涉農(nóng)資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-02 03:31:00
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一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)
在新農(nóng)村建設(shè)工作,興寧區(qū)黨委、政府認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用工作的監(jiān)管,保證涉農(nóng)資金管理使用工作不出問(wèn)題,真正用到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè),順利發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。這不僅能有力地促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,也是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗,更好地貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的重大舉措。城區(qū)黨委、政府要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,把財(cái)政涉農(nóng)資金的落實(shí)情況,作為全城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)主要任務(wù)抓緊抓好。
近兩年,興寧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因新老干部交替,補(bǔ)充和調(diào)整后的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新人新手比較多,在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面正在加速知識(shí)充電和經(jīng)驗(yàn)積累,需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,就目前而言,要打開(kāi)工作局面還有一定的局限性。城區(qū)紀(jì)委非常清楚這一點(diǎn),為確保紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用的發(fā)揮,及時(shí)調(diào)整工作思路,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用,牽頭成立了監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)參與的督查組,并明確了人員和工作職責(zé):監(jiān)察局負(fù)責(zé)違紀(jì)責(zé)任的追究工作,財(cái)政局、審計(jì)局派出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干負(fù)責(zé)資金使用情況的審核工作,并建立了聯(lián)席會(huì)議制度。每季度定期召開(kāi)由城區(qū)紀(jì)委、城區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議,交流情況,研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出改進(jìn)工作和完善制度的措施,從而確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行,扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金管理使用工作
為使整個(gè)涉農(nóng)資金管理使用工作遵章循法,城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,與財(cái)政等有關(guān)部門(mén)多次深入基層開(kāi)展前期調(diào)研工作,多次組織村、組干部、農(nóng)民及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談。要求各級(jí)認(rèn)真按照上級(jí)的文件,如《廣西財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列配套文件,抓好涉農(nóng)資金政策宣傳、資金申報(bào)、民主評(píng)議、社會(huì)公示、行政主管部門(mén)抽查審核、財(cái)政主管部門(mén)復(fù)核、資金撥付、資金發(fā)放、檔案管理等重要環(huán)節(jié)的落實(shí),嚴(yán)格按程序辦事。一旦違反了這些程序,就是違規(guī)、違紀(jì),群眾就可以投訴求決,就必須處公斷直,取信于民。為加強(qiáng)監(jiān)督管理提供查處依據(jù),實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)資金管理監(jiān)督有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,切實(shí)解決涉農(nóng)資金發(fā)放中的突出問(wèn)題。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,確保做到涉農(nóng)資金管理使用工作公開(kāi)透明
(一)組織對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。紀(jì)委組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)人員,對(duì)城區(qū)16個(gè)單位35項(xiàng)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查20*年以來(lái)所有項(xiàng)目資金、支農(nóng)資金、工作經(jīng)費(fèi)及其它補(bǔ)貼等管理使用情況。檢查采取“四查四看”:一查計(jì)劃,看有無(wú)擅自改變計(jì)劃,實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,套取涉農(nóng)資金問(wèn)題;二查支出賬目,看涉農(nóng)資金是否嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制,支出是否合理合法,有無(wú)貪污、挪用、擠占及胡支亂花問(wèn)題;三查項(xiàng)目審批及建設(shè)程序,看項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備,有無(wú)違規(guī)實(shí)施項(xiàng)目的問(wèn)題;四查資金兌現(xiàn),看應(yīng)兌現(xiàn)給群眾的政策資金是否及時(shí)足額兌現(xiàn)到位,有無(wú)代領(lǐng)、克扣、抵扣問(wèn)題。經(jīng)檢查,20*年投入到病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村道路改造和人飲工程的資金2000多萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼1010萬(wàn)元,已全部發(fā)放落實(shí)到戶(hù)。
(二)拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,接受群眾的舉報(bào),發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。二是聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔(dān)任監(jiān)督員,組織他們開(kāi)展監(jiān)督,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務(wù)公開(kāi),把涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批、扶貧項(xiàng)目審批、各類(lèi)補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)錢(qián)物的發(fā)放等內(nèi)容作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán),了解涉農(nóng)資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,接受群眾監(jiān)督。
(三)抓好定點(diǎn)監(jiān)察。除了加強(qiáng)面上監(jiān)督外,還在農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局、民政、計(jì)生等重點(diǎn)部門(mén)建立監(jiān)察點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)除了重視群眾舉報(bào)外,還經(jīng)常到監(jiān)察點(diǎn)去“聽(tīng)、查、看、測(cè)、評(píng)”,對(duì)他們執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進(jìn)行跟蹤檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)采取組織措施進(jìn)行處理。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)決查處涉農(nóng)資金管理使用工作中的違紀(jì)行為
加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)管,是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上治理的有效辦法。城區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在積極主動(dòng)履行監(jiān)管職能的同時(shí),也注重查處在涉農(nóng)資金管理工作中的違紀(jì)行為。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的溝通配合,注意在工作督查和年度審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題,查處問(wèn)題,實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)弄虛作假,疏于管理、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位涉農(nóng)資金管理工作不到位的;對(duì)出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題整改糾正不力的;對(duì)涉農(nóng)資金管理使用工作中有其它違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。20*年我們就對(duì)某鎮(zhèn)不及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧,致使部分救濟(jì)糧變質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)任追究,給予2名責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,由于城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,部門(mén)配合,措施得力,監(jiān)督到位,到目前為止,在涉農(nóng)資金管理使用工作中,城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)和掌握相關(guān)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和線索。
在加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理使用工作中,取得的成效不僅是建立健全各種規(guī)章制度,各單位、各鎮(zhèn)建立崗位責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)等制度,完善了辦事程序,進(jìn)一步規(guī)范用制度管人管事。推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作,把社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄上公布,減少暗箱操作,增強(qiáng)辦理公務(wù)的透明度,接受社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)依法行政;規(guī)范資金管理,提高辦事效率,更重要的是建立了高效的為民服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)了農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新,有力推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。