為進一步加強和規(guī)范民政單位財務管理，全面提高民政資金使用的效率和水平。根據(jù)《中華人民共和國審計法》關于“依法屬于審計機關監(jiān)督對象的單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度?！睖\談一點想法。

一、提高對內(nèi)審工作重要性的認識。近年來，財政部門實施了預算外資金的收支兩條線治理、單位編制了部門預算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實現(xiàn)政府采購，似乎不需要再開展內(nèi)部審計了，其實這是內(nèi)審的職能和作用發(fā)生了錯位。內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位一種經(jīng)濟監(jiān)督活動，不能削弱，只能加強。要把審計與強化內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督治理于聯(lián)系起來。只有提高對內(nèi)審工作重要性的認識，才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計保駕護航的作用，使資金最大限度的服務于全區(qū)民政工作。

二、明確內(nèi)部審計工作思路。內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領導的決策當好參謀助手，促進加強部門和單位內(nèi)部治理，規(guī)范其各項財務收支行為，提高社會效益和經(jīng)濟效益上。審計時，必須堅持解放思想、實事求事、一切從實際出發(fā)，用市場經(jīng)濟的觀點去觀察、分析和處理審計工作中所檢查出來的問題。及時向本部門、本單位的領導提出決策依據(jù)和可行性建議，為領導的決策服務，把服務寓于監(jiān)督之中。在具體工作中，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要在弄清事實的基礎上，分析問題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫助，使之改正或找出妥善的解決辦法，恰當作出處理和給出建議。要正確地處理好監(jiān)督與服務的關系，不能只講監(jiān)督不講服務，也不能只講服務不講監(jiān)督，要把二者緊密地統(tǒng)一起來。

三、按法律法規(guī)開展內(nèi)部審計工作。堅持依法審計是提高單位內(nèi)部審計工作水平的重要保證。為此，內(nèi)部審計必須嚴格遵守國家的審計法律法規(guī)和財經(jīng)法規(guī)財務制度開展審計工作，從而實現(xiàn)審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化。為達到這個目的，首先，內(nèi)部審計人員應加強學習和培訓，熟練地把握有關法律法規(guī)和內(nèi)部審計規(guī)范；其次，應規(guī)范審計人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實維護內(nèi)部審計工作的嚴厲性。

四、提高內(nèi)部審計工作質量。通過實施三個結合不斷改革內(nèi)部審計的工作方法和手段：一是事前審計與事中、事后審計相結合，即將審計監(jiān)督的關口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)；二是微觀審計與在宏觀方面發(fā)揮作用相結合，既從宏觀調控和宏觀治理的要求出發(fā)安排審計項目，又在審計若干具體項目后，綜合加以分析，找出共同性或傾向性的問題及其產(chǎn)生的原因，有針對性地提出解決的意見和建議，為領導決策提供依據(jù)，為規(guī)范單位財務收支行為提出建議；三是對審計發(fā)現(xiàn)的問題堅持治標與治本相結合，對審計發(fā)現(xiàn)的問題既要恰當進行處理，又要深入分析產(chǎn)生的原因，從幫助建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度、加強治理工作等方面從根本上加以解決，使之不再有重復發(fā)生的可能。

五、加強內(nèi)部審計隊伍建設。按照建設一支政治強、作風硬、品德好、業(yè)務精的內(nèi)部審計工作隊伍的目標，通過加強政治思想工作、組織學習和培訓、開展審計理論和實務的研討，不斷總結內(nèi)部審計工作實踐經(jīng)驗等途徑，大力加強審計隊伍的思想作風和業(yè)務建設，使審計人員政治思想素質、業(yè)務水平和工作能力不斷得到提高，以適應新形勢對內(nèi)部審計工作的更高要求。

摘要：文章以調查問卷結果為基礎，選擇廣東省范圍內(nèi)624家民營企業(yè)作為樣本研究，發(fā)現(xiàn)有223家企業(yè)設立了內(nèi)審部門，401家企業(yè)未設立內(nèi)審部門，內(nèi)審機構設置比例偏低。文章首先從區(qū)域、行業(yè)、類型、時間四個方面了解分析民營企業(yè)設立內(nèi)部審計部門之間的差異；在進一步分析民營企業(yè)設立內(nèi)審部門動機，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)廣東省民營企業(yè)設立內(nèi)審動機主要是管理動機還未上升到治理層面；同時對223家民營企業(yè)內(nèi)部審計設立的效果進行分析以及401家民營企業(yè)不設立內(nèi)部審計的原因分析。最后通過調查分析,揭示廣東省民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題,并針對問題提出完善措施。

關鍵詞：廣東；民營企業(yè)；內(nèi)部審計；調查報告

一、引言

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。內(nèi)部審計是企業(yè)治理的重要手段，是民營企業(yè)制度建設的重要內(nèi)容之一。本次調研目的是通過了解民營企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀，內(nèi)部審計機構的設立和實施情況，進一步推動我國民營企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展。希望通過本次調研能夠對我國民營企業(yè)，特別是廣東省民營企業(yè)內(nèi)部審計研究做出一定的貢獻。本次調研針對廣東省范圍內(nèi)民營企業(yè)，一共發(fā)放調查問卷842份，收回調查問卷808份（其中面談372份、郵件268份、電話168），樣本回收率為95.96%，剔除信息不完整及錯誤問卷，保留有效問卷624份。此次調研范圍廣泛，企業(yè)類型眾多，能夠真實反映廣東省民營企業(yè)內(nèi)審設立現(xiàn)狀。

二、廣東省民營企業(yè)內(nèi)部審計設立的差異分析

為了了解區(qū)域、行業(yè)、體制、成立時間對民營企業(yè)設立內(nèi)審的影響，調查問卷主要從這四個方面收集了民營企業(yè)設立內(nèi)審部門的相關數(shù)據(jù)，具體分析如下：（一）內(nèi)部審計機構設立的區(qū)域差異。內(nèi)部審計是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平會制約民營企業(yè)內(nèi)審的發(fā)展水平。從表1可見，不同區(qū)域民營企業(yè)設立內(nèi)審機構的比例略有差異，但整體都偏低，特別是粵北地區(qū)，設立內(nèi)審機構的比例僅為25.81%?；洷钡貐^(qū)包括了韶關市、清遠市、梅州市、河源市和云浮市五所城市，主要是山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較弱。據(jù)2016-2018近3年廣東省21市GDP排名中，清遠市（14位）、韶關市（16位）、梅州市（17位）、河源市（19位）和云浮市（21位），云浮市連續(xù)三年排在最后一名，粵北地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平落后，從而企業(yè)內(nèi)審部門設立比例偏低。表1：區(qū)域劃分設立內(nèi)審部分的差異（二）內(nèi)部審計機構設立的行業(yè)差異。本次調研的624家企業(yè)中，一共涉及了58個不同的行業(yè)，行業(yè)涉及面十分廣泛。調研民營企業(yè)中數(shù)量排在前三的依次是：商務服務業(yè)（23.24%）、批發(fā)業(yè)（17.31）和軟件和信息技術服務業(yè)（4.97%）。但從內(nèi)審設立占比來看排在前三位的是工程建筑業(yè)（100%）、金融服務業(yè)（100%）、汽車制造業(yè)（100%）和保險業(yè)（100%）?？梢姴还苁鞘裁搭愋偷钠髽I(yè)，行業(yè)風險會決定企業(yè)是否設立內(nèi)審部門，從調研數(shù)據(jù)分析可見設立內(nèi)審部門排名前面的企業(yè)都是行業(yè)風險相對較高的企業(yè)。說明設立內(nèi)審部門能夠對企業(yè)起到風險管控作用。內(nèi)部審計可以直接以風險管理和內(nèi)部控制作為檢查和評價的對象，通過審查、評價幫助企業(yè)風險管理和內(nèi)部控制的完善和優(yōu)化。（三）內(nèi)部審計機構設立的類型差異。企業(yè)類型的不同也會導致設立內(nèi)審之間的差異。從調研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，股份有限公司設立內(nèi)審部門的比例最高為84.62%。根據(jù)我國相關法律規(guī)定：股份制企業(yè)中的上市公司必須設立內(nèi)審部門并配置單獨的審計人員。剔除20家上市公司因素，比例降為66.67%。股份制企業(yè)股東較多，股東一旦沒有直接參與經(jīng)營管理又有監(jiān)管需求時，就會選擇設立內(nèi)審部門對企業(yè)進行管理。股份合作制企業(yè)一共有1家企業(yè)，設立內(nèi)審部門為零，原因是股份合作制企業(yè)特點是利益共享，風險共擔，實行民主管理，企業(yè)決策體現(xiàn)多數(shù)職工意愿。這樣的企業(yè)大家共同監(jiān)督共同管理因而設立內(nèi)審部門的需求較低。（四）內(nèi)部審計機構設立的時間差異。隨著經(jīng)濟發(fā)展的推動和相關政策制度的日趨完善，內(nèi)部審計在企業(yè)受到越來越多的重視。從調研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近5年成立的企業(yè)設立內(nèi)部審計的比例最高?？梢钥闯鲈绞切鲁闪⒌钠髽I(yè)越有現(xiàn)代企業(yè)管理的理念。同時也是近些年內(nèi)部審計的發(fā)展和要求越來越具體，越來越廣泛，因而對新成立企業(yè)的影響較大。

近三年，市人民檢察院把內(nèi)部監(jiān)督擺到法律監(jiān)督同等重要的位置來抓，用比監(jiān)督別人更嚴格的要求監(jiān)督自己，突出重點抓內(nèi)部監(jiān)督,取得了明顯成效。

一、突出抓好對領導班子和領導干部的監(jiān)督

一是明確監(jiān)督責任。2010年開始，每年召開的市檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議都通知基層檢察院的檢察長參加，并在會上由市院檢察長與各基層院檢察長、市院機關各內(nèi)設機構主要負責人簽定黨風廉政建設責任狀。市縣兩級院黨組每年都要進行黨風廉政建設責任分工，將內(nèi)部監(jiān)督的責任落實到兩級院領導班子和領導干部身上。近兩年，市院黨組書記檢察長和黨組副書記、紀檢組長等院領導先后在全院干警大會上，主講了“堅持三個至上”、“關于機關作風建設”、“關于黨的領導”、“改造主觀世界”等黨課。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市兩級檢察院2012年度有38名院領導在干警大會上主講了黨課或黨風廉政教育課。二是抓好廉政考核。每年底，兩級院都要對領導班子成員和其他副處級以上干部進行述職述廉考核。去年，市院結合基層院班子建設考核，對基層院班子黨風廉政建設責任制落實情況進行了巡視考核，共發(fā)放民主測評表526份、收回526份、找291人談話（其中班子成員85人，中層干部122人，一般干警74人），收集意見、建議150余條。對在黨風廉政建設方面有反映的7名基層院班子成員給予了提醒談話。今年市院紀檢組又開展了跟蹤回訪。三是落實責任追究。為加強和規(guī)范對領導班子和領導干部的監(jiān)督，市院建立了黨員領導干部廉政檔案，制定了《市檢察機關領導班子和領導干部監(jiān)督辦法（試行）》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2012—2012年工作規(guī)劃》實施細則。近三年，有4名副縣級以上領導向市院黨組寫出書面說明。

二、突出抓好對執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督

執(zhí)法辦案是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的基本手段，是檢察權行使的集中體現(xiàn)。強化檢察機關的內(nèi)部監(jiān)督必須強化對檢察機關自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督。一、實行自偵案件“一案三卡”制度。檢察機關的反貪、反瀆等自偵部門對職務犯罪案件立案后，必須在十天內(nèi)填寫告知卡并與立案決定書一并送院紀檢監(jiān)察組織接受事前監(jiān)督。在偵查過程中，偵查人員訊問犯罪嫌疑人，必須實行全程同步錄音錄像，并填寫廉潔卡報送院紀檢監(jiān)察組織，紀檢監(jiān)察組織可隨時隨地對偵查活動進行事中監(jiān)督。案件偵查結束后，紀檢監(jiān)察組織還要對被偵查對象的單位或親屬進行回訪，并填寫回訪卡，對偵查人員進行事后監(jiān)督。三年來，全市檢察機關所有自偵案件都實行了“一案三卡”制度，通過“一案三卡”制度發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范執(zhí)法辦案情形27件（處）。二是組織對自偵案件中的不訴、撤案案件進行專項監(jiān)督。今年第二季度，全市檢察院機關通過基層院自查、市院重點抽查、個案會審、黨組集體審議四個層次的把關，對全市檢察機關2012年度決定不起訴的自偵案件25件27人、決定撤銷的自偵案件5件5人進行了專項監(jiān)督?？陬^糾正各類不規(guī)范情形17件（處），發(fā)出督察意見書3份，并將監(jiān)督情況進行了全市內(nèi)部通報。三是組織對檢委會決定執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督。檢委會對執(zhí)法辦案作出的決定是檢察機關行使檢察權的最高體現(xiàn)，檢委會對執(zhí)法辦案決定的執(zhí)行是否及時、到位，直接關系到檢察機關的權威。為此，2012年組織對市院檢委會執(zhí)法辦案決定執(zhí)行情況進行了一次專項監(jiān)督。此次監(jiān)督共涉及案件52件，其中市院檢委會2006年11月至2010年12月31日研究決定的案件19件。52件案件中，有43件在督察前已經(jīng)執(zhí)行和回復，占84.6%；有9件在監(jiān)督過程中得到了執(zhí)行和回復。其中有2件為1年以上原來未執(zhí)行或回復的案件，通過此次監(jiān)督得到了執(zhí)行和回復，責令1個基層院向市院作出說明。四是對辦案安全進行專項監(jiān)督。辦案是執(zhí)法的重要手段，辦案安全又是執(zhí)法的生命。2010年5月市院紀檢監(jiān)察組織組織兩個監(jiān)督組對全市檢察機關辦案安全進行了一次專項監(jiān)督。通過聽匯報、看案卷、查資料和現(xiàn)場察看等方式，共查閱職務犯罪案卷20件、法律文書34份、實地察看辦案工作區(qū)10個，當場指正和糾正各類不安全潛在因素8個，發(fā)出檢務督察通報1個、督察建議4份。近三年，全市檢察機關沒有發(fā)生辦案安全事故。五是開展對2009年至2012年檢察機關自偵案件扣押、凍結、處理涉案款物情況專項監(jiān)督。2012年5月始，在全市范圍內(nèi)開展了對2009年至2012年檢察機關自偵案件扣押、凍結、處理涉案款物情況專項監(jiān)督。整個專項監(jiān)督活動分宣傳發(fā)動、摸底調查、自查自糾、規(guī)范提高四個階段進行。全市共涉及自偵案件491件，其中市院30件；涉案款物4560萬元，已上繳財政3823萬元、返還涉案單位和個人634萬元。對待處理的99萬余元涉案款物，都已要求依法作出妥善處理。六是個案監(jiān)督，調查處理涉案信訪舉報。受理和調查處理群眾對檢察機關、檢察人員的信訪舉報是紀檢監(jiān)察組織對執(zhí)法辦案實施監(jiān)督的有效途徑和手段之一。三年來，市檢察院紀檢組監(jiān)察室收到涉檢人員舉報26件（次），其中百分之八十與執(zhí)法辦案有關。對這些信訪舉報件，市院紀檢組監(jiān)察室逐件了解、函詢和調查，做到了件件有結論。通過對信訪舉報件的調查處理，督促2件納入了國家賠償程序，返還當事人涉案款物13萬余元。七是規(guī)范執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督程序。為了規(guī)范紀檢組監(jiān)察室開展執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，市院制定了《市檢察機關執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法（試行）》，明確了監(jiān)督內(nèi)容、權限、手段等。市院還重點關注和指導豐城市院成立了檢務規(guī)范督察中心，按照“五室合一、四崗聯(lián)動”的模式運作，基本整合了檢察機關內(nèi)部監(jiān)督資源，實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的全過程監(jiān)督。

三、突出抓好群眾反映較多問題的監(jiān)督

隨著財務工作信息化的快速發(fā)展，內(nèi)部審計作為重要的組成部分，越來越凸顯其在監(jiān)督管理中的重要作用，并且財務工作往往動一發(fā)而牽全身。對于工商系統(tǒng)而言，夯實內(nèi)部審計監(jiān)督基礎工作，對于為領導科學決策、提高資金使用效率、服務工商事業(yè)發(fā)展等方面具有舉足輕重的作用。因此，以內(nèi)審為抓手，規(guī)范財務工作的健全有效性，提高內(nèi)部審計監(jiān)督服務能力，提升內(nèi)部審計監(jiān)督工作質量刻不容緩。

一、建立內(nèi)部審計的必要性

近年來，內(nèi)部審計在加強內(nèi)部控制、促進增收節(jié)支、加強黨風廉政建設、提高經(jīng)濟管理等方面具有舉足輕重的作用。國際內(nèi)部審計定義也表明，現(xiàn)代內(nèi)審是一種獨立監(jiān)督和咨詢服務相結合的行為。它的根本任務是幫助組織增加價值、改善運作、防范風險、凈化環(huán)境、實現(xiàn)目標。

（一）內(nèi)部審計為財務管理工作筑起一道“防火墻”。內(nèi)部審計的職能不僅僅局限于傳統(tǒng)的差錯糾弊，而是為了幫助管理者做出更好的決策，充分發(fā)揮預防、揭露和抵御功能，及時消除各類隱患，發(fā)揮建設性作用，而且，與外部審計相比，內(nèi)部審計更具有發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)就審計談管理的效用。

（二）內(nèi)部審計是構建節(jié)約型工商機關的“助推器”。通過內(nèi)部審計，按照全民審計、突出重點的工作方針，堅持服務內(nèi)向型原則，有利于科學地評價內(nèi)部財經(jīng)的健全性和有效性，發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部控制制度，提高單位管理水平；有利于及時發(fā)現(xiàn)資金使用中不合理的現(xiàn)象，嚴厲查處各種揮霍浪費和腐敗行為；有利于通過及時提出審計建議，促進被審計單位加強資金管理。

（三）內(nèi)部審計是實現(xiàn)有效管理的“探照燈”。一個有效的內(nèi)審系統(tǒng)將有助于實現(xiàn)財務工作的規(guī)范運作，加強內(nèi)部管理；有助于實現(xiàn)財務工作的有為、有位、有威；有助于實現(xiàn)確保資金的規(guī)范使用，提高管理效能，有助于完善補充財務收支審計、經(jīng)濟責任審計、經(jīng)濟效益審計等。同時，內(nèi)部審計作為現(xiàn)代管理制度的重要環(huán)節(jié)，也是一個組織經(jīng)濟管理機能的重要內(nèi)容。隨著改革的不斷深化及經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須進一步建立系統(tǒng)完善的內(nèi)部審計。

加強機關內(nèi)部科學管理，促進干部思想作風建設，增強大家的服務意識、紀律意識，不斷提高工作效率，是強化機關管理科學化，促進干部隊伍正規(guī)化的需要。如何強化機關內(nèi)部的科學管理？筆者就當前機關內(nèi)部管理特點，提出一些科學管理上的思考。

一、機關內(nèi)部管理的深刻內(nèi)涵

機關內(nèi)部管理有三個方面的含義：一是人員、物資、設施，構成內(nèi)部管理的本體；二是補給、運輸、維修、其它勤務，構成內(nèi)部管理的職能；三是組織、計劃、協(xié)調、執(zhí)行、監(jiān)督，構成內(nèi)部管理的過程?！肮芾怼笔侵竿瑒e人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這個過程的含義表示管理發(fā)揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。結合以上兩個概念我們可以得出，機關內(nèi)部管理和普通后勤工作是不同的。機關內(nèi)部管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協(xié)調工作，搞好機關各項工作。而后勤工作只是其中一個運作過程。因此，機關內(nèi)部管理是機關工作的重要組成部分，是機關職能運轉的基礎和保障。

二、機關內(nèi)部管理的基本特點

機關管理是集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作。為了保證工作的順利進行和職能的充分發(fā)揮，對機關行政事務工作進行合理的組織、指揮、協(xié)調、管理、服務和監(jiān)督等一系列活動，是政府機關履行行政職能的保障平臺。具有以下特點：

（一）綜合性。機關內(nèi)部管理涉及到工作的方方面面，具體擔負著部門的財務、車輛、統(tǒng)計、辦公用品、會務、督辦、通訊、安全、綜治、衛(wèi)生、水電、綠化和全年目標考核項目及公共關系等20多項管理、服務職責，離開了機關內(nèi)部管理，行政工作很難開展。

一、導言

據(jù)統(tǒng)計，大學生在宿舍中的活動時間除去睡眠，每天仍有5.72小時，在大學生的生活、學習環(huán)節(jié)中居于首位。大學生宿舍成員間相互交往與接觸的程度是高校其他學生組織無法相比的。在宿舍里，他們朝夕相處，在密切的交往中，成員間各自的思想特點，個好，品行修養(yǎng)得到充分暴露，也使別人獲得深入的了解，往往在不知不覺中發(fā)生著相互的影響。宿舍是大學生進行思想交流最活躍，最寬松的場所，乙是信息溝通最不受拘束的渠道，大學生在宿舍中的表現(xiàn)可以說是大學生思想、行為與情感的晴雨表。近年來，由于宿舍內(nèi)部關系不和諧造成的眾多高校慘案，使得宿舍人際關系越來越受到人們的重視。那么，目前大學生宿舍的關系到底如何？又有哪些因素影響了宿舍人際關系？影響的程度如何？為了解答這一系列問題，鄭州輕工業(yè)學院經(jīng)管學院工商管理03-1班《鄭州市大學生宿舍內(nèi)部人際關系》調查小組專門做了此次調查。

二、方法與步驟

（一）調查方式與方法）

我們小組調查的是鄭州市大學生群體，其中抽取了鄭州市四所大學，分別是鄭州大學（重點大學）、鄭州輕工業(yè)學院（理工類大學）、河南財經(jīng)學院（文史類大學）、河南農(nóng)業(yè)大學（農(nóng)醫(yī)類大學），作為我們的抽樣范圍。所有樣本從這四所大學中抽取，采用的是自填問卷的調查方式，調查員即我們的組員。我們每人根據(jù)工作安排在這四所大學內(nèi)發(fā)放問卷，當場發(fā)當場收，這樣可以保證問卷的回收率和質量。

（二）調查對象

概述

事務文書是機關、團體、企事業(yè)單位在處理日常事務時用來溝通信息、安排工作、總結得失、研究問題的實用文體，是應用寫作的重要組成部分。

由于這類管理類文體處理的日常事務亦為公務，所以事務文書屬于廣義的公文范疇。它與狹義公文(行政機關12類13種，黨內(nèi)機關14種)的區(qū)別在于：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨作為文件發(fā)文，需要時只能作為公文的附件行文；三是必要時它可公開面向社會，或提供新聞線索(如簡報)或通過傳媒宣傳(如經(jīng)驗性總結、調查報告等)。

簡報的寫作

簡報是機關、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部，或者是某項中心工作、某次重要會議中用的溝通信息、交流經(jīng)驗、反映情況、匯報工作的期刊式文字載體。其特點是文字短、內(nèi)容新、反應快、形式活。

一、簡報的類別

調查報告是銀行常用文件之一，它是調查者運用馬列主義基本觀點，對調查對象進行周密的調查，占有豐富的材料，作出科學的分析，揭示事物的本質，并從中找出規(guī)律性的東西，引出正確結論，然后把情況分析和結論按照一定結構寫成的有敘有議的文章。調查報告的對象可以是一項工作、一個事件、一個問題或某一方面的經(jīng)驗。調查報告的寫作過程必須經(jīng)過兩個階段，一是調查，二是寫作。調查是報告寫作的基礎和依據(jù)，報告則是調查對象的客觀反映。

一、調查報告的作用

1．調查報告是決策行和領導了解情況、制定政策的重要依據(jù)。銀行是國民經(jīng)濟的晴雨表，它的業(yè)務活動在一定程度上影響著國民經(jīng)禱。各級行可以根據(jù)國家在某一時期的政策及其落實過程中的情況進行調查研究，也可以對銀行日常業(yè)務工作中帶有普遍傾向的問題，進行調查、真實客觀地反映，為上級行和領導機關決策提供依據(jù)。

2．調查報告是總結交流經(jīng)驗．推動銀行各項工作的有力工具銀行工作涉及的面廣，所遇到的問題較多，特別是銀行機構眾多，其經(jīng)營狀況和執(zhí)行政策的情況不盡相同，在實際工作中有許多值得推廣和借鑒的典型經(jīng)驗。目此，充分利用調查報告形式多樣、內(nèi)容廣泛的特點，總結先進經(jīng)驗和方法，既可增強其事實性與可信性，也可以推動工作。

3．調查報告是指導工作、促進矛盾解決的一種有效手段。通過調查研究揭露矛盾，反映問題，介紹經(jīng)驗，促使各種矛盾盡快得以解決，是調查報告的目的所在。從這個意義上說，它又具有指導性的特征。為此，在實際工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題，詳細調查，縝密研究，及時解決工作中出現(xiàn)的這樣或那樣的矛盾，推動各項工作的深人開展。

二、調查報告的種類

作者有目的地對社會生活的某一事件、某一人物、某一現(xiàn)象、某一問題作深入細致的調查研究，調查報告是報告調查研究結果的一種專用文書。然后用科學的方法進行分析研究而寫成的書面報告。調查報告可以作為領導決策的依據(jù)，可用來推廣新生事物、先進典型，也可用來揭露工作中存在問題和揭示某一事件的真相。實際工作中，調查報告是使用頻率較高的一種事務文書。撰寫調查報告的能力，被認為是從事相關工作的一項基本能力。不少人認為，調查報告的結構包括現(xiàn)狀、原因、對策等部分，一定要寫成篇幅很長的大文章才行，否則就可能表達不清楚。其實不然。軍區(qū)政治部主辦的政治指導員》雜志，有一個“微型調查”專欄，刊登的大都是1000字左右的微型調查報告，篇幅短小，選題新穎，貼近實際，內(nèi)容深刻，很受讀者歡迎，其作用并不比大篇幅的調查報告差。

請看刊登在該雜志上的一篇微型調查報告。

一篇一千多字的調查報告，文風樸實，言簡意賅，麻雀雖小，五臟俱全，把官兵家屬來隊請客忙的原因、造成的危害、解決的辦法表達得清清楚楚，使人一目了然?，F(xiàn)在，有的調查報告穿靴戴帽，篇幅很長，把有限的信息淹沒在冗長的文字里，使人不得要領，助長了不良文風，影響問題的解決?，F(xiàn)代社會工作節(jié)奏快，匯報工作、反映情況，力求信息準確，辦法具體，簡短明了。在保持一定信息量的前提下，應大力提倡撰寫篇幅在千字左右、精悍短小、觀點鮮明的微型調查報告。微型調查報告之所以受讀者的歡迎，主要因為其有以下幾個特點，也就是在撰寫中需要把握的幾個要點。

一、主題簡明單一，清晰聚焦

文章內(nèi)容的凝聚點，主題是文章中通過各種材料所表達的中心意思。決定文章的基調和主旋律，支配謀篇布局，制約表達方式，影響語言的運用。主題集中是寫文章的一般要求，微型調查報告由于篇幅短小，主題更要簡明單一，清晰聚焦。反映社會生活面寬廣、線索眾多的綜合性調查報告，除了基本主題之外，往往還存在著與基本主題有著密切內(nèi)在聯(lián)系的若干個副主題。由于涉及面寬泛，需要較長篇幅文字才能表達清楚，使用微型調查報告顯然不適合。微型調查報告的作者，深入火熱的軍營生活，選擇像部分女兵的消費狀況，即將退伍老戰(zhàn)士的擇業(yè)觀，連隊出現(xiàn)的電話熱”軍營存在小群體”等具有傾向性的官兵關注的現(xiàn)實問題進行調查。收集大量材料的基礎上，深化認識，概括抽象，選準切入角度，表達切身感受，提煉出鮮明、單一的主題，寫成言簡意賅的調查報告，自然受到上級領導和廣大讀者的重視和喜愛。

二、標題新穎活潑，吸引讀者

目前，市場調查已成為眾多企業(yè)廣泛運用的營銷手段之一，而撰寫市場調查報告是市場調查的最后一個環(huán)節(jié)，也是非常關鍵的環(huán)節(jié)。市場調查報告是調查與分析成果的有形產(chǎn)品，可以說，其撰寫層次的高低將直接影響到整個市場調查研究工作的成果質量。實踐證明，一份好的市場調查報告，能為企業(yè)管理者的各項決策提供客觀依據(jù)，更能為企業(yè)的市場經(jīng)營活動提供有效的導向作用。

從專業(yè)寫作的角度而言，市場調查報告并沒有統(tǒng)一的固定格式，但基于每份報告都應該有一些特定的議題，這就決定了報告自身在寫作結構和技巧上必須有較強的針對性，惟有如此，才能保證及時、準確地把調研所得的相關市場信息傳遞給管理者。下面對市場調查報告的寫作結構和技巧提出一己之見。

一、標題寫作應著力簡潔、醒目，突出主旨

目前在市場調查報告寫作的實踐中，寫作者們總結并已應用了多種標題寫作形式，但如何使標題最大限度地服務于市場調查報告的主體，我們還需審時度勢。在寫作中充分做到：讓標題既符合文章寫作的一般規(guī)律，又能突出市場調查報告的文種特點。對標題的不同寫作形式及其應用價值，筆者有如下見地。

1.直陳式標題

這種標題的特點是簡明、客觀。形式上表現(xiàn)為：調查對象+內(nèi)容+文種名稱。例如，《西寧市中高檔商品房需求的市場調查》、《青海牛肉干在國內(nèi)外市場地位的調查報告》、《關于2009年國內(nèi)大學畢業(yè)生就業(yè)情況的調查》等。這種標題旨在反映調查意向或指出調查地點、調查項目。其優(yōu)勢在于：沿襲傳統(tǒng)、設計規(guī)范、內(nèi)容簡明，便于存檔，具有較強的現(xiàn)實應用價值。就標題寫作而言，直陳式標題模式是最易駕馭的。初學寫作者，可以以此為切入點，緊緊圍繞標題所設定的內(nèi)容，拉動思路，展開下文。