導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開(kāi)條例》），推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向縱深發(fā)展，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步明確和創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)的實(shí)效性。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施，進(jìn)一步提高政府工作的透明度和公信度，促進(jìn)行政職能的轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和電子化，政務(wù)公開(kāi)層次和水平全面提升。

二、工作目標(biāo)

以深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容為核心，以完善和健全配套制度為主要手段，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作流程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)在提高行政透明度、提升行政水平、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面的積極作用。

三、主要措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開(kāi)條例》

《政府信息公開(kāi)條例》已于**年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，**年4月5日公布，自2008年5月1日起施行。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》，是我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的基本法規(guī)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上法制化軌道將起到十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定和省、市、縣政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開(kāi)條例》。要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要認(rèn)真組織新聞媒體對(duì)我縣政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行深入報(bào)道，及時(shí)宣傳實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》的重要意義、內(nèi)容和規(guī)定要求，做到家喻戶曉、人人皆知，及時(shí)報(bào)道政務(wù)公開(kāi)工作的效果和宣傳具有典型性的政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)工作，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)和好的工作做法，充分發(fā)揮典型示范作用。認(rèn)真組織專題培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《政府信息公開(kāi)條例》的精神實(shí)質(zhì)，掌握公開(kāi)要點(diǎn)、程序和方法，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。

（二）完善政務(wù)公開(kāi)目錄，全面開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行流程再造

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，要把編制政務(wù)公開(kāi)目錄及行政權(quán)力運(yùn)行流程圖作為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真加以落實(shí)。政務(wù)公開(kāi)目錄要按照國(guó)務(wù)院以及省、市、縣政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行編制。對(duì)公開(kāi)的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)公開(kāi)的類(lèi)別、內(nèi)容（包括實(shí)施依據(jù)）、形式、范圍、時(shí)間、承諾、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部承辦部門(mén)、監(jiān)督等要求，做到內(nèi)容規(guī)范，清楚明白。行政權(quán)力運(yùn)行流程圖要嚴(yán)格依據(jù)法律和政策的規(guī)定進(jìn)行繪制，做到優(yōu)化程序，流程順暢，易于操作，方便辦事?？h政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)編制目錄和繪制流程圖工作的指導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制政務(wù)公開(kāi)目錄和繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的組織、協(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成工作任務(wù)。為了保證政務(wù)公開(kāi)目錄編制和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制的質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，對(duì)依法應(yīng)公開(kāi)的和群眾要求公開(kāi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，都必須編入政務(wù)公開(kāi)目錄之中。政務(wù)公開(kāi)目錄和流程圖要編印成冊(cè)，向社會(huì)公示。

（三）著力推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作

一是緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要抓住人、財(cái)、物、事管理等容易發(fā)生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)地公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要辦的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開(kāi)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格依法，從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明。要采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格依法清理審核行政權(quán)力，按照“職權(quán)法定”的要求，核準(zhǔn)每項(xiàng)行政職權(quán)的授權(quán)依據(jù)、職權(quán)范圍、執(zhí)行主體。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政權(quán)力項(xiàng)目予以公布取消或廢止；對(duì)有些職權(quán)交*的項(xiàng)目依法進(jìn)行確權(quán)調(diào)整；對(duì)遇到的改革發(fā)展的深層次問(wèn)題要深入研究，妥善解決。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的需求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，條件成熟的單位在對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核的基礎(chǔ)上，利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段，及時(shí)動(dòng)態(tài)地公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把提高行政效率、降低行政成本、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，用工作的實(shí)效積極引導(dǎo)人民群眾有序地參與。

（四）認(rèn)真構(gòu)建“四大平臺(tái)”，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式

一是大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。以政府門(mén)戶網(wǎng)站為依托，編制網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)電子目錄，健全完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。二是完善行政服務(wù)中心功能。具有行政許可職能的部門(mén)和涉及為企業(yè)和群眾服務(wù)的單位要繼續(xù)實(shí)行好“一站式審批、一條龍服務(wù)，窗口式辦理、陽(yáng)光下操作”，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)對(duì)中心窗口的授權(quán)，提升中心的服務(wù)功能。三是積極探索建立便民服務(wù)中心。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會(huì)，要參照行政服務(wù)中心模式，積極探索建立便民服務(wù)中心。四是健全完善招投標(biāo)中心。實(shí)行“管辦分離”的運(yùn)行管理模式，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為主要監(jiān)督手段，進(jìn)場(chǎng)交易、監(jiān)管的所有辦理事項(xiàng)，特別是必須公開(kāi)接受監(jiān)督的環(huán)節(jié)，都在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦理完成，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步健全和規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》和《大余縣招標(biāo)投標(biāo)中心項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易管理辦法》。

（五）積極開(kāi)展政府部門(mén)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化、程序化

政府部門(mén)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，能夠有效的促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化、程序化，是建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)廉潔政府的發(fā)展趨勢(shì)?？h政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出政府部門(mén)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作方案，積極推動(dòng)各相關(guān)單位導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。

（六）繼續(xù)開(kāi)展“個(gè)性化評(píng)議”，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)

在全縣學(xué)校、醫(yī)院及水、電、氣、公交等與群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位進(jìn)一步推行辦事公開(kāi)制度，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范辦事公開(kāi)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事程序。及時(shí)將辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等向社會(huì)公開(kāi)，有條件的公用事業(yè)單位可進(jìn)駐行政服務(wù)中心。把公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作納入行風(fēng)評(píng)議的范圍,把醫(yī)院、學(xué)校、水、電、氣等公用企事業(yè)單位納入行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)各單位的不同職能，實(shí)行“個(gè)性化評(píng)議”，分別制定評(píng)議細(xì)則和考評(píng)表，選擇各單位的直接服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，提高評(píng)議的針對(duì)性和科學(xué)性。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，加大制度執(zhí)行力度

要根據(jù)《大余縣人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制打造“陽(yáng)光”政府的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（余府發(fā)[**]18號(hào)）文件要求，完善民主和科學(xué)決策制度、推廣政務(wù)公開(kāi)質(zhì)詢制度、推行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話制度、完善政務(wù)公開(kāi)星級(jí)達(dá)標(biāo)制度、建立政務(wù)公開(kāi)“銷(xiāo)號(hào)督查”制度、完善形象測(cè)評(píng)制度、完善政務(wù)公開(kāi)投訴追究制度等制度。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障制度的規(guī)范運(yùn)行。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保公開(kāi)取得實(shí)效

進(jìn)一步貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度的督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要根據(jù)實(shí)際，對(duì)本單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是要將政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項(xiàng)的公開(kāi)情況作為檢點(diǎn)。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)可行的措施予以解決;對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿意的，要堅(jiān)決糾正;對(duì)存在違規(guī)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（九）加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)工作，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要加大調(diào)研培訓(xùn)工作力度，全面了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況，注意研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要提出加強(qiáng)調(diào)查研究的具體措施，制定調(diào)研計(jì)劃，注意做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣各具特色、富有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)典型引路，示范先行，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。要積極開(kāi)展理論研討，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，正確分析和把握政務(wù)公開(kāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，理清深化政務(wù)公開(kāi)的工作思路，注意政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作的層次和水平。