個(gè)人消費(fèi)信貸問題及應(yīng)對(duì)措施探索

時(shí)間:2022-04-07 11:16:00

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個(gè)人消費(fèi)信貸問題及應(yīng)對(duì)措施探索

個(gè)人消費(fèi)信貸,是指金融或商業(yè)機(jī)構(gòu)向有一定支付能力的消費(fèi)者調(diào)劑資金余缺的信貸行為和信用關(guān)系。它已成為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的主要組成部分。但由于我國個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)間短、速度快,這一特點(diǎn)使其存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

1我國個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)始于20世紀(jì)80年代中期,發(fā)展至今其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)得到了明顯的擴(kuò)大,主要包括個(gè)人住房消費(fèi)貸款、個(gè)人住房裝修貸款、汽車消費(fèi)貸款、個(gè)人存單質(zhì)押貸款、個(gè)人耐用消費(fèi)品貸款、個(gè)人助學(xué)貸款、個(gè)人旅游貸款等業(yè)務(wù)。有的金融機(jī)構(gòu)還開展了個(gè)人小額信用貸款、個(gè)人綜合授信額度貸款等業(yè)務(wù)。我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展迅速,從1999年的726.3億元,截止到2009年6月末,我國居民用戶的消費(fèi)性貸款余額已經(jīng)增加到了43891.64億元。雖然如此,但是由于我國各種配套的體制及相關(guān)法律還不是很健全,決定了我國個(gè)人消費(fèi)信貸市場總體規(guī)模仍然偏低、消費(fèi)信貸增長速度明顯慢于發(fā)達(dá)國家、消費(fèi)信貸中個(gè)人住房貸款占絕對(duì)比例的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。隨著我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的逐年發(fā)展,制約其發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)問題逐步暴露和突出。

2我國個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展過程中存在的問題

2.1消費(fèi)者方面

2.1.1傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的制約

我國人民有“量入為出”、“勤儉節(jié)約”的消費(fèi)習(xí)慣,先儲(chǔ)蓄后消費(fèi)而不愿超前消費(fèi)。雖然中國居民對(duì)消費(fèi)信貸的認(rèn)知度呈上升趨勢(shì),發(fā)展空間巨大,但受傳統(tǒng)觀念的影響,多數(shù)的消費(fèi)者還不是很明了消費(fèi)信貸的根本意義及其用途,嚴(yán)重影響我國個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

2.1.2消費(fèi)者收入支出預(yù)期的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國居民家庭的收入預(yù)期受近年來城鄉(xiāng)居民收入增幅下降、下崗人數(shù)增加等因素的影響而下降,支出預(yù)期受教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等改革的影響而上升,從而使得消費(fèi)者負(fù)債消費(fèi)的意愿大大減弱。

2.1.3個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)

首先,我國的居民收入還不能完全貨幣化,透明度不高,消費(fèi)者的實(shí)際收入與名義上的收入有一定的差距,進(jìn)而給銀行增大了放貸的風(fēng)險(xiǎn)。其次,逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題存在。我國個(gè)人信用體制的不健全以及社會(huì)部門間信息溝通共享渠道的不暢,則無從判斷借款人的資信程度,在消費(fèi)信貸過程中,借款人的多頭貸款、故意不還款或是惡意透支時(shí)有發(fā)生。這些因素都會(huì)對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2商業(yè)銀行方面

2.2.1銀行體系管理不完善

就銀行內(nèi)部來看,管理水平不高,缺乏個(gè)人消費(fèi)貸款這類零售性質(zhì)信貸業(yè)務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)和人員的培訓(xùn)準(zhǔn)備,存在著信貸人員貸前調(diào)查不深入、貸中審查不嚴(yán)格、貸后管理不力的松懈行為。更有為了擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,擅自降低貸款標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保條件,造成新一輪的風(fēng)險(xiǎn)積聚,嚴(yán)重影響個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。2.2.2資金融通渠道存在的風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人住房貸款、汽車消費(fèi)貸款等主要消費(fèi)貸款期限都是比較長的,而銀行存款期限相對(duì)較短,出現(xiàn)了“短進(jìn)長出”的格局。同時(shí)銀行無法通過市場的資產(chǎn)證券化等方式建立融通長期資金的渠道,這就使銀行資金緊張,增加其經(jīng)營的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),不利于消費(fèi)信貸的快速發(fā)展。

2.2.3抵押物風(fēng)險(xiǎn)

銀行在對(duì)個(gè)人發(fā)放消費(fèi)貸款時(shí)往往要求借款人提供抵押物。但抵押物可能會(huì)因各種自然、人為災(zāi)害或周圍經(jīng)濟(jì)、交通環(huán)境的變化而造成價(jià)格下降或價(jià)值滅失。處置抵押物時(shí),操作環(huán)節(jié)多,交易成本高、造成商業(yè)銀行人力、財(cái)力、物力的耗費(fèi)。這些因素都增加了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3法律制度配套設(shè)施不完善

一方面,尚未出臺(tái)一部完整的《消費(fèi)信貸法》,目前銀行主要是依據(jù)《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》以及《個(gè)人住房貸款管理辦法》等對(duì)消費(fèi)信貸進(jìn)行管理,其針對(duì)性不強(qiáng)。另一方面,個(gè)人信用制度、個(gè)人破產(chǎn)制度等與消費(fèi)信貸配套的制度政策尚未建立或有待完善,特別是在個(gè)人貸款的擔(dān)保方面缺乏法律規(guī)范,也缺乏對(duì)失信者的懲罰機(jī)制。由于存在種種風(fēng)險(xiǎn)問題,大大延緩我國消費(fèi)信貸的發(fā)展進(jìn)程。我國應(yīng)盡快出臺(tái)防范措施,促進(jìn)消費(fèi)信貸穩(wěn)健快速的發(fā)展。

3我國個(gè)人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1消費(fèi)者方面

3.1.1轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念

必須要引導(dǎo)消費(fèi)者改變陳舊觀念,提升消費(fèi)者適度超前消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)理念,導(dǎo)出合理科學(xué)的消費(fèi)模式。培養(yǎng)科學(xué)合理的理財(cái)觀念,正確處理儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的關(guān)系。從總體上提升國民的素質(zhì),使其更易于接受一些超前的消費(fèi)觀念進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)信貸的快速發(fā)展。

3.1.2提高消費(fèi)者的收入水平

加大對(duì)中低收入人群的關(guān)注力度,加大對(duì)民生的關(guān)注力度,政府可以出臺(tái)一些相關(guān)政策來彌補(bǔ)中低收入人群的收入差,從根本上改善國民的收入,增加消費(fèi)的信心。

3.1.3提高個(gè)人信用意識(shí)

應(yīng)該從消費(fèi)者自身抓起,讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到違約后果對(duì)他自己的嚴(yán)重性及危害性,進(jìn)而使消費(fèi)者明白違約的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守約的成本;增加消費(fèi)者的相關(guān)信用知識(shí)、責(zé)任感等,這些措施都有利于消費(fèi)者個(gè)人信用意識(shí)的提高。

3.2商業(yè)銀行方面

3.2.1完善現(xiàn)有產(chǎn)品種類及拓展新業(yè)務(wù)在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,注重信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新。有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品功能、價(jià)格策略及服務(wù)手段進(jìn)行科學(xué)組合和優(yōu)化,如對(duì)農(nóng)戶和務(wù)工人員可積極開展農(nóng)機(jī)具貸款、住房裝修貸款、小額生活貸款、打工消費(fèi)貸款等消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。嘗試性發(fā)展新型消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),如住房二次抵押貸款、綜合循環(huán)貸款、信用卡等等。。

3.2.2完善金融機(jī)構(gòu)的信貸操作體系。嚴(yán)格按照相關(guān)條件發(fā)放貸款,嚴(yán)禁銀行業(yè)務(wù)人員的暗箱操作,要增強(qiáng)憂患意識(shí),嚴(yán)格審批貸款的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn),逐步建立相對(duì)簡便的評(píng)估程序和貸款手續(xù),減少不必要的交易程序,降低金融機(jī)構(gòu)的交易成本。

3.2.3建立健全個(gè)人信用制度

加快個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)建設(shè),建立全國統(tǒng)一的個(gè)人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫,充分利用政府的力量整合協(xié)調(diào),設(shè)立專門性的全國個(gè)人信用管理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。逐步形成擁有全國基礎(chǔ)信用信息資源的大型的、綜合性的征信機(jī)構(gòu)和各具特色的區(qū)域性、專業(yè)性征信機(jī)構(gòu),形成能適應(yīng)不同征信需求的多層次、多方位的征信機(jī)構(gòu)體系來防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.3法律制度方面

加大對(duì)失信的法律懲罰力度,通過這種機(jī)制的設(shè)立,加大個(gè)人失信的成本,迫使其行為趨于守信。將消費(fèi)信貸列入國家整個(gè)法律體系,制定專門的法律制度和具體的實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)和規(guī)范消費(fèi)信貸的發(fā)展。同時(shí)建立政府、其他商業(yè)機(jī)構(gòu)與銀行共同參與的消費(fèi)信貸市場,三者通力合作。各機(jī)構(gòu)應(yīng)大力培育良好的消費(fèi)環(huán)境,加大消費(fèi)信貸的宣傳力度,引導(dǎo)合理的信貸消費(fèi)??偟膩碚f,讓居民有參加消費(fèi)信貸的積極性和還貸的約束性,讓銀行有開辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的動(dòng)力和責(zé)任感,從而分散和共擔(dān)個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述,相信通過對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,我國個(gè)人消費(fèi)信貸會(huì)更加健康和快速的發(fā)展。