導(dǎo)語：涉農(nóng)亂收費(fèi)和土地權(quán)益治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、治理目標(biāo)

切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、治理內(nèi)容

（一）清理和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)依據(jù)。全面開展現(xiàn)行涉農(nóng)價格和收費(fèi)政策的清理和規(guī)范，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)上級政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

（二）農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)問題。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)用（排）水生產(chǎn)成本費(fèi)變相攤派非生產(chǎn)性開支問題。對農(nóng)戶自行組織抽（排）水的，一律不允許村組統(tǒng)一收取生產(chǎn)成本費(fèi)；對需多級提（排）灌的，按照前三年電費(fèi)、維修費(fèi)、人員工資等生產(chǎn)成本平均數(shù)收取，年底據(jù)實(shí)核算，實(shí)行多退少補(bǔ)、唱票公榜，接受群眾監(jiān)督。

（三）農(nóng)民建房收費(fèi)問題。重點(diǎn)治理擅立名目向建房農(nóng)戶收取土地管理費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、臺基費(fèi)等；以新農(nóng)村建設(shè)名義，不允許農(nóng)民自建住房，采取集中建房再賣給農(nóng)民賺取利潤的；城建、國土等部門以各種理由不批準(zhǔn)農(nóng)民建房，造成農(nóng)民未批先建予以罰款或“以罰代管”；在辦理建房手續(xù)時，強(qiáng)制或變相向建房農(nóng)民收取經(jīng)營服務(wù)費(fèi)用；超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等；將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民利用集體土地新建或翻建自用住房，按城鎮(zhèn)建房的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用等問題。

（四）計(jì)劃生育收費(fèi)問題。重點(diǎn)治理違反社會撫養(yǎng)費(fèi)據(jù)實(shí)征收規(guī)定，定指標(biāo)下任務(wù)超標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，征收時未向當(dāng)事人開具正規(guī)合法票據(jù)的；所收社會撫養(yǎng)費(fèi)沒有全額納入市財(cái)政預(yù)算管理的，截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的；巧立名目收取計(jì)劃生育“贊助費(fèi)”、“計(jì)劃生育押金”、“超計(jì)劃生育罰款”的；向育齡婦女違規(guī)收取各項(xiàng)檢查費(fèi)用等問題。

（五）向村級組織攤派收費(fèi)問題。重點(diǎn)治理應(yīng)由鎮(zhèn)級承擔(dān)或配套的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)由村級組織承擔(dān)；行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介組織等違規(guī)向村級組織收費(fèi)、報銷相關(guān)費(fèi)用，或以各種形式要求村級組織提供捐款、贊助、會費(fèi)、治安費(fèi)等；以強(qiáng)制性措施要求村級組織超限額公費(fèi)訂閱報刊；各種要求村級組織出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級活動；其他違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，向村級組織收取各種費(fèi)用等問題。

（六）侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。重點(diǎn)治理農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)未以法定形式確權(quán)到戶，土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到戶，土地承包合同未簽訂到戶等；侵害出嫁女、入贅婿等特殊群體的土地承包權(quán)益；違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地的，強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的；未經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上成員同意擅自處置集體土地資源，暗箱操作、低價發(fā)包、侵吞發(fā)包收益等；違法違規(guī)批地用地、以各種名義變相征占農(nóng)民土地，補(bǔ)償不到位、截留挪用征地補(bǔ)償款等問題。

三、組織實(shí)施

（一）宣傳發(fā)動階段（4月）。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，廣泛宣傳專項(xiàng)治理的要求及涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)民土地權(quán)益規(guī)定，營造群眾和輿論監(jiān)督氛圍。

（二）自查自糾階段（5月至6月）。依據(jù)省、市合法有效收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容，開展自查，自查內(nèi)容和對象均要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，做到邊查邊改。各專班于6月17日前，將經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后的自查自糾情況報鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）督查整改階段（6月至9月）。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改時間、整改措施和整改責(zé)任人，實(shí)行銷號管理，確保問題整改到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要積極介入，進(jìn)行整改督查。對主動自查自糾且整改到位的一般性違規(guī)問題，可以不予追究；對嚴(yán)重違紀(jì)違法和頂風(fēng)作案的，要立案查處，嚴(yán)格追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

（四）規(guī)范總結(jié)階段（10月）。認(rèn)真分析存在的問題，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，構(gòu)建長效機(jī)制。于10月20日前，將專項(xiàng)治理工作總結(jié)上報市減負(fù)辦。

四、工作要求

（一）突出工作重點(diǎn)。圍繞專項(xiàng)治理重點(diǎn)，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的突出問題，發(fā)現(xiàn)一批典型問題，查處一批案件，確保治理工作取得實(shí)效。

（二）明確工作責(zé)任。此次專項(xiàng)治理活動在區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“條塊結(jié)合”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)而又積極配合，推進(jìn)工作深入開展。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各單位和村場要嚴(yán)格按照專項(xiàng)治理各階段要求扎實(shí)開展工作，切忌走過場。上報的材料要內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題線索，應(yīng)及時上報區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對不執(zhí)行本通知，不治理問題，亂收費(fèi)問題突出的，將實(shí)行“一票否決”。