少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)論文
時(shí)間:2022-09-08 11:16:28
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一、少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)法制建設(shè)的必要性
新疆等少數(shù)民族地區(qū)地域面積遼闊、人口眾多,邊境線長(zhǎng)達(dá)幾千公里。實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆等地區(qū)面臨的重要社會(huì)任務(wù)。社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提,因此,少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)法制建設(shè),是社會(huì)轉(zhuǎn)型期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必要選項(xiàng)。
二、少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)的問(wèn)題
1.自治區(qū)自治條例不完善,阻礙了法治建設(shè)的推進(jìn)。目前,新疆維吾爾自治區(qū)條例仍不是十分完善的,法制建設(shè)缺乏連貫性、統(tǒng)一性,嚴(yán)重阻礙法制建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.民族地區(qū)法律實(shí)施監(jiān)督力度不夠大。少數(shù)民族地區(qū)法律實(shí)施的監(jiān)督力度不夠大,缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制,人民群眾權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高,社會(huì)公務(wù)人員執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊等行為屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)重影響少數(shù)民族地區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建。
3.法律人才匱乏,法律服務(wù)工作體系不夠完善。我國(guó)法律人才集中在中東部地區(qū),在新疆等西部地區(qū)嚴(yán)重缺乏法律人才,人才匱乏嚴(yán)重阻礙法制社會(huì)構(gòu)建。與此同時(shí),法律人才匱乏,使得法律服務(wù)工作體系不夠完善,不能滿足少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
三、加快少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)對(duì)策
1.加快完善立法,實(shí)現(xiàn)法治統(tǒng)一。站在法律角度來(lái)講,現(xiàn)階段新疆等少數(shù)民族地區(qū)沒(méi)有完善的法律法規(guī)體系,這嚴(yán)重影響我國(guó)法制社會(huì)進(jìn)程。新形勢(shì)下,我國(guó)政府必須在我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上,加快少數(shù)民族地區(qū)法律法規(guī)的建設(shè)力度,與此同時(shí),應(yīng)提高法律制度的可操作性,使各項(xiàng)法律條例具體化。加強(qiáng)新疆自治區(qū)自治條例制定工作,積極出臺(tái)并實(shí)施資質(zhì)條例。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制立法工作,尤其是市場(chǎng)主體規(guī)范、市場(chǎng)秩序建設(shè)、市場(chǎng)行為規(guī)定、市場(chǎng)調(diào)控等方面加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。加快人才引進(jìn)方面的立法工作,完善引人制度、留人制度。鑒于新疆等地區(qū)資源豐富、地域遼闊,我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)等方面立法,在充分發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)同時(shí),保護(hù)環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,還需要加強(qiáng)科技發(fā)展方面的立法工作。要想促進(jìn)新疆等地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須本著“科技先行”理念。完善的法律制度是促進(jìn)科技發(fā)展的有效方式。在完善法制體系建設(shè)的同時(shí),必須積極理順中央立法、部門立法與地方立法之間的關(guān)系,切實(shí)做到統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
2.強(qiáng)化依法行政,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化依法行政工作,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前提。行政部門與基層群眾打交道最多,因此,行政部門能夠依法行使權(quán)力,直接關(guān)系到政府部門的公信力與人民群眾利益。鑒于新疆等少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)等情況,我們應(yīng)從以下幾方面入手:第一,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育與培訓(xùn)工作,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員“進(jìn)出口關(guān)”,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)與文明執(zhí)法能力。第二,進(jìn)一步強(qiáng)化與落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私、知法犯法、執(zhí)法不嚴(yán)等不文明現(xiàn)象,積極追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任,與此同時(shí),對(duì)責(zé)任人所在部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.加速地區(qū)司法改革,保障司法公平公正性。新疆等少數(shù)民族地區(qū)建立了基本的司法體制,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西部大開(kāi)發(fā)的深入開(kāi)展,傳統(tǒng)司法體制已無(wú)法滿足社會(huì)法制需求,司法觀念落后、管理體制不順、管理方式落后、用人機(jī)制不完善。新形勢(shì),必須從以下方面入手,加速地區(qū)司法改革,保障司法公平公正性。第一,積極更新司法觀念,強(qiáng)化正義思想與司法公正觀念,并加強(qiáng)司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)教育培訓(xùn)力度。第二,加強(qiáng)審判管理體制、執(zhí)法管理體制變革,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審判作風(fēng),進(jìn)一步凸顯司法“人本”思想。充分發(fā)揮司法部門作用,完善司法服務(wù)體制,努力解決各種糾紛,降低司法成本。第三,強(qiáng)化司法監(jiān)督力度,加大力度整治司法腐敗,深入落實(shí)糾錯(cuò)體制。第四,加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度,積極引入法律人才,建立健全完善的用人制度,激活用人機(jī)制。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)法制建設(shè)的必要性與區(qū)法制建設(shè)面臨的主要問(wèn)題開(kāi)始入手分析,從加快完善立法工作,強(qiáng)化依法行政工作,加速地區(qū)司法改革三個(gè)方面,詳細(xì)論述了加快少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)的具體對(duì)策,旨在為一線工作提供理論指導(dǎo)。
作者:李鵬 單位:奎屯市委黨校