國內(nèi)消費(fèi)信貸現(xiàn)況與發(fā)展策略
時間:2022-04-07 11:18:00
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發(fā)展消費(fèi)信貸是我國現(xiàn)階段發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的必然要求,是促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要改革措施。我國為了擴(kuò)大內(nèi)需,啟動消費(fèi)市場,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須對消費(fèi)信貸給予高度的關(guān)注,使消費(fèi)信貸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。
1我國消費(fèi)信貸的現(xiàn)狀
1998年和1999年中國人民銀行先后頒布了《個人住房貸款管理辦法》和《關(guān)于開展個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》,中國的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)獲得了空前的發(fā)展。消費(fèi)信貸余額從1997年的172億元,發(fā)展到2009年底的55333.65億元,2009年消費(fèi)信貸余額占當(dāng)年GDP總量的16.5%。在信貸規(guī)模擴(kuò)大的同時,信貸結(jié)構(gòu)也日益變化和完善,消費(fèi)信貸品種呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。我國消費(fèi)信貸的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
1.1消費(fèi)信貸總量逐年增加
我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,并呈加速度增長態(tài)勢,特別是2007年,我國商業(yè)銀行個人消費(fèi)信貸較2006年增長近4倍。到2010年11月我國消費(fèi)信貸余額為73774億元,是1997年的400多倍。
1.2消費(fèi)信貸占各項(xiàng)貸款比例偏低
目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,消費(fèi)信貸在整個信貸規(guī)模中所占的比重一般為20%至40%,有的國家甚至高達(dá)60%。1997到2009年,我國的個人消費(fèi)信貸從172億元增至55333.65億元,消費(fèi)信貸占各項(xiàng)貸款的比例也由不足0.3%上升到13.8%。由此可見,我國與發(fā)達(dá)國家個人消費(fèi)貸款相比,差距還相當(dāng)大。
1.3消費(fèi)信貸以中長期貸款為主,住房貸款比重較高
目前,消費(fèi)信貸品種呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,消費(fèi)信貸品種除住房貸款之外,還有汽車貸款、助學(xué)貸款、大件耐用消費(fèi)品貸款、個人信用卡透支和其他貸款等。但是住房信貸一直居于主導(dǎo)地位,其比重基本在60%到75%之間。由于住房貸款在消費(fèi)信貸中占據(jù)主導(dǎo)地位,我國中長期消費(fèi)信貸占個人貸款的比重一直在75%以上。
1.4各地區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展不平衡
我國幅員遼闊,地區(qū)差距明顯,由于東部地區(qū)居民收入水平較高,消費(fèi)能力較強(qiáng),東部地區(qū)消費(fèi)信貸市場擴(kuò)張迅速。而中部、西部和東北地區(qū)消費(fèi)信貸市場規(guī)模相對較小,多數(shù)省份個人消費(fèi)貸款在人民幣貸款中的比重不到10%。
2當(dāng)前我國發(fā)展消費(fèi)信貸所面臨的問題
2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了消費(fèi)信貸的發(fā)展
消費(fèi)者是否具有負(fù)債消費(fèi)的能力和需求,直接取決于個人或家庭的收入水平,尤其是預(yù)期收入水平。如果消費(fèi)者對未來的支出預(yù)期和收入的不可確定性增加,消費(fèi)信心受到影響,那么消費(fèi)者的儲蓄傾向上升,消費(fèi)傾向下降,消費(fèi)信貸需求會進(jìn)一步減弱。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)人均超過3000美元時,個人信用消費(fèi)的巨大潛力才會被發(fā)掘出來。目前我國的信用消費(fèi)僅在大中城市有所發(fā)展,有相當(dāng)部分中小城市個人信貸消費(fèi)能力還不強(qiáng),這與我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是分不開的。
2.2法律制度和信用體系尚未健全
我國信用消費(fèi)領(lǐng)域的法律法規(guī)尚未完善,立法工作相對落后,信用經(jīng)濟(jì)活動中各個環(huán)節(jié)的操作沒有明確的操作規(guī)則及法律規(guī)范保證,同時風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁機(jī)制不健全。到目前為止,我國仍未建立起一套完備的個人信用制度。個人信用制度的不完善,使得銀行很難全面、及時地了解借款人的資信狀況,從而難以對消費(fèi)信貸的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和控制,缺乏控制消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的制度基礎(chǔ),它使消費(fèi)信貸的投放決策和業(yè)務(wù)擴(kuò)展缺乏有序的市場基礎(chǔ)從而制約消費(fèi)信貸的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出,創(chuàng)新能力缺乏
現(xiàn)階段我國的消費(fèi)信貸市場上擁有鮮明特色的產(chǎn)品較少,產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較突出。一些新興的消費(fèi)信貸品種發(fā)展乏力,發(fā)展十分緩慢。各銀行貸款品種主要集中在住房貸款和汽車貸款兩類上,甚至各銀行信貸品種在申請手續(xù)、利率、期限、抵押、擔(dān)保等方面也大同小異。商業(yè)銀行在新產(chǎn)品創(chuàng)新的方式、方法和組織推動上,與市場變化和客戶需求相比,還存在較大的差距。
3促進(jìn)我國消費(fèi)信貸發(fā)展的對策當(dāng)前,促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展應(yīng)著重在以下方面加大工作力度。
3.1提高居民收入水平,建立健全社會保障體系
國家應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),使居民收入水平不斷增長。擴(kuò)大居民可支配收入在國民收人中的比重,改善居民、企業(yè)和政府之間的分配關(guān)系。國家在收入分配政策上要采取措施,保證城鄉(xiāng)居民收入尤其是中低收入居民有一個合理的增長幅度,并加快建立和健全社會保障體系,提高居民消費(fèi)的心理承受能力和償債能力,以刺激消費(fèi)的合理增長。
3.2加強(qiáng)消費(fèi)信貸的立法工作,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境
加強(qiáng)消費(fèi)信貸的立法工作,為消費(fèi)信貸的發(fā)展提供法律支持。要盡快以法律的形式,明確消費(fèi)信貸的對象、程序、用途以及消費(fèi)信息的披露、消費(fèi)信用的評估等事項(xiàng),以更好地厘清銀行、消費(fèi)者和其他相關(guān)企事業(yè)單位之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn),為金融支持消費(fèi)發(fā)展提供法律保障。完善和制定相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范消費(fèi)信貸各方當(dāng)事人的市場行為,杜絕消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)中的道德風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán),規(guī)范信用交易秩序,明確失信懲罰機(jī)制。
3.3建立和完善個人信用制度
建立和完善個人信用制度,夯實(shí)消費(fèi)信貸基礎(chǔ),構(gòu)建廣大消費(fèi)信貸的支撐平臺,分步驟、有重點(diǎn)、循序漸進(jìn)地建立信用制度。應(yīng)加快建立全社會范圍的個人信用體系,盡快將各有關(guān)相關(guān)部門所掌握的企業(yè)和個人信用信息統(tǒng)一歸集,豐富個人信用數(shù)據(jù)庫信息。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和個人征信的覆蓋面,將征信范圍擴(kuò)大到每一個從事經(jīng)濟(jì)活動的市場主體,完善個人征信體系建設(shè)。政府要為征信機(jī)構(gòu)的運(yùn)作創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,同時注意保持征信機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,逐步成立全國性個人信用信息數(shù)據(jù)交換中心,建立全國性的征信公司。
3.4政府應(yīng)采取積極措施促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展
發(fā)展消費(fèi)信貸,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。政府應(yīng)采取措施深化金融體制改革,放松對金融業(yè)的管制,逐步使利率市場化,鼓勵金融業(yè)對消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)、產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。政府部門應(yīng)實(shí)行從限制性消費(fèi)政策向鼓勵性消費(fèi)政策的轉(zhuǎn)變,使有效供給和最終需求連接起來。政府還應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,為促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大消費(fèi)信貸創(chuàng)造有利條件。政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo),在全社會倡導(dǎo)信用消費(fèi),采取行政的、經(jīng)濟(jì)的手段鼓勵居民運(yùn)用消費(fèi)信貸。政府可以通過各種渠道,多種形式的教育活動,增強(qiáng)人們的信用意識,轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,鼓勵居民嘗試消費(fèi)信貸,為消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)營造良好的氛圍。
3.5商業(yè)銀行要把握機(jī)遇,大力發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
金融機(jī)構(gòu)既要充分認(rèn)識支持?jǐn)U大消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,也要看到促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展所蘊(yùn)涵的業(yè)務(wù)機(jī)遇。發(fā)展消費(fèi)信貸有利于改善商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu),拓寬收入渠道,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行必須在消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)和產(chǎn)品方面加大創(chuàng)新力度,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范與完善個人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)辦法,大力拓展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù),改變目前個人消費(fèi)信貸品種同質(zhì)化較高的局面,開發(fā)更多的金融產(chǎn)品,以提供更加廣泛的消費(fèi)信貸服務(wù)。通過技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,為顧客提供更加豐富的金融產(chǎn)品和全方位的金融服務(wù),實(shí)行產(chǎn)品差異戰(zhàn)略,從而增加消費(fèi)信貸的吸引力和擴(kuò)散力。