導(dǎo)語：強(qiáng)化農(nóng)村黨建目標(biāo)管理加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接執(zhí)行黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘?；A(chǔ)不牢，地動山搖。在黨的建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重要的使命，要求不斷提高自主活動能力和自我解決問題的能力，按照“三個代表”要求，保持黨員隊伍先進(jìn)性，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

目前，農(nóng)村基層黨建工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不高。部分基層黨組織對基層黨建工作的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識不充分，認(rèn)為黨建工作是“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，相對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作而言，看不見摸不著，內(nèi)容不具體，伸縮性大，難以建立起一套像經(jīng)濟(jì)社會工作那樣比較科學(xué)，可操作性強(qiáng)的考核運行機(jī)制。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展理直氣壯，大張旗鼓，投入精力多，而在抓農(nóng)村黨建工作時，停留在一般性號召，不愿投入更多的精力?！爸匕l(fā)展，輕黨建”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是思路不新。面對新形勢，部分農(nóng)村基層黨組織抓黨建工作思想不夠解放,工作思路不寬，不能很好地將黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作結(jié)合在一起，經(jīng)常出現(xiàn)黨建脫離中心或者是黨務(wù)混同與政務(wù)，方式方法上機(jī)械重復(fù)“炒冷飯”，誤認(rèn)為抓黨建就是抓抓活動“一陣風(fēng)”而已,殊不知農(nóng)村黨建是一個常抓常新的課題，是一個長期的系統(tǒng)性工程。三是行動不力。個別鎮(zhèn)村抓黨建工作興趣不濃，積極性不高，平時缺乏調(diào)查研究,缺乏理性的思維，不善于或者無能力做結(jié)合點的文章，落實政策打折扣，上級有要求時“動一動”,有時間“抓一抓”，沒時間就“放一放”，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，黨建目標(biāo)不明確，考核辦法不具體，獎懲措施不兌現(xiàn)，出現(xiàn)“平時不燒香，急來抱佛腳”的現(xiàn)象。個別基層黨組織存在制度紙面化、口頭化、臨時突擊拼湊文字材料，總結(jié)粉飾拔高和“一果多枝”，虛于應(yīng)付檢查考核。

二、推行黨建目標(biāo)管理制度是新形勢下農(nóng)村黨建的有效途徑

近年來，我們按照“圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的要求,從強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)出發(fā)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，積極探索，努力實踐，逐步建立了一套“硬化目標(biāo)，量化指標(biāo)，細(xì)化考核，優(yōu)化結(jié)果”的黨建工作運行機(jī)制，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工作與黨建工作同步規(guī)劃，同步實施，同步考核，同步獎勵。

（一）建章立制，硬化任務(wù)，實現(xiàn)由軟到硬的轉(zhuǎn)變

制度建設(shè)是農(nóng)村黨建工作帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性的工作，是對成功經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)化的總結(jié)規(guī)范，是現(xiàn)有規(guī)則與實踐結(jié)合而不斷創(chuàng)新的過程。我們必須積極探索黨建工作的新路子，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、活動載體、工作手段等不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，從制度的相對滯后向緊貼中心轉(zhuǎn)變，從松散的軟指標(biāo)向硬任務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步形成相關(guān)配套，緊密銜接，約束有力的制度體系。

1、建立農(nóng)村黨建工作崗位責(zé)任制。強(qiáng)化管黨責(zé)任，建立“第一責(zé)任人”制度，明確班子成員的崗位職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。形成黨建工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。自覺地把農(nóng)村黨建工作列入重要議事日程，為全面落實農(nóng)村黨建工作目標(biāo)管理創(chuàng)造條件,提供組織保證。

2、建立農(nóng)村黨建工作目標(biāo)管理制度。實行以“目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、督促檢查、考核獎懲”為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制，是完成好農(nóng)村黨建目標(biāo)任務(wù)的有效手段。要按照“實事求是、分類指導(dǎo)、突出重點、務(wù)求實效”的原則，完善農(nóng)村黨建工作目標(biāo)工作制度。在考核內(nèi)容上，主要體現(xiàn)“班子表率作用好，基層組織建設(shè)好，工作機(jī)制好，帶領(lǐng)發(fā)展效果好，農(nóng)民群眾反映好”五好目標(biāo)。在考核方法上，實行“黨組織申報，組織爭創(chuàng)，驗收考核，表彰獎勵”的考核辦法，將考核步驟分為自評、考評、公布結(jié)果、獎懲兌現(xiàn)四個階段。在組織考核上，成立農(nóng)村黨建工作目標(biāo)考核小組，加大考核力度。

（二）科學(xué)管理，量化指標(biāo)，實現(xiàn)由粗到細(xì)的轉(zhuǎn)變

建立一套科學(xué)、合理的管理體系，是農(nóng)村基層黨組織實踐“三個代表”，發(fā)揮政治核心作用的可靠保證?？茖W(xué)有效的管理必須細(xì)化、量化。

1、把握原則，突出重點。一是全局性。從全局出發(fā)，確保完成中心工作，發(fā)揮農(nóng)村黨建工作把關(guān)、定向和服務(wù)保證作用，防止和克服就黨建抓黨建的“一頭熱”，黨建脫離中心“兩張皮”，黨務(wù)混同于政務(wù)的“一鍋粥”等不良現(xiàn)象。二是針對性。把農(nóng)村基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)定在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)上，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富、提供公共服務(wù)、推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、營造安定祥和環(huán)境、關(guān)愛困難群體等工作下功夫，制訂切合實際，具有針對性，可作為考評工作效益依據(jù)的指標(biāo)。有效地發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。

2、科學(xué)設(shè)定，量化指標(biāo)。把農(nóng)村黨建工作納入崗位目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，讓每一項農(nóng)村黨建工作盡可能地量化指標(biāo)，定出黨建工作考核目標(biāo)分值，明確各項指標(biāo)的數(shù)量要求、標(biāo)準(zhǔn)，便于對工作結(jié)果在考評時以分值確定，有效避免考核結(jié)果出現(xiàn)一筆“糊涂帳”。通過量化指標(biāo)，化抽象為具體，化“空洞”為生動，化“無形”為有形，使努力有方向，考評有依據(jù)。

3、立足平時，注重經(jīng)常。年終考核的工作成績是平時工作的總體反映，只有平時的工作上去，考核時才能出好成績，才能推進(jìn)農(nóng)村黨建工作。突出抓黨建工作經(jīng)常性的落實，在經(jīng)常性上下功夫。經(jīng)常性工作的落實，是確?；鶎咏M織工作穩(wěn)步健康發(fā)展的前提。決不能僅僅停留在召開會議、下發(fā)文件等形式上，更不能會議開完了，黨建目標(biāo)及考核辦法下發(fā)了，就撒手不管了。要在抓實、抓深、抓到位上下功夫，實行工作調(diào)度和情況通報制度，既注重考核成績，又看平時成績，把平時檢查評比情況納入考核分值，以平時的數(shù)量來保證最終的質(zhì)量。

（三）緊貼實際，細(xì)化考核，實現(xiàn)由虛到實的轉(zhuǎn)變

1、完善考核辦法。圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一中心工作，依據(jù)農(nóng)村黨建工作內(nèi)容，做到管理目標(biāo)、考核內(nèi)容與當(dāng)年的工作任務(wù)相統(tǒng)一。根據(jù)需要適時進(jìn)行考核，實行定期考核與不定期考核相結(jié)合，整體考核與個體考核相結(jié)合。在實施管理目標(biāo)考核中，把握好“四化”：在“深化”上動腦筋，增強(qiáng)考評標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性；在“細(xì)化”上下功夫，增強(qiáng)考評標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；在“強(qiáng)化”上花力氣，增強(qiáng)考評制度的嚴(yán)肅性；在“實化”上定舉措，增強(qiáng)考核制度的有效性。

2、規(guī)范考核程序?？己瞬扇∽晕以u價、群眾評議和組織考核審定相結(jié)合，逐級考核推薦的辦法，充分聽取基層和群眾的意見，深入了解各級黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況，人民群眾滿意程度。在考核過程中采取“聽、看、查、訪、談”等工作方法，做到嚴(yán)格考核，據(jù)實評分。

3、公開考核結(jié)果。按制定的工作目標(biāo)，評分標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村黨組織黨員干部落實崗位目標(biāo)情況及其工作實績，進(jìn)行全面分析比較，作出客觀的評價和結(jié)論。按照考核分值，確定為好、中、差三個等次。將考核結(jié)果進(jìn)行公開，主動接受群眾的評議和監(jiān)督。

（四）獎懲分明，優(yōu)化結(jié)果，實現(xiàn)從無到有的轉(zhuǎn)變

考核的目的在于推動基層黨建工作，促進(jìn)隊伍素質(zhì)的整體提高，因此，必須兌現(xiàn)考核結(jié)果，優(yōu)化考核結(jié)果。

兌現(xiàn)考核結(jié)果，實行“按實評先，按分發(fā)獎，按分選任”的辦法，使基層黨建工作考核目的變成看得見、摸得著、感受得到得效益。實施三個“掛鉤”：一是與評功評先掛鉤。規(guī)定年度先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推選名單必須從黨建工作達(dá)標(biāo)單位中產(chǎn)生。二是與干部提拔使用掛鉤。把職務(wù)的選任與基層黨建目標(biāo)考核結(jié)果相連，在選拔干部中引入激勵競爭機(jī)制，對認(rèn)真履行黨組織工作職責(zé)且所在單位黨建工作達(dá)標(biāo)的黨務(wù)干部，在同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用，變過去黨建工作的“不愿干”為“搶著干”，增強(qiáng)基層黨委抓黨建工作的權(quán)威性。三是與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。每半年考核一次，評出獎勵等級，拉大獎金差額，實行不同等次拿不同的獎金數(shù)額。對黨建工作不落實，個人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的，取消個人全部考核獎，并與本鎮(zhèn)、本村獎勵情況相掛鉤。通過實行“三掛鉤”，提高各級黨組織做好農(nóng)村黨建工作的積極性和主動性，形成人人關(guān)心、參與落實黨建目標(biāo)責(zé)任制的良好局面。

三、推行農(nóng)村黨建目標(biāo)管理制度的幾點啟示

1、正確把握農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是農(nóng)村黨建目標(biāo)管理制度得以堅持的前提。圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，這是新形式下農(nóng)村黨建的根本指導(dǎo)思想。只有堅持兩者有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，才能使黨建工作目標(biāo)管理制度真正取得實實在在的效果。在工作實踐中，我們必須突出兩點：一要突出目標(biāo)管理的橫向統(tǒng)一。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)作為一個有機(jī)整體，既要考慮他們相對獨立性，更要注意三者之間的統(tǒng)一。二要突出運行過程的縱向連續(xù)。做到經(jīng)濟(jì)工作與黨建目標(biāo)同步下達(dá)，措施同步到位，考核同步進(jìn)行，獎懲同步兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量是農(nóng)村黨建目標(biāo)管理制度得以堅持的保證。實施農(nóng)村黨建目標(biāo)管理制度是一項系統(tǒng)的工程，關(guān)鍵在于各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要充分調(diào)動各職能部門的積極性，采取有效的辦法協(xié)調(diào)各部門之間的工作，整合各部門的力量，打好農(nóng)村黨建工作的總體戰(zhàn)。首先，對黨建工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，鎮(zhèn)、村班子成員要以身作則，率先垂范，自覺的履行黨建工作職責(zé)，形成班子之間分工上雙向交流，認(rèn)識上換位思考，工作上齊心協(xié)力抓黨建的格局。其次，部門要抓好黨建工作聯(lián)系點的建設(shè)，不斷深化“雙聯(lián)雙帶”活動的內(nèi)涵。每個部門都有黨建和經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合的聯(lián)系點，經(jīng)常到聯(lián)系的鎮(zhèn)村進(jìn)行調(diào)研，探索黨建新途徑。

3、堅持創(chuàng)新思維是是農(nóng)村黨建目標(biāo)管理制度得以堅持的動力。黨建目標(biāo)管理工作要常抓常新。一要堅持觀念上的創(chuàng)新，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿黨建工作的全過程，強(qiáng)化“兩手抓，兩手都要硬”的意識，服務(wù)中心、相互促進(jìn)的意識，適應(yīng)形勢、與時俱進(jìn)的意識。二要堅持方法上的創(chuàng)新，圍繞黨建目標(biāo)，以農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動為紐帶，深入開展基層黨建“改革創(chuàng)新獎”評比活動，充分調(diào)動各級黨組織的積極性和創(chuàng)造性。辦好試點，注重典型引路，深入開展基層黨建工作示范點創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)、輻射作用。