安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
時(shí)間:2022-11-07 12:57:00
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第一條為了做好安全生產(chǎn)工作,預(yù)防安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市人民政府對本市各區(qū)(縣)(含**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),下同)、市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,與各區(qū)(縣)、有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
第三條市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)各區(qū)(縣)、各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核和獎(jiǎng)懲工作。具體工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承辦,考核結(jié)果報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。
第四條本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行分級、屬地管理,安全生產(chǎn)責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
(一)除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,區(qū)(縣)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任,部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。
(二)因機(jī)構(gòu)改革撤銷部門或職能調(diào)整部門,原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門接管;合并部門原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門接管;更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作。
具體的安全生產(chǎn)責(zé)任見《**市安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》(另發(fā))。
第五條各級人民政府、各有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助行政正職做好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任人工作如有變動(dòng),接任者為責(zé)任人。
第六條安全生產(chǎn)目標(biāo)由安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)兩部分組成。各區(qū)(縣)、各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)以《**市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》(以下簡稱《責(zé)任書》)的形式確認(rèn)。
(一)安全生產(chǎn)管理。
1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,落實(shí)國家、自治區(qū)、我市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,并按要求將落實(shí)情況上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,逐級考核。安全生產(chǎn)工作做到與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
3.正職負(fù)責(zé)人或委托分管負(fù)責(zé)人每季度至少召集一次會(huì)議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和防范重特大安全事故的措施。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)形成紀(jì)要,會(huì)議確定的防范措施要認(rèn)真組織落實(shí)。
4.建立健全各級安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)工作人員,保證其有效開展工作。安全生產(chǎn)工作人員必須進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
5.確保安全生產(chǎn)資金投入,加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大事故隱患治理的力度;凡安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,要安排配套資金,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保??顚S谩?/p>
6.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)處理,檢查和處理情況要做出書面記錄。
7.廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“安康杯”競賽等活動(dòng);推進(jìn)安全社區(qū)、安全村、安全學(xué)校建設(shè)。特種作業(yè)人員和有關(guān)管理人員必須按照國家規(guī)定持證上崗。
8.按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)發(fā)生的各類事故、職業(yè)病,不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并按照“四不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究,規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。
9.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,提高救援水平,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。搞好重大危險(xiǎn)源普查登記,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。
10.各區(qū)(縣)、各部門每半年對各自安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況進(jìn)行一次自查、總結(jié),半年、年度工作總結(jié)分別于當(dāng)年7月10日和次年1月10日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)安全生產(chǎn)控制指標(biāo):杜絕特大事故,有效遏制重大事故,最大限度地減少一般事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在控制目標(biāo)范圍內(nèi),各區(qū)(縣)、各部門的具體指標(biāo)由市安全生產(chǎn)委員會(huì)確定。
第七條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核期為每年1月1日至12月31日。
第八條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核采用百分制,安全生產(chǎn)管理部分基準(zhǔn)分值為60分,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)基準(zhǔn)分值為40分。管理考核、控制指標(biāo)考核得分之和為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)。
第九條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核等級:
(一)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位:安全生產(chǎn)合格單位中按考核得分排名,前3位的區(qū)(縣)、前4位的部門。
(二)安全生產(chǎn)合格單位:考核分值在85分以上(含85分)的區(qū)(縣)、部門。
(三)安全生產(chǎn)不合格單位:考核分值低于85分的區(qū)(縣)、部門。
第十條安全生產(chǎn)管理考核按照《**市安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》(另發(fā))執(zhí)行。
各區(qū)(縣)、各部門當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到國家、自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,安全生產(chǎn)管理考核給予適當(dāng)加分(加分辦法在考核細(xì)則中規(guī)定)。
第十一條市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)據(jù)以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊(duì)、市公安局消防局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各區(qū)(縣)、各部門年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核數(shù)據(jù)按照《**市安全事故行政責(zé)任界定辦法》(另發(fā))確定。
安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核在控制指標(biāo)基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上按照事故性質(zhì)、后果輕重、責(zé)任大小和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制率予以量化計(jì)分:
(一)直接管理范圍內(nèi)每發(fā)生一起重大傷亡事故,扣減20分。
(二)監(jiān)督管理范圍內(nèi)重大傷亡事故每超出一起,扣減10分。
(三)直接管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以上100萬元以下的重大事故每發(fā)生一起,扣減10分。
(四)監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以上100萬元以下的重大事故每超出一起,扣減5分。
(五)事故死亡人數(shù)每超出一個(gè)百分點(diǎn)扣減2分。
(六)事故死亡人數(shù)每減少一個(gè)百分點(diǎn)加0.1分。
第十二條職責(zé)范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生特大安全事故的,為安全生產(chǎn)不合格單位,不再進(jìn)行安全生產(chǎn)管理考核。
第十三條市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理按以下規(guī)定獎(jiǎng)罰:
(一)經(jīng)考核被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的,區(qū)(縣)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元、部門獎(jiǎng)勵(lì)人民幣8000元;經(jīng)考核被評為安全生產(chǎn)合格單位的,區(qū)(縣)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元、部門獎(jiǎng)勵(lì)人民幣4000元;經(jīng)考核被評為安全生產(chǎn)不合格單位的,區(qū)(縣)處10000元、部門處8000元的經(jīng)濟(jì)處罰,獎(jiǎng)罰情況通報(bào)全市。
(二)受獎(jiǎng)勵(lì)的單位,獎(jiǎng)金中的20%獎(jiǎng)勵(lì)《責(zé)任書》簽訂人,其余80%由《責(zé)任書》簽訂人獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人員。受經(jīng)濟(jì)處罰的單位,經(jīng)濟(jì)處罰中的20%由《責(zé)任書》簽訂人承擔(dān),其余80%由《責(zé)任書》簽訂人確定比例由有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人員承擔(dān)。
第十四條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算,對不合格單位的罰款上繳財(cái)政。各區(qū)(縣)、各部門對下屬單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理所需獎(jiǎng)勵(lì)資金,由各區(qū)(縣)、各部門自行解決。
第十五條本辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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