股份制改革與公有制主體地位研究論文

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股份制改革與公有制主體地位研究論文

摘要:所有制改革被認為是中國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),三十年來我們圍繞著所有制改革的問題進行了不斷的理論探索,而最終我們選擇了股份制作為中國公有制的主要實現(xiàn)形式。實踐證明股份制極大地改善了國有企業(yè)的效率,有效地實現(xiàn)了公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合。從馬克思主義關(guān)于股份制的觀點出發(fā)來重新審視中國所進行的股份制改革,說明“使股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式”的合理性以及股份制對中國社會主義公有制主體地位的鞏固。

關(guān)鍵詞:股份制;公有制;主體地位

一、引言

1997年黨的十五大提出“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離”,此后股份制就成為中國國有企業(yè)改革的主攻方向,股份制改革迅速在全國鋪開。2003年十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題重大決定》中更進一步明確指出“使股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式”,從根本上肯定了股份制的地位和對于公有制的作用。然而,在同時,也有人對股份制改革提出質(zhì)疑,認為股份制是資本主義的產(chǎn)物,股份制就是私有化,在中國國有企業(yè)股份制改革當中存在嚴重的國有資產(chǎn)流失,存在著“賤賣國有資產(chǎn)”的現(xiàn)象,股份制改革是把公有資本私有化了,股份制威脅到了中國公有制主體地位的鞏固,甚至威脅到中國社會主義性質(zhì)。那么到底怎么看待股份制?股份制改革與公有制之間的關(guān)系如何?

二、從馬克思關(guān)于股份制的論述談起

馬克思在《資本論》中對于股份制的問題曾有過經(jīng)典的論述。在《資本論》第3卷第27章對股份制有這樣的論述:“那種本身建立在社會生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上并以生產(chǎn)資料和勞動力的社會集中為前提的資本,在這里直接取得了社會資本(即那些直接聯(lián)合起來的個人的資本)的形式而與私人資本相對立,并且它的企業(yè)也表現(xiàn)為社會企業(yè)而與私人企業(yè)相對立。這是作為私人財產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚棄。”這句話告訴我們,股份制資本,是與私人資本相對立的“社會資本”,而股份制企業(yè)是與私人企業(yè)相對立的“社會企業(yè)”。那么這種形式的“社會資本”和“社會企業(yè)”能否就理解成為公有資本和公有企業(yè)呢?回答是否定的,因為馬克思同時還指出這是“作為私人財產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚棄”,所謂“揚棄”顯然就不是完全否定或消除,而是既有肯定又有否定,因而馬克思這里講的股份制仍然是資本主義性質(zhì)的,它僅僅是一種私人資本的聯(lián)合,但同時又“取得了社會資本的形式而與私人資本相對立”。所以我們可以看出,不能把股份制直接等同于社會主義公有制。但是,也并不能認為股份制與社會主義所有制毫無關(guān)系。因為馬克思也曾指出資本主義的股份制企業(yè),“應(yīng)該被看做是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式”(《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社,1995年,520頁),它“表現(xiàn)為通往一種新的生產(chǎn)形式的單純的過渡點”(同上,518頁)?!百Y本主義生產(chǎn)極度發(fā)展的結(jié)果,是資本再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財產(chǎn)所必須的過渡點,不過這種財產(chǎn)不再是各個相互分離的生產(chǎn)者的私有財產(chǎn),而是聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的財產(chǎn),即直接的社會財產(chǎn)?!蔽覀冎涝隈R克思本人的話語中,這種“聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的財產(chǎn),即直接的社會財產(chǎn)”指的就是“社會所有制”,即我們現(xiàn)在講的公有制。

從馬克思的論述中,我們可以得出的結(jié)論是,股份制本身并不等于公有制,股份制是資本主義財產(chǎn)私有制向社會主義所有制過渡的必經(jīng)階段。那么在現(xiàn)實的社會主義社會實踐當中,比如中國的社會主義初級階段當中,由于我們的社會主義社會是建立在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上的,各種非公有的經(jīng)濟成分還客觀存在,歷史實踐證明,我們?nèi)藶榈囊幌嗲樵甘窃诘退缴a(chǎn)力基礎(chǔ)上企圖建立“一大二公”的所有制形式,完全是徒勞的,只會起到反作用。而股份制實際上是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,是企業(yè)發(fā)展的客觀趨勢。因而,我們主動運用股份制來改造我們的各種非公有制企業(yè),實際上是引導各種私有制向公有制的過渡。這里要強調(diào)的是,我們通常講的企業(yè)股份制改革,不光是指國有企業(yè)的改造,同時也包括私營企業(yè)的股份制改造。

對于國有企業(yè)的股份制改造來講,實際上可以認為是社會所有制程度的進一步完善和提升。因為根據(jù)馬克思的設(shè)想,建立在發(fā)達資本主義國家基礎(chǔ)上的社會主義社會將實行全社會所有制,而所謂國家所有制之所以存在是由于社會主義革命剛剛?cè)〉脛倮?,各種私有制還客觀存在,“剝奪剝奪者”還必須借助國家的力量,全社會所有制有必要采取國家所有的形式。顯然,國有制只是一種暫時的過渡的形式。正如恩格斯在《反杜林論》中講的:“國家作為整個社會的代表所采取的第一個行動,即以社會名義占有生產(chǎn)資料,同時,也是它作為國家所采取的最后一個行動?!倍鴮衅髽I(yè)進行股份制改造,不僅實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,國家政府只作為國有資產(chǎn)的代表履行出資人職責,不再干預企業(yè)的日常經(jīng)營,更重要的是,實行股份制后,國有企業(yè)在保證國家控股的前提下,廣大社會勞動者有機會和權(quán)利,通過資本市場成為企業(yè)的股東,一方面分享了國有資本的增值收益,另一方面使私人資本不斷社會化。所以說國有企業(yè)的股份制改造,是所有制形式向真正的全社會所有制的邁進。

三、“重建個人所有制”思想與股份制

馬克思關(guān)于未來社會所有制的問題,從多個角度有過不同的表述。其中馬克思關(guān)于“重建個人所有制”的觀點是理論界討論最多的觀點。這里我想就對這一觀點的理解,談?wù)勊c股份制之間的關(guān)系,從而試圖說明股份制是馬克思所謂的“個人所有制”的有效實現(xiàn)形式。

馬克思在《資本論》第1卷第24章第7節(jié)《資本主義積累的歷史趨勢》中指出:“資本主義的私有制,是對個人的,以自己勞動為基礎(chǔ)的私有制的第一個否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性,造成了對自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制,而是在資本主義時代成就的基礎(chǔ)上,也就是說,在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個人所有制?!边@就是馬克思關(guān)于重建個人所有制的重要觀點。

根據(jù)“否定之否定”規(guī)律和“重新建立”的邏輯,顯然這里重建的個人所有制,決不僅是消費品的個人所有制,而是指生產(chǎn)資料的個人所有制。那么如何理解這個觀點呢?首先需要明確,馬克思將個人所有制分為兩類:一類是孤立的個人所有制,即被資本主義剝奪和否定的個體私有制;另一類是聯(lián)合起來的個人所有制。作為未來社會“重建個人所有制”,顯然是指后一種個人所有制。

因此,從馬克思關(guān)于“重建個人所有制”的論述來看,所謂“重建個人所有制”,實際上是指建立“聯(lián)合起來的社會個人所有制”,也就是建立每個人有份的社會主義公有制,這也才是馬克思所設(shè)想的未來社會所有制形式的實質(zhì)。我們說股份制本身并不是一種所有制形式,而是所有制的實現(xiàn)形式,是一種資本組織形式,不能把公有制直接與股份制直接等同起來。但是,我們也看到,在實踐中大量的股份公司、尤其是那些具有股權(quán)高度分散特點的社會公眾股份有限公司,一方面,在宏觀上是實現(xiàn)勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的有效形式和公有制與市場經(jīng)濟內(nèi)在結(jié)合的有效形式。另一方面,微觀上有力地提高了公有制企業(yè)的經(jīng)營效率,是中國公有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效形式。所以說,股份制本身沒有社會性質(zhì)的屬性,在資本主義國家,它可能是資本主義私有制的實現(xiàn)形式,但是在社會主義國家前提下,股份制顯然是中國公有制的主要的有效實現(xiàn)形式。四、從中國的實踐看股份制與公有制

我們需要從中國社會主義市場經(jīng)濟實踐的層面上來看股份制對于公有制的作用。自中國實行國有企業(yè)改革以來、尤其是1995年中國提出“抓大放小”政策后,大量的中小型的競爭性領(lǐng)域的國有資本開始退出,讓位于私人資本,十五大之后,大力推行股份制,出現(xiàn)了經(jīng)營者股權(quán)期權(quán)激勵,經(jīng)營者持大股,管理層收購(MBO)等新的概念。有人就此認為,國有企業(yè)改革實際上就是私有化,它使少數(shù)私人利用權(quán)勢獲得了利益,出現(xiàn)了權(quán)貴資本主義,中國公有制的主體地位正受到嚴重的威脅。怎么看待這個問題,我想應(yīng)該從以下方面來理解:首先,我們必須承認,從公有資本的總量來看,今天與改革之初相比,雖然公有資產(chǎn)的比重有所下降(原因僅在于私人資本從無到有),但是其總量有了大幅度的增加,有資料表明,中國國有及國有控股企業(yè)2004年末的資產(chǎn)總額比1997年增長了71.9%,達到10.61萬億元;第二,要理解什么是公有制主體地位,十五大報告指出,“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在:公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢,要有量的優(yōu)勢,更要注重質(zhì)的提高”。實踐中無論是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的優(yōu)勢還是國有經(jīng)濟的主導作用都由于股份制改革的推行得到了加強而非削弱。目前,在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有和國有控股企業(yè)的銷售收入仍占優(yōu)勢比重,在軍工、石油、電力、民航、電信等行業(yè)占90%以上,在鐵路、煤炭等行業(yè)占80%以上。股份制對于企業(yè)的一個最大作用就是擴大了企業(yè)的資本支配范圍,拿中國國有企業(yè)實行股份制為例,過去國有企業(yè)完全由國家來投資,而實行股份制后,國有企業(yè)在保證控股地位的前提下,引進私人資本甚至外國資本,把它們有效利用到國民經(jīng)濟的重要部門,為國家服務(wù),為社會主義服務(wù)。同時,在一般性競爭領(lǐng)域,國有資本也可以廣泛參股一些優(yōu)秀的民營企業(yè)外資企業(yè),有效實現(xiàn)國有資本的保值增值。事實證明,國有企業(yè)的股份制改革,有效地提高了國有資本對國民經(jīng)濟的控制力,從而加強了鞏固了而不是削弱了公有制的主體地位。

綜上所述,在中國社會主義市場經(jīng)濟下實行股份制有其必要性和合理性,股份制是一種現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式,它本質(zhì)上是對資本主義私有制的“揚棄”,是私有制向全社會所有制的過渡形式,它有利于社會主義公有制主體地位的鞏固,是公有制的有效實現(xiàn)形式。

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