定的名稱和標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

6.護(hù)理文書納入病案資料一并保存。

門診咨詢工作制度

1.設(shè)立門診咨詢臺(tái)，負(fù)責(zé)門診導(dǎo)醫(yī)、咨詢、預(yù)約、便民服務(wù)等工作。工作人員要認(rèn)真、主動(dòng)、熱情、耐心、周到的為病人服務(wù)。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)病人就診過程中遇到的有關(guān)問題；接聽熱線電話，做好電話咨詢工作。

3.發(fā)放健康手冊(cè)、健康教育處方，播放健康教育的有關(guān)錄象、光盤、錄音。

4.為病人提供飲用水、出借輪椅、收費(fèi)查詢等服務(wù)。

5.保持環(huán)境整潔、維護(hù)就診秩序，提高安全意識(shí)，防范安全隱患。

注射室工作制度

1.各種注射應(yīng)按處方和醫(yī)囑執(zhí)行，一般外帶藥物注射須持醫(yī)療機(jī)構(gòu)注射證明。

2.應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定做好注射前的藥敏試驗(yàn)，并重新確認(rèn)外帶藥物的過敏試驗(yàn)結(jié)果，減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”制度，密切觀察病人注射后的情況，發(fā)生注射后反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，并報(bào)告經(jīng)治醫(yī)師。

4.嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作，戴口罩帽子，做到一人一針一管一帶一巾一消毒，防止交叉感染。

5.定期進(jìn)行室內(nèi)衛(wèi)生清掃、消毒和空氣監(jiān)測(cè)。

治療室工作制度

1.室內(nèi)環(huán)境整潔、布局合理，嚴(yán)格區(qū)分無菌區(qū)和非無菌區(qū)，清潔區(qū)、污染區(qū)，并有明確標(biāo)志。

2.醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入治療室要衣帽整潔，操作前洗手、戴口罩。非工作人員不得進(jìn)入。

3.藥品及器械管理有序，內(nèi)用藥與外用藥分類放置，標(biāo)簽清楚，定期清點(diǎn)，做好交接班記錄。

4.執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)范，嚴(yán)格“三查七對(duì)”，輸液加藥要堅(jiān)持現(xiàn)配現(xiàn)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行藥物配伍禁忌。

5.用過的醫(yī)療器具及時(shí)清理、清點(diǎn)、消毒、滅菌，無菌物品須注明滅菌日期，超過使用時(shí)限重新滅菌。

6.每日進(jìn)行室內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行空氣消毒和空氣培養(yǎng)。

7.各種登記、記錄要完整、準(zhǔn)確，字跡清楚，妥善保存。

中醫(yī)工作制度

1.按要求配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施、開設(shè)中醫(yī)診室。有條件的應(yīng)設(shè)置中藥房，并配置一定數(shù)量的中藥飲片和中成藥。

2.開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、健康教育服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

3.針對(duì)社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢(shì)，應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法開展疾病預(yù)防和健康教育，發(fā)放中醫(yī)藥特色的健康處方。

4.應(yīng)用針灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5.根據(jù)理、法、方、藥的原則，規(guī)范書寫中醫(yī)病歷。

6.針灸應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，采取措施防止暈針、滯針、斷針等意外發(fā)生。。針灸針具嚴(yán)密滅菌，一穴一針，防止交叉感染。

7.骨傷治療要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，根據(jù)患者的年齡、身體條件等進(jìn)行相應(yīng)的手法治療。

口腔工作制度

1.開展社區(qū)居民及托幼園所、中小學(xué)校等牙病普查普治工作，將篩查人員的口腔基本情況，認(rèn)真地記載在健康檔案中。

2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣傳工作。

3.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，經(jīng)診治三次不能確診者，要及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師診視，減少復(fù)診率，提高治愈率。對(duì)疑難病三次不能確診的，及時(shí)轉(zhuǎn)往上級(jí)醫(yī)院。

4.口腔治療需注射麻醉劑時(shí)應(yīng)首先詢問病人有無過敏史，按照常規(guī)做藥敏試驗(yàn)，備常規(guī)急救藥品。

5.嚴(yán)格無菌操作、器械消毒工作和室內(nèi)紫外線空氣消毒，防止交叉感染。

6.定期對(duì)器械清點(diǎn)、加油保養(yǎng)

檢驗(yàn)科工作制度

1.收集標(biāo)本時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查對(duì)，標(biāo)本不符合要求，應(yīng)重新采集。不能立即檢驗(yàn)的標(biāo)本應(yīng)妥善保管。特殊標(biāo)本發(fā)出報(bào)告后，應(yīng)保留24小時(shí)。

2.認(rèn)真核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果，填寫檢驗(yàn)報(bào)告單，作好登記，按規(guī)定及時(shí)發(fā)出報(bào)告。

3.檢驗(yàn)結(jié)果與臨床表現(xiàn)不符合時(shí)，主動(dòng)與全科醫(yī)師聯(lián)系，可重新檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)檢查項(xiàng)目以外的陽性結(jié)果應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。

4.一般標(biāo)本和用具使用后應(yīng)立即消毒。被污染的器皿應(yīng)高壓滅菌后方可洗滌，對(duì)可疑病原微生物的標(biāo)本應(yīng)黃袋雙層嚴(yán)密包扎，注明可疑微生物名稱、產(chǎn)出日期、科室，由醫(yī)療廢物處置專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置，防止交叉感染。

5.實(shí)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，定期檢查試劑和校對(duì)儀器的靈敏度，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。

6.菌種、毒種、劇毒試劑、易燃、易爆、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及貴重儀器應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，定期檢查。

功能檢查科工作制度

1．根據(jù)醫(yī)師填寫的申請(qǐng)單合理安排各項(xiàng)功能檢查，特殊檢查應(yīng)事先預(yù)約并告知病人注意事項(xiàng)。

2．危重病人應(yīng)由醫(yī)師攜帶急救藥品陪同檢查。

3．認(rèn)真查對(duì)病人姓名、性別、年齡、檢查部位、臨床診斷、檢查結(jié)果，并做好相關(guān)登記。

4．及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告檢查結(jié)果，遇疑難問題應(yīng)與全科醫(yī)師聯(lián)系，共同研究解決。

5．放射科重要攝片由醫(yī)師和技術(shù)人員共同確定投照技術(shù)。定期集體閱片，提高投照技術(shù)和診斷質(zhì)量。

6.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好病人和醫(yī)務(wù)人員的x線防護(hù)。工作人員要定期進(jìn)行健康檢查，妥善安排休假。

藥房調(diào)劑工作制度

1.藥劑人員應(yīng)憑醫(yī)師處方，按照操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品。

2.認(rèn)真逐項(xiàng)檢查處方前記、正文和后記書寫清晰、完整，并確認(rèn)處方的合法性。

3.調(diào)劑處方時(shí)應(yīng)做到“四查十對(duì)”：查處方，對(duì)科別、姓名、年齡；查藥品，對(duì)藥名、劑型、規(guī)格、數(shù)量；查配伍禁忌，對(duì)藥品性狀、用法用量；查用藥合理性，對(duì)臨床診斷。

4.審核處方用藥的適宜性。存在用藥不適宜時(shí)，應(yīng)告知醫(yī)師進(jìn)行更改。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不合理用藥、用藥錯(cuò)誤和超劑量使用醫(yī)師未雙簽字時(shí)，有權(quán)拒絕調(diào)劑。

5.配方時(shí)應(yīng)遵守調(diào)配技術(shù)常規(guī)、稱量、計(jì)數(shù)要準(zhǔn)確。禁止取藥時(shí)用手直接接觸藥品。

6.瓶簽?zāi)：蛩幤窐?biāo)志不清楚的藥品暫不發(fā)放，查詢清楚后方可調(diào)配。

7.處方調(diào)劑后，需經(jīng)嚴(yán)格核對(duì)并由調(diào)配者及核對(duì)者雙簽字后方可發(fā)藥。

8.發(fā)出的藥品，必須將服用方法詳細(xì)寫在瓶簽或藥袋上。凡乳劑、混懸劑必須注明“服前搖勻，或“用前搖勻”，外用藥注明“不可內(nèi)服”等字樣，并向病人講明用法及注意事項(xiàng)。

飲片調(diào)劑制度

1.根據(jù)處方藥品的不同體積和重量，選用相應(yīng)的衡器。所用衡器要隨時(shí)檢查，并經(jīng)計(jì)量部門定期校驗(yàn)，保證衡量器具的準(zhǔn)確。

2.調(diào)劑人員接到處方后要再次審方，特別注意處方中有無配伍禁忌。

3.調(diào)劑人員對(duì)所調(diào)配的飲片質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，所調(diào)配的飲片應(yīng)潔凈、無雜質(zhì)等。發(fā)現(xiàn)霉變或假冒的飲片應(yīng)及時(shí)更換后才可繼續(xù)調(diào)配。

4.為了便于復(fù)核，應(yīng)按照處方藥味順序調(diào)配，間隔擺放，不可混為一堆。

5.一方多劑時(shí)，按等量遞減，逐劑復(fù)戥的原則分計(jì)量，每一劑的重量誤差在±5%以內(nèi)。

6.需要先煎、后下、包煎等特殊處理的飲片無論處方是否有注腳，均應(yīng)按照規(guī)程要求處理。

7.一張?zhí)幏讲灰藘扇斯餐{(diào)配，防止出現(xiàn)重配或漏配。調(diào)配完畢自查，確認(rèn)無誤簽字交給復(fù)核人員。