根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計(jì)局于xx年對(duì)政府投資的宜陽(yáng)、欒川、偃師、洛寧、汝陽(yáng)、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計(jì)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況

市審計(jì)局于2008年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871.3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元

2013年，市發(fā)展和改革局圍繞挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的總體目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大跨越、大轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將一年來(lái)的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、著力抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作

落實(shí)投資目標(biāo)。強(qiáng)化投資調(diào)度，堅(jiān)持和完善投資月度報(bào)告、季度協(xié)調(diào)責(zé)任管理制度，每月開展投資調(diào)度分析，1-9月固定資產(chǎn)投資總額完成217.8億元，同比增長(zhǎng)32%。預(yù)計(jì)到年底可完成固定資產(chǎn)投資384億元。

完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。目前已入庫(kù)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)，其中前期推進(jìn)項(xiàng)目107個(gè)，規(guī)劃總投資499.84億元，新開工項(xiàng)目244個(gè)，規(guī)劃總投資348.84億元，在建項(xiàng)目149個(gè)，規(guī)劃總投資586.96億元。

推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-9月市級(jí)安排重大項(xiàng)目215個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目132個(gè)，項(xiàng)目總投資409億元，當(dāng)年已完成投資296億元。我市納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資44.65億元，計(jì)劃當(dāng)年投資23.8億元，1-9月完成投資21.8億元，占計(jì)劃的92%；納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，總投資66.8億元，計(jì)劃當(dāng)年投資34.2億元，1-9月完成投資30.3億元，占計(jì)劃的88.6%。其中：中船重工高端液壓油缸及鑿巖鉆車項(xiàng)目、甕福藍(lán)天無(wú)水氟化氫項(xiàng)目和土老憨魚鮮養(yǎng)生醬油及風(fēng)味豆豉系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目已完工。市駕考中心小車考場(chǎng)基礎(chǔ)工程已經(jīng)完工，興發(fā)化工濕法磷酸精制項(xiàng)目11月份即將投產(chǎn)。東孚機(jī)械高端液壓油缸、九州方園晶體硅太陽(yáng)能、220千伏輸變電工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備安裝。欣龍熔紡年產(chǎn)10000噸純棉水刺非織布項(xiàng)目、紅花套物流園、紅花套作業(yè)區(qū)綜合碼頭和天人果汁柑橘綜合深加工項(xiàng)目正在進(jìn)行土建施工、廠房建設(shè)。

二、全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)**市政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，建立和完善市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，使用本級(jí)政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府性資金，是指使用市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）以及用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金。

第四條政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則。

第五條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)改委會(huì)同市監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位等共同開展。

摘要：國(guó)有企業(yè)目前普遍使用投融資的方式提高盈利水平，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防控已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)必須高度關(guān)注的問(wèn)題。本文首先對(duì)國(guó)有企業(yè)投融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的工作特征，制定了投融資相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的綜合性發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；投融資；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

投融資工作在很大程度上影響著國(guó)有企業(yè)的盈利水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)投融資相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，有助于國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的良性發(fā)展。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型加以總結(jié)，并制定相應(yīng)的防控策略，是很多國(guó)有企業(yè)發(fā)展策略設(shè)計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)投融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

（一）國(guó)有企業(yè)的投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的投資工作開展情況來(lái)看，投資項(xiàng)目周期是影響投資風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，尤其在現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)過(guò)程中，大量的資金投入需求很大程度上影響著國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。在國(guó)有企業(yè)探索多元投資模式建設(shè)的相關(guān)工作過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)多產(chǎn)業(yè)投資需求的創(chuàng)新分析可以為國(guó)有企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提供有力支持，尤其在國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目投資存在大量可觀收益的情況下，資金占用問(wèn)題的控制難度將會(huì)大幅度提高，如果投資失敗，其資金損耗占比會(huì)逐步提升一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。（二）國(guó)有企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的籌資方案設(shè)計(jì)和實(shí)施情況來(lái)看，面向銀行獲得資金是最主要和最普遍的形式。在國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模的需求較為強(qiáng)烈的情況下，其融資總額處在快速提升的過(guò)程中，在國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率提高的情況下，其經(jīng)營(yíng)壓力將快速增長(zhǎng)，尤其在企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)模式受到挑戰(zhàn)的情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制難度將大幅度提升。（三）國(guó)有企業(yè)的回款風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，項(xiàng)目投資是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要方法。但在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下，很大一部分國(guó)有企業(yè)的資金回收速度較慢，投資款的回收和應(yīng)收賬款的回收無(wú)法充分滿足國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要，難以為國(guó)有企業(yè)全面的提升預(yù)期收益水平提供幫助，也使得回款風(fēng)險(xiǎn)的控制措施無(wú)法得到有效改良。（四）國(guó)有企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，項(xiàng)目投資工作很大程度上需要獲得監(jiān)督機(jī)制的有效支持，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的管理機(jī)制在一定程度上發(fā)揮對(duì)資本的監(jiān)督作用。在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理能力不足的情況下，其投資風(fēng)險(xiǎn)的可能性將提高。資金鏈斷裂對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要消極影響，因此，在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)工作所面臨的挑戰(zhàn)較為復(fù)雜的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部管理相關(guān)舉措的調(diào)整改良，有助于國(guó)有企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的高水平控制，尤其在國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目投資影響因素較為復(fù)雜的情況下，營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施將關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。（五）國(guó)有企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)大部分處在項(xiàng)目投資金額上漲的階段，尤其在國(guó)有企業(yè)的資金流穩(wěn)定性影響因素較為復(fù)雜的情況下，企業(yè)正常運(yùn)行所面臨的挑戰(zhàn)性因素較多，尤其在國(guó)有企業(yè)的融資手段創(chuàng)新速度較快的情況下，如果資金保障管理措施缺乏有效的改良，則會(huì)造成國(guó)有企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)對(duì)于穩(wěn)定運(yùn)行的需求較為強(qiáng)烈，確保資金流具備足夠的穩(wěn)定性，是提升國(guó)有企業(yè)資金保障體系建設(shè)水平的關(guān)鍵。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的自身發(fā)展能力進(jìn)行考察研究，并對(duì)其債務(wù)償還能力的影響因素進(jìn)行總結(jié)，能夠使國(guó)有企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大程度的變化，若債務(wù)償還不足，則會(huì)影響國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的成功度。

二、國(guó)有企業(yè)投融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控策略

［摘要］為有效判斷信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目完成后的效果及使用情況，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。在項(xiàng)目后評(píng)估原則及依據(jù)的基礎(chǔ)上，文章從項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果和項(xiàng)目總結(jié)三個(gè)方面提出了項(xiàng)目后評(píng)估的方法，并依據(jù)該方法，對(duì)北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司檔案系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了后評(píng)估，最后給出了后評(píng)估結(jié)論及建議。

［關(guān)鍵詞］信息系統(tǒng)；后評(píng)估方法；國(guó)有企業(yè)

20世紀(jì)60年代后，項(xiàng)目后評(píng)估已被很多國(guó)家和地區(qū)政府、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織廣泛使用。在該時(shí)期，項(xiàng)目后評(píng)估的評(píng)估對(duì)象越來(lái)越多元化，評(píng)估體系逐步完善，評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法都得到了極大地發(fā)展。由于信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，存在建設(shè)目標(biāo)不明確、需求變化頻繁、技術(shù)性較強(qiáng)等特點(diǎn)。目前，國(guó)外相關(guān)研究呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：評(píng)價(jià)體系變得更加系統(tǒng)化、制度化，評(píng)價(jià)內(nèi)容從簡(jiǎn)單到多樣化，更傾向于對(duì)整個(gè)過(guò)程的評(píng)估［2－3］。國(guó)內(nèi)關(guān)于信息化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究的論文較多，但是并沒(méi)有形成系統(tǒng)性的方法和指標(biāo)體系，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①多以定性分析為主，缺乏定量分析的數(shù)據(jù)輔助。②較為注重項(xiàng)目結(jié)果的研究，缺乏對(duì)項(xiàng)目過(guò)程研究的重視。③信息化項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容多樣，很難有機(jī)捏合，評(píng)價(jià)工作合理性不足。④后評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)性不足，邏輯性不強(qiáng)，缺乏理論工具。為提高企業(yè)投資決策水平、管理水平和投資效益及項(xiàng)目論證階段的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，需要在信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)后評(píng)估。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出對(duì)策建議，以改善企業(yè)投資管理水平，提高決策水平，達(dá)到提高投資效益的目的。

1信息系統(tǒng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法

1．1項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)已經(jīng)建成的信息系統(tǒng)進(jìn)行全面綜合的調(diào)研、分析、總結(jié)，對(duì)信息系統(tǒng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，信息系統(tǒng)的前期論證過(guò)程、開發(fā)建設(shè)過(guò)程以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程是否符合要求，信息系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、管理效益以及社會(huì)效益，信息系統(tǒng)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行等方面的工作內(nèi)容做出獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)。包含信息系統(tǒng)目標(biāo)評(píng)價(jià)、信息系統(tǒng)過(guò)程評(píng)價(jià)、信息系統(tǒng)效益評(píng)價(jià)及信息系統(tǒng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

一、20*年工作計(jì)劃

20*年貫穿全年的工作主要有以下幾項(xiàng):

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“*”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

4、對(duì)省“861”行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)完成月度報(bào)表；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

1投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概述

1.1什么是投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)指的是對(duì)在建項(xiàng)目(或規(guī)劃)已經(jīng)完成的部分或是對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)分析的過(guò)程,包括對(duì)項(xiàng)目投資的目的,項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程,項(xiàng)目將帶來(lái)的效益,項(xiàng)目完成與原先預(yù)計(jì)的對(duì)比,項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響等等。從項(xiàng)目的全周期時(shí)間段來(lái)看,投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍不僅僅是在項(xiàng)目竣工后的事后評(píng)價(jià),還應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行事中評(píng)價(jià),具體的時(shí)間范圍如圖1所示。

1.2為什么要實(shí)施投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

國(guó)有大中型企業(yè)的投資項(xiàng)目往往涉及到大量的人力、財(cái)力投入,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展,對(duì)投資項(xiàng)目或規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要目的有如下3個(gè)方面。(1)通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),及時(shí)地將信息反饋到?jīng)Q策層,對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目的實(shí)施情況,及時(shí)地調(diào)整計(jì)劃和進(jìn)度,對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)或完善,保證項(xiàng)目投資更有利于企業(yè)的發(fā)展。(2)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理具有監(jiān)控功能,在提高投資管理水平的同時(shí),可防止浪費(fèi)和腐敗,提高投資效益。(3)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有反思和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的功能,通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)提高決策層的項(xiàng)目決策水平,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)可以調(diào)整并制定出更適合企業(yè)發(fā)展的投資政策和發(fā)展規(guī)劃,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重點(diǎn)任務(wù)是什么

鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作總結(jié)

*鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體二、三產(chǎn)業(yè)做為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要突破口，不斷轉(zhuǎn)變觀念，搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，截止到2005年6月底，全鎮(zhèn)集體、私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)（含個(gè)體工商戶）達(dá)到672個(gè)，其中集體企業(yè)1家，私營(yíng)企業(yè)23家，個(gè)體企業(yè)（含個(gè)體工商戶）648家，從業(yè)人員2325人。下面將2005年上半年的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：

一、1—6月份企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況1—6月份，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。完成工業(yè)產(chǎn)值4100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。其中隆盛油脂完成產(chǎn)值400萬(wàn)元，幫農(nóng)化工完成產(chǎn)值410萬(wàn)元，錦華包裝完成產(chǎn)值200萬(wàn)元，三友機(jī)械完成產(chǎn)值160萬(wàn)元。臺(tái)魯塑料完成產(chǎn)值480萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)增加值1000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額370萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。

二、招商引資工作2005年1－6月份，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)區(qū)、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口，把全鎮(zhèn)干部職工的思想統(tǒng)一到招商引資和項(xiàng)目工作上來(lái)。使其成為我鎮(zhèn)全年工作的中心和重點(diǎn)。為了確保工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將招商引資任務(wù)分解到每個(gè)副科級(jí)干部，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)確保完成2000萬(wàn)元的任務(wù)，其他班子成員確保完成600－1500萬(wàn)元的任務(wù)，做到全員參與，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，并納入年終干部考核之中。同時(shí)，采取項(xiàng)目到人，跟蹤服務(wù)，不落實(shí)不罷休的措施，把項(xiàng)目最終落實(shí)到位作為大事來(lái)抓，全程為投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只要投資商需要，我們就全力以赴，站在投資者的角度為投資者服務(wù)，直到投資商滿意，項(xiàng)目落地為止。優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，不僅展示了我鎮(zhèn)優(yōu)越的投資環(huán)境，也增強(qiáng)了投資者來(lái)我鎮(zhèn)投資的信心。目前，我鎮(zhèn)招商引資工作已初見成效，現(xiàn)在已簽訂合同7個(gè)，正在洽談項(xiàng)目5個(gè)，簽訂合同金額達(dá)10180萬(wàn)元。目前，到位資金3000萬(wàn)元。（一）已開工項(xiàng)目1、××*世紀(jì)百盛集團(tuán)投資1500萬(wàn)元的軋花廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于二十里店村以南，占地47畝，年產(chǎn)皮綿1萬(wàn)噸。目前，到位資金500萬(wàn)元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、投資4700萬(wàn)元蕃茄制品生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目座落在小土古里村，占地30畝，年生產(chǎn)番茄醬10000噸，并上一條分裝線。目前，正在進(jìn)行廠房的修建，設(shè)備已訂購(gòu)好。3、××*市一私人投資600萬(wàn)元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于十四戶村六組。現(xiàn)已建成，可年育肥200頭牛，包頭奶牛100頭。4、××*集團(tuán)投資1000萬(wàn)元的箱板紙生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是航宇紙業(yè)和××*集團(tuán)合股投資的，可年產(chǎn)原槳衛(wèi)生紙5000噸，箱板紙7000噸。目前，基礎(chǔ)設(shè)施剛開始動(dòng)工。5、*市私營(yíng)業(yè)主投資100萬(wàn)元育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)良種場(chǎng)，占地3畝，現(xiàn)有牛25頭。6、*市私營(yíng)業(yè)主投資1400萬(wàn)元的××廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目已建成，只等手續(xù)辦下來(lái)。（二）準(zhǔn)備動(dòng)工項(xiàng)目1、××*科技有限公司投資800萬(wàn)元的沼氣、土壤活性劑環(huán)保項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于十四戶三五組、迪蘭德牛場(chǎng)前，占地150畝，申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元，年處理2000頭奶牛糞便，年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方米，土壤活性劑200噸。2、××*世紀(jì)百盛集團(tuán)投資500萬(wàn)元的屠宰場(chǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于*村二組居民點(diǎn)以西、××線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬(wàn)頭（只）。目前，正在向*上報(bào)批土地手續(xù)，手續(xù)一下來(lái)，就可以進(jìn)行建設(shè)。3、××*玻璃包裝容器有限公司投資5500萬(wàn)元的玻璃制品項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，占地90畝，到位資金15萬(wàn)元，目前正在青島訂購(gòu)設(shè)備。（三）正在洽談項(xiàng)目1、中石化投資3000萬(wàn)元的二甲醚項(xiàng)目。2、××*加氣站投資1500萬(wàn)元的玻璃鋼制品項(xiàng)目。3、××*集團(tuán)投資5340萬(wàn)元的綜合開發(fā)項(xiàng)目，其中包括7000畝土地開發(fā)和3700萬(wàn)元的屠宰加工項(xiàng)目。4、山東一客戶投資1500萬(wàn)元的二甲苯炭黑項(xiàng)目。5、浙江一客戶投資500萬(wàn)元的彩印項(xiàng)目。四）2004年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目××*渡假村項(xiàng)目，由××公司投資，去年投入200萬(wàn)元，今年又投資200萬(wàn)元。

2006年貫穿全年的工作主要有以下幾項(xiàng):

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“十一五”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

4、對(duì)省“861”行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)完成月度報(bào)表；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

5、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接、加大與縣區(qū)和市直各部門的協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；

摘要：國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的起著中流砥柱的作用，隨著市政公用設(shè)施市場(chǎng)化改革，政府雖然仍是公用設(shè)施的規(guī)劃者和決策者，但不再提供服務(wù)，國(guó)有企業(yè)抓住這個(gè)契機(jī)成為市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)投資的主力軍。項(xiàng)目投資給國(guó)有企業(yè)注入了活力，但也產(chǎn)生了一些管理上的問(wèn)題，包括項(xiàng)目管理制度不完善，內(nèi)控沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，最終會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目收益達(dá)不到預(yù)期，成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。本文主要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討研究并提出對(duì)策和建議，如完善制度及內(nèi)控，控制投資規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)，及事后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以期來(lái)提高投資項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)并有利于國(guó)有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題；措施

項(xiàng)目投資是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，是國(guó)企生存發(fā)展和創(chuàng)造財(cái)富的重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立科學(xué)化的管理機(jī)制和內(nèi)部控制，是國(guó)企項(xiàng)目管理能力的體現(xiàn)，有利于保證國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，有利于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。本文簡(jiǎn)要分析國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理工作存在的主要問(wèn)題，并提出了管理優(yōu)化的措施。

一、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理概述

（一）國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理的概念

國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目管理是國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目投資管理中運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)、工具、方法，使項(xiàng)目能夠在有限資源限制下，實(shí)現(xiàn)或超過(guò)預(yù)計(jì)的需求和期望的過(guò)程。項(xiàng)目管理是成功地達(dá)成一系列目標(biāo)相關(guān)的活動(dòng)的整體監(jiān)督和管控，項(xiàng)目管理包含領(lǐng)導(dǎo)（leading）、組織（organizing）、用人（staffing）、計(jì)劃（planning）、控制（controlling）等五項(xiàng)主要工作。