導(dǎo)語：統(tǒng)籌發(fā)展的中等與高等的職業(yè)教育思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

雖然我國高等職業(yè)教育起步較晚，但到2000年，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。伴隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等職業(yè)教育的歸口管理問題日益突出。當(dāng)時(shí)，其他省份總的趨勢(shì)是將高等職業(yè)教育劃歸高等教育管理。而湖南省機(jī)構(gòu)改革，新成立的湖南省教育廳基于中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育是一種類型的教育，決定將其一并劃歸職業(yè)教育與成人教育處統(tǒng)籌管理。至今湖南仍然是至始至終實(shí)行這一管理模式的少數(shù)省份之一?！笆昴ヒ粍Α?，從湖南發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)來看，統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，更加有利于職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

一、更加有利于建立以高職為龍頭、中職為骨干的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

眾所周知，職業(yè)教育是一種以培養(yǎng)技能型、技術(shù)性人才為主的教育的類型。中等層次的職業(yè)教育主要是面向技術(shù)含量相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)，如玩具制造、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)；高等職業(yè)教育則是側(cè)重培養(yǎng)具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)要求較高的技術(shù)型人才。但總的來說，培養(yǎng)的都是產(chǎn)業(yè)工人。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才結(jié)構(gòu)層而看，需要我們將中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)籌管理和發(fā)展。10年來，湖南職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。高職院校從2000年的24所增加到2009年的62所，年招生數(shù)由2000年的4．3萬人增長到2009年的18．7萬人，在校生數(shù)由2000年的9．1萬人增長到2009年的46．8萬人。中職年招生數(shù)從2000年的18．03萬人增長到2009年的35．9萬人（其中非全日制中職教育招生9．2萬人），在校生數(shù)從2000年52．05萬人增長到2009年的82萬人，包括技工學(xué)校共招生41．9萬人，在校生規(guī)模共達(dá)98萬人。2009年，全省各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)開展職業(yè)技能培訓(xùn)27．6萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)225萬人次。目前湖南初步形成了以高職院校為龍頭、中等職業(yè)學(xué)校為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校為基礎(chǔ)、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的職業(yè)教育體系；形成了公辦與民辦共同發(fā)展，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局。這一格局的形成，主要是得益于對(duì)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、更加有利于發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

農(nóng)村職業(yè)教育由于教育資源相對(duì)城市薄弱，教學(xué)條件較差，一直是職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域。作為職業(yè)教育發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的好壞直接影響到職業(yè)教育的總體的質(zhì)量和水平。實(shí)行中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)是，農(nóng)村職業(yè)教育可以得到更為公平的發(fā)展機(jī)遇，如教育資源的分配。湖南在這方面主要是做了兩個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校積極參與職業(yè)教育集團(tuán)。通過集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)高等職業(yè)教育帶動(dòng)中等職業(yè)教育、城市職業(yè)教育帶動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。二是適當(dāng)擴(kuò)大高等職業(yè)院校對(duì)口招收農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生比例，積極探索通過工學(xué)交替方式不斷提升技能型人才的學(xué)歷層次和技能水平，推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通，允許具有初中畢業(yè)水平的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員在修滿中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)規(guī)定課程的前提下，取得中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書。目前，湖南全省共有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校208所，招生人數(shù)占高中階段學(xué)校招生總數(shù)的17．92%，占初、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)的31．6%。農(nóng)村初中畢業(yè)生升入農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的比例為6．28%。全省農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已向社會(huì)輸送具有中等學(xué)歷教育的畢業(yè)生約80余萬人，農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到600多萬人次。另外，全省還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校2300多所，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。多數(shù)數(shù)據(jù)顯示湖南已形成了以縣職教中心或職業(yè)學(xué)校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、更加有利于組建職業(yè)教育集團(tuán)

中等職業(yè)教育由于規(guī)模較小、層次較低，往往在校企合作方面很能取得較大的發(fā)展。一些技術(shù)含量較高、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也很難有興趣和中等職業(yè)教育進(jìn)行合作。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，有效地打破了這一不利于中等職業(yè)教育發(fā)展的局面。湖南的主要做法是組建職業(yè)教育集團(tuán)。十年來，湖南堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以具備條件的高職學(xué)院為龍頭，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模企業(yè)、中職院校為主體、以項(xiàng)目合作和專業(yè)群建設(shè)為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，努力構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研共生發(fā)展的深度協(xié)作機(jī)制，取得了明顯進(jìn)展。目前全省已成立工藝美術(shù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等職教集團(tuán)17家，加盟合作單位共1153家，其中規(guī)模企業(yè)677家，高、中職院校326所，其他機(jī)構(gòu)150家。2009年相關(guān)職業(yè)院校為企業(yè)訂單培養(yǎng)學(xué)生2．23萬人，企業(yè)接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生4．34萬人，培訓(xùn)企業(yè)員工5．31萬人，教師到企業(yè)掛職（一個(gè)月以上）2889人，企業(yè)一線專家到院校任兼職教師2121人，實(shí)施其他合作項(xiàng)目671個(gè)，集團(tuán)內(nèi)院校新增專業(yè)建設(shè)投入共1．05億元。

四、更加有利于教學(xué)資源的整合

職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，既包括管理上的統(tǒng)籌，也包括經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌、更多的教育資源的統(tǒng)籌。比較來看，高等職業(yè)教育的教育資源要比中等職業(yè)教育豐富得多。如何使中等職業(yè)教育共享高等職業(yè)教育的資源，一個(gè)重要的措施仍然是統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。近年來，湖南根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加大政府統(tǒng)籌力度，職業(yè)教育資源的整合提質(zhì)邁開了較大步伐。如長沙職教基地征地1103畝，財(cái)政投入14．8億元，目前已有一所高職院校和八所中等職業(yè)學(xué)校整體遷入。株洲市已啟動(dòng)占地4645畝的“職教科技園”建設(shè)，計(jì)劃總投資40億元，目前園區(qū)整體規(guī)劃已完成，一期工程4所職業(yè)院校建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。在全省范圍，湖南大多中等和高等職業(yè)院校真正實(shí)現(xiàn)了同一校園同步開展教學(xué)，所有學(xué)生不分層次公用所有教學(xué)資源，包括教室、圖書館、食堂等。為共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，湖南還建設(shè)了一個(gè)全省職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享平臺(tái)，廣大職業(yè)院?？梢詫?yōu)質(zhì)教學(xué)資源網(wǎng)上，特別是要求立項(xiàng)建設(shè)的精品專業(yè)、精品課程必須上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校共享。

五、更加有利于培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍

實(shí)踐證明，中高職統(tǒng)籌管理更加有利于職業(yè)院校師資隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是有利于提高中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍的能力和水平。比較而言，高等職業(yè)教育的師資力量要比中等職業(yè)教育雄厚，師資水平也相對(duì)較高。

要提高職業(yè)教育師資的整體實(shí)力，關(guān)鍵是要提高中等職業(yè)教育的師資水平。為在職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，近年來，湖南先后依托高職學(xué)院開展職業(yè)教育模塊式教學(xué)研討會(huì)、觀摩會(huì)和“開放月”等大型教研活動(dòng)，組織全省省示范性中職學(xué)校和縣級(jí)職教中心1000余名教學(xué)一線骨干教師深入高職學(xué)院，進(jìn)行教學(xué)理念、教學(xué)方法和專業(yè)技能等方面的學(xué)習(xí)，有效促進(jìn)了職業(yè)院校教師之間的交流與合作。近年來，湖南又啟動(dòng)了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師省級(jí)本級(jí)培訓(xùn)，主要依托具備條件的高職學(xué)院，對(duì)全省95%的中職學(xué)校教師進(jìn)行輪訓(xùn)。