涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用工作總結(jié)

時(shí)間:2022-11-27 02:48:00

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涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用工作總結(jié)

為確保中央和省、州各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí),根據(jù)州糾風(fēng)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦〈關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知〉的通知》(×糾辦發(fā)〔2009〕8號(hào))文件精神,××縣糾風(fēng)辦結(jié)合全縣正在開(kāi)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督示點(diǎn)工作,及時(shí)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行清理,現(xiàn)將清理情況總結(jié)如下:

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一部署

為扎實(shí)開(kāi)展好此次涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在全文傳達(dá)州糾風(fēng)辦文件精神的基礎(chǔ)上,并下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州政府糾風(fēng)辦〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知〉的通知》(姚糾辦發(fā)〔2009〕3號(hào))文件,明確了此次涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的重點(diǎn),在各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自檢自查的同時(shí),縣政府糾風(fēng)辦進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,確保了我縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

二、涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)清理情況

(一)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理使用情況。我縣在組織實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理辦法》和《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,在培訓(xùn)工作中,一是培訓(xùn)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按辦法中規(guī)定,平均每人給予200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;二是培訓(xùn)專項(xiàng)資金由財(cái)政局負(fù)責(zé)管理,做到專賬專戶管理,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目,??顚S茫l(fā)揮效益。通過(guò)有效管理,項(xiàng)目資金在實(shí)施過(guò)程中杜絕了截留、挪用、貪污項(xiàng)目資金的違紀(jì)違規(guī)行為。2007年全縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元,培訓(xùn)人員3000人,組織轉(zhuǎn)移輸出2990人;2008年全縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金80萬(wàn)元,培訓(xùn)人員4000人。截止2009年6月份,共完成培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)移輸出4390人,其中:省外1016人,省內(nèi)2689人,縣內(nèi)685人。通過(guò)轉(zhuǎn)移輸出有效地解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的部題,緩解了就業(yè)壓力,為發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了作用。

(二)良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放情況。我縣在發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼過(guò)程中,嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》的規(guī)定,三項(xiàng)補(bǔ)貼資金都是以“一折通”的開(kāi)式發(fā)放,資金通過(guò)縣財(cái)政局專戶撥至縣農(nóng)村信用社,再由縣信用社把資金打入農(nóng)戶“一折通”帳戶內(nèi)。通過(guò)抽查在三項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)存在截留、挪用情況。2007年全縣共發(fā)放良種補(bǔ)貼(油菜良種補(bǔ)貼)35萬(wàn)元,受益農(nóng)戶30740戶,補(bǔ)貼面積3.5萬(wàn)畝;發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼49.86萬(wàn)元,涉及補(bǔ)貼頭數(shù)9972頭;發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)407萬(wàn)元。2008年全縣共發(fā)放良種補(bǔ)貼242.34萬(wàn)元,其中:油菜良種補(bǔ)貼24.29萬(wàn)元,受益農(nóng)戶33783戶,補(bǔ)貼面積2.429萬(wàn)畝;玉米良種補(bǔ)貼24.1萬(wàn)元,受益農(nóng)戶19809戶,補(bǔ)貼面積2.41萬(wàn)畝;水稻良種補(bǔ)貼163.95萬(wàn)元,受益農(nóng)戶44866戶,補(bǔ)貼面積10.93萬(wàn)畝;地膜玉米推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼及新增糧食面積種子補(bǔ)貼30萬(wàn)元,受益農(nóng)戶14676戶,補(bǔ)貼面積1.8萬(wàn)畝。發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼192.1萬(wàn)元,涉及補(bǔ)貼頭數(shù)19210頭;發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)976.7萬(wàn)元。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況。××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2007年1月1日啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái),嚴(yán)格按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)審核支付費(fèi)用,財(cái)政部門(mén)設(shè)立財(cái)政專戶管理,根據(jù)省合管辦招標(biāo)確定的銀行開(kāi)設(shè)基金帳戶,代管全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金,做到銀行管錢(qián)不管帳、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管帳不管錢(qián),實(shí)現(xiàn)基金收支分離,管用分開(kāi),封閉運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,一是統(tǒng)一進(jìn)藥渠道,推行藥品集中網(wǎng)上采購(gòu)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)藥必須由省州藥品招標(biāo)中村藥品企業(yè)統(tǒng)一配送;二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)部門(mén)的批零差,違反規(guī)定的在新農(nóng)合減免資金中扣除;三是督促各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按月公示參合患者就診減免情況和基本用藥目錄及診療項(xiàng)目;四是加強(qiáng)探索醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格做到“五查五核實(shí)”。即查病人,核實(shí)是否存在冒名頂替;查病情,核實(shí)是否符合補(bǔ)償規(guī)定;查病歷,核實(shí)是否真實(shí);查處方,核實(shí)用藥是否規(guī)范;查清單,核實(shí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)以上措施,有效防止了參合農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)中弄虛作假、騙取資金的現(xiàn)象。2007年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)162259人(其中:農(nóng)民自籌人數(shù)為158113人,民政救助4146人),參合率為85.31%,全縣共籌集資金1622590元。省級(jí)資金補(bǔ)助人均20元,全縣共補(bǔ)助3245180元,11月份,接到我縣被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的通知,共計(jì)接到中央補(bǔ)助撥款317.97萬(wàn)元,合計(jì)2007年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金為8047490元。2007年1至12月份全縣共為參合患者補(bǔ)償就醫(yī)費(fèi)用6270532.93元,共有216634人次參合患者得到合作醫(yī)療補(bǔ)償(其中:住院6626人次,住院補(bǔ)償金額5503762.3元;門(mén)診210008人次,門(mén)診補(bǔ)償金額766770.63元)。住院補(bǔ)償資金占全年補(bǔ)償資金的87.77%,體現(xiàn)了合作醫(yī)療保大病的宗旨。2008年全縣參合人數(shù)達(dá)177800人(其中:農(nóng)民自籌人數(shù)為165418人,民政救助12382人),參合率為93.48%。省級(jí)資金補(bǔ)助人均40元,全縣共補(bǔ)助711.2萬(wàn)元。中央資金補(bǔ)助人均40元,全縣共補(bǔ)助711.2萬(wàn)元,合計(jì)全縣共籌集2008年新農(nóng)合基金1600.2萬(wàn)元。全年共為412826人次參合患者減免醫(yī)療費(fèi)用14285937.13元(其中:門(mén)診減免401644人次,減免新農(nóng)合資金3262728.93元;住院補(bǔ)償10516人次,減免新農(nóng)合資金10480763.94元;住院順產(chǎn)產(chǎn)婦666名,減免住院順產(chǎn)分娩醫(yī)療費(fèi)266100元;免費(fèi)體檢人數(shù)6936人,體檢費(fèi)用255198元),補(bǔ)償資金占當(dāng)年籌集資金總額的89.9%,確保了參合患者得實(shí)惠,在一定程度上解決了農(nóng)民群眾無(wú)錢(qián)治病的問(wèn)題,對(duì)緩解農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”起到積極作用。

三、檢查中存在的問(wèn)題及下步工作意見(jiàn)

按州糾風(fēng)辦的要求,縣人民政府糾風(fēng)辦對(duì)各關(guān)部門(mén)和農(nóng)戶開(kāi)展重點(diǎn)抽查,各單位在各種補(bǔ)貼兌現(xiàn)過(guò)程中均嚴(yán)格按照中央、省、州的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作中,未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被截留、擠占、挪用和貪污的現(xiàn)象,但在檢查中也還發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。主要是:一是相關(guān)部門(mén)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠。二是貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作農(nóng)民群眾參與積極性不高,輸出難度大;三是在補(bǔ)貼兌現(xiàn)公示制度執(zhí)行不到位。有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在公示制度不完整、不到位現(xiàn)象,在國(guó)家和省州出臺(tái)新的補(bǔ)助政策時(shí),沒(méi)有及時(shí)變更舊的公示牌,讓農(nóng)民及時(shí)掌握國(guó)家補(bǔ)助政策的變化。

針對(duì)以上存在問(wèn)題,縣糾風(fēng)辦在下步工作中將從以下幾個(gè)方面給予糾正加強(qiáng):

一、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠政策的宣傳力度。通過(guò)電視臺(tái)、板報(bào)和印發(fā)宣傳資料等多種形式加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度,讓群眾充分了解每一項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式,使各項(xiàng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。

二、建議相關(guān)職能部門(mén)在做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極與縣內(nèi)、縣外的各用工單位聯(lián)系和加大招工信息宣傳力度,通過(guò)勞務(wù)輸出增加群眾收入。

三、認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放公示制度,督促相關(guān)職能部門(mén)加大補(bǔ)貼發(fā)放公示力度,讓群眾及時(shí)了解政策和參與監(jiān)督。