導(dǎo)語(yǔ)：精細(xì)化城市設(shè)計(jì)與城市更新規(guī)劃研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］在城市化步伐加快的過(guò)程中，各個(gè)城市的發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念都發(fā)生了明顯的變化，先進(jìn)理念在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用可以改變城市的發(fā)展思路，提升城市的服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，精細(xì)化城市概念逐步出現(xiàn)且受到了越來(lái)越多城市的歡迎，通過(guò)這一概念在城市更新規(guī)劃中的應(yīng)用，不僅保障了城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善性，更符合城市人們的追求?；诖耍疚脑敿?xì)探析了城市更新規(guī)劃中精細(xì)化城市概念的具體應(yīng)用，對(duì)加快城市的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］精細(xì)化城市；更新規(guī)劃；設(shè)計(jì)策略

近年來(lái)，城市現(xiàn)代化發(fā)展趨向明顯，大量人口向城市涌入，這就使得人們對(duì)城市的建設(shè)和服務(wù)都提出了更高的要求，各個(gè)城市都加大了在更新規(guī)劃方面的投入，但部分城市的更新規(guī)劃理念相對(duì)落后，導(dǎo)致整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)面臨著很大的困境。隨著精細(xì)化城市設(shè)計(jì)構(gòu)想的提出，越來(lái)越多的城市采用了這一設(shè)計(jì)概念，以充分精細(xì)化設(shè)計(jì)概念在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用來(lái)完善城市的建設(shè)服務(wù)水平，推進(jìn)其現(xiàn)代化發(fā)展。未來(lái)的城市發(fā)展中，各個(gè)城市都應(yīng)該加大精細(xì)化設(shè)計(jì)理念的推廣和應(yīng)用。

1精細(xì)化城市設(shè)計(jì)概述

1.1精細(xì)化管理

精細(xì)化管理理念最早誕生于日本的汽車制造行業(yè)，具體指的是在生產(chǎn)質(zhì)量和效率目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上幫助企業(yè)獲得更高的效益和產(chǎn)值。隨著當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的變化，市場(chǎng)鏈條中的方方面面都應(yīng)用了精細(xì)化管理的概念，人們通過(guò)專業(yè)化、大規(guī)模的方法應(yīng)用，對(duì)全部的細(xì)節(jié)加以精準(zhǔn)把控，形成了扁平化的系統(tǒng)框架。

1.2城市精細(xì)化管理

城市設(shè)計(jì)中的精細(xì)化概念融入，使得在城市的設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以將相應(yīng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)量化和細(xì)化，也就使得在城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作中，可以更進(jìn)一步細(xì)分每個(gè)部門的分工，形成層層細(xì)分的城市設(shè)計(jì)管理模式和體系。在20世紀(jì)60年代，部分發(fā)達(dá)國(guó)家為有效應(yīng)對(duì)不斷加劇的環(huán)境污染、交通堵塞等問(wèn)題，采用了精細(xì)化城市設(shè)計(jì)的理念，且結(jié)合城市的發(fā)展需求，陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)和制度，對(duì)城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃的全過(guò)程給予了監(jiān)督，形成了層級(jí)化的技術(shù)體系。

1.3城市設(shè)計(jì)與城市精細(xì)化管理的內(nèi)在關(guān)系

城市設(shè)計(jì)與精細(xì)化管理之間存在著緊密聯(lián)系，在精細(xì)化管理的概念下，城市設(shè)計(jì)目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)，有了精細(xì)化管理實(shí)施方法的指導(dǎo)，如果城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中能夠充分融入精細(xì)化概念，就可以使得城市設(shè)計(jì)和管理的實(shí)效性、科學(xué)性更為突出。因此，任何城市設(shè)計(jì)工作中，為發(fā)揮精細(xì)化城市設(shè)計(jì)理念的作用，在城市精細(xì)化管理策略制定的過(guò)程中，應(yīng)該以城市設(shè)計(jì)作為前提。

2我國(guó)城市更新實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題

2.1大拆大建的方式重現(xiàn)

近年來(lái)，隨著生活水平的日漸提升，人們對(duì)城市發(fā)展也提出了新的要求，各個(gè)城市都在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了更新與規(guī)劃，但除了部分需要保護(hù)的文物或者建筑物，大多數(shù)城市都存在一次性大面積拆除的情況，大拆大建不僅造成了城市更新規(guī)劃中的資源浪費(fèi)，更無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。對(duì)一般的城市規(guī)劃而言，小規(guī)模、漸進(jìn)式的更新思路更為適用，但因?yàn)樵诟黜?xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行時(shí)往往涉及土地平整環(huán)節(jié)，在土地平整的過(guò)程中伴隨著大量的拆除和改建。

2.2原居民被完全遷離

在城市的更新規(guī)劃過(guò)程中，更新規(guī)劃范圍內(nèi)的全部居民都需要完全遷離，以保障正常的更新規(guī)劃工作。在精細(xì)化城市設(shè)計(jì)概念下，原居民被完全遷離，完全不符合這一概念，給城市的更新與規(guī)劃工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，整個(gè)更新規(guī)劃的投資大、周期長(zhǎng)。

2.3城市更新缺乏公眾參與

城市更新規(guī)劃工作中，只有保障了公眾的參與度，才可以提高城市的更新設(shè)計(jì)水平。但就當(dāng)下很多城市的更新規(guī)劃現(xiàn)狀來(lái)看，規(guī)劃部門在確定城市的更新規(guī)劃方案時(shí)，直接是由專業(yè)設(shè)計(jì)人員來(lái)確定的，并未廣泛征求公眾的意見，很多居民并未積極參與到城市更新的過(guò)程中來(lái)，甚至對(duì)城市更新方式存在諸多的不滿，主要是由于更新過(guò)程中涉及大規(guī)模的房屋拆遷，破壞了人們?cè)械纳瞽h(huán)境，且給人們帶來(lái)了很多的不便。

3城市設(shè)計(jì)方法

3.1設(shè)計(jì)目標(biāo)策劃法

對(duì)各個(gè)城市的設(shè)計(jì)工作而言，可以選擇的設(shè)計(jì)方法是非常多樣的，不同的城市更新要求下，所采用的設(shè)計(jì)方法也存在著明顯的差異。設(shè)計(jì)目標(biāo)策劃法是非常有效的設(shè)計(jì)方法，通過(guò)目標(biāo)策劃為基礎(chǔ)開展的設(shè)計(jì)工作，可以給城市居民提供更為理想的環(huán)境條件，滿足城市人們的諸多服務(wù)需求。設(shè)計(jì)目標(biāo)策劃法在早期的城市更新規(guī)劃中更為常用。

3.2城市空間組織法

空間形態(tài)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中需重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，專業(yè)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)城市現(xiàn)有的資源，結(jié)合其總體的更新規(guī)劃要求，來(lái)確定最佳的空間形態(tài)。事實(shí)上，對(duì)于任何一個(gè)城市而言，其空間形態(tài)是否合理，都將關(guān)系到城市設(shè)計(jì)的質(zhì)量，如果在城市更新規(guī)劃中采用的是城市空間組織法，就可以通過(guò)視覺(jué)秩序分析、圖底分析等來(lái)創(chuàng)建美觀、獨(dú)具特色的城市環(huán)境。

3.3城市要素整合法

任何一個(gè)城市都包含很多的構(gòu)成要素，根據(jù)城市要素的種類劃分，包含了實(shí)體要素和空間要素，其中，建筑、市政工程、城市雕塑、綠化等都屬于實(shí)體要素，而街道、廣場(chǎng)、綠地、水域等則屬于空間要素。在利用城市要素整合法進(jìn)行更新規(guī)劃工作時(shí)，應(yīng)注重這些不同要素的整合，以通過(guò)全面整合來(lái)形成不同要素之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)而在城市內(nèi)部構(gòu)造獨(dú)有的三維形態(tài)。

4精細(xì)化城市設(shè)計(jì)推進(jìn)城市更新規(guī)劃的策略

4.1框定總量規(guī)模

針對(duì)精細(xì)化城市設(shè)計(jì)在城市更新規(guī)劃中的應(yīng)用，應(yīng)首先進(jìn)行總量規(guī)模的框定，任何一個(gè)城市的發(fā)展都應(yīng)該有容量控制的要求，一旦其容量超出了城市本身的可承受極限，將會(huì)嚴(yán)重制約城市的發(fā)展。因此，對(duì)每個(gè)城市的更新規(guī)劃而言，為對(duì)發(fā)展規(guī)模加以適當(dāng)控制，需使得所框定的總量規(guī)模可以符合不確定條件下的彈性增量空間、可預(yù)見技術(shù)條件限制的要求，在有限的土地資源、水資源和預(yù)期生活質(zhì)量目標(biāo)的約束下，確定最佳的規(guī)模。不同的情境條件下，在容量限制的過(guò)程中，應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)。符合規(guī)劃期的總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、在現(xiàn)有的技術(shù)水平條件下可供開發(fā)的資源環(huán)境限制范圍內(nèi)。專業(yè)設(shè)計(jì)人員在利用精細(xì)化設(shè)計(jì)理念下，應(yīng)根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)達(dá)成情況、資源環(huán)境配置和利用條件，設(shè)計(jì)不同情境下的對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以空間容量作為前提，在充分綜合人的主觀感受的條件下，建立完善可行的人居環(huán)境承載力、設(shè)施承載力、資源承載力評(píng)價(jià)體系，在所有的更新規(guī)劃過(guò)程中都應(yīng)該以該評(píng)價(jià)指標(biāo)作為基礎(chǔ)，評(píng)估不同更新規(guī)劃方案的可行性。

4.2統(tǒng)籌片區(qū)增量

當(dāng)從根本上框定了城市的發(fā)展規(guī)模以后，就需要對(duì)城市的更新規(guī)模加以適當(dāng)控制，因?yàn)橐坏┏鞘械母乱?guī)模過(guò)大，將會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)巨大的發(fā)展威脅。因此，精細(xì)化城市設(shè)計(jì)理念下，同樣需結(jié)合城市的具體情況來(lái)進(jìn)行增量分配機(jī)制的建立，推進(jìn)差異化增量分配的實(shí)施，使得城市內(nèi)的全部土地資源均可以得到有效利用。從當(dāng)下我國(guó)城市的發(fā)展和更新來(lái)看，一些城市在積極探索基于現(xiàn)行容積率計(jì)算政策的片區(qū)空間增量分配方法，這一增量分配方法強(qiáng)調(diào)的是以發(fā)展規(guī)模約束條件為基礎(chǔ)的拆除重建用地規(guī)模、空間分布的增量開發(fā)對(duì)策。某城市更新規(guī)劃中，為滿足片區(qū)增量的統(tǒng)籌需求，并對(duì)更新規(guī)模加以適當(dāng)控制，主要采取了以下幾種分配策略：（1）加強(qiáng)對(duì)城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，且根據(jù)城市需求劃分重點(diǎn)的更新區(qū)域。城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是為了使得在城市規(guī)劃的過(guò)程中，能夠構(gòu)建與城市行政資源相結(jié)合的集中空間地區(qū)，當(dāng)此空間結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)意愿達(dá)成高度一致以后，就可以推進(jìn)城市擴(kuò)張的有序進(jìn)行。（2）始終堅(jiān)持公共優(yōu)先，在更新規(guī)劃的過(guò)程中，綜合考慮上一層次的規(guī)劃要求，根據(jù)城市片區(qū)內(nèi)的設(shè)施完整性程度，優(yōu)先在城市內(nèi)部確定公共設(shè)施區(qū)域。通過(guò)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化與公共優(yōu)先原則在城市內(nèi)的融入，從城市土地中篩選出存量潛力更新用地，并將這些用地納入拆除重建的區(qū)域。（3）優(yōu)化城市形態(tài)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)增量的統(tǒng)籌，這一部分工作開展時(shí)，專業(yè)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)遵循人性化的要求，在城市內(nèi)構(gòu)建多元化風(fēng)貌，從城市空間結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)的角度來(lái)對(duì)城市更新規(guī)劃加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果在城市內(nèi)有“特殊政策區(qū)”制度規(guī)定，可以從該政策區(qū)域中劃定出個(gè)別區(qū)域。

4.3完善配套服務(wù)

對(duì)城市更新和規(guī)劃工作而言，一切的更新和規(guī)劃進(jìn)行都是為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，為人們提供良好的城市服務(wù)。因此，精細(xì)化城市設(shè)計(jì)理念下，各個(gè)城市的更新規(guī)劃工作中，都應(yīng)該注重配套服務(wù)設(shè)施的完善，加大在配套設(shè)施方面的資金支持，使得城市現(xiàn)有的配套設(shè)施可以完全滿足當(dāng)下城市的發(fā)展需求。完善的配套服務(wù)使得城市的功能效益和服務(wù)水平都大大提升，但因?yàn)楦鱾€(gè)城市的發(fā)展規(guī)模不同，且每個(gè)城市的發(fā)展水平也有著明顯的差異，人們對(duì)城市配套服務(wù)的需求也有所不同，因此，專業(yè)設(shè)計(jì)人員在更新規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)規(guī)劃公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)且該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)超過(guò)既有的規(guī)劃水平，以國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的規(guī)劃作為參考依據(jù)，將配套服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍在常住人口的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大，保障城市內(nèi)各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施更廣的覆蓋面。

4.4強(qiáng)化支撐系統(tǒng)

精細(xì)化城市設(shè)計(jì)理念在城市更新規(guī)劃中的應(yīng)用，同樣要有強(qiáng)大的支撐系統(tǒng)支持和保障。事實(shí)上，城市更新規(guī)劃的難度系數(shù)較高，專業(yè)設(shè)計(jì)人員要考慮多方面的要素。精細(xì)化城市設(shè)計(jì)理念雖然是一種相對(duì)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，但其在當(dāng)下很多城市的更新規(guī)劃應(yīng)用中尚未得到完全推廣，因此，要提升城市更新規(guī)劃水平，發(fā)揮精細(xì)化設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)注重支撐系統(tǒng)的優(yōu)化，給實(shí)際的更新規(guī)劃工作以足夠的支撐系統(tǒng)保障。比如，城市可以進(jìn)行用地整合和功能調(diào)整，構(gòu)建完善的城市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、慢行交通網(wǎng)絡(luò)、道路交通體系等，以保持城市交通與當(dāng)下用地需求的協(xié)調(diào)性，在城市交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善的過(guò)程中緩解當(dāng)下城市所面臨的壓力，使得城市交通可以給人們的出行提供便捷。當(dāng)然，城市支撐系統(tǒng)強(qiáng)化的過(guò)程中，還應(yīng)包含政府服務(wù)體系等的優(yōu)化，使得城市內(nèi)部全部的市政基礎(chǔ)設(shè)施都能夠在上層次規(guī)劃落實(shí)的基礎(chǔ)上開展，保障片區(qū)發(fā)展規(guī)模與設(shè)施需求的一致性。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提升，我國(guó)的城市化水平已位居世界前列，無(wú)論是城市的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度還是其服務(wù)水平，在世界范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先水平。但城市更新規(guī)劃的難度系數(shù)較高，涉及要素繁多，為保障規(guī)劃更新的有效性，各個(gè)城市都應(yīng)該積極將精細(xì)化設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于更新規(guī)劃的全過(guò)程，通過(guò)全方位的設(shè)計(jì)來(lái)提高城市的總體發(fā)展水平。

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作者：謝冬 單位：華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司