導(dǎo)語(yǔ)：作業(yè)場(chǎng)所危害申報(bào)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)辦法》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過(guò)開展全市職業(yè)危害申報(bào)工作，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康管理行為，改善企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，做好防控工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害的分布情況，完善監(jiān)管工作機(jī)制，有針對(duì)性地開展職業(yè)健康監(jiān)管工作?？刂?、減少和消除職業(yè)危害，保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和身心健康。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展職業(yè)危害申報(bào)工作，規(guī)范全市職業(yè)危害申報(bào)范圍、程序、內(nèi)容以及申報(bào)要求，把職業(yè)危害申報(bào)備案工作列入年度目標(biāo)考核。建立健全職業(yè)危害申報(bào)工作制度，督促企業(yè)開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作，定期上報(bào)職業(yè)危害狀況，全面掌握全市職業(yè)危害基本狀況，構(gòu)建全市職業(yè)危害網(wǎng)上管理信息系統(tǒng)及職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害信息動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的管理，與上級(jí)職業(yè)危害申報(bào)信息系統(tǒng)有效對(duì)接、資源共享。2011年，實(shí)現(xiàn)石英砂加工企業(yè)、石棉礦山及石棉制品制造企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100%，全市規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100%。其中，石英砂加工企業(yè)、石棉礦山及石制品制造企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)于2011年9月30日前申報(bào)完畢，規(guī)模以上企業(yè)于2011年11月30日前申報(bào)完畢。確保完成《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》提出的“到2015年，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上”的工作目標(biāo)。

三、申報(bào)范圍及內(nèi)容

市行政區(qū)域內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦企業(yè)除外）應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、如實(shí)向安全監(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)危害，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］63號(hào)）、《企業(yè)登記注冊(cè)類型》（國(guó)統(tǒng)[1998]200號(hào)）和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），按照國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》,見附件1）規(guī)定內(nèi)容以及職業(yè)危害檢測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)進(jìn)行申報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。具體內(nèi)容包括：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)基本情況和職業(yè)病危害概況等。

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況。包括作業(yè)場(chǎng)所名稱、職業(yè)危害因素名稱、檢測(cè)數(shù)據(jù)、接觸人數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、操作方式、工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)情況等。

3、接觸職業(yè)危害人員管理情況。包括人員培訓(xùn)情況、體檢情況、職業(yè)病治療情況等。

四、申報(bào)程序與職責(zé)分工

（一）申報(bào)程序

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并向安全監(jiān)管部門報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表。為提高申報(bào)的成功率，可先對(duì)照紙質(zhì)申報(bào)表填寫相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，再通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)在線錄入。具體申報(bào)工作流程是：

1、登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)。登錄方式有兩種：一是登錄省安監(jiān)局網(wǎng)站，點(diǎn)擊“職業(yè)健康”，打開“職業(yè)危害申報(bào)”，再登陸“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)系統(tǒng)”）；二是登錄中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)站，在“服務(wù)平臺(tái)”登錄“申報(bào)系統(tǒng)”。注冊(cè)用戶名，設(shè)置密碼。

2、在線填寫和提交《申報(bào)表》。依據(jù)規(guī)定內(nèi)容如實(shí)申報(bào)，核實(shí)無(wú)誤后提交《申報(bào)表》。

3、安監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上審查備案。

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將經(jīng)審查備案的《申報(bào)表》打印，申報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，報(bào)送市安全監(jiān)管部門，同時(shí)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安辦。

5、安監(jiān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的紙質(zhì)《申報(bào)表》后，應(yīng)按規(guī)定為其開具《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)》（見附件2，可在“申報(bào)系統(tǒng)”中打?。?，并將《申報(bào)表》歸入職業(yè)健康管理檔案。

（二）職責(zé)分工

職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向所在地縣級(jí)以上相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申報(bào)。

1、市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)危害申報(bào)的組織指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市屬企業(yè)子公司、分公司及其所屬單位以及市、市（州）安全監(jiān)管局受理之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害申報(bào)、受理及審查備案工作。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）職業(yè)危害申報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的申報(bào)告知和督辦落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段

組織制定下發(fā)職業(yè)危害申報(bào)實(shí)施方案，成立各級(jí)職業(yè)危害申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部署安排職業(yè)危害申報(bào)培訓(xùn)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)按照市安全監(jiān)管局工作方案，結(jié)合實(shí)際制定職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)施方案，明確職業(yè)危害申報(bào)范圍、工作流程和完成時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)申報(bào)工作方案于2011年4月1日之前上報(bào)市安全監(jiān)管局。

（二）企業(yè)申報(bào)階段

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《申報(bào)辦法》及本方案要求，依法開展職業(yè)危害檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)以及職業(yè)健康體檢，做好工程技術(shù)防護(hù)，建立并落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任制，建立職工職業(yè)健康檔案，進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)和危害因素告知。及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，在網(wǎng)上填寫并報(bào)送《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》。通過(guò)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，真實(shí)反映作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害以及預(yù)防控制措施。

（三）審查備案階段

安監(jiān)部門要及時(shí)做好電子申報(bào)的審查備案和紙質(zhì)申報(bào)的集中受理審核工作。針對(duì)礦山開采、建設(shè)工程、石材加工、冶煉、化工、水泥制造、木質(zhì)家具制造和使用高毒物品等企業(yè)以及職業(yè)危害申報(bào)為零的企業(yè)，安全監(jiān)管部門將組織或委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)化學(xué)毒物、粉塵和噪聲等危害的檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行抽查，出具抽檢報(bào)告，并作為職業(yè)健康執(zhí)法依據(jù)。沒(méi)有在市安全監(jiān)管局登記備案獲得資格認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)不得開展技術(shù)服務(wù)工作，其出具的職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論也將不予認(rèn)可。

（四）督促檢查階段

市安委會(huì)將組織關(guān)部門組成督查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)職業(yè)危害申報(bào)備案工作進(jìn)行督查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害及整改狀況進(jìn)行檢查，對(duì)拒不整改的企業(yè)堅(jiān)決依法查處。

（五）總結(jié)提高階段

市安全監(jiān)管局將組織召開職業(yè)危害申報(bào)工作總結(jié)會(huì)，對(duì)全市職業(yè)危害申報(bào)備案工作進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題,查找原因,為今后職業(yè)危害申報(bào)工作健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定要求完成申報(bào)備案工作的地區(qū)將給予通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)危害申報(bào)是企業(yè)必須履行的法定義務(wù)，是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。開展職業(yè)危害申報(bào)有助于引導(dǎo)企業(yè)掌握本企業(yè)的職業(yè)危害情況，做好防控工作，也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害的分布情況，有針對(duì)性地開展監(jiān)管工作。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，制定本轄區(qū)職業(yè)危害申報(bào)工作方案。市安監(jiān)局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的職業(yè)危害申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)職業(yè)危害申報(bào)工作辦公室，辦公室設(shè)在職業(yè)健康科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各地要借助“安全生產(chǎn)月”和《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng)，廣泛宣傳教育，增強(qiáng)廣大企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)危害的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大職業(yè)危害申報(bào)覆蓋面。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高申報(bào)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。市安全監(jiān)管局將利用3月份全市職業(yè)健康監(jiān)管工作會(huì)，全面部署職業(yè)危害申報(bào)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)方式，分管職業(yè)危害申報(bào)的工作人員進(jìn)行申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)抓好行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)工作的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)溝通，確保職業(yè)危害申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要定期核對(duì)被告知的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行申報(bào)，督促未申報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)申報(bào)，對(duì)申報(bào)不規(guī)范的要及時(shí)糾正。市安全監(jiān)管局每季度將對(duì)全市職業(yè)危害申報(bào)工作進(jìn)行一次通報(bào)，督促指導(dǎo)各地按期完成申報(bào)工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)拒不申報(bào)或申報(bào)虛假信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《申報(bào)辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、落實(shí)制度，依法及時(shí)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害原則上每年申報(bào)一次，一般于每年職業(yè)危害因素檢測(cè)完成后進(jìn)行。職業(yè)危害因素已委托具備相應(yīng)資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容如實(shí)填報(bào)；未委托檢測(cè)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可按照掌握的實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào)，但安監(jiān)部門不出具回執(zhí)，待經(jīng)過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)確認(rèn)，并補(bǔ)充申報(bào)后，安監(jiān)部門再出具回執(zhí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未組織職工體檢的，可先行申報(bào)，再組織體檢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)變更；因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)申報(bào)變更；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)申報(bào)變更；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。

5、落實(shí)要求，確保申報(bào)工作不留“死角”。如一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有多個(gè)作業(yè)場(chǎng)所跨市的，或者有多個(gè)作業(yè)場(chǎng)所在本市不同位置的，由申報(bào)主體合并申報(bào)，防止出現(xiàn)重報(bào)或漏報(bào)。涉及保密的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可不予網(wǎng)上申報(bào)，但須將紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送相應(yīng)安監(jiān)部門，同時(shí)將保密資格單位證書復(fù)印件上報(bào)備案。

6、落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定完成職業(yè)危害申報(bào)工作。職業(yè)健康監(jiān)管工作是國(guó)家賦予安全監(jiān)管部門的重要職責(zé)，做好職業(yè)危害申報(bào)工作是強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)，市安委會(huì)將職業(yè)危害申報(bào)工作列入2011年度政府目標(biāo)考核內(nèi)容。在集中申報(bào)備案階段，凡職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到或超過(guò)規(guī)定要求的，待職業(yè)衛(wèi)生行政許可啟動(dòng)后，率先開展職業(yè)衛(wèi)生行政許可工作；職業(yè)危害申報(bào)率未達(dá)到規(guī)定要求的，待申報(bào)率達(dá)到要求后，方可開展職業(yè)衛(wèi)生行政許可工作。要以職業(yè)危害申報(bào)為契機(jī)，建立健全企業(yè)職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害形勢(shì)的研究分析，把職業(yè)危害防治工作薄弱的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法力度，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。