創(chuàng)新環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技發(fā)展
時間:2022-03-07 06:01:00
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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要走一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路,要不斷地提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的使用與推廣,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)業(yè)市場的競爭力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持。
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義知識經(jīng)濟時代是知識和技術(shù)不斷創(chuàng)新的時代,只有不斷的創(chuàng)新,才能加快向知識經(jīng)濟時代過渡的步伐。當(dāng)前,在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)背景下,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對于我國經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義。
1.1可以有效地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展改革開放以來,我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,農(nóng)村經(jīng)濟得到進一步發(fā)展,農(nóng)民生活水平逐步提高。當(dāng)前,我國正處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期,新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)必須是具有中國特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)顯然已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需求,必須要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)發(fā)展,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此,只有不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能夠更好的適應(yīng)社會發(fā)展的要求,適應(yīng)人民日益增長的物質(zhì)需要。
1.2可以有效地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系還不完善,存在許多問題和不足。在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的要求也隨之提高。因此,要解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題,必須要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供需矛盾,滿足市場的需求。
1.3可以有效地提高新農(nóng)村建設(shè)進程在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,必須要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主要的推進手段,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為主要的發(fā)展方向,提高我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)民增收渠道發(fā)生顯著變化,一些新問題也隨之產(chǎn)生,這對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高的發(fā)展要求。面對新的發(fā)展環(huán)境,必須要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)。
1.4可以促進和諧社會的構(gòu)建我國農(nóng)村人口眾多,城鄉(xiāng)之間差別較大,如何更好地解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)村增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,保證農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)和諧社會,一直是社會各界探討的熱點。只有依靠科技創(chuàng)新力,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效果,才能更好地完成社會目標(biāo)。沒有農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展,就不會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果的運用和推廣,就不可能提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會受到一定抑制。只有加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,提高科技成果的推廣和運用,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè),才能更好的保持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)之間的差別,加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),這對于和諧社會的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
2制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的因素由于各種因素的影響,我國農(nóng)業(yè)科技在創(chuàng)新方面還存在一些問題和不足,這些問題和不足成為制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的瓶頸。
2.1財政投入力度不足充足的財政支撐可以保證我國農(nóng)業(yè)科技持續(xù)有效的創(chuàng)新發(fā)展。然而,我國農(nóng)業(yè)科技投入方面受國家整體財力不足的影響,長期投入不足,尤其是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)的尤為突出,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面與國外發(fā)達國家相比。還存在很大差距(表1)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),雖然我國一直在加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,但總體而言,我國對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度相對偏低,農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費投放總量相對不足,致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)科技儲備不足,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)缺乏資金保障,科技開發(fā)缺乏后勁。同時,我國農(nóng)業(yè)科技資金大部分投向了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植業(yè)比重過大,新興農(nóng)產(chǎn)品的資金投入不夠,這嚴(yán)重抑制了我國新興農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于我國農(nóng)業(yè)科技體系發(fā)展較晚,許多農(nóng)業(yè)資金很難找準(zhǔn)市場,使在農(nóng)業(yè)科技活動中難以發(fā)揮真正的作用,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技投入體系限制了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐。影響著我國農(nóng)業(yè)科技水平的高低,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,農(nóng)民增收、國民經(jīng)濟的持續(xù)增長都有著非常重要的聯(lián)系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理,科技水平和科技貢獻率過低,不僅成為我國制約我國農(nóng)業(yè)整體水平的瓶頸,也直接影響到農(nóng)民增收。目前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總體規(guī)模呈現(xiàn)上升態(tài)勢,但我國農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)還不完善,缺乏相應(yīng)的激勵保障機制,沒有將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人員的相關(guān)利益有效地結(jié)合在一起,致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員較多的集中在傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè),而新興農(nóng)業(yè)人才相對偏少,農(nóng)產(chǎn)品加工人才、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理人才等復(fù)合型人才更是奇缺,這種技術(shù)人員缺失、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的狀況,對促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是極為不利的。
2.2科技人才匱乏農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造
者,同時也是農(nóng)業(yè)科技成果的推動者,農(nóng)業(yè)科技人才是實用推廣的重要技術(shù)保障,他們的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)水平接影響著我國農(nóng)業(yè)科技水平的高低,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,農(nóng)民增收、國民經(jīng)濟的持續(xù)增長都有著非常重要的聯(lián)系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理,科技水平和科技貢獻率過低,不僅成為我國制約我國農(nóng)業(yè)整體水平的瓶頸,也直接影響到農(nóng)民增收。目前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總體規(guī)模呈現(xiàn)上升態(tài)勢,但我國農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)還不完善,缺乏相應(yīng)的激勵保障機制,沒有將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人員的相關(guān)利益有效地結(jié)合在一起,致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員較多的集中在傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè),而新興農(nóng)業(yè)人才相對偏少,農(nóng)產(chǎn)品加工人才、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理人才等復(fù)合型人才更是奇缺,這種技術(shù)人員缺失、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的狀況,對促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是極為不利的。
2.3農(nóng)民對新技術(shù)吸納能力較差農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接載體,農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定農(nóng)業(yè)科技知識轉(zhuǎn)化的效果,決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步發(fā)展,農(nóng)村居民受教育的程度越來越高。雖然現(xiàn)在已經(jīng)普及了義務(wù)教育,但是在農(nóng)村居民中高中以上學(xué)歷占比依然較低,農(nóng)村居民接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力較差,技術(shù)停滯現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時,農(nóng)村居民由于經(jīng)濟條件的限制,無法支付一些有利于自身發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費用。這些障礙不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人才群體的形成,導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱,以農(nóng)業(yè)機械化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難,從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)科技管理運行機制不完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開相應(yīng)的科技體制的配合,完善的管理運行機制是組織發(fā)展的重要保證。由于受傳統(tǒng)計劃體制的影響,我國農(nóng)業(yè)科技管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需求,存在嚴(yán)重的條塊分割、各部門管理混亂、職責(zé)定位不清等問題。許多科技研究部門的科研工作取向發(fā)生偏差,研究取向并不是面向社會,而是面向上級有關(guān)單位,將爭取科研資金做為首要目標(biāo),在發(fā)展的過程中不能為“三農(nóng)”發(fā)展提供服務(wù)。同時,各科研機構(gòu)缺乏橫向和縱向的聯(lián)系、協(xié)作,造成科技力量分散,缺乏統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào),企業(yè)與科研單位之間缺乏仃效的信息溝通,致使科研成果無法及時有效的推廣和應(yīng)川.不能形成相對穩(wěn)定和規(guī)范的管理體制,整體優(yōu)勢難以發(fā)揮。
3提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的策略
3.1加大農(nóng)業(yè)科技投入力度通過科技力量促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇,農(nóng)業(yè)科技投人足一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。因此,必須要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支持。要不斷加快建立以政府投入為主體的投入體系,完善投入機制,鼓勵社會各類資本發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,形成多元化的投資機制,滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
3.2加強科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)人力資源是科技創(chuàng)新的主要推動力量,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,必須要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍的建設(shè)力度,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人力支持。要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進行改革,不斷完善科研機構(gòu)的設(shè)置,形成覆蓋全面的科研體系。要建立一支科技創(chuàng)新能力強的人才隊伍,不斷的對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn),鼓勵其參加學(xué)習(xí)并促進知識升級。同時,要加強人才引進力度,特別是各類復(fù)合型人才。要加強同國內(nèi)外一流科研機構(gòu)的聯(lián)系,加強交流,通過對一些重大科研項目的開發(fā),形成具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。要建立健全組織管理制度,加強對農(nóng)業(yè)科技人才的考核力度,按照課題和成果的完成程度以及社會效益、適用效果等指標(biāo)進行考評,形成公正廉明的用人機制和人才成長條件,進一步提高科研人員的待遇,充分發(fā)揮他們的積極性,為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長創(chuàng)造有利環(huán)境。
3.3加強培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是加速農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的主要力量。因此,要不斷加強對農(nóng)村居民的培訓(xùn)力度,提升農(nóng)村居民接受新科研、新成果的能力。各級地方政府要充分農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的重要性,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要成立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,促進農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識的更新,對農(nóng)民當(dāng)前在培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題要進行認(rèn)真分析,了解問題所在。要結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實際,制定行之有效的培訓(xùn)措施。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段,形成功能齊全的培訓(xùn)新體系和靈活的運行機制。要不斷整合現(xiàn)有農(nóng)村教育資源,充分利用教育培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)方法。這樣才能加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村勞動力的技能水平,使農(nóng)業(yè)科技得到更有效的推廣和使用。
3.4完善農(nóng)業(yè)科技體系運行機制健全農(nóng)業(yè)科技組織管理運作體系,對于調(diào)動科技人員的積極性和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有非常重要的意義。要不斷地改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用機制,改革現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置隋況,形成合理的組織機構(gòu)體系。要創(chuàng)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的組織經(jīng)營形式,充分發(fā)揮各類運行模式的效能,強化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、應(yīng)用與轉(zhuǎn)化力度。各級地方科研機構(gòu)要加強聯(lián)系,提高農(nóng)業(yè)科技水平,建立有效的農(nóng)業(yè)科技推廣合作機制。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣,各級地方政府要充分發(fā)揮推廣的主導(dǎo)作用,支持農(nóng)業(yè)科技人員深入基層,了解“三農(nóng)”發(fā)展過程的需求,使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果能夠來源于實踐,并能夠有效地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,要建立和健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系,完善體系發(fā)展,不斷整合各方力量,實現(xiàn)資源配置最大化,逐步提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率和運用率。
4結(jié)束語
“三農(nóng)”問題的發(fā)展關(guān)系到我國和諧社會的構(gòu)建,是當(dāng)前和今后一段時期的重大戰(zhàn)略問題。以科技創(chuàng)新的力量來推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,是必須要堅持的重要舉措。當(dāng)前,在新的發(fā)展環(huán)境和機遇下,面對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀,要不斷的加強財政投入力度,完善農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要對農(nóng)民加強培訓(xùn),強化農(nóng)民接受新技術(shù)的能力,建立和健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)轉(zhuǎn)化推廣體系,更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。因此,只有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效的扎根于新農(nóng)村建設(shè)過程中,才能使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)下得到更多實惠,新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)才能早日實現(xiàn)。