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一、九龍坡小微工業(yè)企業(yè)的總體發(fā)展特征

（一）總體優(yōu)勢明顯

從總量看，由于九龍坡區(qū)是傳統(tǒng)的工業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎雄厚。在全市38個區(qū)縣中，小微工業(yè)企業(yè)無論從單位數(shù)量上，還是從總產值、增加值上在全市都名列前茅，總體優(yōu)勢明顯。

（二）產業(yè)結構集中

從產業(yè)結構看，九龍坡區(qū)的小微工業(yè)企業(yè)基本為大中型工業(yè)企業(yè)的配套企業(yè)，產業(yè)相對集中。主要以汽車制造業(yè)、摩托車制造業(yè)、有色金屬冶煉及加工業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)為主，占全部總產值的70%左右。

（三）分布地域集中

從分布地域看，九龍坡區(qū)小微工業(yè)企業(yè)主要集中在華巖鎮(zhèn)及中梁山以西九鎮(zhèn)，企業(yè)地域分布相對集中。該區(qū)域企業(yè)個數(shù)占全區(qū)小微工業(yè)企業(yè)的71%左右，總產值的73%左右。而中梁山以東各街道小微工業(yè)企業(yè)個數(shù)、總產值相對較少。

（四）經濟類型集中

從經濟類型看，經濟類型相對集中，主要以內資企業(yè)為主，港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)微乎其微，可以忽略不計。其中，內資企業(yè)又以私營企業(yè)為主，私營企業(yè)個數(shù)占全部小微工業(yè)企業(yè)的73%左右，總產值的50%左右。

二、九龍坡小微工業(yè)企業(yè)存在的問題

（一）發(fā)展速度放緩

2012年以來，由于受經濟大環(huán)境不景氣、總量偏大、土地、環(huán)保等諸多因素影響，全區(qū)小微工業(yè)增速放緩，情況不容樂觀。

（二）生產層次較低

全區(qū)小微工業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，生產方式比較粗放，處于產業(yè)鏈的低端，有的甚至就是手工作坊，缺乏先進的管理模式、自主的知識品牌。

（三）生產環(huán)境較差

部分小微工業(yè)企業(yè)租用廠房進行生產，但租用的廠房不標準，配套設施不齊全，條件較差。有的企業(yè)甚至亂搭亂建、亂排亂放，嚴重影響周邊環(huán)境，存在較大的安全隱患。

（四）企業(yè)稅負較重

隨著國家對小微企業(yè)各項扶持優(yōu)惠政策的出臺落實，小微企業(yè)稅費負擔有所緩解，但小微企業(yè)稅負較重的問題依然存在。主要是提供來料加工的企業(yè)反映，由于稅率高、項目多、征收標準過低，企業(yè)稅負較重。

（五）償債能力堪憂

反映企業(yè)償債能力的指標主要有反映短期償債能力的流動比率和反映長期償債能力的資產負債率。一般認為流動比率應控制在2左右，資產負債率應控制在50%左右。經計算，受調查企業(yè)2013年平均流動比率為1.05,說明企業(yè)短期償債能力較弱。平均資產負債率為68.0%，說明長期償債能力也不容樂觀。

（六）應收賬款周轉率較低

應收賬款周轉率是指企業(yè)本期發(fā)生的賒銷凈額與同期應收賬款平均余額的比值。它說明一定期間內企業(yè)應收賬款轉為現(xiàn)金的平均次數(shù)，應收賬款周轉率越高，說明其收回越快。經計算，受調查企業(yè)2013年平均應收賬款周轉率為1.1次，表明全區(qū)小微企業(yè)收賬速度慢,收款周期長，資產流動緩慢。

（七）企業(yè)融資較難

受規(guī)模小、資產和有效抵押物少、企業(yè)自身信譽度不高等因素影響，小微工業(yè)企業(yè)很難得到銀行貸款和通過其他渠道進行融資。同時，由于信息不對稱，金融機構缺乏足夠有效信息去甄別、篩選優(yōu)質小微企業(yè)，也是小微企業(yè)融資難、市場資源難以有效配置的重要原因。

（八）企業(yè)人才缺乏

調查發(fā)現(xiàn)許多小微工業(yè)企業(yè)老板缺乏必要的經濟學知識和管理學知識，企業(yè)的日常管理較為混亂。另外，受勞動強度大、工作環(huán)境差、工作時間長、勞動保障不到位、生活配套（交通、購物、醫(yī)療、教育等）不到位等因素影響，企業(yè)招工十分困難，技術工人尤為缺乏。

三、發(fā)展對策及建議

（一）出臺扶持政策

由于受種種條件的限制，區(qū)內現(xiàn)有的產業(yè)扶持政策辦法很難惠及小微工業(yè)企業(yè)。針對小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度放緩的現(xiàn)狀，建議將小微企業(yè)的發(fā)展納入九龍坡區(qū)經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略，科學規(guī)劃。及時出臺專門針對小微企業(yè)的產業(yè)扶持辦法，安排專項的小微企業(yè)扶持資金。尤其是讓有發(fā)展前景的配套企業(yè)能夠得到最大限度的扶持，鼓勵他們進行技術改造、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。扶持他們逐漸由小變大，由大變強，逐步擁有自己的品牌和技術，能夠在區(qū)域競爭、國內競爭甚至是國際競爭中擁有自己的核心競爭力和市場話語權。

（二）加快企業(yè)升級

針對小微企業(yè)生產層次較低的實際情況，一是搭建科技創(chuàng)新平臺。鼓勵市內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。尤其是鼓勵有發(fā)展前景的配套企業(yè)自建或聯(lián)合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科研機構，進行產品研發(fā)和工藝創(chuàng)新，積極提供政策指導和智力支持。二是鼓勵產業(yè)重組。鼓勵區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè)以收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式,加強與全區(qū)配套工業(yè)企業(yè)的合作,加快實現(xiàn)配套企業(yè)提檔升級。三是提高自主創(chuàng)新能力。

（三）布局園區(qū)建設

針對小微企業(yè)生產場地較差的現(xiàn)狀，建議按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,在中梁山以西各鎮(zhèn)及相應工業(yè)園區(qū)合理布局一批小微企業(yè)工業(yè)園，建設標準廠房，將有發(fā)展前景的配套企業(yè)納入小微企業(yè)工業(yè)園，有意識地培育三大支柱產業(yè)集群。既幫助企業(yè)解決租場地難的問題，又在廠房租金上予以企業(yè)一定的扶持。既幫助企業(yè)統(tǒng)一解決水電氣配套、生活設施配套問題，又方便政府統(tǒng)一管理，減少環(huán)境污染。

（四）加強稅費管理

針對小微企業(yè)認為稅負較重的現(xiàn)狀，建議一是要加強對現(xiàn)有財政扶持政策、稅收扶持政策的宣傳力度，進一步提高政策知曉率。二是要創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策。認真研究國家、市扶持小微企業(yè)的有關稅收優(yōu)惠政策,整合財政、工商、人社、經委等部門的扶持政策，有針對性地制定相應的財政、稅收配套措施，進一步擴大優(yōu)惠范圍、提高優(yōu)惠標準，對有發(fā)展前景的配套企業(yè)予以重點扶持。

（五）創(chuàng)新融資政策

一是加大引進金融機構力度。一方面加大引進小額貸款公司、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行等立足本地的小微金融企業(yè)；另一方面加大引進股權私募基金公司，拓寬企業(yè)的融資渠道。二是引導金融機構開展小微信貸。一方面協(xié)助金融機構甄別篩選優(yōu)質企業(yè)，把控風險。通過建立小微企業(yè)信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)銀行、工商、稅務等部門的信息共享機制，及時提供小微企業(yè)的生產經營與信用狀況權威數(shù)據(jù)。另一方面出臺扶持政策，引導資金流向實體經濟，對積極開展小微信貸的金融機構實行獎勵，提高金融機構支持小微企業(yè)的積極性。

（六）加強人才培養(yǎng)

針對小微企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，建議將小微企業(yè)培訓納入全區(qū)人才培訓整體規(guī)劃,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)、中小企業(yè)培訓機構的作用,廣泛采用網絡技術、校企合作等手段做好培訓工作。一方面要加強對企業(yè)負責人的財務知識、管理知識和相關政策的培訓，引導企業(yè)負責人按照現(xiàn)代企業(yè)的標準規(guī)范企業(yè)管理，使企業(yè)管理更加科學，效益顯著提升。另一方面要采取多種形式加強這些企業(yè)工人尤其是技術工人的培訓。并制定相應的工資指導標準，積極發(fā)揮各級工會組織的作用，通過訂立集體合同、強化企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，使企業(yè)能夠吸引人才，留住人才。

作者:劉康單位:重慶市九龍坡區(qū)統(tǒng)計局