導語：涉農(nóng)社區(qū)垃圾處置指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著生活垃圾處理的逐步規(guī)范化，我市中心城區(qū)生活垃圾已基本實現(xiàn)袋裝、統(tǒng)一清運和無害化處理，但在我區(qū)城鄉(xiāng)結合部和大部分涉農(nóng)社區(qū)，長期以來一直存在垃圾被隨意丟棄和堆放，沒有及時清運和處理的問題，不僅影響了村容村貌，導致病菌傳播，對農(nóng)田、河流等自然環(huán)境造成了嚴重污染。為進一步完善城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置的長效管理機制，全面推行垃圾袋裝化，確保垃圾日產(chǎn)日清，打造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代生態(tài)社區(qū)和社會主義新農(nóng)村，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制訂本實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設總體目標，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長效管理機制為保障，以生活垃圾日產(chǎn)日清為要求，全面建立起“村居收集、區(qū)（街道）轉運、市處理”的城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置機制，有效改善村容村貌，全面提升社區(qū)文明程度，為建設生態(tài)社區(qū)打下堅實基礎。

二、總體目標

按照“立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、注重實效，以點帶面、有序推進”的工作思路，以改善環(huán)境、建設和諧生態(tài)家園為最終目標。以清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎為基本要求，以減量化、無害化為操作標準，以政府引導、社區(qū)主體、上下聯(lián)動、市場運作為推進方式，扎實推進城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾袋裝化工作，努力實現(xiàn)“一年試點啟動、兩年面上推開、三年大見成效”的工作目標。全面建立“村居收集、區(qū)（街道）轉運、市處理”的生活垃圾處置機制，確保硬件設施到位、保潔隊伍齊全、資金籌措多元、考核機制有效、垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)垃圾減量化、無害化。

三、實施范圍

本意見所指城鄉(xiāng)結合部主要指東墩、廣廈街道轄內(nèi)城鄉(xiāng)結合部社區(qū)，涉農(nóng)社區(qū)主要指岐山、月浦、鮀江、鮀蓮街道各社區(qū)。

四、基本原則

（一）以人為本、依靠群眾的原則。廣大群眾是推進生活垃圾袋裝化的直接受益者，也是主體力量。要堅持走群眾路線，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大群眾深刻理解開展農(nóng)村生活垃圾袋裝化的目的、意義，充分調(diào)動廣大群眾參與垃圾袋裝化工作的自覺性和積極性，建設美好家園。

（二）綜合整治、同步推進的原則。結合新農(nóng)村建設工作，一手抓環(huán)境綜合整治，清理道路、房屋周邊環(huán)境，改變臟、亂、差現(xiàn)象；一手建立健全生活垃圾袋裝化清運體系和集中處置機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。

（三）標本兼治、注重長效的原則。把推行生活垃圾袋裝化與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收相結合，與提高農(nóng)民素質(zhì)、提升社區(qū)文明程度相結合，真抓實干，持之以恒，真正讓群眾從中得到實惠。通過強化宣傳、完善機制、嚴格考核等手段加強生活垃圾袋裝化的長效管理。積極引導群眾改變落后的生產(chǎn)、生活方式，形成講究文明、保護生態(tài)、美化環(huán)境的良好風氣。

五、工作重點

（一）建立生活垃圾袋裝化處置機制。

1、社區(qū)保潔。各城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)要在近期開展一次地毯式社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，清理社區(qū)的衛(wèi)生死角，清運長期堆積的垃圾、雜物，在此基礎上落實保潔員每天對道路路面、道路兩側、門前屋后、社區(qū)周圍等部位進行巡回保潔。各相關街道城管辦和執(zhí)法中隊要加大環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，并重點加強對大學路、金鳳路、護堤路、汕樟路等城市出入口道路沿路住戶、商鋪的環(huán)境衛(wèi)生教育力度和處罰力度，提高社區(qū)和城市出入口的整潔度。

2、垃圾袋裝化收集。采取“一年試點啟動、二年面上推開、三年大見成效”的工作目標逐步推進工作，各相關街道要在今年內(nèi)完成一個社區(qū)的試點工作，重點選取大學路、金鳳路、汕樟路、護堤路等主干道旁的社區(qū)進行試點。在試點的基礎上總結經(jīng)驗，確保在三年內(nèi)全面實行垃圾袋裝化收集。

3、垃圾轉運。各城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)的日產(chǎn)垃圾要落實專人就近運往垃圾轉運站（點）集中，由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責調(diào)配車輛，確保各社區(qū)的垃圾得到及時轉運。為更好地解決涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾的轉運問題，下來區(qū)環(huán)衛(wèi)局將向各涉農(nóng)街道調(diào)撥環(huán)衛(wèi)專用車輛，由街道自行雇傭司機，自主開展垃圾轉運，區(qū)財政每年給予涉農(nóng)街道一定的經(jīng)費補助。

（二）配齊保潔隊伍和環(huán)衛(wèi)設施。

1、建立專業(yè)保潔隊伍。各城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)要根據(jù)服務人口數(shù)量，清掃保潔面積等配備足夠數(shù)量的保潔員。

2、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。區(qū)環(huán)衛(wèi)局要協(xié)調(diào)各相關街道做好環(huán)衛(wèi)設施的選點規(guī)劃工作，主動提供建設用地，并積極爭取市環(huán)衛(wèi)局的資金和技術支持推進轉運站建設。岐山、月浦、鮀江、鮀蓮街道要優(yōu)先在人口密集、日產(chǎn)垃圾量大的社區(qū)騰出建設用地建設轉運站，爭取每個街道每年建設一至兩個轉運站，力爭五年內(nèi)完成涉農(nóng)街道垃圾轉運站配套建設工作。東墩街道要抓緊落實北墩垃圾壓縮站建設用地，爭取今年開工建設。

3、配備必要的保潔工具。街道、社區(qū)應配備保潔車輛、衛(wèi)生消毒等設施設備。

（三）落實長效管理措施。

1、強化環(huán)衛(wèi)保潔考核管理。各相關街道和社區(qū)要與保潔員簽訂衛(wèi)生保潔、垃圾清運責任合同，明確雙方權利、義務，定期、不定期對保潔人員進行督查、考核，保潔質(zhì)量和考核實績與工資待遇掛鉤，做到獎勤罰懶，充分調(diào)動保潔隊伍的積極性。

2、建立生活垃圾處置日常運行機制。健全村規(guī)民約，制定各項規(guī)章制度，落實管理措施，配好保潔人員，確保垃圾日產(chǎn)日清，及時收集，及時處理。

3、保障日常運作經(jīng)費。為確保生活垃圾袋裝化和保潔資金到位，各城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)要克服困難，采取措施，根據(jù)市政府《印發(fā)<市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費管理若干暫行規(guī)定>的通知》（汕府[1996]132號）文件精神，向區(qū)域內(nèi)的常住人口、流動人口、小企業(yè)、小作坊收取費衛(wèi)生規(guī)費，并逐步提高收費率。對新建的垃圾轉運站區(qū)財政每年將撥給涉農(nóng)街道一定的管養(yǎng)經(jīng)費。各城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)要廣開渠道、多方籌資，爭取市直和區(qū)直各幫扶單位在資金上的支持，動員和引導社會熱心人士、企業(yè)捐贈扶助，全力加大經(jīng)費投入力度。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各相關街道要把生活垃圾處置工作作為社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，切實增強為民辦實事的責任感，加強組織領導，明確目標任務，精心制訂方案，狠抓責任落實，上下聯(lián)動全面推進。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。各相關街道要充分利用廣播、黑板報、橫幅等宣傳工具，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾袋裝化工作的重要意義和目標任務，讓群眾認識到垃圾袋裝化帶來的好處，激發(fā)廣大群眾自覺參與，營造良好的輿論氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力。生活垃圾處置工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要各方協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動。區(qū)各有關部門要根據(jù)各自職責，認真研究，強化落實，加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置工作。區(qū)環(huán)衛(wèi)局要抓緊統(tǒng)一規(guī)劃，爭取市環(huán)衛(wèi)局支持，推進各相關街道垃圾轉運站建設工作，并落實日常垃圾轉運任務。區(qū)城管辦要負責檢查和督促街道、社區(qū)開展好生活垃圾袋裝化和環(huán)境整治工作，并定期開展生活垃圾處置工作的檢查、評比、考核，推進長效化管理。

（四）嚴格考核，注重長效。做好城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生活垃圾處置工作既是當務之急，也是一項長期任務。各相關街道和部門要堅持不懈、持之以恒地把這項工作抓緊、抓實。要建立嚴格的責任追究和考核機制，強化監(jiān)督，注重實效。要把生活垃圾處置工作與鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建設社會主義新農(nóng)村等創(chuàng)建工作有機地結合起來，全面提高城鄉(xiāng)結合部和涉農(nóng)社區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護整體水平。