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2年的職業(yè)教育與成人教育要以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，努力適應以民生為重點的和諧社會建設，堅持從實際出發(fā)，深化教育教學改革，推進體制機制創(chuàng)新，加強職業(yè)教育、成人教育的基礎能力建設，進一步提高辦學水平，使教育惠及更多的市民百姓，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和推進學習型社會建設做出新的貢獻。

一、圍繞“海洋”建設，大力發(fā)展職業(yè)教育

1、完善職業(yè)教育管理體制。有效整合區(qū)域內職業(yè)教育資源，加快建立與“海洋”建設和社會發(fā)展相適應的“政府統(tǒng)籌管理、學校自主辦學、社會廣泛參與”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2、積極發(fā)展職業(yè)教育聯(lián)盟。鞏固并擴展以臨港科技學校為龍頭的“1+4”組團式培訓聯(lián)合體；積極推動鎮(zhèn)成人學校申請職業(yè)技能培訓資質，并承擔等級工培訓、職業(yè)資格證、上崗證等職業(yè)技能培訓；擴大本區(qū)中等職業(yè)學校、成人學校與區(qū)內外優(yōu)質職教資源的整合，盡快形成本區(qū)職業(yè)教育規(guī)模化發(fā)展、組團式推進、學校錯位辦學的發(fā)展態(tài)勢；抓緊臨港職業(yè)學校的籌建工作。

3、繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓。圍繞海洋事業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，著眼于培養(yǎng)中級層次的職業(yè)技能人才，著力于擴大就業(yè)率，不斷開發(fā)培訓項目，全年完成5000人的農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓任務，平均就業(yè)率達到50%以上，努力形成農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓的長效機制；區(qū)“行動辦”繼續(xù)承擔服務指導協(xié)調職能；區(qū)、鎮(zhèn)要繼續(xù)落實培訓補貼；年底召開專題表彰會。

4、加強職業(yè)培訓平臺建設。繼續(xù)推進中等職業(yè)學校和成人學校的五項職業(yè)教育工程，進一步強化本區(qū)高技能人才培養(yǎng)、離地農(nóng)民職業(yè)技能培訓、農(nóng)村實用人才培訓、成人繼續(xù)教育和就業(yè)培訓、外來務工人員培訓等五個職業(yè)教育培訓平臺建設，進一步發(fā)揮包括入駐本區(qū)高職院校在內的公共實訓設施的建設效應，加強校企結合、工學結合，努力提高培訓層次和培訓實效。

5、履行歸口管理職能。加強對工業(yè)技工學校、紫晶職業(yè)技術學校的招生、教育和學籍管理，使之納入規(guī)范管理軌道。

6、積極實施大力發(fā)展職業(yè)教育的政策。制訂中等職業(yè)學校招生傾斜政策，努力完成本區(qū)中等職業(yè)學校1000人的招生任務，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育招生大體相當?shù)谋壤环e極實施中等職業(yè)學校與成人學校的“雙師型”教師培養(yǎng)規(guī)劃，爭取2年“雙師型”教師在原有基礎上提高10個百分點；推進創(chuàng)建課程教材改革特色實驗學校工作，繼續(xù)扶持重點、特色專業(yè)；鼓勵臨港科技學校與國外職業(yè)教育資源、外省市學校合作辦學；鼓勵區(qū)內中等職業(yè)學校、成人學校面向社會、面向企業(yè)舉辦各類職業(yè)技能培訓，并在辦學實踐中不斷提升服務能力。

二、構建終身教育體系，推進學習型社會建設

1、理順學習型社會建設管理體制和辦學體制。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府頒發(fā)的《關于推進學習型社會建設的實施意見》，建立并完善區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）委學習型社會建設領導協(xié)調機構，努力形成“黨委領導、政府推動、社會支持、全民參與“的學習型社會建設格局；年內成立區(qū)社區(qū)學院，不斷完善區(qū)社區(qū)學院、鎮(zhèn)社區(qū)學校、村（居）委教學點的終身教育三級辦學網(wǎng)絡；成立區(qū)推進學習型社會建設服務指導中心，承擔學習型社會建設的業(yè)務指導、評估和考核工作。

2、落實學習型社會建設的五項教育任務。依托區(qū)社區(qū)學院、鎮(zhèn)社區(qū)學校和村（居）委教學點，廣泛組織動員廣大市民參與形式多樣、內容豐富的社區(qū)教育；發(fā)揮教育、勞動及社會力量辦學的資源優(yōu)勢，重點圍繞農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員及社會弱勢群體，有效地開展職業(yè)培訓；依靠政府職能部門，抓好公務員、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育；圍繞區(qū)委、區(qū)府新農(nóng)村建設目標，以提高農(nóng)民整體素質為目的，組織開展“千村萬戶信息技術培訓工程”、繼續(xù)搞好“專業(yè)農(nóng)民”、“燎原項目教育”及實用技術培訓；開展創(chuàng)建示范老年大學（學校）工作，利用現(xiàn)有的老年教育陣地，深入開展老年教育“一、二、三”工程，使廣大老年人老有所學、老有所樂；全區(qū)社區(qū)教育、職業(yè)培訓、繼續(xù)教育、農(nóng)村教育、老年教育受教育規(guī)模達40萬人次，各鎮(zhèn)受教育規(guī)模達常住人口的20%以上。

3、加大學習型組織建設力度。廣泛宣傳和表彰學習型社會建設過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，介紹推廣個人和組織積極學習的工作經(jīng)驗；大力倡導“學習改變命運、知識發(fā)展人生”的理念，在廣大市民中形成全民學習、終身學習的高度共識和自覺追求；繼續(xù)推進學習型機關、學習型社區(qū)、學習型企事業(yè)單位和學習型家庭的創(chuàng)建工作，注重學習型組織建設的數(shù)量和質量，培育和創(chuàng)建一批學習型組織示范單位，樹立典型，打造品牌；年內評選表彰區(qū)第三批創(chuàng)建學習型社區(qū)、組織的先進單位和學習型示范家庭。

4、培育學習型社會標志性品牌。以“文明城區(qū)創(chuàng)建”為契機，加強與“百萬家庭學禮儀”、“振興中華讀書活動”、“三學”活動、“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”、“雙學雙比”等品牌學習活動職能單位的協(xié)調、聯(lián)動與融合，充分發(fā)揮“科普宣傳周”、“東方講壇”等文化活動的學習功能，開展市民學習系列活動，進一步形成全社會推進學習型社會建設的良好氛圍。年內，繼續(xù)舉辦“2年區(qū)全民終身學習活動周”，通過區(qū)鎮(zhèn)共同努力，使之成為學習型社會標志性項目。

5、扎實搞好社區(qū)教育實驗工作。認真做好2年度立項的7個市級社區(qū)教育實驗項目的管理、指導和服務，年底爭取有1-2個實驗項目列入市優(yōu)秀推薦項目；開展2年本區(qū)社區(qū)教育實驗項目的申報立項，倡導社區(qū)教育實驗項目“一鎮(zhèn)一品”，力爭年內各鎮(zhèn)都有1-2個具有區(qū)域特色、且深受居民歡迎的社區(qū)教育實驗品牌；努力推廣被評為市優(yōu)秀推薦實驗項目和市推薦實驗項目的工作成果。開展市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的評選工作。

6、加快社區(qū)教育三級網(wǎng)絡建設。完善以區(qū)社區(qū)學院為龍頭，鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學校為骨干，村（居委）、企事業(yè)單位教學點為基礎的社區(qū)教育三級辦學網(wǎng)絡；抓緊區(qū)社區(qū)學院的功能建設，指導服務社區(qū)學校、基層教學點開展教育教學活動，開展基層學習型社區(qū)、學習型組織創(chuàng)建、學習型活動的督導和評估；上半年開展評選第二批“區(qū)社區(qū)教育合格教學點”，并召開區(qū)基層教學點現(xiàn)場會；繼續(xù)擴大社區(qū)教育試點規(guī)模，全區(qū)村（居）委社區(qū)教育覆蓋率達到90%；依靠各鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)社區(qū)學校，培育一批示范性教學點；積極探索農(nóng)民現(xiàn)代集中居住區(qū)教學點的建設和管理。

7、加強社區(qū)教育師資隊伍建設。年內有計劃地舉辦2期專題學習班，對社區(qū)教育管理者隊伍和教師隊伍進行有關政策法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識等的培訓；充分發(fā)揮社區(qū)內教師、專家、各行各業(yè)的工作人員、在校大中專學生的積極性，充實社區(qū)教育師資庫；打造一支專、兼職與志愿者相結合、適應社區(qū)教育需要、富有社區(qū)特色、具有奉獻精神的社區(qū)教育工作者隊伍。

8、加強社區(qū)教育課程建設和資源利用。加快課程研發(fā)進度，開發(fā)符合區(qū)域特色的社區(qū)教育課程系列，各鎮(zhèn)、各社區(qū)學校都要形成1-2本具有地方特色的培訓讀本，形成一批具有區(qū)域特色的培訓讀本；推進終身教育現(xiàn)代信息平臺建設，要充分利用“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”、“東方社區(qū)學校網(wǎng)”、“老年人學習網(wǎng)”等教育網(wǎng)站的資源優(yōu)勢，加強融合與聯(lián)動，為廣大市民提供開放、靈活、方便的學習平臺，并利用現(xiàn)代信息技術做好信息、統(tǒng)計、交流、展示等工作。

三、以學歷教育為基礎，積極發(fā)展成人教育

1、積極發(fā)展成人學歷教育。電大分校要堅持面向市場辦學，學歷和非學歷并重，擴大成人繼續(xù)教育和中、高等學歷教育的規(guī)模，繼續(xù)堅持“開放式”辦學模式，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，不斷提高辦學質量；區(qū)業(yè)余中學要進一步擴大業(yè)余高中、委托高中新生的規(guī)模；鎮(zhèn)成人學校要繼續(xù)探索多種聯(lián)合辦學的模式，開展形式多樣的規(guī)范的高等學歷教育，為地方經(jīng)濟社會建設培養(yǎng)一批實用人才。

2、加大為農(nóng)教育服務力度。以實施“千村萬戶信息化普及工程”、“燎原項目”教育、“專業(yè)農(nóng)民培訓”等推進經(jīng)科教結合的教育項目為抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，結合產(chǎn)業(yè)結構調整，加強與農(nóng)業(yè)、科技部門的合作，廣泛開展農(nóng)村現(xiàn)代實用技術培訓，全年培訓規(guī)模有較大拓展。

3、加強來滬人員的教育和培訓。鼓勵各行業(yè)、企業(yè)從生產(chǎn)實際需要出發(fā)，組織來滬員參加道德、技能、禮儀等各類培訓。成人學校、社區(qū)學校要主動為來滬人員培訓提供場地、師資等服務。

4、加強成人學校建設。組織實施鎮(zhèn)成人學校標準化建設工程，加強各鎮(zhèn)成人學校的能力建設，加大區(qū)、鎮(zhèn)財政對學校建設的支持力度，把鎮(zhèn)成人學校建設成為集社區(qū)學校、老年學校于一體的綜合性多功能社區(qū)化的市民公共教育基地和科教興農(nóng)基地

四、加強管理，規(guī)范發(fā)展民辦非學歷教育

1、規(guī)范民辦非學歷教育機構的審批和管理。依據(jù)《民辦教育促進法》，嚴格審批民辦非學歷教育機構的設立，加強對民辦非學歷教育機構辦學廣告管理，利用教育中介評估機構加強年檢，探索社會評價制度。加強政府信息公開制度建設。

2、加強信息平臺建設。利用教育網(wǎng)，加大民辦非學歷教育“政府公共政策、法規(guī)制度和公共信息、公告和公示”的平臺建設，為社會公眾提供正確的信息，遏制非法辦學機構的空間。

3、加強管理人員培訓。年內，組織民辦非學歷教育機構的管理人員進行業(yè)務培訓和管理工作交流，提升民辦非學歷培訓機構的誠信守義、遵守法制的意識。

五、夯實隊伍建設，抓好學校其他各項工作

1、加強校長隊伍的思想能力建設。通過培訓、考察、交流等多種途徑，不斷提高職成學校校長隊伍的職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和學校管理能力，培養(yǎng)校長的責任意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、法制意識，樹立聚焦事業(yè)、聚焦管理、聚焦教師發(fā)展的觀念，組織開展多種活動，促進其適應職成教育改革和發(fā)展的新要求。

2、加強學校德育教育。所有職業(yè)學校、成人學校和民辦非學歷教育機構要開展豐富多彩的德育教育活動，引導學生有理想、有榮辱、有誠信、有文明、有感恩的意識，全面提高學生思想道德素質。

3、建設平安學校。按照平安學校的建設要求，推進學校的飲食安全、公共衛(wèi)生、學校安全的規(guī)范管理，及時協(xié)調有關管理部門，加強學校周邊的文化、交通的整治，保證平安學校建設落實到位。

4、開展第六輪“雙爭先”教學評比。年內，繼續(xù)開展職成教系統(tǒng)第六輪雙爭先”教學法改革評優(yōu)活動，為廣大中青年教師提供展示才華的舞臺；組織好07—08年度教育教學科研課題的實施和評優(yōu)獎勵，編輯《區(qū)職成教育科研課題匯編》；調整《教育.職成版》的欄目設置，不斷提高編輯質量，爭取把刊物辦成在市郊有影響而且受廣大干部教師歡迎的交流平臺。

5、做好成人教育協(xié)會工作。第一季度，完成區(qū)成人教育協(xié)會換屆選舉。協(xié)會要積極協(xié)助職成教育管理部門做好有關工作，繼續(xù)開展課題調研，進一步提高咨詢決策服務水平。