為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鄉(xiāng)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定本辦法。

一、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理制度

（一）工作制度

鄉(xiāng)干部除下村、外出辦事外，必須實(shí)行在辦公室辦公的上下班制度。每周一至五上班時(shí)間為冬季：上午9時(shí)至12時(shí)下午14:30至17:30；夏季為：上午8:30至12:00，下午為15:00至18:00，其余時(shí)間不得遠(yuǎn)離鄉(xiāng)政府，做到隨喊隨到，隨時(shí)接待前來辦事的群眾。每個(gè)干部的職責(zé)必須進(jìn)行公示并佩證上崗。要認(rèn)真實(shí)行首問責(zé)任制、主問責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、按時(shí)上、下班，不得無故遲到、早退和曠工。

2、工作人員須接受分管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，并認(rèn)真搞好自己的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)工作被縣以上部門通報(bào)批評(píng)的，給予相關(guān)工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)處罰。

第一條為了做好安全生產(chǎn)工作，預(yù)防安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市人民政府對(duì)本市各區(qū)（縣）（含**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，下同）、市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，與各區(qū)（縣）、有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

第三條市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)各區(qū)（縣）、各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核和獎(jiǎng)懲工作。具體工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承辦，考核結(jié)果報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。

第四條本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行分級(jí)、屬地管理，安全生產(chǎn)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外，區(qū)（縣）負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任，部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。

（二）因機(jī)構(gòu)改革撤銷部門或職能調(diào)整部門，原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門接管；合并部門原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門接管；更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作。

第一條機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理工作是機(jī)關(guān)黨建一項(xiàng)日常性工作。黨建目標(biāo)管理以提高黨員的政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想作風(fēng)，發(fā)揮先鋒模范作用為重點(diǎn)。

第二條機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理主要內(nèi)容與要求，應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和每年的實(shí)際情況確定。其基本內(nèi)容是：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）組織制度建設(shè)；

（三）思想政治工作；

（四）黨內(nèi)監(jiān)督；

12月16日,省殘聯(lián)黨組書記、理事長張純和率領(lǐng)省考核組一行8人，在結(jié)束了省殘聯(lián)極其繁忙的白天工作后，又風(fēng)塵仆仆地于當(dāng)晚21:00趕到阜陽,拉開了全面考核檢查**殘聯(lián)20**年度目標(biāo)管理工作的序幕。市政府副秘書長孫大勇代表市政府遠(yuǎn)道迎接，對(duì)考察組一行的敬業(yè)精神表示由衷地敬意。

考察組一行首先聽取了市殘聯(lián)黨組書記、理事長張健康“市殘聯(lián)20**年度目標(biāo)管理工作總結(jié)匯報(bào)”，隨后，各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)理事長分別進(jìn)行了年度工作匯報(bào)。按照既定程序，17日上午，省殘聯(lián)考核組一行抽查了臨泉縣殘疾人工作，并邀請(qǐng)有關(guān)部門就落實(shí)20**年殘疾人民生工程項(xiàng)目聽取了基層的反饋意見和建議。17日下午，副市長、市政府殘工委主任、市殘聯(lián)主席劉紹太，市政府副秘書長孫大勇，聽取了考核組一行的考核反饋。

考核組認(rèn)為：一年來，在**委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，新一屆**殘聯(lián)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人工作者，奮力開拓，務(wù)實(shí)高效地推動(dòng)全市殘聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，取得了顯著地進(jìn)步：

1、各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)殘聯(lián)換屆工作圓滿完成。加強(qiáng)了各級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組建了新一屆執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)劃了未來五年的奮斗目標(biāo)。我市以縣、市、區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)體系初具雛形。

殘疾人專門協(xié)會(huì)工作形式多樣，豐富多彩，特色鮮明。為充分發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，市殘聯(lián)努力調(diào)動(dòng)各專門協(xié)會(huì)協(xié)助殘聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”，探索專門協(xié)會(huì)工作的新途徑。4月13日，市、區(qū)兩級(jí)專門協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“20**，我和春天有個(gè)約會(huì)—?dú)埥∪耸繍坌南嗉s潁上八里河戶外交流公益活動(dòng)”，幫助殘障青少年共享改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)和文化成果，感受社會(huì)大家庭扶弱助殘的真情，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。“全國助殘日”期間，市、區(qū)又聯(lián)合主辦了影響深遠(yuǎn)的《20**，愛心聯(lián)通、相約潁淮、殘健同行——阜陽首屆殘健人士交友會(huì)》，來自全國各地的63名殘障人士和30名非殘障人士，通過網(wǎng)上報(bào)名的形式，專程來阜參會(huì)。300多名殘健人士歡聚一堂，增進(jìn)了了解、促進(jìn)了交流與溝通，為殘障人士走出家門融入社會(huì)大家庭、參與和諧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)了信心。

為充分調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)各口片工作積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對(duì)各口片實(shí)行目標(biāo)管理，特制定本辦法：

一、考核內(nèi)容

考核的主要內(nèi)容為各口片年初制定的工作目標(biāo)：

農(nóng)口片考核的主要內(nèi)容為：班子建設(shè)、陣地建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)田基本建設(shè)、植樹造林、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、征兵、合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建、其它工作。

綜治委（含信訪辦、協(xié)警）考核的主要內(nèi)容為：治安管理、信訪穩(wěn)定、林木管護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)及配套資金的收繳、土地管理及辦證罰款的收繳。

經(jīng)委考核的主要內(nèi)容為：招商引資、勞務(wù)輸出、各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、企業(yè)稅收的調(diào)查摸底。

第一章總則

第一條為建立科學(xué)的考核目標(biāo)體系，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，夯實(shí)干部考核工作基礎(chǔ)，為縣委準(zhǔn)確客觀考核評(píng)價(jià)干部提供基本依據(jù)，根據(jù)《盧龍縣局鄉(xiāng)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》（盧發(fā)[**]20號(hào)），經(jīng)縣委同意制定本辦法。

第二條考核目標(biāo)的制定與管理要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三條考核目標(biāo)的制定與管理必須堅(jiān)持責(zé)任明確、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理、實(shí)事求是、激勵(lì)約束的原則。

第二章考核目標(biāo)的制定

第四條建立目標(biāo)責(zé)任制。局鄉(xiāng)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞縣委、縣政府以及上級(jí)部門年度重要工作部署，結(jié)合本地、本部門實(shí)際、個(gè)人崗位職責(zé)分工，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，在科學(xué)謀劃工作的基礎(chǔ)上制定考核目標(biāo)。

教職工校產(chǎn)維護(hù)目標(biāo)管理制度

1、每個(gè)科室、處室、辦公室的教職工在工作完畢后要及時(shí)關(guān)水、關(guān)電、關(guān)窗、關(guān)門、損壞了公物要照價(jià)賠償，并且每人一次扣除0.5分,以上由各科室負(fù)責(zé)人追查到人,不能責(zé)任到人要由負(fù)責(zé)人承擔(dān).

2、個(gè)人借用學(xué)校儀器、圖書、電教器材（包括辦公室、房中公共財(cái)物）除自然損耗。損壞、丟失要照價(jià)賠償，并且扣財(cái)產(chǎn)分每人次0.5分.

3、儀器保管員要及時(shí)清理器材、記帳、期末按時(shí)收回，否則每人次扣0.5分-----1分.

4、服從學(xué)校對(duì)財(cái)產(chǎn)調(diào)配,亂搬、亂丟、亂換、亂放公共財(cái)產(chǎn)，每人次扣0.5。

5、教職工要節(jié)約用水、用電，放假離校要及時(shí)關(guān)水、關(guān)電，否則每人扣0.5分。

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)黨內(nèi)和諧為主題，大力實(shí)施“高全強(qiáng)”基層黨建工程，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)我委各項(xiàng)工作的順利完成，對(duì)黨員進(jìn)行目標(biāo)管理考核。

一、考核目標(biāo)：主要是素質(zhì)目標(biāo)和實(shí)績目標(biāo)。

（一）素質(zhì)目標(biāo)

1、堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，按要求完成學(xué)習(xí)計(jì)劃，參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到不遲到、不缺席，有筆記，有心得體會(huì)，有論文。

2、黨性強(qiáng)，有較高的政治思想覺悟，良好的黨內(nèi)，有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)。

3、按時(shí)參加組織活動(dòng)，無缺席，按照按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

一、目標(biāo)管理考核目的及原則

1、為探索新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的新辦法，全面地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地評(píng)價(jià)各黨支部的工作成效，加強(qiáng)對(duì)黨支部的量化管理，逐步使黨支部工作走向規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨支部的活力，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成我院的中心任務(wù)提供組織保證。

2、黨支部工作目標(biāo)管理考核本著，客觀、可比，便于操作，的原則。

3、黨支部目標(biāo)管理考核要把工作部署、工作指導(dǎo)、工作檢查有機(jī)地統(tǒng)一起來，并將**評(píng)議黨支部的內(nèi)容融于其中，也作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的依據(jù)。主要采取組織考核與黨支部自評(píng)相結(jié)合，黨內(nèi)與黨外互評(píng)相結(jié)合，全面考核與專題考核相結(jié)合，集中考核與平時(shí)掌握相結(jié)合的方式；綜合各方式評(píng)價(jià)，最后得出考核結(jié)論，切實(shí)保證考核的實(shí)際效果。

二、目標(biāo)管理考核內(nèi)容

1、黨支部班子自身建設(shè)

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接執(zhí)行黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在黨的建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重要的使命，要求不斷提高自主活動(dòng)能力和自我解決問題的能力，按照“三個(gè)代表”要求，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

目前，農(nóng)村基層黨建工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不高。部分基層黨組織對(duì)基層黨建工作的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不充分，認(rèn)為黨建工作是“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，相對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作而言，看不見摸不著，內(nèi)容不具體，伸縮性大，難以建立起一套像經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作那樣比較科學(xué)，可操作性強(qiáng)的考核運(yùn)行機(jī)制。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展理直氣壯，大張旗鼓，投入精力多，而在抓農(nóng)村黨建工作時(shí)，停留在一般性號(hào)召，不愿投入更多的精力?！爸匕l(fā)展，輕黨建”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是思路不新。面對(duì)新形勢，部分農(nóng)村基層黨組織抓黨建工作思想不夠解放,工作思路不寬，不能很好地將黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作結(jié)合在一起，經(jīng)常出現(xiàn)黨建脫離中心或者是黨務(wù)混同與政務(wù)，方式方法上機(jī)械重復(fù)“炒冷飯”，誤認(rèn)為抓黨建就是抓抓活動(dòng)“一陣風(fēng)”而已,殊不知農(nóng)村黨建是一個(gè)常抓常新的課題，是一個(gè)長期的系統(tǒng)性工程。三是行動(dòng)不力。個(gè)別鎮(zhèn)村抓黨建工作興趣不濃，積極性不高，平時(shí)缺乏調(diào)查研究,缺乏理性的思維，不善于或者無能力做結(jié)合點(diǎn)的文章，落實(shí)政策打折扣，上級(jí)有要求時(shí)“動(dòng)一動(dòng)”,有時(shí)間“抓一抓”，沒時(shí)間就“放一放”，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，黨建目標(biāo)不明確，考核辦法不具體，獎(jiǎng)懲措施不兌現(xiàn)，出現(xiàn)“平時(shí)不燒香，急來抱佛腳”的現(xiàn)象。個(gè)別基層黨組織存在制度紙面化、口頭化、臨時(shí)突擊拼湊文字材料，總結(jié)粉飾拔高和“一果多枝”，虛于應(yīng)付檢查考核。

二、推行黨建目標(biāo)管理制度是新形勢下農(nóng)村黨建的有效途徑

近年來，我們按照“圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的要求,從強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)出發(fā)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，積極探索，努力實(shí)踐，逐步建立了一套“硬化目標(biāo)，量化指標(biāo)，細(xì)化考核，優(yōu)化結(jié)果”的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作與黨建工作同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步考核，同步獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）建章立制，硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)由軟到硬的轉(zhuǎn)變